10.                   Otras Cláusulas

10.1.            Validez de las Ofertas

Las entidades oferentes, por el sólo hecho de presentar oferta significa que leyeron, comprendieron, aceptaron y están conformes con las presentes bases, especificaciones del servicio requerido, las características técnicas que inciden directa o indirectamente en esta licitación, con las condiciones generales del servicio solicitado y antecedentes que la acompañan, con las eventuales aclaraciones y respuestas a las consultas y con las condiciones de contratación, no pudiendo bajo ninguna circunstancia alegar desconocimiento de los mismos o solicitar compensaciones, indemnizaciones o consideraciones de ninguna especie.

Las ofertas deberán tener una validez mínima de 90 días hábiles contados desde la fecha de cierre de recepción de ofertas.

La entidad oferente será responsable de la exactitud de la información contenida en su oferta, a través de los Antecedentes Administrativos, Técnicos y Económicos ingresados en el Portal www.mercadopublico.cl.

Toda la documentación e información contenida en las ofertas podrá ser verificada en cualquier momento por parte del SERVIU Metropolitano, debiendo el proveedor conservar los originales de los documentos contenidos en su oferta, durante todo el período que dure el contrato, y entregárselos al SERVIU Metropolitano en la oportunidad en que éste lo requiera.

10.2.            Apertura de las Ofertas

La apertura de las ofertas de la presente Licitación se efectuará en una etapa, una apertura electrónica a través del Sistema de Información del Portal www.mercadopublico.cl, según lo establecido en punto “Etapas y plazos” de las presentes Bases.

La apertura electrónica de las ofertas se efectuará considerando sólo a los oferentes que hubiesen entregado oportunamente todos los requisitos de admisibilidad (ver punto 5.2.2, 5.2.3 y 5.2.4 de las bases administrativas de licitación).

10.3.            Metodología de Evaluación

La evaluación de las ofertas estará a cargo de una Comisión Evaluadora compuesta por tres Profesionales funcionarios de la Subdirección de Operaciones Habitacionales, que se designarán por Orden de Servicio de ese Subdirector de SERVIU Metropolitano, indicando nombre, RUT y cargo del funcionario que la preside. La Comisión procederá a revisar y analizar los antecedentes entregados por los oferentes de acuerdo con lo solicitado en las presentes Bases.

Todos los profesionales, independiente de su calidad jurídica, que tengan por función evaluar o calificar procesos de licitación pública o privada deberán suscribir una Declaración Jurada de ausencia de conflicto de interés por cada procedimiento en el que participe, esto en razón del Articulo 35 nonies, Capitulo VII, de la Ley N° 19.886, incorporadas por la Ley N° 21.634 que moderniza la Ley de Compras.

Los miembros de la Comisión Evaluadora deberán elegir un presidente entre sus miembros y no podrán tener conflictos de interés con los Oferentes, de conformidad con la normativa vigente al momento de la evaluación, de lo cual deberá dejarse constancia en el Acta de Evaluación respectiva y suscribiendo la declaración de ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad de la Comisión Evaluadora. Esto en razón de los artículos 35 quinquies y nonies de la Ley N° 19.886, incorporados por la Ley N° 21.634 de 2023.

La Comisión Evaluadora emitirá un Acta de Evaluación, la que contendrá el detalle del proceso de evaluación respectivo y se referirá a los criterios y ponderaciones utilizados en la evaluación de las mismas.

Las ofertas que deben declararse inadmisibles por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases, especificándose los requisitos incumplidos; o, la proposición de declaración de la licitación como desierta, cuando no se presentaren ofertas, o bien, cuando la Comisión Evaluadora juzgare que las ofertas presentadas no resultan convenientes a los intereses del Servicio, si correspondiere, la asignación de puntajes para cada criterio y las fórmulas de cálculo aplicadas para la asignación de dichos puntajes, así como cualquier observación relativa a la forma de aplicar los criterios de evaluación, el orden de selección de los oferentes una vez aplicada la evaluación respectiva, la proposición de adjudicación, dirigida a la autoridad facultada para adoptar la decisión final. Esta acta será publicada en el portal www.mercadopublico.cl.

Las ofertas sólo se evaluarán en base a la información que entreguen los oferentes a través del Portal Mercado Público, asignando los puntajes correspondientes a cada uno de los requerimientos que a continuación se enuncian, de acuerdo a las condiciones que en cada caso se establecen.

Los proveedores son responsables de la información que presenten al SERVIU Metropolitano para estos efectos. En caso de falsedad o inexactitud de la información indicada habilita al SERVIU Metropolitano para declarar inadmisible al proveedor en evaluación.

SERVIU Metropolitano, una vez realizada la apertura electrónica de las ofertas, podrá solicitar a los Oferentes a través del foro Aclaración de Oferta del Portal www.mercadopublico.cl, que salven errores u omisiones formales, siempre y cuando la rectificación de dichos vicios u omisiones no les confiera a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl.

Además, podrá permitir la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta a través del Portal www.mercadopublico.cl, siempre que dichas certificaciones o antecedentes se hayan producido u obtenido con anterioridad al vencimiento del plazo para presentar ofertas o se refieran a situaciones no mutables entre el vencimiento del plazo para presentar ofertas y el periodo de evaluación.

La aplicación del foro Aclaración de Ofertas implicará otorgar al oferente el puntaje mínimo de 0 puntos en el criterio de evaluación “Cumplimiento de los Requisitos Formales”.

Las entidades oferentes tendrán un plazo máximo de 2 días hábiles contados desde la notificación del respectivo requerimiento a través del foro Aclaración de Oferta del Portal www.mercadopublico.cl, para responder a lo solicitado por SERVIU Metropolitano o para acompañar los antecedentes requeridos por éste.

Las ofertas se evaluarán por proveedor, aplicando la siguiente metodología de evaluación:

10.3.1.         Oferta Técnica (90%)

La Comisión Evaluadora considerará para los efectos de su evaluación técnica, siete subcriterios, cada uno operacionalizado en factores y subfactores a evaluarse en base a una escala de 0 a 100 puntos.

Los siete subcriterios se ponderan de la siguiente forma:

Operacionalización de Subcriterios:

Subcriterio 1: Metodología y Coherencia de la Propuesta (A): 30%

Se evaluará la calidad metodológica de la oferta y su coherencia con los productos solicitados en los puntos 2.2, 2.3 y 2.4 y de las Bases Técnicas de licitación. Para su evaluación se considerará el desarrollo de los Anexos N° 3, 4 y 5. Se asignará puntaje de acuerdo a las siguientes tablas:

Factor 1: Diagnóstico: Técnicas y plazos de levantamiento de información (DTPLI) (15%)

La evaluación de este factor se realizará considerando el desarrollo del Anexo N°3 por parte del oferente.

Factor 2: Propuesta metodológica ejecución PAS (PME) (75%)

La evaluación de este factor se realizará considerando el desarrollo del Anexo N° 4 por parte del oferente.

En el caso de que el oferente no desarrolle algunos de los productos solicitados en la matriz lógica del punto 7 del anexo 4, se debe tener presente que en el caso de que quede adjudicado, el oferente deberá ejecutar el producto y proceso a partir de la metodología y orientaciones que la supervisión social SERVIU Metropolitano indique.

Factor 3: Evaluación de la Intervención (EI) 10%

La evaluación de este factor se realizará considerando el desarrollo del anexo N° 5 por parte del oferente.

a.1) Cálculo del puntaje del factor Diagnóstico técnicas y plazos de levantamiento de información.

DTPLI = ∑ ((A *0.60) + (B * 0.40))

Donde:

DTLPI= Diagnóstico técnicas y plazos de levantamiento de información.

∑= Suma Total.

A= Cantidad de Técnicas de levantamientos de información.

B= Técnicas de levantamientos de información sobre accesibilidad a medios tecnológicos o plataformas digitales de comunicación por parte de las familias.

a.2) Cálculo del puntaje final del factor Propuesta metodológica ejecución PAS

PME= (A * 0.50 + B * 0.1 + C * 0.1 + D * 0.1 + E * 0.1 + F * 0.1)

Donde:

PME: Propuesta Metodológica Ejecución PAS

A= Suficiencia y Coherencia de la Matriz lógica.

B= Cantidad de actividades comprometidas con niñas y niños que se ejecutarán en forma simultánea a las actividades de capacitación de adultos.

C= Cantidad de capacitaciones comprometidas por proyecto que incluyen trabajos en grupos de entre 10 a 15 personas.

D= Cantidad de capacitaciones con Incorporación de dirigentes y/ o vecinos colaboradores, en el rol de facilitadores de trabajos en subgrupo.

E= Periodicidad de actividades dirigidas a grupos etarios o específicos.

F = Temática y tipo de materiales propuestos para cumplir con “Manuales y/ o materiales educativos y de difusión”, para abordar las temáticas.

a.3) Evaluación de la Intervención

EI= (A * 1)

Donde:

EI= Evaluación de la Intervención.

A= Técnicas participativas de evaluación propuestas.

a.4) Cálculo Puntaje final Sub-Criterio Metodología y Coherencia de la Propuesta.

A= ∑ ((DTPLI * 0.15) + (PME * 0.75) + (EI * 0.10))

Donde:

A= Metodología y Coherencia de Propuesta.

DTPLI= Diagnóstico técnicas y plazos de levantamiento de información.

PME= Propuesta Metodológica Ejecución PAS.

EI= Evaluación de la Intervención.

Subcriterio 2: Suficiencia del Equipo Ejecutor (B): 10%

Este subcriterio no considera a la jefatura de proyecto. Se considera cantidad de profesionales y dedicación semanal del equipo ejecutor, en coherencia con lo indicado en el 2.5 “Equipo Ejecutor”, de las bases técnicas, con el objeto de evaluar el grado de adecuación y organización del equipo para el desarrollo del proyecto en el tiempo. Para estos efectos el oferente debe adjuntar a su propuesta el anexo N°7. Se asignará puntaje de acuerdo a la siguiente tabla:

b.1) Calculo del puntaje del subcriterio Suficiencia del Equipo Ejecutor

B= ∑ (A * 0. 40 + B * 0. 60)

Donde:

B: Suficiencia del Equipo Ejecutor

∑: Suma total

A: Cantidad de cargos cubiertos profesionales

B: Cantidad de horas semanales dedicadas al proyecto del Equipo de terreno del área social.

Subcriterio 3: Experiencia de la Jefatura de Proyecto (C ) : 15%

La Jefatura de Proyecto, deberá ajustarse a lo solicitado respecto de su formación profesional y años de experiencia, a lo solicitado en el punto 2.5 “Equipo Ejecutor” de las bases técnicas, para lo cual, deberá adjuntar a su propuesta los documentos que respalden la información señalada en el Anexo N°6 (Ver punto 5.2.3. letra d) y anexo 13). Si el profesional no cumple o no acredita la formación solicitada, no se considerará para efectos de la evaluación. Se asignará puntaje de acuerdo a la siguiente tabla:

Se entenderá como experiencia profesional las labores desarrolladas posteriores a la obtención del título o grado profesional.

Para el cálculo del puntaje de la Experiencia del Jefe de Proyecto, se aplicará la siguiente fórmula:

C= ∑ ((A1 * 0. 20) + (A2 * 0. 20)  + (A3 * 0. 15) + (A4 * 0.20) +(A5 * 0. 25))

Donde:

C= Experiencia del Jefe de Proyecto.

A1= Experiencia en proyectos de intervención comunitaria en barrios.

A2= Coordinación de equipos de trabajo.

A3= Diagnóstico y elaboración de proyectos sociales.

A4= Experiencia en el área de mediación y en estrategias de resolución de conflictos.

A5= Gestión social, comunitaria y/o jurídica en condominios sociales y/o de interés público.

Subcriterio 4: Experiencia del Equipo Ejecutor (D): 20%

Se considera la experiencia del equipo ejecutor, en coherencia con lo indicado en el 2.5 “Equipo Ejecutor”, de las bases técnicas, para lo cual, el oferente debe adjuntar a su propuesta el Anexo N°7, que se encuentre debidamente acreditado de acuerdo a lo solicitado en los antecedentes técnicos (completar también anexo 13) La tipología de cargos se pondera de la siguiente manera:

Para el cálculo del puntaje de la Experiencia del Equipo Ejecutor, se aplicará la siguiente fórmula:

(*) Se aplica al profesional que presente esa experiencia.                         

(**) Se entiende como Taller y/o Curso una instancia de capacitación integrada, la que puede estar compuesta por una sesión o un conjunto de sesiones articuladas y consecutivas.

(***) Los Otros Atributos presentes en el equipo de trabajo, se valoran por la cantidad de proyectos que han ejecutado sus integrantes relacionados con el área del atributo en evaluación. Al respecto, se define proyecto como un conjunto de acciones articuladas que implique la intención de modificar o potenciar un contexto social y/o comunitario.                                               

El total de profesionales no puede ser inferior a lo solicitado en el punto 2.5 de las Bases Técnicas, cubriendo la cantidad de cargos solicitados, de lo contrario quedará inadmisible. Se debe considerar el punto 2.5.1 y el punto 2.5.2 (letras a, c y e); para la presentación del Equipo Ejecutor.

En el caso de la Jefatura de Proyecto, el profesional sólo podrá ocupar exclusivamente el cargo mencionado, de lo contrario, la oferta quedará inadmisible.

En caso de que el oferente presente un número mayor de profesionales en cualquiera de los cargos indicados en el punto 2.5 “Equipo ejecutor”, de las bases técnicas, SERVIU Metropolitano considerará para la evaluación a los profesionales que, en cada caso, alcancen el mayor puntaje.

Sin perjuicio de lo anterior, se hace hincapié que, para la prestación del servicio, deberán participar la totalidad de profesionales propuestos por el oferente, sean éstos un número igual al solicitado o mayor a este.

El profesional que no informe, no acredite o acredite una profesión distinta a la solicitada, no será considerado para efectos de la evaluación.

Puntaje del Equipo en Terreno del Área Social

Para el cálculo del puntaje por Equipo de terreno del área social, se aplicará la siguiente fórmula:

ETAS= ∑ (A1 * 0.35 + XA2 * 0.35 + X A3 * 0.30)

Donde:

ETAS= Equipo de terreno del área social.

∑= Suma Total

X= Promedio puntajes de profesionales.

A1= Profesional con experiencia en ley de copropiedad aplicada en condominios de vivienda social y/o de interés público.

A2= Profesional con experiencia de trabajo en terreno con grupos y comunidades.

A3= Experiencia en Implementación de técnicas participativas con grandes y pequeños grupos.

Puntaje Asesoría de Apoyo Legal

Para el cálculo del puntaje de Asesoría Apoyo Legal, se aplicará la siguiente fórmula:

AAL= ∑ (B1 * 0.3 + B2 * 0.4 + B3*0.3)

Donde:

AAL: Asesoría Apoyo Legal.

∑= Suma Total

B1: Experiencia en asesorías legales a organizaciones sociales.

B2: Experiencia en ley de copropiedad inmobiliaria aplicada en condominios sociales y/o de interés público.

B3: Experiencia en talleres y/o cursos en materias relacionadas con la copropiedad inmobiliaria, convivencia vecinal o resolución de conflictos.

Puntaje Profesional Área Técnica

Para el cálculo del puntaje de Profesional Área Técnica, se aplicará la siguiente fórmula:

PAT= ∑ (C1 * 0.20 + C2 * 0.25 + C3 * 0.25 + C4 * 0.15 + C5* 0.15)

Donde:

PAT: Profesional Área Técnica.

∑= Suma Total

C1: Experiencia de trabajo en terreno con grupos y comunidades.

C2: Experiencia en diseño y/ o construcción de viviendas sociales.

C3: Experiencia en condominios sociales y/o de interés público.

C4: Experiencia en eficiencia energética.

C5: Experiencia en talleres y/o cursos de capacitación sobre mantención de viviendas; uso y mantención de espacio público; y/o elaboración de proyectos urbanos – comunitarios.

Puntaje Profesional Prevencionista de Riesgos

Para el cálculo del puntaje de Profesional Prevencionista de Riesgos, se aplicará la siguiente fórmula:

PPR= ∑ (D1 * 0.30 + D2 * 0.70)

Donde:

PPR: Profesional Prevencionista de Riesgos

∑= Suma Total

D1: Experiencia de trabajo en terreno con grupos y comunidades.

D2: Experiencia en Elaboración de Planes de Emergencia

Puntaje Coordinadora(or) Ley de Copropiedad:

Para el cálculo de Coordinadora(or) de Ley de Copropiedad se aplicará la siguiente fórmula:

CLC= ∑ (E1*0.3+E2*0.3+E3*0.4)

Donde:

CLC: Coordinador Ley de Copropiedad.

E1: Experiencia en aplicación de ley de copropiedad y/o administración de condominios.

E2: Experiencia en ley de copropiedad aplicada en condominios sociales y/o de interés público.

E3: Conocimientos acreditados en Ley de copropiedad y/o administración de condominios.

Puntaje Equipo Escuelas de Formación

Para el cálculo de puntaje del Equipo Escuelas de Formación se aplicará la siguiente fórmula:

EEF= ∑(F1*0.6+F2*0.4)

Donde:

EEF: Equipo Escuela de Formación.

∑= Suma Total

F1: Experiencia en talleres y/o en liderazgo, formación de dirigentes, gestión organizacional, participación, proyectos sociales o planificación estratégica y/o comunicación.

F2: Experiencia en talleres y/o cursos en temáticas vinculadas a la equidad de género.

Puntaje Otros Atributos presentes en el Equipo

Para el cálculo del puntaje de Otros atributos presentes en el equipo de trabajo, se aplicará la siguiente fórmula:

OA= ∑ (G1*0.15) + (G2*0.15) + (G3*0.10) + (G4*0.10) +(G5*0.15) + (G6*0.10) +(G7*0.10) +(G8*0.15)

Donde:

OA: Otros atributos presentes en el equipo de trabajo.

∑: Suma Total.

G1: Conocimientos acreditados en Mediación y/o Resolución de Conflictos.

G2: Conocimientos acreditados en Ley de copropiedad y/o administración de condominios.

G3: Experiencia en evaluación de proyectos, sistematización o investigación social.

G4: Experiencia en Gestión Cultural.

G5: Experiencia en trabajos con niñas y niños.

G6: Experiencia en gestión o educación ambiental.

G7: Experiencia en diseño de materiales audiovisuales.

G8: Experiencia en perspectiva o enfoque de género.

Puntaje Total Subcriterio Experiencia del Equipo Ejecutor:

Entonces:

D= ∑ ((ETAS * 0.35) + (AAL * 0.10) + (PAT * 0.10) + (PPR*0.10) + (CLC*015) + (EEF*0.10) + (OA * 0.10))

Donde:

D: Experiencia Equipo Ejecutor.

∑: Suma total.

ETAS= Equipo de terreno del área social.

AAL: Asesoría Apoyo Legal.

PAT: Profesional Área Técnica.

PPR: Profesional prevencionista de riesgos.

CLC: Coordinadora (or) Ley de Copropiedad.

EEF: Equipo Escuelas de Formación.

OA: Otros atributos presentes en el equipo de trabajo.

Subcriterio 5: Experiencia del Oferente (E): 15%

En esta sección se evalúa a la o las empresas consultoras que participan en la licitación. En ellas se valorará, de acuerdo a las Bases Técnicas 2.10, letra b), la experiencia de la empresa consultora en proyectos de intervención comunitaria en materias o áreas relevantes para el proyecto. Para estos efectos, se considerará lo establecido en el punto 5.2.3 letra h) de las Bases Administrativas de licitación (Anexo Nº8). Se asignará puntaje de acuerdo a la siguiente tabla:

Para el cálculo del puntaje de la Experiencia del Oferente, se aplicará la siguiente fórmula:

E= ∑ (E1 * 0.20) + (E2 * 0.20) + (E3 * 0.20) + (E4 *0.20) + (E5 * 0.20)

Donde:

E: Experiencia del Oferente.

∑: Suma Total.

E1: Diagnósticos sociales.

E2: Intervención social en terreno con grupos y comunidades.

E3: Formación y Capacitación de líderes y/ o dirigentes sociales.

E4: Apoyo al funcionamiento y organización de Condominios de Vivienda Sociales.

E5: Convivencia social y seguridad pública, en barrios vulnerables.

Subcriterio 6: Programa de Integridad (F): 5%

El presente factor tiene por finalidad evaluar si el oferente cuenta con programas de integridad y ética empresarial que sean conocidos por su personal, en virtud del artículo 17 del Reglamento de la Ley de Compras y a lo solicitado por la Contraloría General de la República en sus Dictámenes N°E370752/2023, N°E435864/2024, N°E536097/2024 y N°E586179/2024 y según lo informado en el Anexo N°15. El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará de acuerdo con el siguiente detalle:

La presentación de este criterio, se valorará en un 5 % del valor de la evaluación total. Para un mejor conocimiento y orientación sobre los programas de integridad, se disponen de los siguientes anexos: 

ü Anexo 16 Dictamen de la Contraloría General de la República E370752N23 del 20 de julio del año 2023; sobre medidas para disminuir los posibles riesgos de corrupción en materia de compras públicas.

ü Anexo 17 Sistema de Integridad y Transparencia para prevenir actos de corrupción en la empresa. Chile Transparente.

Subcriterio 7: Impacto Ambiental (G): 5%

Este criterio se evaluará en función de lo indicado por el oferente en el Anexo N°18 que se encuentre debidamente acreditado de acuerdo con el literal j) del punto 5.2.3. de las bases administrativas de licitación. El cálculo del puntaje a obtener en este factor se hará de acuerdo con el siguiente detalle:

Cálculo de Puntaje Evaluación Técnica:

Para el cálculo del puntaje de evaluación de la Oferta Técnica, se ponderarán cada uno de los aspectos mencionados en las letras a), b), c), d), e), f) y g) precedentes, según la siguiente fórmula:

POT = A * 0, 30 + B * 0, 10 + C * 0, 15 + D * 0,20 + E * 0, 15 + F * 0.05 + G * 0.05

Donde:

POT: Puntaje Oferta Técnica.

A: Metodología y Coherencia de la Propuesta.

B: Suficiencia del Equipo Ejecutor.

C: Experiencia del jefe de Proyecto

D: Experiencia del Equipo Ejecutor.

E: Experiencia del Oferente

F: Programa de Integridad

G: Impacto Ambiental

Los oferentes que obtengan un Puntaje Oferta Técnica (POT) inferior a 45 puntos, quedará inadmisible.

10.3.2 Evaluación Económica (5%)

La Comisión Evaluadora considerará para los efectos de su evaluación económica y final cada uno de los siguientes aspectos, a evaluarse en base a una escala de 0 a 100 puntos:

Precio u Oferta Económica:

Se asignará puntaje a cada oferente de acuerdo a la siguiente fórmula:

PP = (Oferta menor valor neto/ Oferta neta en evaluación) * 100

Donde:

ü PP: Puntaje al Precio

ü Oferta menor valor: es la oferta cuyo monto corresponde al menor valor de todas las ofertas recibidas.

ü Oferta en evaluación: es la oferta específica que es objeto de evaluación mediante la operación ejecutada.

Para efectos de la evaluación será considerado el monto neto.

10.3.3 Cumplimiento Requisitos Formales de la Oferta (5%)

Este criterio tiene una ponderación de un 5%, y corresponde al que el oferente que presente su oferta cumpliendo todos los requisitos formales de presentación de la misma y acompañe todos los antecedentes requeridos, obtendrá 100 puntos. Mientras que, el oferente que haya incumplido los requisitos formales, presentando antecedentes con errores u omisiones, o haya omitido antecedentes o certificaciones al momento de presentar su oferta (los requisitos obligatorios establecidos en el punto 5.2.2 y 5.2.3 de las presentes bases administrativas), aun cuando los haya acompañado con posterioridad, en virtud del Art. 56 del Reglamento de Compras D.S. 661/2024, obtendrá 0 puntos en este criterio.

10.3.4 Cálculo Puntaje Total Ponderado:

Para el cálculo del puntaje de evaluación económica y final se aplicará una ponderación a cada uno de los criterios antes mencionados de acuerdo a lo estipulado en las presentes bases. Al puntaje obtenido en el criterio oferta técnica (POT) se le aplicará una ponderación de un 90 %, al puntaje obtenido en el criterio precio (PP) se le aplicará una ponderación de un 5 % y al puntaje obtenido en el criterio cumplimiento requisitos formales de la oferta (PCRFO) se le aplicará una ponderación de un 5 % para así obtener el puntaje total ponderado de acuerdo a la siguiente expresión:

PTP = POT * 0, 90 + PP * 0, 05 + PCRFO * 0, 05

Donde:

ü  PTP: Puntaje Total Ponderado.

ü  POT: Puntaje Oferta Técnica.

ü  PP: Puntaje Precio.

ü  PCRFO: Puntaje Cumplimiento Requisitos Formales de la Oferta.

La Comisión Evaluadora propondrá adjudicar la licitación al oferente que obtenga el mayor puntaje total ponderado. Si existiese igualdad de puntaje se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntaje en la oferta técnica.  En caso de persistir el empate se adjudicará la licitación al oferente que haya obtenido mayor puntaje en el subcriterio 1 de la letra a) de la oferta técnica: “Metodología y coherencia de la propuesta” Si aún subsiste la situación de empate, se adjudicará a la oferta que haya obtenido mayor puntaje en subcriterio 4 de la letra d) de la oferta técnica: Experiencia del Equipo Ejecutor,  y en caso que aún subsistiera el empate, se adjudicará a la oferta que haya obtenido mayor puntaje en criterio precio. Si aún subsiste la situación de empate, se adjudicará a la oferta que haya obtenido mayor puntaje en cumplimiento requisitos formales. Si aún subsiste la situación de empate, se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero, según comprobante de ingreso de la oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl. Finalmente, en última instancia, en caso de persistir el empate, se adjudicará la licitación al proveedor que resulte favorecido en un sorteo realizado ante el Ministro de Fe de SERVIU Metropolitano.

Una vez efectuada la evaluación de las ofertas, la Comisión Evaluadora confeccionará un cuadro comparativo detallado de los puntajes de cada uno de los oferentes de acuerdo a las ponderaciones de la pauta de evaluación y levantará un acta, que será sometida a la validación del Subdirector de Operaciones Habitacionales, proponiendo adjudicar aquella oferta que resulte con el mayor puntaje total ponderado.

10.4.               Adjudicación

SERVIU Metropolitano se regirá en esta materia por lo dispuesto en el Art. 10 de la Ley N° 19.886 y sus modificaciones legales.

La resolución que decida sobre la adjudicación será notificada a todos los oferentes a través del Portal www.mercadopublico.cl dentro del plazo establecido en el punto “Etapas y Plazos” de las presentes bases.

SERVIU Metropolitano podrá adjudicar, mediante resolución fundada, una oferta cuyo precio sea inferior en un 50% al precio de la oferta que le sigue y se verifique que los costos de dicha oferta son inconsistentes económicamente, siempre y cuando solicite una ampliación de garantía de fiel cumplimiento, por la diferencia de precio, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 61 del Reglamento de compras D.S. 661/2024.

10.5.               Derecho a Desestimar Ofertas y/o Declarar Desierta la Licitación

SERVIU Metropolitano declarará desierta la licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses. También podrá declarar inadmisibles o rechazar, según sea el caso, una o más ofertas cuando éstas no cumplieren con los requisitos establecidos en las presentes bases, conforme a lo dispuesto en el Art. 9 de la Ley N° 19.886. Lo anterior se realizará mediante resolución fundada del SERVIU Metropolitano y no otorgará derecho a los oferentes a reclamar indemnización alguna.

10.6.               Del Contrato

10.6.1.            Suscripción del Contrato

Una vez transcurrido el período para que el adjudicatario entregue los antecedentes legales para ser contratado, SERVIU Metropolitano procederá a preparar el contrato en dos copias idénticas, el cual deberá suscribir el adjudicatario una vez que se le comunique por cualquier medio escrito que está listo para su firma, siendo responsabilidad de éste presentar oportunamente todos los antecedentes que se requieran para preparar el contrato (ver punto “Antecedentes Legales para ser Contratado” de las presentes bases).

El SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectivas las garantías que obren en su poder, y readjudicar a quien hubiere realizado la siguiente oferta más conveniente dentro de un plazo de 60 días corridos contados desde la publicación de la adjudicación original, en caso de que el contrato no se pueda suscribir oportunamente por incumplimiento imputable al adjudicatario como: la no presentación oportuna de los documentos solicitados por SERVIU Metropolitano para elaborar el contrato, no concurrir a su firma, no haber acreditado la inscripción oportuna de éste en el registro de proveedores de la Administración del Estado, no entregar la garantía de fiel y oportuno cumplimiento dentro del plazo establecido. Lo mismo será aplicable, en caso que el oferente adjudicado manifiesta de manera expresa su intención de desistirse del proceso.

10.6.2.            Documentos Integrantes del Contrato

Para todos los efectos formarán parte integrante del contrato: las bases administrativas, las bases técnicas, los anexos, las respuestas y/o aclaraciones y/o modificaciones a las bases, si las hubiere, la oferta técnica presentada por el oferente adjudicado, los documentos anexos a ella y la oferta económica.

10.6.3.            Gastos del Contrato

Todos los gastos notariales, pagos e impuestos que se deriven del cumplimiento del contrato y cualquier otro pago relacionado con el perfeccionamiento de este, así como en su desarrollo serán de cargo exclusivo del oferente adjudicado.

10.6.4.            Domicilio y Jurisdicción

El adjudicatario deberá fijar su domicilio en la comuna y ciudad de Santiago. Las partes se someterán a la jurisdicción de sus Tribunales Ordinarios de Justicia.

10.7.               Responsabilidad del Oferente Adjudicado

10.7.1.            De las Obligaciones Laborales y Previsionales

El proveedor adjudicado deberá cumplir con todas las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, todo lo cual es de su exclusiva responsabilidad. Adicionalmente, se compromete a proporcionar al SERVIU Metropolitano, todos los documentos y/o antecedentes que éste pueda requerir en sus funciones de fiscalización y control del cumplimiento del contrato y de los servicios prestados, quien, para estos efectos, podrá ejercer los derechos de información y retención que confiere la ley, e incluso, podrá efectuar los pagos de estas obligaciones, según corresponda, con cargo a la garantía de fiel y oportuno cumplimiento de contrato y/o a descontarlos de los pagos al proveedor.

En caso que el proveedor adjudicado registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo el proveedor adjudicado acreditar al SERVIU Metropolitano mediante el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30 o F30-1, según corresponda) emitido por la Inspección del Trabajo, que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

10.7.2.            Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato

La garantía de fiel cumplimiento del contrato se fundamenta en asegurar la ejecución de los productos establecidos en estas bases de licitación con los lineamientos y estándares requeridos para un servicio que atiende una problemática compleja. La ejecución de este proyecto de manera defectuosa, o bien la interrupción de su implementación, generaría un perjuicio en la comunidad por desatender la problemática; y atentaría a la credibilidad y al interés del servicio. De este modo, se solicita que esta garantía equivalente al 5% del monto a contratar.

Si por cualquier razón, SERVIU Metropolitano hiciere efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, el adjudicatario deberá presentar una nueva garantía, tomada en idénticas condiciones de las permitidas en las bases dentro de los 7 días hábiles siguientes a aquel en que SERVIU Metropolitano hubiere presentado a cobro a la institución financiera respectiva. El incumplimiento de esta obligación faculta al SERVIU Metropolitano para poner término inmediato y anticipado al contrato sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario, debiendo éste indemnizar los perjuicios causados.

En caso de cobro de la garantía, por alguna circunstancia, que no signifique el cese de contrato, el proveedor deberá renovarla dentro del plazo de siete días hábiles siguientes a su cobro, so pena de dar por terminado anticipadamente el contrato sin indemnización.

En el evento en que se acuerde la prórroga o renovación del contrato, el proveedor deberá acompañar una nueva garantía de fiel cumplimiento por el plazo, monto y en los mismos términos exigidos para el contrato original.

De acuerdo con lo contemplado en el artículo 121 del Reglamento de Compras D.S. 661/2024, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento caucionará el pago de las obligaciones laborales y sociales con los trabajadores del proveedor.

Mientras se encuentre vigente el contrato, las renovaciones de esta garantía serán de exclusiva responsabilidad del proveedor.

10.7.3.            Confidencialidad y Seguridad de la Información

El adjudicatario deberá guardar absoluta confidencialidad sobre los antecedentes reservados o no, que ponga a su disposición SERVIU Metropolitano y, en general, de todos aquellos que conozca con ocasión de la ejecución del contrato. El adjudicatario deberá garantizar el resguardo de la confidencialidad de la información señalada precedentemente, reservándose, el SERVIU Metropolitano, el derecho de ejercer las acciones legales que correspondan de acuerdo a las normas legales vigentes.

La divulgación, por cualquier medio, de la información antes referida por parte del adjudicatario, durante la vigencia del contrato o después de su finalización, dará lugar al SERVIU Metropolitano para entablar las acciones judiciales que correspondan, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por los actos que hayan ejecutado sus empleados y quienes resulten responsables.

Toda información, datos, documentos y registros, que los integrantes de su equipo de trabajo, sus dependientes u otras personas vinculadas a él, conozcan o llegaren a conocer con ocasión o a propósito del contrato y sus actividades complementarias, se tratarán como información confidencial y propiedad intelectual del SERVIU Metropolitano. El proveedor no podrá hacer uso de la información excepto que esté expresamente autorizado por el SERVIU Metropolitano, y ajustándose, en todo caso, a las disposiciones de la Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada o protección de datos de carácter personal. El incumplimiento de esta obligación autorizará al SERVIU Metropolitano para poner término anticipado al contrato y dará lugar a la interposición de las acciones judiciales que correspondan.

10.8.               De la Orden de Compra

Una vez tramitada la resolución que aprueba el contrato referido a la presente licitación, SERVIU Metropolitano emitirá una Orden de Compra al proveedor seleccionado, identificando el servicio a requerir. Esta Orden de Compra deberá ser aceptada por el proveedor.

10.9.               Del Pago

El precio del contrato será determinado de conformidad a la oferta que haya presentado el adjudicatario en la presente licitación a través del Portal Mercado Público y con el mérito de la Orden de Compra emitida a través del Portal www.mercadopublico.cl. El adjudicatario sólo podrá cobrar los servicios efectivamente prestados a satisfacción de SERVIU Metropolitano.

SERVIU Metropolitano pagará al proveedor por estado de avance del servicio adjudicado, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción conforme de la correspondiente Factura o Boleta de Honorarios, la que deberá contar con la aprobación del área que administra el contrato, y sin perjuicio de los descuentos que, de conformidad a la ley, al contrato que se celebre o a las presentes bases proceda efectuar.

El adjudicatario deberá emitir una Factura o Boleta de Honorarios a nombre de SERVIU Metropolitano, identificando en ella RUT: 61.812.000-7, Dirección: Serrano N°45, comuna de Santiago; señalando la forma de pago indicada en las presentes bases, el contrato al que corresponde la Factura o Boleta de Honorarios y el ID de la Orden de Compra que se presenta a cobro, adjuntando:

a)     Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales (F30-1) o Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30), emitido por la Inspección del Trabajo, según corresponda. En caso que el proveedor no tenga a su cargo trabajadores regidos por el Código del Trabajo deberá presentar una declaración simple que señale que no cuenta con trabajadores a su cargo.

b)     Antecedentes del proveedor para realizar transferencia electrónica.

c)     Acta Recepción Conforme del servicio prestado emitida por el área que administra el contrato.

d)     Informes mensuales que describan la realización de productos aprobados por SERVIU Metropolitano.

e)     Formulario de solicitud de pago aprobado por SERVIU Metropolitano.

f)      Certificado de cumplimiento de productos emitido por el Departamento de Asignación de Subsidios previa entrega de informe a Sección Habilitación Social.

Queda estrictamente prohibido para el proveedor emitir la Factura o Boleta de Honorarios, sin que antes SERVIU Metropolitano cuente con todos los antecedentes indicados anteriormente (a excepción de la Factura Cedible). En caso de no contar con dichos antecedentes, la Factura o Boleta de Honorarios será rechazada por SERVIU Metropolitano, dentro de los 8 días corridos a su emisión.

La Factura o Boleta de Honorarios y los antecedentes requeridos para el pago deberán ser remitidos al correo electrónico de la contraparte técnica del contrato. En caso que el proveedor requiera entregar en forma física la Factura o Boleta de Honorarios y los antecedentes requeridos para el pago, deberá efectuarlo en la Sección Control de Gestión de la Subdirección de Operaciones Habitacionales, teniendo en cuenta el horario de atención de público, entre las 09:00 hrs. y las 14:00 hrs. Será responsabilidad del proveedor entregar oportunamente, para efectos del pago, toda la documentación que se ha solicitado para tales efectos.

SERVIU Metropolitano realizará los pagos, a través de transferencia electrónica de fondos, en la cuenta corriente que el proveedor acredite mantener al efecto. Si esta opción no se encontrare disponible, por indisponibilidad del sistema, SERVIU Metropolitano en caso excepcional emitirá cheque nominativo al proveedor.

Será responsabilidad exclusiva del proveedor y/o de los eventuales mandatarios o cesionarios, informar o notificar con la debida anticipación y por escrito, adjuntando los documentos fundantes del caso, a la Sección Control de Egresos dependiente de la Subdirección de Administración y Finanzas, cualquier acto o contrato que justifique que los pagos deban hacerse a una persona diversa. Del mismo modo, SERVIU Metropolitano no responderá frente a terceros, y bajo ninguna circunstancia, para el evento de que el monto a pagar al proveedor resulte inferior al indicado en la(s) orden(es) de compra y/o en la Factura o Boleta de Honorarios.

10.9.1. Tablas de Productos por Pagos

Los pagos se realizarán por conjunto habitacional previa aprobación, por parte de SERVIU Metropolitano, de los productos exigidos que se presentan en la tabla siguiente. Cabe resaltar que las especificaciones de estos productos, con sus actividades y procesos mínimos se desarrollan en los puntos 2.2 y 2.3 de las Bases técnicas. No obstante, se deben desarrollar productos que se señalen en la matriz lógica del Anexo N°4 (punto 7), con el fin de que el oferente pueda complementar y fortalecer estas especificaciones mínimas.

b)   Tabla de Pagos Totales

Se consideran 4 pagos. Cada pago requiere informes y verificadores que den cuenta del cumplimiento de los productos, indicados en la tabla anterior.

c)    Tabla de Pagos por Conjunto Habitacional

Los pagos se realizan por cada conjunto habitacional por separado contando con el siguiente presupuesto máximo en cada uno de ellos (los valores indicados para cada proyecto se presentan a modo de referencia y corresponden al monto máximo disponible para la contratación):

Cabe destacar que el monto por conjunto será determinado proporcionalmente de acuerdo con la oferta económica adjudicada respecto a los montos máximos presentados en la tabla anterior.

Por su parte, serán 4 pagos por cada conjunto habitacional en virtud a la siguiente distribución:

El contrato describirá los montos establecidos por la oferta adjudicada para formalizar la contratación del servicio de consultoría una vez tramitado completamente el acto administrativo que lo aprueba.

10.10. Multas

SERVIU Metropolitano podrá aplicar multas al proveedor en los casos detallados a continuación, las cuales, en su conjunto, no podrán superar el 5 % del monto total del contrato, en cuyo caso, SERVIU Metropolitano podrá poner término anticipado al contrato y hacer efectiva la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del mismo.

a)     En caso de atraso en el cumplimiento de los productos establecidos en el punto 10.9.1 de las bases administrativas y en el punto 4 de las bases técnicas, se podrá aplicar una multa diaria de 1 UF sobre el monto del contrato, hasta que dicha observación se resuelva conforme. La misma multa se aplicará por cada día de atraso en la entrega de los informes contemplados en los puntos 10.2.1 y 10.2.2 de las bases técnicas.

El tope máximo de multa por este motivo es de 15 UF. En la situación de sobrepasar el tope de multas, se podrá solicitar el término anticipado al contrato.

b)     En caso de cambio de la Jefatura de Proyecto y/o de otros integrantes del equipo durante la ejecución y a petición del proveedor, se aplicará el procedimiento y los plazos lo indicado, en el punto 10.13 “Cambio de profesional”. Se aplicará una multa de 4 UF por cada día de atraso en la presentación de propuesta de reemplazo o por día en que el cargo ha quedado descubierto sin haber solicitado a SERVIU Metropolitano en los plazos indicados en el punto 10.13, la autorización para el cambio del profesional, hasta un tope de 38 UF. En la situación de sobrepasar el tope de multas, se podrá solicitar el término anticipado al contrato.

c)     Multa de 3 UF en cada oportunidad en que no se dé cumplimiento a la presencia del personal del servicio de consultoría ya sea en terreno, reuniones, citaciones u otros eventos importantes a solicitud de la Contraparte SERVIU Metropolitano.

El tope máximo de multa por este motivo es de 30 UF.

d)     Por cada incumplimiento respecto a cada uno de los requisitos técnicos establecidos en los puntos 4, 5, 6, 8 y 9 de las bases técnicas; y/o administrativos establecidos en los puntos 10.9.1 de las bases administrativas, SERVIU Metropolitano cobrará una multa de 5 UF con previa evaluación del Subdirector de Operaciones Habitacionales, respecto de los antecedentes de licitación, servicio y los complementarios que permitan dar cuenta del incumplimiento.

Detectada una situación que amerite la aplicación de multas, la Contraparte Técnica del Contrato notificará al proveedor, deberá notificar al proveedor mediante correo electrónico en los términos del artículo 140 del Decreto N°661, de 2024, indicando la infracción cometida, los hechos que la constituyen y el monto de la multa. A contar de la notificación precedente, el proveedor tendrá un plazo de (5) cinco días hábiles para efectuar sus descargos a la Contraparte Técnica del Contrato, acompañando todos los antecedentes que estime pertinente.

Vencido el plazo indicado precedentemente, sin presentar descargos, SERVIU Metropolitano dictará la respectiva resolución fundada aplicando la multa. Si el proveedor hubiera presentado descargos en tiempo y forma, SERVIU Metropolitano tendrá un plazo de hasta (5) cinco días hábiles a contar de la recepción de los mismos, para rechazarlos o acogerlos total o parcialmente, lo que se determinará, mediante la respectiva resolución fundada, lo que se notificará al proveedor, personalmente o por correo electrónico o por carta certificada; procediendo respecto de dicha resolución, los recursos dispuestos en la Ley 19.880 que establece “Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”, normativa que se aplicará supletoriamente para éste procedimiento.

No procederá el cobro de las multas indicadas precedentemente si el incumplimiento se debe a un caso fortuito o de fuerza mayor, u otro imprevisto no imputable al adjudicatario, siempre que dicha circunstancia sea un hecho de público conocimiento y/o sea debidamente acreditada por el proveedor.

Las multas que aplique el SERVIU Metropolitano al adjudicatario serán por la vía administrativa. El proveedor contratado tendrá un plazo de 5 días hábiles, contados desde la fecha de la notificación, para pagar en efectivo dicha multa en Caja ubicada en Arturo Prat N° 48, primer piso. Transcurrido dicho plazo, SERVIU Metropolitano estará autorizado para descontarla de los estados de pagos, en caso de que los hubiere; de lo contrario, y en última instancia, la hará efectiva con cargo a las garantías respectivas.

10.11. Modificaciones del Contrato

Estas podrán efectuarse solamente en los casos establecidos en el Art. 13 de la Ley 19.886 de Compras Públicas, en especial por las letras a) y b); y en el Art. 129 del Reglamento de Compras D.S. 661/2024. Cualquier modificación de aquellas deberá aprobarse mediante acto administrativo fundado en el que se consignen las razones que justifiquen las modificaciones efectuadas al contrato o la orden de compra, y deberá ser publicado en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado.

Estas modificaciones deberán respetar el equilibrio financiero del contrato y el valor de éstas no podrá exceder, independientemente o en su conjunto con las demás modificaciones realizadas a éste durante su vigencia, el equivalente al 30% por ciento del monto originalmente convenido entre el proveedor y el organismo del Estado, siempre que este último cuente con disponibilidad presupuestaria para ello. En ningún caso podrán aprobarse modificaciones que puedan alterar los elementos esenciales del contrato u orden de compra inicial.

Cualquier modificación de las previstas en estas bases, que se realice al contrato, estará sujeta al mismo trámite de aprobación que el contrato original.

10.12. Término Anticipado del Contrato  

Sin perjuicio de lo previsto en los artículos 4 y 13 bis de la Ley N° 19.886 y sus modificaciones legales y en el Art. 130 del Reglamento de Compras D.S. 661/2024, SERVIU Metropolitano estará facultado para poner término anticipado al contrato, en las siguientes situaciones:

1. La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista.
2. Resciliación o mutuo acuerdo entre las partes siempre que el proveedor no se encuentre en mora de cumplir sus obligaciones.
3. En caso de incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante de acuerdo los artículos mencionados con anterioridad SERVIU Metropolitano, podrá poner término a este, en cualquier momento, sin derecho a indemnización alguna para éste. En este caso, SERVIU Metropolitano podrá hacer efectivas las garantías extendidas a su favor, sin perjuicio de aplicar administrativamente las multas del caso con cargo a las mismas o bien con cargo a los pagos que se encuentren pendientes.

Se considera incumplimiento grave:

b.1)          No dar cumplimiento a lo establecido en el punto “Confidencialidad y Seguridad de la Información”, de las bases administrativas.

b.2)          No dar cumplimiento a lo indicado sobre la subcontratación, establecido en el punto “Duración del Contrato y Subcontratación”, de las presentes bases administrativas.

b.3)          No dar cumplimiento a la prohibición de cesión, establecida en el artículo 126 del Reglamento de la Ley de Compras.

b.4)          Que, se hayan aplicado multas que, en su conjunto, superen el 5 % del monto total del contrato.

b.5)          Que, se haya aplicado el máximo de multas indicado en el literal a), b), c) y d) del punto 10.10 multas.

b.6)          No dar cumplimiento a lo establecido en el punto 10.7.2 de las presentes bases administrativas, en relación con la garantía de fiel cumplimiento del contrato.

b.7)          No dar cumplimiento a la obligación indicada en el octavo apartado, literal e) del punto 6 de las bases administrativas.

1. Si SERVIU Metropolitano, decidiere poner término unilateralmente al contrato por razones de mérito o conveniencia fundados en el interés general y por motivo no imputable al adjudicatario, deberá notificar al proveedor mediante carta certificada con al menos 20 días hábiles de anticipación a la fecha de término efectivo, sin derecho a indemnización de ninguna especie para el proveedor, y sin perjuicio de pagarle la totalidad de los servicios efectivamente prestados.
2. En caso de disolución de la unión temporal de proveedores, de corresponder al proveedor contratado.
3. En caso de rechazo o revocación de inscripción en el Registro de Consultores, 
4. Estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato.
5. Si el proveedor, al hacer llegar el Certificado de antecedentes laborales y previsionales (F-30 o F30-1, según corresponda) emitido por la Inspección del Trabajo a la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses, registrare saldos insolutos de remuneraciones o de cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, SERVIU Metropolitano procederá a poner término anticipado al contrato.
6. En caso de declararse por los tribunales de justicia inhabilitación para contratar con el Estado, según lo dispuesto en el artículo 33 de la Ley 21.595, de 2023, de Delitos Económicos, Penas Privativas de Libertad, Penas Restrictivas de Libertad, Multa, Circunstancias Atenuantes de Responsabilidad penal, Circunstancias Agravantes de Responsabilidad penal, Circunstancias Modificatorias de Responsabilidad penal, Comiso de Ganancias, Medio Ambiente, Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas.
7. En caso de existir falsedad en la documentación entregada, y sin perjuicio de denunciar al Ministerio Público para el caso en que existan presunciones fundadas de delito.
8. Si del análisis de los informes que solicita la contraparte técnica de SERVIU Metropolitano del servicio se desprende que no satisface las necesidades requeridas, no es idónea o no cautela los intereses fiscales en forma oportuna y adecuada, se reserva el derecho de terminar anticipadamente el contrato haciendo efectiva a su favor la garantía  de fiel y oportuno cumplimiento, sin perjuicio de las sanciones administrativas que resulten aplicables conforme a lo dispuesto en el Art 43 del D. S. N°135 de 1978 que aprobó el Reglamento del Registro Nacional de Consultores del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
9. La imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados, cuando no sea posible modificar el contrato de conformidad con el artículo 13 de la Ley N° 19.886. En tal caso, el organismo del Estado sólo pagará el precio por los bienes o servicios que efectivamente se hubieren entregado o prestado, según corresponda, durante la vigencia del contrato. Asimismo, en el evento que la imposibilidad de cumplimiento del contrato obedezca a motivos imputables al proveedor, procederá que se apliquen en su contra las medidas establecidas en el artículo 13 ter de la Ley N° 19.886.

m.  Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. Las medidas y decisiones que SERVIU Metropolitano adopte, deberán comunicarse al proveedor deberá notificar al proveedor mediante correo electrónico en los términos del artículo 140 del Decreto N°661, de 2024, indicando los hechos que la sustentan, quien podrá formular sus descargos, dentro del término de 5 días hábiles de notificado, debiendo SERVIU Metropolitano, transcurrido dicho plazo, pronunciarse sobre las mismas por resolución fundada, procediendo respecto de dicha resolución, los recursos dispuestos en la Ley 19.880 que establece “Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”, normativa que se aplicará supletoriamente para éste procedimiento.

Las cartas certificadas que envíe SERVIU Metropolitano, con la decisión de terminar anticipadamente el contrato, son sin perjuicio de la publicación en el Sistema de Información de las resoluciones que dispongan la terminación anticipada del contrato definitivo, dentro del plazo de 24 horas de dictarse de conformidad al Art. 132 del Reglamento de Compras D.S. 661/2024.

10.13. Cambio de Profesionales

Si el adjudicatario, en el lapso que medie entre la fecha de presentación de su oferta y la firma del contrato, procediere a hacer cambios con respecto a la Jefatura del proyecto, el SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de dejar sin efecto la adjudicación, en caso de que el nuevo jefe de proyecto no cumpla un perfil equivalente o superior al del jefe de proyecto que presentó en su propuesta.

SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de disponer la remoción de uno o más de los integrantes del equipo ejecutor, por razones fundadas, si a juicio del Subdirector de Operaciones Habitacionales no se desempeña con la debida eficiencia o probidad, o por negligencia o negativa a dar cumplimiento a las instrucciones impartidas. Será de cargo de la consultoría su reemplazo y el nuevo postulante deberá ser previamente aceptado por el Subdirector de Operaciones Habitacionales. El plazo del consultor para presentar el reemplazo será de 5 días hábiles y SERVIU Metropolitano dispondrá de 3 hábiles para pronunciarse sobre la aceptación o rechazo del reemplazo.

El cambio de la Jefatura del proyecto y demás integrantes del equipo ejecutor, a solicitud de la Consultoría, deberá ser sometido a consideración del Subdirector de Operaciones Habitacionales, cualquiera sea la causal, con a lo menos 10 días hábiles de anticipación; debiendo tomar todos los resguardos necesarios, a fin de evitar que se produzca disminución de integrantes del equipo ejecutor, durante el desarrollo del proyecto. En casos de fuerza mayor, debidamente acreditados mediante certificados u otros documentos justificativos, el plazo máximo para presentar un nuevo profesional de reemplazo, será de 5 días hábiles contados desde la fecha de ocurrido el hecho imprevisto. En estos casos aplicarán las multas y plazos establecidos en el 10.10. letra b) y c) de estas bases administrativas.  El Subdirector de Operaciones Habitacionales se reserva la facultad de rechazar el cambio, en caso que el profesional de reemplazo cuente con calidad técnica o experiencia inferior a la exigida en las presentes bases. El plazo para pronunciarse sobre la aceptación o rechazo del reemplazo será de 3 hábiles. En caso de rechazó la consultoría tendrá un plazo de 3 días hábiles para subsanar observaciones o presentar a otro profesional. 

10.14. Pacto de integridad

El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las presentes bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo con las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos:

1. El oferente se compromete a respetar los derechos fundamentales de sus trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República de Chile en su artículo 19, números 1°, 4°, 5°, 6°, 12° y 16°, de conformidad a lo establecido en el artículo 485 del Código del Trabajo.
2. El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a funcionario público alguno en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución del contrato que eventualmente se deriven de la misma; ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del contrato que de ello se deriven.
3. El oferente se obliga a no intentar, ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas, que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico; y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, tratativas, actos y/o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas.
4. El oferente se obliga a dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 35 ter de la Ley N°19.886, incorporado por la Ley N°21.634 de 2023, que Moderniza la Ley de Compras y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado, en cuanto a la prohibición de comunicación entre los participantes o interesados en el proceso de contratación una vez iniciado el procedimiento de contratación, o entre eventuales interesados o participantes en él y las personas que desempeñen funciones en el organismo licitante que participen del proceso de adjudicación, independiente de su calidad jurídica, en lo referido directa o indirectamente a tal proceso, salvo que se realice a través del Sistema de Información y Gestión de Compras Públicas administrado por la Dirección de Compras y Contratación Pública y en la forma establecida en las presentes bases de licitación, que asegure la participación e igualdad de todos los oferentes.
5. El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar su veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia.
6. El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las presentes bases de licitación, sus documentos integrantes y del contrato que de ellos se derivasen.
7. El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, juridicidad, ética, moral, probidad, buena fe, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio y en la ejecución del servicio licitado.
8. El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el presente proceso licitatorio es una propuesta real y seria, con información fidedigna; y, en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma, en las condiciones y oportunidad ofertadas.
9. El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente expresadas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados, dependientes, asesores, agentes; y, en general, por todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud y/o como efecto de la presente licitación, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes.

BASES TÉCNICAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Servicio de consultoría social para la ejecución de áreas A, B y C del Plan de Acompañamiento Social, etapa Conformación del Nuevo Barrio, en 10 conjuntos habitacionales ubicados en las comunas de Colina, El Bosque, Huechuraba, La Pintana, Lo Espejo, Maipú, Pudahuel, Quilicura, San Bernardo y Talagante.

Ver nota[1]

1. ANTECEDENTES GENERALES BASES TÉCNICAS O ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Servicio de consultoría social para la ejecución de áreas A, B y C del Plan de Acompañamiento Social, etapa Conformación del Nuevo Barrio, en 10 conjuntos habitacionales ubicados en las comunas de COLINA, EL BOSQUE, HUECHURABA, LA PINTANA, LO ESPEJO, MAIPÚ, PUDAHUEL, QUILICURA, SAN BERNARDO Y TALAGANTE,

1. Antecedentes Generales

1.1 Plan de Acompañamiento Social

El Programa Fondo Solidario de Elección de Viviendas, DS 49 (V. y U.) de 2011, en su tipología Construcción en Nuevos Terrenos, incorpora un Plan de Acompañamiento Social (PAS), que tiene por objetivos acompañar a las familias en el desarrollo de una solución habitacional, promoviendo su involucramiento en el proyecto habitacional, apoyando la instalación en sus viviendas, y favoreciendo su integración en el nuevo barrio. Se distinguen dos grandes etapas en un Plan de Acompañamiento Social: Etapa 1. ETAPA ORGANIZACIÓN DE LA DEMANDA, DISEÑO Y EJECUCIÓN DEL PROYECTO, la que es diseñada y ejecutada por la Entidad Patrocinante que desarrolla el proyecto. Etapa 2. ETAPA POSTERIOR DE APOYO A LA CONFORMACIÓN DEL NUEVO BARRIO (PAS CNB), que se desarrolla después de entregadas las viviendas y cuya ejecución es de responsabilidad de SERVIU Metropolitano, pudiendo ejecutarlo en forma directa o contratando los servicios vía licitación pública. En esta etapa se abordan 3 áreas de trabajo:

• A: Organización Social y Redes Comunitarias. 
• B. Formación de nuevos Propietarios y Copropietarios, cuando corresponda, y 
• C: Verificación de la ocupación de las viviendas.

La Resolución Exenta Nº1875 (V. y U.) de 2015 y sus modificaciones, que fija procedimiento para la prestación de Servicios de Asistencia Técnica, Jurídica y Social, a programa de vivienda aprobado por el D.S. N°49 (V. y U) de 2011; indica las actividades, productos y verificadores asociados a cada una de estas etapas y áreas de trabajo. A través de esta licitación se contratarán las áreas de trabajo A, B y C de la ETAPA POSTERIOR DE APOYO A LA CONFORMACIÓN DEL NUEVO BARRIO en 10 conjuntos habitacionales ubicados en comunas de COLINA, EL BOSQUE, HUECHURABA, LA PINTANA, LO ESPEJO, MAIPÚ, PUDAHUEL, QUILICURA, SAN BERNARDO Y TALAGANTE, Estas bases técnicas se elaboran a partir de las exigencias de la Resolución Exenta Nº1875 (V. y U.) de 2015, agregando algunas actividades y precisiones metodológicas con el fin de favorecer estrategias de intervención adecuadas a esta nueva etapa, que se diferencien de las actividades PAS ejecutadas por la Entidad Patrocinante en la etapa de ejecución de las obras.

1.2 Descripción de Conjuntos Habitacionales

Listado de Conjuntos Habitacionales: 

1.2.1 Conjunto Huellas de Quilicura, Comuna de Quilicura

a.    CARACTERÍSTICAS TÉCNICO, CONSTRUCTIVAS Y ADMINISTRATIVAS 

b.    CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS Y DE LA ORGANIZACIÓN  

 1.2.2 Conjunto Los Aromos, Comuna de Colina

a.    CARACTERÍSTICAS TÉCNICO, CONSTRUCTIVAS Y ADMINISTRATIVAS 

b.    CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS Y DE LA ORGANIZACIÓN  

 1.2.3 Conjunto Proyecto Habitacional Industrializado Lo Espejo, Comuna de Lo Espejo

a.    CARACTERÍSTICAS TÉCNICO, CONSTRUCTIVAS Y ADMINISTRATIVAS 

b.    CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS Y DE LA ORGANIZACIÓN  

 1.2.4 Conjunto Villa los Presidentes, Comuna de Talagante

a.    CARACTERÍSTICAS TÉCNICO, CONSTRUCTIVAS Y ADMINISTRATIVAS 

b.    CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS Y DE LA ORGANIZACIÓN  

 1.2.5 Conjunto Playa Grande, Comuna de Maipú

a.    CARACTERÍSTICAS TÉCNICO, CONSTRUCTIVAS Y ADMINISTRATIVAS 

b.    CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS Y DE LA ORGANIZACIÓN  

1.2.6 Conjunto Santa Elena una Sola, Comuna de El Bosque

a.    CARACTERÍSTICAS TÉCNICO, CONSTRUCTIVAS Y ADMINISTRATIVAS 

b.    CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS Y DE LA ORGANIZACIÓN  

1.2.7 Conjunto Valle de la Luna, Comuna de La Pintana

a.    CARACTERÍSTICAS TÉCNICO, CONSTRUCTIVAS Y ADMINISTRATIVAS 

b.    CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS Y DE LA ORGANIZACIÓN  

1.2.8 Conjunto Cumbres de Girasoles, Comuna de Huechuraba

a.    CARACTERÍSTICAS TÉCNICO, CONSTRUCTIVAS Y ADMINISTRATIVAS

b.    CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS Y DE LA ORGANIZACIÓN 

1.2.9 Conjunto Lo Blanco 1, Comuna de San Bernardo

a.    CARACTERÍSTICAS TÉCNICO, CONSTRUCTIVAS Y ADMINISTRATIVAS 

b.    CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS Y DE LA ORGANIZACIÓN  

1.2.10 Conjunto Manuel Rodríguez, Comuna de Pudahuel

a.    CARACTERÍSTICAS TÉCNICO, CONSTRUCTIVAS Y ADMINISTRATIVAS 

b.    CARACTERÍSTICAS DE LAS FAMILIAS BENEFICIARIAS Y DE LA ORGANIZACIÓN  

2. Términos de Referencia del Plan de Acompañamiento Social de Conformación del Nuevo Barrio, Áreas A, B Y C

2.1 Generalidades del servicio a contratar

El servicio del Plan de Acompañamiento Social Etapa Conformación de Nuevo Barrio (en adelante PAS CNB) se extenderá por 12 meses y se organizará de acuerdo a un proceso metodológico que incluye diagnóstico; diseño y ejecución del PAS CNB; y evaluación.

En términos generales el servicio a contratar consiste en:

• Realizar un Diagnóstico Social de cada conjunto habitacional, para lo cual en la oferta técnica debe incluir el diseño metodológico del diagnóstico. 
• Desarrollar el Plan de Acompañamiento Social de Apoyo a la Conformación del Nuevo Barrio en sus áreas: Organización Social y Redes Comunitarias; Formación de Nuevos Propietarios y Copropietarios; y Fiscalización de la ocupación de las Viviendas. Para estos efectos se debe incluir, en la oferta técnica, el diseño del Plan de Acompañamiento Social (se hace presente que este diseño podrá ser ajustado por el adjudicatario de acuerdo a los resultados del diagnóstico, adaptando las metodologías para facilitar la participación e integración social).
• Realizar la evaluación de la intervención, debiendo incluir en la oferta técnica el diseño de evaluación.

Los productos se deben cumplir por proyecto, a menos que se establezca algo distinto en estas bases para algún producto en específico. A propósito de experiencias previas se han especificado algunos productos en torno a las particularidades de los proyectos. Los criterios de diferenciación se distinguen por cantidad de familias por conjunto (megaproyectos), tipologías de vivienda al interior de un mismo conjunto (convivencia entre copropiedades y loteos), trayectorias residenciales (regeneración y conjuntos de asignatarios con origen en contexto de asentamientos precarios). Dichas especificaciones tienen como objetivo, prevenir potenciales problemáticas comunitarias y facilitar el flujo de trabajo de la consultora.

Cabe resaltar que si bien los productos constituyen el resultado de la consultoría (y para efectos de organizar y medir los avances de la intervención); el énfasis se debe dar los procesos sociocomunitarios en los conjuntos habitacionales. Para lo cual, la supervisión social del proyecto podrá solicitar reportes, realizar visitas a terreno y/o acompañar las actividades planificadas. 

La presencialidad y la interacción comunitaria constituyen componentes fundamentales de la ejecución del PAS CNB. Es indispensable considerar la participación de las familias y habitantes de los conjuntos en los distintos momentos metodológicos de la intervención: diagnóstico, diseño, ejecución, evaluación.

De manera que sólo en los casos en que se establezca una situación de emergencia o desastre declarada por la autoridad correspondiente, se considerará admisible la implementación de estrategias de intervención virtuales o mixtas; asegurando presencialidad en terreno con medidas de cuidado y según protocolos establecidos por la autoridad pertinente, y acciones a distancia utilizando herramientas digitales que las familias manejen y conozcan, garantizando el diseño y uso de materiales audiovisuales de calidad que convoquen a una amplia cantidad de vecinas y vecinos de cada comunidad. Cabe diferenciar que las herramientas virtuales o digitales se entienden como recursos complementarios que pueden facilitar la comunicación sin reemplazar las metodologías presenciales solicitadas en estas bases de licitación. 

En el caso dado de que las familias no frecuenten ni manejen las herramientas digitales a utilizar por los interventores, se debe capacitar debidamente su uso antes de la ejecución de actividades.

2.2 Diagnóstico Social

El diagnóstico social constituye un instrumento y técnica que sintetiza, conceptualiza e interpreta las necesidades y problemáticas sociales. Implica la exploración del origen y causas de la situación identificada, explica la realidad socio familiar y sus transformaciones (Ávila, 2021).

2.2.1 Categorías y variables del diagnóstico social

A partir de lo anterior, el adjudicatario deberá levantar un diagnóstico social con los siguientes elementos: 

1. Características sociodemográficas cuantitativas de las familias residentes del conjunto. Esa información, deberá ser desagregada por sexo, tramos etarios, escolaridad, ocupación, jefaturas de hogar, pertenencia indígena, pertenencia a grupos migrantes, discapacidad y otras categorías propuestas por la consultora, que estimen que puedan ofrecer información que facilite su intervención (grado de alfabetización digital, pertenencia a organización locales, tipo de alimentación, p.e). No se requiere la identificación de cada integrante del grupo familiar, sólo una caracterización general en cuanto a las variables mencionadas. La información deberá presentarse consolidada, con cruces de variables en virtud al requerimiento de información pertinente para la ejecución del programa de acompañamiento social. Además, deberá presentarse respaldada por la base de datos levantada por la consultoría. Se consideran admisibles la utilización de instrumentos disponibles en plataformas de acceso público (por ejemplo, Google Forms). La consultora se debe asegurar que quienes no tienen acceso a dichas plataformas puedan responder al cuestionario o encuesta, de manera telefónica o presencial para propiciar la mayor cantidad de respuestas posibles, fundamentado metodológicamente.
   1. Información sobre los liderazgos: Identificación de liderazgos reales y potenciales, estilos y tipos de liderazgos, intereses de dichos liderazgos y modos de organización socioespacial (p. e. delegados por torre)
   2. Problemáticas que están enfrentando las familias en su nueva condición de propietarios o copropietarios. Así mismo, esta información debe contar con la priorización de los residentes de los conjuntos para resolver sus problemáticas.
   3. Estado o grado de vinculación de las familias con las redes públicas y privadas. Esta información permitirá la elaboración de un plan de redes.
   4. Identificación de organizaciones sociales, tipología, modalidad de toma de decisiones e interacción entre grupos organizados
   5. Estado de Funcionamiento y de organización interna de los conjuntos habitacionales y/o las copropiedades. En este ámbito, la consultoría deberá identificar lo siguiente: 

             i.        Nivel alcanzado en el Grado de manejo de la Ley de Copropiedad, por parte de los dirigentes y residentes del conjunto.

           ii.        Dificultades que presente el conjunto derivado del régimen de copropiedad inmobiliaria.

          iii.        Nivel de organización territorial.

          iv.        Manejo de instrumentos, herramientas y habilidades de la organización.

            v.        Manejo de rendición de cuentas y otros instrumentos financieros pertinentes a la organización territorial.

          vi.        Disponibilidad (o no) de reglamento de copropiedad inscrito (o no) en el Conservador de Bienes raíces.

         vii.        Funcionamiento de Comité de Administración formal o provisorio. Al respecto, sobre este tipo de organización, el consultor deberá identificar a los dirigentes, sus cargos y el manejo que tienen de los instrumentos prácticos y formales para el funcionamiento de una copropiedad.

1. Condiciones actuales de convivencia comunitaria: al respecto, el ejecutor adjudicatario deberá. Describir y analizar las principales fortalezas y debilidades de la comunidad en relación a la convivencia comunitaria.
2. Identificación de condiciones de seguridad. Para lo cual la consultoría deberá: 

             i.        Identificar variables que permitan establecer la percepción de seguridad de las personas dentro de su conjunto y en el entorno inmediato.

           ii.        Identificar factores de riesgo y factores protectores presentes en el barrio, principalmente en el ámbito comunitario y situacional

          iii.        Identificar situaciones de riesgo y vulnerabilidad en contexto de emergencias vinculadas a desastres y crisis climática. Y el grado de preparación de la comunidad para actuar ante situaciones de riesgos y desastres

          iv.        Estado de uso y conservación de los equipamientos de cada conjunto habitacional y del espacio público. A esta descripción, se debe incluir información sobre uso y mantenimiento de las sedes comunitarias y del sistema de impulsión de agua en las copropiedades según corresponda.

            v.        Información sobre acceso a plataformas digitales de comunicación por parte de la comunidad. En este caso se deberá medir las condiciones de: 

1. Acceso a plataformas digitales para la comunicación no presencial, en los casos de situación de emergencia de salud pública establecidas por la autoridad sanitaria correspondiente.
2. Acceso a redes sociales con el fin de determinar las plataformas con mayor pertinencia y alcance para difusión de los resultados de diagnóstico y actividades de PAS Conformación de Nuevo Barrio.

          vi.        Hallazgos sociocomunitarios que permitan adecuar la metodología de trabajo de acuerdo a las características de la comunidad. 

2.2.2 Diseño Metodológico del Diagnóstico

El oferente, al momento de participar en el proceso licitatorio, deberá presentar el diseño metodológico del diagnóstico, completando el anexo N° 3, Formulario Diseño de Diagnóstico social, estableciendo:

• Presentación de la propuesta, fundamentación y objetivo.
• Metodología: en este ámbito, el oferente deberá considerar los siguientes lineamientos: 

• Proponer técnicas que permitan un rápido levantamiento de información. Se solicita enfatizar técnicas participativas y de interacción grupal para el levantamiento de información, deben incluir a lo menos talleres de autodiagnósticos y recorridos barriales, etc.
• Se solicita utilizar a lo menos 2 técnicas para el levantamiento de información, entre ellas taller de autodiagnóstico. Como taller autodiagnóstico se entiende una instancia participativa (compuesta por una o más sesiones) con los habitantes y los actores sociales; donde colectivamente describen y analizan y reflexionan su situación comunitaria. La sistematización del taller de autodiagnóstico, debe ser claramente explicitada en el Informe Diagnóstico.
• Mecanismos para dar a conocer los principales resultados del diagnóstico a la comunidad y a SERVIU Metropolitano. Estos mecanismos deben explicitar claramente la devolución del diagnóstico, la interacción entre los participantes, y retroalimentación de la comunidad.

2.2.3 Productos esperados del diagnóstico

Cabe señalar que cada uno de los productos solicitados para los distintos momentos del servicio (diagnóstico, ejecución del PAS y evaluación) se identifican en orden correlativo anteponiendo al número una letra P (de producto). De este modo, los productos se listan desde el P1 al P36.

P1. Propuesta de instrumentos de recolección de información.

La consultora deberá presentar al SERVIU Metropolitano, a los 10 días hábiles de iniciado el servicio, la propuesta de instrumentos para la recolección de información. Éstos deberán contar con la aprobación de la Sección Habilitación Social para su aplicación. Así mismo, Serviu podrá exigir la aplicación de ciertas metodologías y/o instrumentos, conforme al anexo N°19 “Lineamientos aplicación metodológica para el diagnóstico social”.

Cabe precisar que para el levantamiento de información la consultora deberá tener presente en los megaproyectos Villa Los Presidentes, Santa Elena Una Sola y Cumbre de Girasoles, su distribución espacial y en particular la existencia de varias copropiedades. Por otro lado, en los instrumentos del conjunto Los Aromos, se deben recoger especialmente aspectos relativos a las condiciones de integración presentes al interior de la comunidad, teniendo en cuenta también que lo conforman familias provenientes de asentamientos precarios o campamentos. Finalmente, se deberá poner atención a las trayectorias habitacionales y memoria en el conjunto Huellas de Quilicura, por corresponder a un conjunto habitacional del programa de regeneración urbana. En este sentido, las metodologías propuestas para el diagnóstico deben responder al interés de levantar información promoviendo la participación y la acción sobre la necesidad de consolidar la copropiedad como organización, la conformación de comunidad y la promoción de la integración social.

El trabajo de levantamiento de información deberá realizarse durante el primer mes de iniciada la consultoría en los conjuntos habitacionales (Actividad de inicio formal del PAS; P5).

P2- Informe de resultados de los diagnósticos

Al completarse el segundo mes de inicio del plan en los conjuntos, el adjudicatario deberá entregar a SERVIU Metropolitano un informe de resultados de los diagnósticos de cada conjunto habitacional, el que deberá incluir lo siguiente:

1. Objetivos
2. Metodología aplicada (instrumentos aplicados, muestras, condiciones para la participación: favorecedores y obstaculizadores. 
3. Plazos
4. Recursos asociados,
5. Descripción y análisis de resultados,
6. Conclusiones y propuesta de ajustes a las actividades del Plan Acompañamiento Social etapa apoyo a la conformación del nuevo barrio, de acuerdo a los resultados del diagnóstico. 

Esta propuesta de ajustes no implica un cambio en los productos esperados, sin embargo, permite detallar estrategias metodológicas pertinentes para su cumplimiento y definir áreas y/o grupos prioritarios de intervención que puedan requerir una mayor dedicación de la consultora, en comparación a otras áreas y/o grupos, a atender durante la intervención. Será especialmente importante establecer en este momento, los ajustes para la intervención en megaproyectos, por la coexistencia de varias copropiedades; y en conjunto los Aromos y Huellas de Quilicura, por su historia previa colocando énfasis en la promoción de la integración social. 

Estos ajustes no podrán significar un aumento del plazo de ejecución o un aumento en el financiamiento de la consultoría, y deberán contar con la aprobación de la Sección Habilitación Social del Departamento Asignación de Subsidios Habitacionales dependiente de la Subdirección de Operaciones Habitacionales, de Serviu Metropolitano para su implementación. Cabe señalar que, en el marco de los resultados del diagnóstico, Serviu Metropolitano podrá revisar, priorizar, objetar y/o proponer iniciativas para su ejecución.

P3- Difusión y retroalimentación de los resultados del diagnóstico

En el plazo de 2 meses el adjudicatario deberá haber realizado la difusión de resultado del diagnóstico a la comunidad, invitando al supervisor SERVIU y a la contraparte de la municipalidad. 

Esta difusión, deberá contar con al menos una instancia de retroalimentación por parte de las personas residentes, los actores sociales y/o la dirigencia, la municipalidad correspondiente y otras instituciones y organizaciones pertinentes; en un espacio colectivo de participación e interacción. Para lo cual, el equipo consultor debe convocar la participación de dichas instituciones.

La retroalimentación de resultado, también constituirán un insumo para los ajustes o priorizaciones detalladas en el punto anterior. La difusión y retroalimentación, deberá ser informada en el mes 3 del desarrollo de la consultoría.

2.3 Ejecución del Plan de Acompañamiento Social de Apoyo a la Conformación del Nuevo Barrio.

El objetivo fundamental de este Plan de Acompañamiento Social de Apoyo a la Conformación del Nuevo Barrio, es favorecer en los nuevos conjuntos habitacionales, la integración social y la vinculación de la comunidad con las redes comunitarias públicas y privadas. A continuación, se indican las áreas y propósitos que se deberán abordar:

El oferente para efectos de la licitación, presentará sus capacidades para diseñar y ejecutar el servicio PAS CNB requerido, completando el anexo N° 4 “Formulario propuestas metodológicas para el Plan de Acompañamiento Social de apoyo a la Conformación del Nuevo Barrio. Áreas A, B y C”, en el que se abordan los siguientes ítems: 

• Presentación general de la propuesta y su justificación.
• Objetivos: Objetivo general de la intervención y objetivos específicos por área de intervención.
• Metodología de intervención.
• Matriz lógica en la que debe desarrollar las actividades y medios de verificación para cada producto de los propósitos A1, A2, B1, B2, B3, B4 y C indicados en el 10.9.1 de las bases administrativas (ver tabla de productos por pago).
• Manuales y/o materiales educativos que se entregarán.
• Periodicidad en terreno.
• Acciones para el apresto y acceso digital. 

2.3.1. Actividades y Productos Esperados

El oferente deberá contemplar, obligatoriamente las actividades y los productos que se indican. La consultora podrá proponer otros productos en base al resultado diagnóstico. 

Por su parte en los casos que, según la situación de los conjuntos, no sea aplicable la ejecución de algún producto ya sea por su pertinencia, su valor social o que ya haya sido ejecutado por algún otro organismo; la consultora podrá proponer:

• Actividades articuladas que impliquen un fortalecimiento de la comunidad en relación a dicho producto.
• Productos equivalentes que impliquen el fortalecimiento de la comunidad en algún aspecto que haya sido identificado en el diagnóstico y/o en el desarrollo de la consultoría.

Para ambos casos, estas actividades y/o producto, deberá ser validada por la dirigencia y por la supervisión social de la consultoría.

En el anexo N°4 el oferente desarrollará su propuesta general. Posteriormente el adjudicatario podrá realizar ajustes en base a los resultados del diagnóstico social.

P4 - Estrategia comunicacional

La consultoría deberá proponer una estrategia comunicacional cuyos objetivos son los siguientes:

• Promover la participación de todos/as los habitantes de los conjuntos de vivienda en las actividades del PAS CNB.
• Visibilizar y dar a conocer las actividades que se realicen en los conjuntos habitacionales.

De este modo, la estrategia comunicacional deberá contener como mínimo las acciones propuestas para las convocatorias y difusión que deben realizarse a lo largo de la implementación del PAS CNB las que deben ser pertinentes a las claves de comunicación de los conjuntos abordados:

1. Para la difusión y convocatoria a los participantes del PAS CNB, el consultor deberá considerar complementaria o alternativamente dependiendo de la pertinencia de cada conjunto:

• Soportes comunicacionales físicos en el territorio como afiches, folletos, dípticos, entre otros. Cabe resaltar que la dimensión de los afiches debe ser de una dimensión mínima de 29.7*42 cms.
• Utilización de redes sociales disponibles y creación de nuevas redes sociales (por ejemplo, Facebook, Instagram).
• Reuniones con la actoría social (dirigentes sociales, vecinos y vecinas participantes, potenciales liderazgos). Al menos una cada dos meses para informar sobre el ciclo de actividades programadas.
• Diario Mural del conjunto. 
• Información puerta a puerta.
• Comunicación directa con un representante por familia del conjunto para informar de actividades
• Interacción permanente a partir de llamadas telefónicas, o grupos de mensajería instantánea (WhatsApp)
• Hitos comunicacionales en el espacio público estratégico en cada uno de los territorios, para convocar las actividades programadas, proponiendo la periodicidad de dichas actividades.

2. Para promover la visibilización de las actividades del PAS CNB el consultor deberá establecer en su propuesta:

• Coordinación con las áreas de comunicaciones de SERVIU Metropolitano para la difusión de las actividades del programa.

• Utilizar redes sociales existentes, y crear nuevas redes; para difundir material gráfico o audiovisual.

Cabe resaltar que la propuesta comunicacional aprobada por la supervisión social de la consultoría, será exigible en la convocatoria y difusión de las actividades del PAS Conformación de Nuevo Barrio.

Todo el material y documentación que se elabore durante el desarrollo de la consultoría debe ceñirse a los protocolos comunicacionales y normas gráficas de SERVIU Metropolitano. Además, dichos materiales y documentación serán de propiedad del SERVIU Metropolitano.

Esta propuesta podrá ser ajustada durante la implementación de la consultoría, considerando los medios de comunicación efectivos y que convoquen a la participación de la comunidad a las diferentes instancias.

P5 - Actividad de Inicio Formal PAS CNB.

El adjudicatario debe realizar una actividad de presentación del servicio a desarrollar a lo menos con representantes de la comunidad, a más tardar a 10 días hábiles del inicio del contrato. Se debe presentar tanto la propuesta de trabajo, como el equipo de profesionales ejecutores, con la presencia de contraparte municipal y supervisor/a Serviu.

A continuación, se presentarán las áreas del Plan de acompañamiento Social etapa Conformación del Nuevo Barrio, junto a los propósitos, acciones y productos esperados.

A. Área Organización Social y Redes Comunitarias

Los propósitos son los siguientes:

Propósito A1 Reforzar la organización comunitaria, la promoción de la identidad barrial y la seguridad del barrio.

Propósito A.2. Vincular a las familias con las redes comunitarias y sociales del entorno del barrio y de la comuna, como asimismo de otras organizaciones de la sociedad civil.

Propósito A.1. Reforzar la organización comunitaria, la promoción de la identidad barrial y la seguridad del barrio.

Los productos y actividades obligatorias para cumplir con este propósito son las siguientes:

P6- Escuela de Formación de Liderazgos

La consultoría debe implementar una Escuela/Taller destinada a representantes de los 10 conjuntos habitacionales que forman parte de esta consultoría. La escuela está orientada a reforzar condiciones de liderazgo de directivas de comités de adelanto, de juntas de vecinos, de comités de administración, delegados de block y de otro tipo de organizaciones o actoría social, incluyendo a personas colaboradoras o potenciales líderes.

Los objetivos de esta escuela son los siguientes:

• Fortalecer las habilidades comunitarias y de liderazgo de la actoría social residente en los conjuntos habitacionales.
• Formar un grupo motor que promueva la participación social para los nuevos barrios y potencie la consolidación de la copropiedad, las organizaciones sociales y comunitarias.  

Debe considerar a lo menos 80 participantes para todos los conjuntos habitacionales, en sesiones presenciales. Para el caso de los Megaproyectos con varias copropiedades se requiere promover la participación de representantes de todas las copropiedades, asimismo en  conjuntos Huellas de Quilicura y Villa los Presidentes, se requiere promover la participación de representantes tanto de las copropiedades como de los loteos, además en el  conjunto Los Aromos se debe fomentar la participación de representantes provenientes de diferentes trayectorias habitacionales, incluyendo orígenes de asentamientos precarios 

La Escuela/Taller, debe desarrollarse en un mínimo de 9 sesiones y abordar a lo menos los siguientes contenidos:

• Funcionamiento de las organizaciones sociales (roles y funciones, beneficios de la organización social, herramientas para la motivación y participación de las personas).
• Liderazgo, significación y funciones en la labor comunitaria.
• Formulación de proyectos especialmente orientados al mejoramiento del entorno comunitario. Problematización y diseño de vías de solución. Introducción a fondos concursables.
• Herramientas para la rendición de cuentas en organizaciones sociales y comités de administración de copropiedades.
• Tecnologías de Comunicación e Información: Manejo de Excel, Office, utilización de redes sociales y/o convocatorias y reuniones virtuales. En virtud a las necesidades de los conjuntos identificadas en el diagnóstico y en la implementación del PAS CNB.
• Resolución de conflictos, negociación y mediación comunitaria. Que fortalezcan las capacidades de las personas lideresas a ser reconocidas por la comunidad para actuar como pre mediadores en situaciones de conflictos vecinales.
• Habilidades comunicacionales y comunicación organizacional.
• Autocuidado

Como temáticas transversales a las sesiones, para esta escuela se debe abordar la perspectiva ética sobre los liderazgos, la promoción de la participación y enfoque de género.

Respecto a la metodología y funcionamiento, la Escuela debe reunir las siguientes características:

• De convocatoria abierta, promoviendo la presencia de representantes de las diferentes formas de organización comunitaria al interior de los conjuntos, con tal de propender a la amplitud de actorías colectivas de la vida comunitaria.
• De carácter participativo y presencial, asegurando contenidos de calidad, y el diálogo y retroalimentación entre participantes y facilitadores.
• Debe incluir materiales de apoyo audiovisuales, tales como tutoriales asincrónicos.
• Debe incorporar de manera transversal la perspectiva de género en su implementación.
• La Escuela de Liderazgo, deberá tener una duración mínima de 16 horas dedicadas exclusivamente al aprendizaje (no incluye momentos de descanso ni de cafetería). La cantidad de sesiones será propuesta por la consultoría, la que no podrá ser inferior a tres sesiones.
• Al menos 10 horas de la Escuela de Líderes deberán ejecutarse en sesiones que incorporen a las personas participantes de todos los conjuntos habitacionales considerados para este proceso, en un lugar central que la consultoría debe gestionar. La capacidad de estas sesiones de la escuela será de 80 participantes. La distribución de los participantes deberá tender a la proporcionalidad por la cantidad de habitantes de los conjuntos, con ajustes acordados con la Supervisión Social SERVIU Metropolitano.
• El resto de las horas se distribuirán en sesiones a implementar en cada conjunto habitacional, con los participantes de cada barrio. 

La formación de actorías sociales o grupos motores en la Escuela de Liderazgo, deberá tener un seguimiento, y se debe estimular su participación y protagonismo en la implementación del PAS CNB.

La consultora deberá difundir y fomentar la participación de la actoría social en la escuela, ya sea en su versión para todos los barrios como en las sesiones que se realicen en cada conjunto.

El equipo ejecutor debe disponer de profesional(es) con experiencia en capacitación en liderazgo, formación de dirigentes, gestión organizacional, participación, proyectos sociales o planificación estratégica; competencias que serán valoradas en la metodología de evaluación. Además, deberá presentar una(un) facilitadora(or) con experiencia y conocimientos en perspectiva de género; competencias que también serán valoradas en la metodología de evaluación. La consultora deberá disponer de los siguientes recursos:

1. Insumo materiales y pedagógicos para dicha instancia (computador portátil, materiales para los encuentros, material pedagógico, tutoriales escritos y/o audiovisuales).
2. Cafetería y alimentación por encuentro, para un público de 80 participantes en las sesiones donde se reúna a todos los participantes.

El adjudicatario deberá presentar a SERVIU Metropolitano a lo menos 15 días hábiles antes del inicio de ejecución de la escuela/taller el programa de capacitación. SERVIU Metropolitano podrá realizar observaciones al programa en un plazo de 5 días hábiles, las que tendrán que ser subsanadas por el adjudicatario en un plazo de 5 días hábiles. SERVIU Metropolitano emitirá la respuesta final en un plazo de 5 días hábiles después de recibidas las subsanaciones.

P7- Elaboración de al menos un proyecto de mejoramiento del barrio desarrollado en conjunto con las familias. 

Debe contemplar la elaboración participativa de a lo menos un proyecto a postular a algún fondo concursable. Constituye un ejercicio aplicado donde a partir de elementos conceptuales trabajados en la Escuela de Liderazgo (P6) la comunidad apoyada por el equipo ejecutor, deberá elaborar un proyecto postulable a una fuente de financiamiento. Deberá contar con una dedicación mínima de 16 horas. La consultoría podrá proponer en la oferta de licitación una distribución por reuniones de trabajo considerando las horas mínimas y los conceptos a abordar. Cabe destacar que la dedicación de horas, está contemplada en las horas destinadas en terreno por parte del equipo ejecutor.

Se debe abordar con la comunidad la aplicación de las siguientes temáticas:

1. análisis de necesidades para ideas de proyectos,
2. la selección de las ideas,
3. la relación de estas ideas con los fondos concursables disponibles,
4. la elaboración del proyecto y la postulación del proyecto al fondo concursable. Por tanto, el proyecto debe ser viable y acorde a la normativa vigente.

El equipo ejecutor debe disponer de un profesional con experiencia en capacitación en formulación de proyectos, o en elaboración de proyectos en instituciones públicas o comunitarias, competencias que serán valoradas en la metodología de evaluación.

Por su parte, la consultora deberá disponer de los siguientes recursos:

1. Insumo materiales y pedagógicos para dicha instancia (computador portátil, materiales para los encuentros, material pedagógico, tutoriales escritos y/o audiovisuales).
2. Cafetería y alimentación por encuentro, para un público entre 5 y 10 participantes.

Esta instancia formativa y aplicada deberá contar con un máximo de 10 personas, siendo la participación mínima de 5 personas para ejecutar el taller.

El producto de esta instancia, es la postulación del proyecto elaborado a una fuente de financiamiento, por lo que la consultoría deberá indagar los periodos de postulación a fuentes de financiamiento.

En caso que por motivo de que el plazo de postulación al fondo concursable excediese el plazo de la consultoría o el período de cumplimiento de todos los otros productos de esta licitación, se exigirá como producto la entrega del expediente de postulación a representantes del conjunto habitacional, con copia a SERVIU Metropolitano.

P8- Evento(s) para la integración, cohesión social y el fortalecimiento de la identidad barrial y acercamiento con la comunidad del entorno.

Se deben implementar en cada conjunto habitacional al menos 3 iniciativas que fomenten el encuentro vecinal y la sana convivencia, que sea coherente con las motivaciones de la comunidad, recogidas en el diagnóstico, en especial aquellas de índole cultural, medioambiental y deportivo. Cada actividad de este tipo debe ser diseñada con representantes de la comunidad, fomentándose el protagonismo de distintos grupos de la comunidad en la ejecución de la misma y la colaboración de redes del territorio.

La consultora deberá promover que las actividades de este carácter sean cogestionadas con la comunidad, contando con un aporte relevante de la consultora. Especialmente, la tercera actividad propuesta, deberá coincidir con el cierre del PAS CNB.

Se debe comunicar a la comunidad que estas actividades forman parte del Plan de Acompañamiento Social y su convocatoria debe realizarse oportunamente y mediante un trabajo conjunto con la comunidad.

Las actividades propuestas, deben ser informadas a la supervisión social del proyecto SERVIU Metropolitano con 10 días de anticipación a la fecha acordada de la actividad de integración, presentando verificadores de que la actividad de integración, ha sido validada con la actoría social del conjunto (listas de asistencia, acta de reunión y acuerdos, fotografías). La supervisión contará con un máximo de 3 días para emitir observaciones.

Al respecto, para cada actividad la consultora debe disponer y/o gestionar:

1. Difusión de las actividades para todas las familias del conjunto.
2. Equipamiento y equipos para implementar la actividad (amplificación, sillas, otros insumos).
3. Colaciones y/o cafetería, dependiendo de la actividad.

En el marco del segundo pago del PAS CNB, la programación de las actividades de integración deberán incorporar estrategias de inclusión de todas las familias de los conjuntos, considerando la distribución espacial y trayectorias de los  conjuntos, Huellas de Quilicura, Villa Los Presidentes, Santa Elena una Sola, Cumbre de Girasoles y Los Aromos. Además, se requerirá promover actividades que fomenten la memoria común de las familias de Huellas de Quilicura.

P9- Actividades orientadas a grupos etarios, o específicos.

Actividades sistemáticas que promuevan el sentido de pertenencia y la buena convivencia en el barrio, y que respondan a necesidades detectadas participativamente en estos grupos (niños y niñas, adultos mayores, jóvenes, mujeres, adultos en general, deportistas, artesanos, migrantes u otros grupos).

La consultora deberá promover que las actividades de este carácter sean cogestionadas con la comunidad, contando con un aporte relevante de la consultora.

Estas actividades deben enmarcarse en virtud a los siguientes parámetros:

1. Deben realizarse al menos cada 2 meses (6 actividades en total).
2. Al menos 2 de estas actividades sean destinadas a la infancia; mientras las otras actividades, se deben dirigir a otros grupos etarios o específicos (las que se deben proponer en la presentación de la oferta formulario propuesta metodológica, anexo N°4/3.e y 3.f)
3. Difusión de las actividades con las familias del conjunto, en al menos dos canales de comunicación.
4. Equipamiento y equipos para implementar la actividad (proyector, amplificación, sillas, otros insumos).
5. Colaciones.

Cabe señalar que en las actividades propuestas que impliquen asignación de recursos unitarios (como colaciones o cafetería), la capacidad máxima será de 20 participantes. Estas actividades serán propuestas a la supervisión social de la consultoría.

P10- Gestiones para apoyar la creación de organizaciones sociales en el barrio o para el fortalecimiento de organizaciones existentes en el conjunto habitacional (distintas a comités de administración).

Constituye un proceso en el conjunto, que permita la creación, fortalecimiento, o activación de al menos una organización social, que sea distinta al comité de administración. Para ello, este proceso involucra las siguientes actividades:

1. Taller de Organización Comunitaria 

Para la realización del Taller de Organización Comunitaria la convocatoria debe ser abierta a todos los residentes del conjunto. Con énfasis para los proyectos Huellas de Quilicura y Villa los Presidentes por tratarse de un proyecto de tipología mixta, que cuenta con copropiedad y loteo, el llamamiento debe promover con igual énfasis la participación de los copropietarios como de los habitantes de los loteos y propiciar espacios de convergencia.

Los temas a tratar abordar:

• Las formas de organización social y comunitaria
• Los roles y funciones de cada tipo de organización
• Las gestiones que contempla la conformación de una organización
• Aquello que la comunidad haya levantado o que la consultora estime relevante presentar
• Ejercicios para identificación de la pertinencia y motivación de formar organizaciones sociales en el conjunto habitacional (distintas a los comités de administración). El taller debe tener una duración de 2 horas, elementos que promuevan la participación y aplicación de lo expuesto en cada tema tratado. 

El adjudicatario deberá contar con equipamiento y materiales necesarios para realizar la actividad. Además de ofrecer un servicio de cafetería para al menos 20 personas de cada conjunto. La alimentación en los conjuntos con menor cantidad de habitantes puede ser conversada con la supervisión social.

1. minuta de identificación de grupos motores y análisis sobre el interés de formar organizaciones comunitarias ajenas a la copropiedad comunitaria. La consultora debe elaborar esta minuta considerando a lo menos la información recogida en el taller de Organización Comunitaria que se realice, así como la información levantada en el diagnóstico.
2. Apoyo a la comunidad en la creación de estas organizaciones, y en su funcionamiento inicial. Demostrando gestiones específicas de la consultora orientadas a este propósito.

• En caso de que existan organizaciones funcionando, se esperan actividades que apoyen el fortalecimiento de estas organizaciones.

En cualquier caso, se espera como producto que durante el desarrollo de la consultoría las organizaciones del barrio cuenten con un plan de trabajo que puedan socializar, que oriente su acción en el período de 1 año, y que les sirva de modelo para el futuro.

P11- Encuentro de organizaciones del conjunto habitacional y del entorno.

La consultoría, durante el desarrollo del Plan de Acompañamiento Social, deberá promover y gestionar a lo menos un encuentro de organizaciones del conjunto habitacional (incluidos los comités de administración) y del entorno, en el que difundan sus planes de trabajo y realicen actividades de acercamiento y coordinación; en función al abordaje o resolución de problemas territoriales.

Por tanto, este proceso involucra al menos las siguientes actividades:

• Identificación de organizaciones en el conjunto habitacional y en el entorno (Producto generado en el diagnóstico social letra e del punto 2.2.1 de estas bases técnicas).
• Acercamiento y vinculación con las organizaciones sociales.
• Coordinación con dichas organizaciones.

Respecto de la invitación a las familias del conjunto, se debe promover la participación de todos los residentes, en especial para los proyectos Huellas de Quilicura, Villa los Presidentes, Santa Elena una Sola y Cumbre de Girasoles.

Al respecto, corresponde a la consultoría gestionar en conjunto con las organizaciones reunidas lo siguiente:

1. Insumos requeridos para realizar el encuentro.
2. Colaciones y/o cafetería.
3. Lugar donde se realice.

Se entiende como producto logrado, que al menos dos organizaciones distintas se presenten en el encuentro. No obstante, la consultora deberá presentar los verificadores pertinentes que demuestren la gestión y/o acercamiento con otras organizaciones sociales. 

Propósito A.2. Vincular a las familias con las redes comunitarias y sociales del entorno del barrio y de la comuna, como asimismo de otras organizaciones de la sociedad civil.

Los productos y actividades obligatorias para cumplir con este propósito son las siguientes:

P12- Diseño y ejecución del Plan de coordinación en red, 

Diseño:

Este plan de coordinación en red se debe diseñar con la participación de las familias y a partir del diagnóstico de intereses y necesidades de la comunidad, considerando al menos las siguientes áreas:

1. Protección de la infancia y
2. Capacitación laboral, educación y/o empleo.
3. Justicia y/o seguridad: Por ejemplo: Corporación de Asistencia Judicial, Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones, Cuerpo de Bomberos

Asimismo, debe considerar el reconocimiento de recursos organizacionales e institucionales existentes en el ámbito local, comunal y regional según corresponda, para dar atención a las áreas de interés de la comunidad. Para ello deben a lo menos implementar un ejercicio de identificación de las redes locales con la comunidad, incluyendo sus propias redes internas (ej mapeo de instituciones sociedad civil y públicas).

Además de las áreas mínimas requeridas a), b) y c), el plan deberá incorporar como mínimo otras 2 áreas de interés, considerando los temas relevantes levantados por la comunidad. En caso de que no se detecten otras áreas de interés, se deberá reforzar algunas de áreas mínimas previa autorización del supervisor social Serviu.

La consultora debe levantar registro de las gestiones realizadas con organizaciones e instituciones en las áreas de interés para conocer su oferta programática y establecer coordinaciones viables.

El plan de coordinación debe contener una propuesta de 4 actividades a ejecutar durante el desarrollo de la consultoría, con su programación temporal y recursos, considerando las áreas requeridas.

Ejecución: 

El plan de coordinación de redes, se ejecutará por conjunto habitacional, pudiendo realizarse por copropiedad en los conjuntos con más de 1 copropiedad, cuando las comunidades así lo prefieran y/o las características especiales lo ameriten.  Cabe resaltar que se entiende como logrado, que las actividades propuestas en este producto, deben considerar como mínimo la participación de un 25% de los residentes del conjunto. Y para los casos de los conjuntos de Lo Blanco I, Manuel Rodríguez, Playa Grande la participación mínima será definida con la supervisión social del proyecto.

1. La ejecución del plan en red debe incluir en cada conjunto habitacional a lo menos las siguientes acciones o gestiones:
2. Actividades de difusión de programas o iniciativas que se estén implementando en el territorio, ya sea de la sociedad civil, del sector público. Por ejemplo: feria de servicios.
3. Acciones de difusión y fortalecimiento de servicios de redes internas de los conjuntos habitacionales.
4. Acciones de derivación. Por ejemplo, ante casos detectados de vulneración de derechos, nivel educacional obligatorio incompleto, becas de estudios para educación superior, entre otros 
5. Acercamiento de servicios. Por ejemplo: postulación a capacitaciones laborales, inscripciones a programas que prevengan la vulneración de derechos de la infancia, inscripción a programas deportivos, etc.
6. Otras gestiones para la implementación del Plan de Coordinación en red.

Todas las acciones deben ser documentadas y contar con registros de ejecución.

P13- Gestión para fomentar la Equidad de Género.

Esta gestión implica tres tipos de acciones:

     i.        Formación a la actoría social y a las/los residentes de los conjuntos en Equidad de Género. En esta instancia formativa se debe desarrollar al menos una de estas áreas:

• prevención de la violencia de género, 
• nuevas masculinidades, 
• corresponsabilidad parental, 
• crisis y política de cuidados,
• autonomía de la mujer, 
• u otra temática relacionada con la Equidad de Género, propuesta por el equipo consultor.

Esta temática presentada por la consultoría se debe ofertar al momento de licitación (Metodología y Coherencia de la propuesta, Anexo N° 4 P15). Sin embargo, se podrán realizar ajustes o cambios a partir de las necesidades y pertinencias surgidas del diagnóstico social. Cabe resaltar que los ajustes y/o cambios deben ser aprobados por la supervisión social del proyecto, por lo que se debe presentar con 10 días de anticipación, al inicio de esta instancia de formación. Con todo, esta instancia de formación deberá circunscribirse a los siguientes parámetros:

1. Duración de 4 horas en total, distribuida en sesiones que la consultoría proponga.
2. Capacidad máxima de 20 participantes. Se requiere un mínimo de 5 personas inscritas para que la instancia de formación se implemente. Para el caso de conjuntos con menor cantidad de viviendas, la inscripción mínima se consensuó con la supervisión social de la consultoría.
3. La consultoría debe disponer de material pedagógico, insumos, y equipo para la instancia formativa.
4. La facilitadora deberá contar con formación en equidad de género y/o experiencia en instancias formativas o gestión comunitaria relacionada con la equidad de género.
5. La consultoría deberá disponer de servicios de cafetería y alimentación para la sesión, para un público entre 10 y 20 participantes.

La temática y ejecución de esta instancia formativa debe ser pertinente a las necesidades y problemáticas identificadas en el diagnóstico social. El enfoque debe ser participativo, problematizador, lúdico y con metodologías de aprendizaje adecuado a las características del público objetivo.

Con todo, esta instancia formativa puede ser gestionada por la Consultoría a partir de una coordinación con el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género u otra institución u organización pertinente en la materia, aprobada por la Supervisión Social del proyecto.

   ii.        Coordinación con el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género y/u otro organismo pertinente a la temática. La consultoría deberá contemplar acciones de difusión para la prevención de la violencia contra la mujer, orientación a la comunidad, y otras actividades presentadas en el momento de la licitación, o propuestas a partir del resultado del diagnóstico social.

  iii.        Derivación de casos de violencia de género detectados. En los casos que se detecten situaciones de violencia de género, se debe registrar y gestionar las derivaciones correspondientes para su abordaje.

B. Área Formación de Nuevos Propietarios y Copropietarios.

Propósito B.1. Promover los derechos y deberes que asumen las familias como nuevos propietarios, copropietarios, cuando corresponda, y como vecinos.

Los productos y actividades obligatorias para cumplir con este propósito son las siguientes:

P14 - Realización de al menos dos talleres educativos en los que se deben abordar aspectos que conlleva la propiedad de la vivienda,

Estos talleres deben estar orientados a:

1.  Obligaciones y prohibiciones que afectan al propietario y a la propiedad;
2.  Patrimonio reservado de la mujer casada; y,
3.  Ley de Calidad de la Construcción.

Estos talleres educativos se deben ejecutar a partir de los siguientes parámetros:

1. Duración mínima de 4 horas, distribuida en sesiones que la consultoría proponga.
2. Capacidad para todas las familias beneficiarias. La consultora deberá proponer la forma de abordar la totalidad de familias del conjunto.
3. La consultoría debe disponer de material pedagógico, insumos, y equipo para la instancia formativa.
4. La facilitadora(or) deberá contar con formación y/o experiencia en copropiedad inmobiliaria, formación jurídica y en ley de calidad de la construcción.

Estos talleres deben estar dirigidos a todas las familias beneficiarias Se requiere alcanzar a lo menos un 70% de asistencia de las familias beneficiarias por conjunto habitacional.

En caso de no completarse esta asistencia, se deberá complementar la actividad con entrega de cartillas informativas para cada vivienda en un puerta a puerta y/o durante la actividad más próxima hasta alcanzar el porcentaje mínimo requerido.

Propósito B.2. Apoyar la constitución de la copropiedad inmobiliaria, en el caso de los condominios de vivienda social.

Los productos y actividades obligatorias para cumplir con este propósito son las siguientes:

P15- Asambleas de copropietarios para revisión de la nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria N°21.442, Reglamento de la Ley y del Reglamento de Copropiedad existente.

Deben realizarse a lo menos 3 instancias de encuentro para todos los copropietarios donde se aborden los siguientes temas:

-      Conocimiento y revisión de los cambios en la Ley de Copropiedad y su aplicación.

-      Órganos de administración 

-      Rendición de cuentas 

-      Mecanismos para la resolución de conflictos.

-      Prácticas de buena convivencia, buen trato y respeto mutuo.

Se requiere alcanzar al menos un 70% de asistencia de las familias copropietarias. En caso de no completarse esta asistencia, se deberá complementar la actividad con entrega de cartillas informativas casa a casa en un puerta a puerta y/o durante la actividad más próxima hasta alcanzar el porcentaje mínimo requerido

P16- Asambleas de copropietarios para elaboración y aprobación de normas de uso y administración, y aprobación de ajuste del Reglamento de Copropiedad 

En estas instancias dirigida a todos los copropietarios se deberá abordar lo siguiente:

1. Aproximación diagnóstica. ¿Existe un documento escrito con normas aprobadas? ¿Cuál es el nivel de cumplimiento? ¿Cuáles son las principales fuentes de conflicto vecinal? ¿Estas normas están incorporadas en el Reglamento de Copropiedad? ¿El Reglamento de Copropiedad está inscrito en el Conservador de Bienes Raíces? ¿Se requiere realizar ajustes al Reglamento de copropiedad?
2. Elaboración y aprobación de las normas de uso y administración, cuando se requiera. Las normas deben ser elaboradas en conjunto con representantes de la comunidad (Comité de administración o equivalente, delegados de edificio, comisión normas de uso y administración) y con el apoyo y moderación de la consultoría. En caso de que no se requiera realizar cambios, esto debe ser respaldado por la comunidad o sus representantes.
3. Modificación al reglamento de copropiedad en caso de que se requiera. Para lo cual, la consultoría deberá orientar a los copropietarios sobre los ajustes del Reglamento de Copropiedad según lo indicado en la nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria N°21.442.

Para lograr lo anterior, la consultoría deberá contemplar:

1. La entrega de informativos en esta materia a todos los copropietarios, con el respectivo formato de recepción de la entrega de material.
2. Procesos de diagnósticos participativos sobre estado de la copropiedad respecto a normas de uso y administración (¿existe un documento escrito con normas aprobadas?, ¿cuál es el nivel de cumplimiento?, ¿cuáles son las principales fuentes de conflicto vecinal?).
3. Elaborar una propuesta de normas de uso y administración, cuando corresponda, elaborado a lo menos en conjunto con representantes de la comunidad (Comité de administración o equivalente, delegados de edificio, comisión normas de uso y administración).
4. Realizar talleres participativos de convocatoria amplia, para revisión y retroalimentación de la propuesta de normas de uso y administración.
5. Asamblea para aprobación de normas de uso y administración 
6. En caso de modificaciones al reglamento de Copropiedad debe presentarse a la asamblea de copropietarios para su aprobación.

P17- Asambleas de copropietarios para el nombramiento de administrador, Comité de Administración, Subadministrador, y Subcomité.

Se deben aplicar las orientaciones establecidas en el Ord. N° 4893 de fecha 06.11.2020 de Serviu Metropolitano que indica requisitos de integrantes de comités de administración provisorio, para ser nombrados en esa calidad, por parte de Serviu Metropolitano en proyectos DS 49 (V. y U.) de 2011, y en los casos que se indica, y el Ord. N°3938 de fecha 24.09.2024 de Serviu Metropolitano que complementa Ord. N° 4893 de fecha 06.11.2020 sobre nombramiento de comités de administración.

Este producto implica un proceso de trabajo que incluye las siguientes actividades:

1. Conocer el estado de la administración del conjunto, para lo cual se requiere una aproximación con la actoría social, abordando al menos lo siguiente:
2. Diseño de una propuesta de acciones para el nombramiento de Comités de Administración (CA) y según corresponda para el nombramiento de administrador, subadministrador, subcomités, elaborada con la participación de representantes de la comunidad.
3. Organización de asambleas de nombramiento CA, y según corresponda administrador, subadministrador y subcomités, la organización de estas actividades debe ser elaborada con la participación de representantes de la comunidad, incluyendo procesos de identificación de candidatos a los cargos.
4. Desarrollo de las asambleas de nombramiento de CA; de administrador según corresponda y subadmistrador y subcomités según lo requiera la comunidad, de acuerdo a los quórums establecidos en la Ley de Copropiedad. La consultoría debe establecer las condiciones para generar una asamblea, y asesorar y orientar:

• Si disponen de Administrador del Condominio
• Situación del Comité de Administración: Si es provisorio o definitivo. Los respaldos de su nombramiento. Su vigencia.
• Cuál es la situación respecto a los gastos comunes, monto que se paga, ítems que compromisos de pago, nivel de morosidad.
• Referirse a la implementación de rendiciones de cuenta de la administración o responsables del cobro de los gastos comunes. 
• Disponibilidad de delegados por block, edificio u organización territorial dentro del conjunto.
• Requerimiento y disponibilidad de subadministración
• Requerimiento y disponibilidad de subcomités.

• El nombramiento de Administrador, cuando corresponda.
• El nombramiento del Comité de Administración (CA), ya sean provisorios o definitivos, según situación de la copropiedad;
• El nombramiento de subadministrador y subcomité cuando lo requiera la comunidad.

En caso de que la copropiedad no disponga de comité de administración o no esté vigente y no dispongan de escrituras de compraventa, una vez que cuenten con el acta de la asamblea de nombramiento del comité de administración, deberán solicitar a SERVIU el acto administrativo de nombramiento de administración provisoria. Si la copropiedad dispone de escrituras de compraventa se deberá proceder al nombramiento de Comités de Administración definitivo. En casos justificados se podrá solicitar al SERVIU Metropolitano el nombramiento de una Administración provisoria incluso existiendo escrituras de compraventa.

En los casos que se presenten dificultades en la ejecución - atribuibles estrictamente a causas externas a la gestión de la consultoría o bien a factores imputables a la dinámica organizacional de las familias de proyecto y que comprometan el cumplimiento del producto; el equipo consultor deberá reportar a la supervisión social del proyecto a partir de un informe fundado, al menos con dos semanas de anticipación antes del tercer estado de pago. 

Al respecto, de existir un alto riesgo de que no se logrará la creación de comités de administración; junto con el informe, la consultoría deberá proponer un producto equivalente. La supervisión social contará con 10 días hábiles para su estudio y pronunciarse sobre su aprobación, observaciones o rechazo de la propuesta. Esta propuesta también deberá contener actividades alternativas para este producto; así como para los productos 18; 19 y 20 de este propósito.

En caso de que antes del término del Servicio se produjera la renuncia o remoción de los integrantes del comité de administración, el ejecutor deberá apoyar a la comunidad en las gestiones necesarias para la renovación del comité de administración.

Es deseable que este producto se logre lo antes posible, no obstante, se establece un plazo amplio para su logro, en atención a las particularidades que el proceso puede presentar en cada copropiedad.

El resultado esperado de estas actividades consiste en que cada copropiedad cuente con los órganos de administración funcionando, con un comité de administración vigente, administrador según corresponda, y con subadministrador y subcomité según lo requiera la comunidad.

P18 - Capacitación a los órganos administradores del conjunto habitacional. 

Toda vez conformada o en proceso de conformación de los órganos de administración, la consultoría deberá implementar a lo menos 3 sesiones de capacitación al comité de administración y subcomités y delegados de block sobre funcionamiento y administración de la copropiedad.

Esta capacitación deberá enfatizar la revisión de la ley de copropiedad, roles y funciones del administrador, comité de administración, subadministrador y subcomités de administración, resolución de conflictos, manejo de documentación de la copropiedad según lo señala la ley de copropiedad, orientaciones legales para la contratación de personal como parte de la gestión de la administración de la copropiedad. Estas capacitaciones deberán ceñirse a los siguientes parámetros:

• Duración mínima de 6 horas en total, en 3 sesiones o en una distribución que la consultoría proponga.
• Capacidad para las/ los integrantes del órgano administrador: comité de administración, subcomités y delegados en virtud a la distribución territorial del conjunto
• La consultoría debe disponer de material pedagógico, insumos, y equipo para la instancia formativa. 
• La facilitadora(or) deberá contar con formación y/o experiencia en copropiedad inmobiliaria y formación jurídica.
• La consultoría deberá disponer de cafetería y alimentación para la sesión, para los integrantes de la instancia de capacitación.

El resultado esperado de estas actividades consiste en que cada copropiedad cuente con los órganos de administración y comité de administración capacitado y en virtud al requerimiento de la comunidad, también que el administrador, subadministrador, y subcomité de administración se encuentren capacitados para su funcionamiento.

P19- Plan de Trabajo anual de cada comité de administración y rendición de cuentas.

Se espera que durante el desarrollo de la consultoría cada copropiedad logre contar con un plan de trabajo, que oriente su acción en el período de 1 año, y que le sirva de modelo para el futuro y que se les asesore en la preparación y desarrollo de una rendición de cuentas a la comunidad. Este plan debe incorporar entre otros:

• el sistema de cobro de gastos comunes y de administración de los recursos de la copropiedad,
• multas por infracciones al Reglamento de copropiedad y normas de uso y administración,
• la organización para el manejo de residuos domiciliarios (basura),
• plan de emergencia de la copropiedad,
• la administración de la infraestructura comunitaria (sedes),
• la mantención de bombas impulsoras de agua
• el uso de los estacionamientos, 
• sistema de rendición de cuentas.

Este plan de trabajo debe ser presentado por el comité de administración a los copropietarios, y debe ser el resultado de un trabajo de acompañamiento y capacitación realizado por la consultora a los líderes y dirigentes de las copropiedades.

Por su parte, respecto a la rendición de cuentas, la consultoría deberá: 

• Asesorar y apoyar técnicamente a los órganos de administración en la rendición de cuentas.
• Implementar con los órganos de administración y la comunidad, la rendición de cuentas en cada copropiedad.

P20- Obtención de RUT de la copropiedad y Apertura de cuenta bancaria a nombre del condominio.

Este proceso cuenta con dos gestiones:

1. Obtención del R.U.T de la copropiedad. La consultora debe asesorar al comité de administración en la obtención del RUT. Entregando una clara información sobre los pasos a seguir, habiendo recopilado para ello la información actualizada en el Servicio de Impuestos Internos correspondiente a la ubicación geográfica de la copropiedad. Se debe demostrar que se han realizado gestiones para orientar y conocer el estado de avance del comité de administración en esta gestión.
2. Apertura de cuenta bancaria a nombre del condominio. La consultoría debe gestionar en conjunto con el órgano de administración conformado - la apertura de la cuenta bancaria a nombre de la copropiedad para la administración de recursos del condominio. Si no se dan las condiciones durante la gestión del servicio para el logro de este producto se deberá preparar al comité de administración para realizar esta gestión. Se debe demostrar que se han realizado gestiones para orientar y conocer el estado de avance del comité de administración en esta gestión.

Propósito B.3. Orientar acerca del adecuado uso, cuidado y mantención de la vivienda, del equipamiento y del espacio público.

Para este propósito, la consultoría deberá realizar las siguientes actividades y productos obligatorios:

P21- Capacitación sobre uso, cuidado y mantención de la vivienda

La consultoría deberá ejecutar como mínimo un taller de capacitación sobre uso, cuidado y mantención de la vivienda, incluyendo aspectos de la garantía de edificaciones, orientaciones de eficiencia energética en el hogar, y de ampliación proyectada y terminaciones recomendadas. Es fundamental capacitar en el uso, cuidado y mantención de tecnologías de eficiencia energética implementadas en cada proyecto, si las hubieran (ejemplo paneles solares).

Este taller está dirigido para todas las familias del conjunto, donde la consultora deberá proponer el procedimiento para que el aprendizaje del taller tenga un alcance para todas las familias como por ejemplo:

• una sola escuela para todas las familias del conjunto, disponiendo de un grupo de facilitadores que permita el trabajo en subgrupos.
• Distintos talleres donde se aborde la temática por grupos de familias.

Se requiere alcanzar al menos un 70 % de asistencia de las familias beneficiarias en estos talleres. En caso de no completarse esta asistencia, se deberá complementar la actividad con entrega de cartillas informativas en un puerta a puerta o durante la actividad más próxima hasta alcanzar el porcentaje mínimo requerido.

Cabe resaltar que esta capacitación constituye una instancia de aprendizaje, por lo que se debe garantizar la interacción, la discusión y la participación de los (las) copropietarios (as). 

Así mismo, la ejecución del taller deberá ajustarse a los siguientes parámetros.

• Duración mínima de 3 horas en una distribución por sesiones que la consultoría proponga.
• Capacidad para todas las familias residentes del conjunto.
• La consultoría debe disponer de material pedagógico, insumos, y equipo para la instancia formativa.
• La facilitadora(or) deberá contar con formación y experiencia en arquitectura y/o construcción.

P22- Capacitación sobre uso, cuidado y mantención del equipamiento y del espacio público.

La consultoría deberá ejecutar como mínimo un taller de capacitación sobre uso, cuidado y mantención del equipamiento y del espacio público, incluyendo orientaciones del manejo de las bombas impulsoras de agua en copropiedades, que cuenten con este sistema, y de los ascensores, en caso de que los condominios cuenten con esta infraestructura. 

Además de elementos prácticos y aplicados, la consultora deberá abordar la naturaleza y diferencias entre espacio común y espacio público, los sentidos y significación de los bienes comunes y del espacio público, sobre gestión de manejo de espacio público y con el objeto de relevar su uso de manera responsable, compartida, y que permita la integración social con los vecinos. Es fundamental capacitar en el uso, cuidado y mantención de tecnologías de eficiencia energética implementadas en cada proyecto, si las hubieran (ejemplo luminarias fotovoltaicas).

Este taller está dirigido para todas las familias del conjunto, donde la consultora deberá proponer el procedimiento para que el aprendizaje del taller tenga un alcance para todas las familias como, por ejemplo:

• una sola escuela para todas las familias del conjunto, disponiendo de un grupo de facilitadores que permita el trabajo en subgrupos, o
• Distintos talleres donde se aborde la temática por grupos de familias.

Se requiere alcanzar a lo menos un 70 % de asistencia de las familias beneficiarias en estos talleres. En caso de no completarse esta asistencia, se deberá complementar la actividad con entrega de cartillas informativas para cada vivienda.

Así mismo, la ejecución del taller deberá ajustarse a los siguientes parámetros.

• Duración mínima de 3 horas en una distribución por sesiones que la consultoría proponga.
• Capacidad para todas las familias residentes del conjunto.
• La consultoría debe disponer de material pedagógico, insumos, y equipo para la instancia formativa.
• La facilitadora(or) deberá contar con formación y experiencia en arquitectura, planificación urbana, sociología urbana y/o construcción.

Los contenidos de la actividad deben considerar:

• Naturaleza y diferencias entre espacio común y espacio público
• Sentido y significación del espacio público
• Gestión de manejo de espacios comunes
• Responsabilidades en la gestión del espacio público

P23- Gestión para promover que las copropiedades cuenten con servicio de mantención del sistema de bombas impulsoras de agua y de los ascensores cuando corresponda.

La consultoría debe promover que las copropiedades cuenten con servicio de mantención del sistema de bombas impulsoras de agua. Esto incluye orientarlos en la búsqueda y elección del servicio de mantención, en caso de que no dispongan de este servicio al momento de iniciar la consultoría, así como también acompañarlos en la verificación del servicio de mantención que le están prestando (visitas de empresa de mantención, informes de visitas, limpieza u otros) cuando cuenten con este servicio. La consultora deberá presentar un Informe de gestiones realizadas en esta materia.

Asimismo, la consultora deberá promover que las copropiedades cuenten con servicio de mantención de los ascensores, tomando conocimiento sobre las medidas tomadas por la comunidad y de ser necesario acompañarlos para gestionar la mantención de esta infraestructura. 

P24- Apoyo en la coordinación con la Municipalidad en lo relacionado con uso y/o comodato de equipamientos comunitarios ubicados en espacios públicos y construidos con el financiamiento del proyecto habitacional (ej. sedes comunitarias y espacios deportivos).

Para el cumplimiento de este producto el adjudicatario deberá instruir a la comunidad y apoyar directamente la gestión de solicitud del comodato de espacios administrados por el Municipio, en caso de que corresponda. 

Propósito B.4. Diseñar planes de emergencia ante situaciones de catástrofe. Las actividades y productos para el logro de este propósito son las siguientes.

P25- Coordinación inicial con organismos que abordan emergencia y/o catástrofe.

La consultoría deberá gestionar al menos una reunión de coordinación con organismos encargados y/o vinculados para identificar situaciones de emergencia y/o catástrofe que pudieran enfrentar las familias. Estas pueden ser: incendios, inundaciones, fallas eléctricas y cualquier situación que pueda afectar a las familias y/o viviendas del conjunto. Se debe considerar coordinación con los principales servicios de emergencia: Carabineros, Bomberos, Departamentos de Emergencias Municipales, entre otros. En estas reuniones deben participar como mínimo:

• Funcionarios y/ o voluntarios (en el caso de cuerpo de bomberos) de al menos 1 servicio de emergencia.
• Comités de Administración, Administrador del Condominio, otro órgano administrador, y/o Comité de Emergencia (en el caso que exista)
• Familias residentes interesadas en la temática.

La consultora debe proveer para esta reunión:

• Gestión del lugar. 
• Insumos y materiales.
• Cafetería para los participantes.

P26- Elaboración participativa de un plan de emergencia.

La consultora debe elaborar un plan de emergencia con la participación de las familias, considerando las situaciones de emergencia y/o catástrofes identificadas. Este plan de emergencia, elaborado por un ingeniero en prevención de riesgos (punto 2.5 de las presentes bases), y suscrito por el Comité y el Administrador del Condominio; deberá ser entregado en copia material y digital a Carabineros de Chile y al Cuerpo de Bomberos, correspondiente a la comuna (Art. 40 de ley 21.44 2 de Copropiedad Inmobiliaria). Se debe aplicar lineamientos del MINVU para la confección del Plan de Emergencia establecidos en el Ord. N° 533 de Subsecretario (V. y U.), de fecha 18 de noviembre de 2019, (anexo N° 12 de estas bases de licitación), utilizando entre otros, metodología ONEMI (Plan Familia Preparada, AIDEP, ACCEDER y los 7 pasos indicados en Ord. 533 en ítem Condominios sociales). En cada conjunto habitacional se debe realizar el taller plan familia preparada. Se deben elaborar planes de emergencia tanto en Conjuntos de copropiedades como en conjuntos de loteos de vivienda.

Este plan entre otros aspectos señalados en el oficio indicado, considera los siguientes Siete Pasos:

• Contar con un equipo responsable de elaborar el plan, formando un comité de emergencia
• Análisis de amenazas, vulnerabilidades y capacidades.
• Elaboración del Plan de Emergencia, considerando acciones, antes, durante y después de la emergencia.
• Aprobación del Plan de Emergencia, por comité de administración, incluyendo la presentación del mismo a la comunidad.
• Plano del Condominio.
• Entregar el plano y el plan a otras instituciones.
• Ejecución del Plan.

P27-Talleres de Socialización del Plan de Emergencia

La consultoría deberá realizar al menos un taller práctico que difunda y socialice los planes de emergencia diseñados para el respectivo conjunto. Este taller, además de señalar cómo se debe actuar en el momento o caso de catástrofe, tales como terremoto e incendio, deben tener también un carácter preventivo, con ejercicios prácticos.

Estos talleres se deben realizar a partir de los siguientes parámetros:

• Duración mínima de 2 horas.
• Capacidad para todas las familias beneficiarias. La consultora deberá proponer la forma de abordar la totalidad de familias del conjunto.
• La consultoría debe disponer de materiales, insumos, y equipo para la instancia formativa.
• La facilitadora(or) deberá contar con formación en prevención de riesgos, solicitado como parte del equipo ejecutor en las presentes bases de licitación.

En estas instancias participativas, el equipo ejecutor debe promover el liderazgo del comité de emergencia o facilitar la conformación de un Comité de Emergencia del Condominio, en el caso de que no exista.

P28- Entrega de materiales de apoyo a las familias en diversas temáticas.

La entrega de contenidos de apoyo complementaria a las actividades formativas de este plan de acompañamiento social, debe abordar al menos las siguientes temáticas. 

• Obligaciones y prohibiciones que afectan al propietario y a la propiedad.
• Recomendaciones de uso, cuidado y mantención de la vivienda, del equipamiento y del espacio público, incluyendo criterios de eficiencia energética.
• Funcionamiento de la copropiedad Inmobiliaria.
• Plan de Emergencia.
• Prevención violencia de género.
• Aquello que la consultora considere relevante y útil para la comunidad.

Estas materias deben estar contenidos en un mismo documento en formato de manual o cuadernillo, a diferencia de las entregas de cartillas complementarias de asistencia, el manual debe profundizar en los contenidos destacando los aspectos más importantes de cada temática tratada a lo largo de la etapa de Conformación del Nuevo Barrio.

Se requiere alcanzar a lo menos un 70 % de asistencia de las familias beneficiarias en estos talleres. En caso de no completarse esta asistencia, se deberá complementar la actividad con entrega de cartillas informativas en un puerta a puerta o durante la actividad más próxima hasta alcanzar el porcentaje mínimo requerido

C. Área Fiscalización de la Ocupación de la Viviendas entregadas.

Para esta área, las actividades y productos son los siguientes:

P30- Ejecución de visitas, aplicación de fichas en terreno, registro fotográfico, total de fichas aplicadas y unidades habitacionales con situación de ocupación verificada.

Este producto contará con tres procesos:

a.- Proceso Pre - Verificación de la Ocupación:

Este proceso, contará con las siguientes actividades: 

     i.        Capacitación del equipo ejecutor de las visitas. La Unidad de Fiscalización de Serviu Metropolitano realizará una capacitación con asistencia obligatoria por parte del equipo ejecutor.

   ii.        Preparación de las fichas de Verificación de Ocupación, en formato proporcionado por SERVIU. Los datos de identificación de la vivienda y beneficiario deben ser pre llenados por el ejecutor a partir de la información que les será proporcionada por SERVIU.

  iii.        Programación de las fechas de visita. El ejecutor presentará una propuesta de programación de visitas, la que deberá ser aprobada por el encargado de la unidad de fiscalización en coordinación con la Sección Habilitación Social. La primera visita tiene como plazo el segundo mes de ejecución, a menos que SERVIU solicite ejecutarlo con posterioridad.

b.- Ejecución de proceso de verificación de la ocupación:

Se considera un mínimo de 1 visita por vivienda y un máximo de 3 visitas por vivienda, según en qué visita se logre verificar que quien ocupa la vivienda es el beneficiario titular del subsidio o algún integrante del grupo familiar beneficiario, mayor de 18 años.

De este modo, el procedimiento de la verificación de la ocupación, se presenta en el siguiente cuadro:

El tiempo que transcurra entre la primera y la tercera visita no debe ser inferior a 2 meses. Y a modo de referencia, el tiempo óptimo entre visitas 1 y 2 y entre visitas 2 y 3, es de entre 3 y 5 semanas.

La visita se realiza en la puerta de acceso de cada vivienda, no en el interior de la vivienda. En cada visita se debe completar a cabalidad el acta de Verificación de Ocupación.

Solo se solicitará información a personas mayores de 18 años que se encuentren en la vivienda al momento de la visita.

Siempre que quien se encuentre en la vivienda al momento de la visita y señale ser el beneficiario titular, el cónyuge, el conviviente civil o algún hijo mayor de 18 años, deberá exhibir su cédula de identidad y firmar el acta de verificación de ocupación (en caso de que se niegue a mostrar la cédula de identidad esto debe ser indicado en el ítem observaciones). Otro tipo de ocupantes podrían no mostrar su cédula de identidad.

Se dejará notificación de una próxima visita en todos los casos en que la persona que responde no es el titular del subsidio, además no se dejará notificación cuando la persona que responda sea el cónyuge, el conviviente unión civil o hijo/a mayor de 18 años siempre que exhiba algún documento que demuestre el vínculo con el beneficiario (ej. libreta de matrimonio, certificado de matrimonio, certificado de nacimiento). Esta notificación, será validada por la contraparte SERVIU correspondiente.

c.- Proceso Post Verificación de Ocupación en terreno

Este proceso contempla las siguientes actividades:

     i.        El ejecutor debe asegurarse de que se han completado en el acta de verificación, todos los datos de cada visita.

   ii.        Se deben escanear las actas de verificación por proyecto, separando archivos digitales correspondiente a la primera visita, segunda visita y tercera visita.

  iii.        Se debe completar base de datos por proyecto con resultados de cada visita, en formato Excel proporcionado por Serviu Metropolitano.

  iv.        La base de datos y las fichas escaneadas de la visita 1 y 2 deben ser entregadas al Serviu Metropolitano en formato digital en el plazo de 5 días hábiles desde que se ejecutaron las visitas. De este modo Serviu podrá establecer en qué casos corresponde ejecutar la 2° y la 3° visita.

    v.        La base de datos de la visita N°3 se debe entregar en formato digital y las actas de verificación en formato físico y digital.

Se deberá completar en terreno la ficha de verificación de la ocupación, de acuerdo a los procedimientos indicados por SERVIU Metropolitano (Revisar referencialmente los anexos N°13 y N°14, ficha de verificación y formato para la verificación, respectivamente).

Todos los antecedentes recopilados, incluyendo las fichas de verificación de la ocupación y el registro de notificaciones, deben ser debidamente archivados, ordenados y numerados por beneficiario(a). Además, las fichas de verificación deberán ser entregadas a SERVIU en formato digital.

P31- Registro y análisis de información en planilla Excel.

Los resultados de cada visita son registrados en una ficha en formato físico /papel y en una base de datos. Estos resultados deben ser entregados a SERVIU en el plazo de 1 semana desde que se efectuó la visita (base de datos y fichas escaneadas). En el informe de cada pago la consultora debe indicar avance de verificación en el periodo, adjuntando sus verificadores.

La base de datos NO podrá ser modificada. La base de datos Excel deberá ser enviada al correo electrónico de supervisor(a) de la Sección Habilitación Social.

P32- Informe final del resultado del proceso de verificación.

A partir de los antecedentes anteriores, para el segundo periodo de pago, la consultoría debe entregar el informe final del estado de ocupación de las viviendas.

2.3.2 Evaluación y Cierre de la Experiencia

La evaluación tendrá como propósito principal identificar los logros, facilitadores y dificultades de la intervención, así como proponer mejoras al modelo de intervención en dos momentos, al cumplirse los 5 meses de ejecución y al finalizar la consultoría, por lo que se solicita una evaluación de proceso y una evaluación final, ambas de tipo participativo. El oferente deberá presentar en su propuesta, un diseño general de evaluación de la experiencia para los dos momentos solicitados utilizando el formato del Anexo N° 5, indicando las técnicas participativas que utilizará para realizar la evaluación de proceso y la evaluación final. La propuesta de evaluación es la que se aplicará en la ejecución del contrato. Lo que no obsta a que la consultora pueda realizar ajustes metodológicos operativos a solicitud y/o recomendación por parte de la supervisión social SERVIU Metropolitano.

El diseño de evaluación de la experiencia deberá señalar, entre otros, objetivos y estrategia metodológica, debiendo comparar la situación inicial detectada en el diagnóstico con la situación intermedia y final alcanzada una vez concluida la intervención. Cabe destacar, que la evaluación, tanto intermedia como final, deberán enfatizar el proceso, además de reportar los resultados, logros y productos ejecutados en el desarrollo del servicio, incluyendo técnicas cualitativas. 

Las actividades productos contemplados para este proceso son:

P33- Informe de evaluación de proceso al quinto mes de ejecución de la intervención.

Este proceso de evaluación, debe enmarcarse en el grado de cumplimiento parcial de los propósitos del Plan Conformación Nuevo Barrio, y tomando como referencia la propuesta de evaluación presentada en la oferta de licitación. En la evaluación, además se deben identificar aciertos, hallazgos, dificultades y aspectos a mejorar en el periodo de intervención restante.

Además, debe contar con la participación de la actoría social de los conjuntos habitacionales (dirigencias, potenciales liderazgos, informantes clave y residentes en general, es decir se solicita una convocatoria abierta a todos los residentes). Se solicita una participación mínima de 15 personas del conjunto habitacional, no obstante, se podrá fundamentar un número inferior según la dimensión y las cualidades del conjunto habitacional.

Se debe presentar el resultado de la evaluación en una instancia de reunión con Equipo Serviu, Representantes de la comunidad, equipo municipal y/u otras instituciones acordado con la supervisión social.

P34- Informe de evaluación final al término de l a consultoría.

Este proceso de evaluación, debe enmarcarse en el grado de cumplimiento de los propósitos del Plan Conformación Nuevo Barrio, y tomando como referencia la propuesta de evaluación presentada en la oferta de licitación. En la evaluación, además se deben identificar aciertos, hallazgos, dificultades y aspectos a mejorar.

Así mismo, debe incorporarse recomendaciones y propuestas para futuras intervenciones comunitarias asociadas a proyectos de barrio, ciudad y vivienda. Estas instancias evaluativas deben ser participativas, por lo que se deben realizar con la actoría social de los conjuntos habitacionales (dirigencias, potenciales liderazgos, informantes clave y residentes en general). Se solicita una participación mínima de 15 personas del conjunto habitacional, no obstante, se podrá fundamentar un número inferior según la dimensión del conjunto habitacional.

Se debe presentar el resultado de la evaluación en una instancia de reunión con Equipo Serviu, Representantes de la comunidad, equipo municipal y/u otras instituciones acordado con la supervisión social.

2.4 Orientaciones Generales para la ejecución del Plan de Acompañamiento Social Etapa de Conformación del Nuevo Barrio.

2.4.1 Matriz Lógica del Anexo 4

La Matriz Lógica, que se debe desarrollar e n el Anexo N°4, punto 4, propone los productos en que el oferente pueda proponer las actividades para alcanzar los propósitos A1, A2, B1, B2, B3, B4, y C. Las actividades propuestas por el oferente deben cumplir dos criterios:

-      Coherencia con los productos solicitados, es decir, deberán estar relacionadas y ser pertinentes con el tipo de producto requerido, y su naturaleza;

-      Suficiencia para su logro, es decir debe proponer todas las actividades necesarias que se requeriría realizar para alcanzar cada producto.

-      En esta matriz lógica el oferente presentará la estrategia de trabajo que proponga, la que, revisada por la Comisión Evaluadora en el análisis de las ofertas, y por la supervisión social de la consultoría al inicio de la ejecución de contrato constituirá un componente de la implementación de la consultoría. Cabe resaltar, que la matriz lógica constituye el insumo para evaluar el subcriterio metodología y coherencia de la propuesta.

2.4.2 Perspectiva de Género.

1. La metodología de trabajo debe incorporar perspectiva de género, reconociendo las condiciones y necesidades diferenciadas de mujeres y hombres. Asimismo, se solicita se diseñen estrategias orientadas a la inclusión de los distintos grupos habitantes del Conjunto Habitacional. 
2. Al respecto, el oferente debe desarrollar metodologías de trabajo que favorezcan la participación de las familias, en especial de las mujeres que por lo general cumplen multilabores, entre ellas las labores de cuidado. Por tanto, se debe considerar medidas y estrategias pertinentes para favorecer la participación femenina, como desarrollar actividades con niñas y niños en forma simultánea a las actividades de capacitación de adultos. De este modo, al brindarles a niñas y niños un espacio de cuidado y entretención, se facilita la participación del adulto responsable en las actividades de capacitación. Se solicita a lo menos, 4 actividades de capacitación por proyecto con esta característica (completar formato metodologías participativas anexo N°4 /3.a, y 3.b.).
3. Así mismo, dentro de este lineamiento se incluyen las actividades de formación a la actoría social y a las/los residentes de los conjuntos en Equidad de Género, con las directrices y parámetros establecidas en el producto 13, n° i. 
4. La consultora deberá proponer el desarrollo de estrategias que les permitan asegurar que los líderes y dirigentes del conjunto habitacional alcancen un adecuado manejo de los temas abordados en las Áreas A y B, y que en general las familias del conjunto habitacional, reciban la información asociada. Cabe señalar que la Escuela de líderes constituye una instancia para estos efectos, así como también las asambleas de copropietarios, la formación en equidad de género, las capacitaciones en copropiedad, el taller de uso y mantención de la vivienda, el taller de uso y mantención del equipamiento y el espacio público, y a la elaboración participativa del plan de emergencia.
5. Las actividades de capacitación y formación, deberán contar con métodos y técnicas que aseguren la efectiva aportación, retroalimentación e interacción de los participantes. Se recomienda utilizar el enfoque de investigación acción participativa, como eje metodológico en la implementación de las instancias de capacitación.
6. Las actividades de capacitación deberán incluir técnicas de trabajo grupal con un máximo de entre 10 a 15 personas, con el fin de favorecer la comprensión de contenidos, rescatando la experiencia de los participantes. Se solicita a lo menos 4 actividades de capacitación por proyecto con esta característica (completar formato metodologías participativas anexo N°4/ 3.c y 3.d).
7. Para el desarrollo del PAS el adjudicatario, debe considerar la incorporación activa de la participación de dirigentes y vecinos colaboradores, asumiendo roles de apoyo como facilitadores en la ejecución de los trabajos en grupos de las capacitaciones. La consultora debe prepararlos para asumir este rol y evaluar con ellos la actividad realizada. Se solicita a lo menos 4 actividades por proyecto con esta característica (completar formato metodologías participativas anexo N°4/3.c y 3.d).
8. Todas las actividades y productos comprometidos, deberán contar con verificadores de cumplimiento, los que a lo menos deben corresponder a lo indicado en la Res. Ex. N° 1875 (V. y U.) de 2015 (actas de reuniones con sus respectivos registros de asistencia, material educativo entregado, fotografías, vídeos, certificación de charlas u otras actividades realizadas por otras instituciones etc.). Estos verificadores serán entregados junto con los informes de avance.
9. Se solicita que la consultora considere materiales y estrategias para entregar información a todas las familias del conjunto habitacional, sobre temáticas fundamentales que deben ser abordadas en esta intervención, entre ellos, manuales y/o materiales educativos y/o de difusión (completar anexo N°4/5). La recepción de la información debe quedar respaldada, al menos en u n 70 % de las viviendas.
10. Se espera que el adjudicatario utilice material escrito y audiovisual y de preferencia incorpore otro tipo de materiales que se caractericen por su uso práctico (ejemplo imanes con información de servicios de emergencia). Estos materiales deben considerar como mínimo las siguientes 5 temáticas establecidas en el producto 30(P30).
11. El oferente debe contemplar el desarrollo de actividades del Plan de Acompañamiento Social a realizar en forma paralela a la elaboración del diagnóstico. Es decir, si bien se destinará el primer mes de la consultoría al levantamiento de información diagnóstica, y el segundo mes al análisis y difusión de los resultados del diagnóstico la adjudicataria también debe ejecutar acción es de intervención durante este período (ver tabla de producto s exigidos para pagos en bases administrativas).
12. El adjudicatario deberá coordinar a través de la Sección Habilitación Social, la participación de representantes de SERVIU Metropolitano, a lo menos en las actividades correspondientes a:

2.4.3 Orientaciones metodológicas para las actividades de formación y capacitación

2.4.4 Orientaciones Operativas para la ejecución del Plan de Acompañamiento Social.

• Hitos o Eventos masivos de integración comunitaria y apropiación del espacio público,
• Inicio y cierre de la Capacitación en Liderazgo.
• Nombramiento de Comités de Administración
• Aprobación de normas de uso y administración

Esta coordinación debe realizarse a lo menos con 10 días hábiles de anticipación, salvo situaciones excepcionales. Sin perjuicio de lo anterior, representantes de SERVIU podrán hacerse presentes en cualquiera de las actividades programadas del Plan de Acompañamiento Social apoyo a la conformación del nuevo barrio.

1. El oferente deberá demostrar en su estrategia de intervención, un proceso sistemático y continuo para el logro de los propósitos y productos comprometidos, el que debe reflejarse tanto, en la presencia frecuente del equipo ejecutor en terreno. Esta presencia en terreno deberá ser reportada a la supervisión social, en virtud a las necesidades de seguimiento y monitoreo, con una periodicidad quincenal, a partir del formato SERVIU que se presenta en el anexo N°16 El reporte de la presencia en terreno contendrá información sobre las actividades programadas como ejecutadas.
2. Al respecto, cabe señalar que la ejecución de las actividades en terreno, las coordinaciones para el monitoreo y seguimiento con la supervisión social SERVIU Metropolitano, son presenciales. Las actividades virtuales se considerarán admisibles como complemento de las acciones formativas y de capacitación; o cuando se requieran de coordinaciones de carácter operativo, en función de la eficiencia y con acuerdo de la actoría o dirigencia social y autorizada por la Supervisión Social SERVIU Metropolitano.
3. El ejecutor debe realizar mensualmente una reunión de monitoreo y programación de actividades del mes con los representantes de la comunidad, invitando a la supervisión social SERVIU. En ella, debe elaborar un calendario de actividades y ser entregado a los representantes de la comunidad a la supervisión social de SERVIU. La sistematización y verificación de estas reuniones deberán ser reportados para cada estado de pago.

2.5 Equipo Ejecutor

2.5.1 Perfiles de Cargo 

La oferta técnica deberá contar con la descripción de compromisos funciones y declaración de conocimiento de la propuesta, presentada por parte de los integrantes del equipo ejecutor, según anexo 7 de las presentes bases. 

El equipo de trabajo solicitado, y en el que el oferente debe proponer en los anexos 8 y 9, considera a lo menos 5 perfiles de cargo en el equipo, con diversa dedicación horaria y formación académica según su área de trabajo.

2.5.2 Consideraciones para el equipo ejecutor: 

1. Respecto a la Coordinadora (or) de Ley de Copropiedad, requiere de al menos 1 año de experiencia en aplicación de ley de copropiedad y/o administración de condominios, de lo contrario, la oferta se declarará fuera de bases. Dicho Coordinadora (or) de Ley de Copropiedad deberá articular ese ámbito con el equipo ejecutor, con las comunidades y con el equipo supervisión SERVIU.
2. Al menos dos profesionales del equipo ejecutor, sin contar al coordinador en aplicación de ley de copropiedad, deberá poseer experiencia en aplicación de ley de copropiedad y/o administración de condominios, de lo contrario, la oferta se declarará fuera de bases
3. Se valorará adicionalmente (en la metodología de evaluación) la experiencia y/o competencia del equipo ejecutor en las siguientes materias: 

• Mediación y estrategias de resolución de conflictos
• Evaluación de proyectos, sistematización o Investigación social
• Gestión Cultural
• Trabajo con niñas y niños
• Gestión o educación ambiental; y/o eficiencia energética. 
• Diseño de materiales audiovisuales.
• Perspectiva de género. 

Para ello, el equipo ejecutor puede complementarse con profesionales o técnicos de diversas formaciones; y cuya experiencia y/o competencia en las materias mencionadas anteriormente, serán valoradas en la metodología de evaluación, conforme a su pertinencia. Cabe resaltar, que de ser valorada alguna competencia y/o experiencia de algún profesional adicional propuesto, se considerará como parte del equipo ejecutor de la consultoría. 

1. La jefatura de proyecto y las personas del Equipo en terreno del área social, no podrán estar comprometidos en otros proyectos financiados con recursos del SERVIU. Esto aplica cuando las horas comprometidas en esos proyectos, sumadas a las horas comprometidas para la presente oferta sumen más de una jornada de trabajo, con la excepción de proyectos que se encuentren en etapa final de pago. Asimismo, las/los profesionales que formen parte de esta consultoría, con una dedicación por sobre las 12 horas semanales, en cualquier cargo, no podrán estar prestando servicios en otros proyectos y/o instituciones con una dedicación horaria equivalente en total, a una jornada de trabajo. 
2. A los 10 días hábiles de la total tramitación de la firma del contrato el adjudicatario deberá presentar a la Sección Habilitación Social la distribución del equipo de terreno en los conjuntos habitacionales. De este modo, la consultora deberá determinar un ejecutor responsable de la implementación del PAS CNB por conjunto habitacional con horas comprometidas. Lo anterior no obsta a que la consultoría pueda dotar a los conjuntos habitacionales de profesionales de apoyo para labores operativas. En caso de que se observen desequilibrios entre las horas comprometidas por el equipo profesional en el anexo 7 de esta licitación, y las características de los conjuntos habitacionales, Serviu solicitará realizar ajustes en esta distribución. 
3. Los profesionales propuestos para el Equipo de las Escuelas de Formación, podrán coincidir con los demás perfiles del Equipo Ejecutor (Equipo en Terreno del Área Social), puesto que su dedicación será acotada a la ejecución de dichas acciones de capacitación. A estos profesionales, se le valorarán sus competencias en los ámbitos específicos requeridos en la metodología de evaluación (Punto 10.3.1 de las bases administrativas). 
4. El equipo ejecutor deberá informar a SERVIU permanentemente aquellas materias (inquietudes, consultas, sugerencias y/o reclamos) asociadas a este Servicio, planteadas por la comunidad y que no se refieran directamente a la consultoría en ejecución.
5. En el inicio de la implementación del PAS Conformación de Nuevo Barrio, el equipo consultor será capacitado en al menos 4 áreas y procedimientos claves para la ejecución: 

• Componentes y áreas de trabajo de la Etapa Conformación de Nuevo Barrio. Situación de los conjuntos habitacionales.  
• Ley de Copropiedad y su aplicación.
• Procedimiento de Verificación de la Ocupación de Viviendas.
• Sistema de registros y modelo de seguimiento y monitoreo del PAS CNB. 

Se requiere la presencia de la totalidad del equipo ejecutor para estas instancias   de apresto, las que serán agendadas por la supervisión social de la consultoría.

1. Es incompatible para los profesionales equipo ejecutor - en el periodo de ejecución del proyecto – ejercer actividades económicas de carácter lucrativo con las comunidades de los conjuntos habitacionales. 
2. El oferente como posible oferente, debe demostrar experiencia a lo menos en 3 de las siguientes áreas: Diagnósticos sociales; Intervención social en terreno con grupos y comunidades; Formación y Capacitación de líderes y/o dirigentes sociales; Apoyo al funcionamiento y organización de Condominios de Vivienda Sociales; Relacionamiento comunitario, Participación y Organización comunitaria; Organización y administración de copropiedad; Convivencia social y seguridad pública en barrios vulnerables. De lo contrario, la oferta se considerará inadmisible.
3. Se requiere que el adjudicatario cuente con una Oficina en la Región Metropolitana, equipada con mobiliario, que incluya instalaciones básicas para un correcto funcionamiento, equipos computacionales, conexión telefónica y de internet, considerando espacio para los integrantes del equipo de trabajo.
4. El oferente a través de la jefatura de proyecto o de su equipo profesional, deberá coordinarse con otras instituciones y organizaciones de la sociedad civil que trabajen en el conjunto, cuando resulte pertinente a la implementación del PAS Conformación de Nuevo Barrio; a solicitud de la supervisión social del proyecto.
5. El equipo ejecutor deberá estar en terreno al menos 2 veces a la semana por conjunto habitacional. La consultoría, deberá informar la distribución de los profesionales del equipo en terreno del área social por conjunto a los 10 días de iniciada la consultoría.
6. La consultoría deberá disponer de equipamiento, herramientas tecnológicas e insumos para el desarrollo de las actividades de este Plan de Acompañamiento Social con las comunidades. Debe contar materiales de apoyo audiovisual a las capacitaciones, equipo de amplificación, proyector, notebook, micrófonos, cámara fotográfica y videograbadora digital HD, cafetería, según corresponda. Además, para los casos que se requiera mantener contacto o realizar actividades a distancia, deberá disponer o gestionar las plataformas y condiciones que lo permitan, tanto para el equipo ejecutor como para la comunidad.
7. El equipo ejecutor deberá gestionar la infraestructura, equipamiento y mobiliario para la implementación de las actividades de formación, eventos de integración y en general de las actividades contempladas en este servicio de consultoría. Esto involucra calefacción o enfriamiento según sean las condiciones climáticas.

2.5.3 Consideraciones para el Oferente

2.6 Otras especificaciones respecto a la ejecución del Proyecto

                                         i.    Para aquellas actividades que contemplen la participación de niños y niñas, considerar implementos particulares: toallas húmedas en caso de que lo requieran, colchonetas en caso de sentarse en el suelo, alimentos sin azúcar y asegurar la adaptación de espacios adecuados para su estadía.

1. El equipo deberá tener teléfono celular para su uso personal, a través del cual pueda contactarse con los otros miembros del equipo y donde pueda ser contactado por supervisor(a) SERVIU. Estos números de teléfono deberán ser informados a la Sección Habilitación Social una vez adjudicado el contrato, en el plazo de 5 días hábiles.
2. El servicio de cafetería y de alimentación, se contemplan al menos para las siguientes actividades:

• Escuela de Liderazgo (P6), para 60 personas.
• Elaboración de proyecto de mejoramiento del barrio (P7), para 10 personas por Barrio.
• Gestión para Fomentar la Equidad de Género (P15 i. Formación a la actoría social y a las/los residentes de los conjuntos en Equidad de Género), para 20 participantes.
• Capacitación a los órganos administradores del conjunto habitacional (P19. Punto v, sesiones de capacitación); para 10 personas.
• Coordinación Inicial con organismos que aborden emergencia y/ o catástrofe (P27), para 20 participantes.

Dependiendo del número de participantes establecidos en las actividades mencionadas, la alimentación y la cafetería deberá responder al siguiente estándar:

• Café Soluble. Tipo fina selección o Liofilizado.
• Jugos o bebidas libres de azúcar y azucarados en partes iguales.
• Té en bolsas. Variedad en sabores. Incluye infusiones de hierbas.
• Azúcar y Endulzante (stevia o sucralosa)
• Galletas con diferentes rellenos y/o pastelería.
• Sandwiches
• Servilletas o toalla nova
• Servicio de loza y cuchillería según corresponda.
• Alternativas vegetarianas, veganas, sin gluten, sin sal y/o sin azúcar

Para estos servicios se deben considerar adicionalmente productos sin azúcar, sin gluten y para veganos. Además, se deben considerar adicionalmente otras alergias alimentarias conforme a la necesidad de los participantes.

1. La consultora, para todas las actividades con la comunidad, deberá proveer materiales de aseo como Toallas desinfectantes, Alcohol gel, Papel higiénico, Toallas de Papel y Jabón de manos.
2. En periodo invernal, y considerando las bajas temperaturas y lo poco habilitado que se encuentran los recintos donde se realizarán las actividades, la consultora deberá proveer condiciones de calefacción a partir de un artefacto transportable y de bajo consumo (estufa eléctrica).
3. En caso de ser necesario, la consultora deberá realizar gestiones para que las actividades sean accesibles para personas con discapacidad física, motriz o sensorial (intérpretes de seña o material con audio descriptivo, por ejemplo). 
4. La consultora deberá destinar recursos para procurar al equipo ejecutor (y personas de apoyo cuando corresponda) la movilización hacia los territorios para la implementación de los talleres.

El pago de los servicios estará sujeto al cumplimiento de estos requerimientos, así como en lo establecido en los puntos 2 .4.1, 2.4 .2, 2.4 .3, 2.5, 2.6.

3. Control y Seguimiento de la consultoría

El control y seguimiento de la consultoría, pone el énfasis en los procesos y actividades tanto las establecidas en estas bases de licitación y en las propuestas del adjudicatario.

3.1 Supervisión de la consultoría

La Supervisión de la Consultoría constituye la actoría institucional encargada del monitoreo, seguimiento y evaluación de la ejecución del PAS CNB. De este modo, el adjudicatario, a través de la Jefatura de Proyecto, deberá mantener comunicación permanente con el equipo de supervisión de la Sección Habilitación Social de SERVIU Metropolitano. Esta comunicación deberá ser por escrito vía correo electrónico, y en reuniones y entrevistas según se les solicite. Lo anterior no obsta a que la Supervisión de la Consultoría solicite reportes o comunicación, ya sea con el representante legal de la consultora, como de algún otro integrante del equipo ejecutor.

La Supervisión de la Consultoría, tendrá las siguientes funciones y atribuciones: 

• Podrá supervisar actividades en terreno, solicitar reuniones presenciales o virtuales, con una periodicidad de a lo menos 15 días hábiles.
• Podrá solicitar reportes adicionales sobre algún aspecto específico de la ejecución del proyecto.
• Remitir observaciones e indicar sugerencias respecto a la ejecución del PAS CNB.
• Revisar informes mensuales y estados de pago, emitir observaciones y certificar la ejecución de productos cuando se cumplan los requisitos de estas bases de licitación.

3.2 Informes Mensuales

A más tardar el día 10 hábil de cada mes, la consultora deberá ingresar a SERVIU Metropolitano, el Informe de actividades del mes anterior, que contenga el resumen del período. Se debe incluir en estos informes, el porcentaje de avance de la ejecución del PAS, e indicar los problemas que se han presentado y sus posibles soluciones. SERVIU Metropolitano le proporcionará un formato base para la elaboración del informe mensual.

El Informe Mensual del primer mes de ejecución deberá contener, junto con los avances de lo programado par a este período en la propuesta técnica incluida la carta Gantt, lo siguiente:

• Descripción del proceso de Inserción de la consultora en la comunidad y barrio intervenido;
• Planificación detallada de acciones y actividades para la ejecución del proyecto.
• Reportes de otras actividades, situaciones críticas; a solicitud de la supervisión social en la medida de la necesidad y pertinencia identificada en la ejecución del proyecto.

3.3 Informes de Pago

Para la solicitud de pagos, la consultora deberá presentar un informe de gestión del período, que proporcionará información clara y verificable del logro de los productos solicitados para el período. SERVIU Metropolitano proporcionará un formato para su elaboración.

En caso de que la consultora cuente con un avance superior al 80% de los productos o subproductos exigidos para un período de pago y tuviera dificultades con algún producto o subproducto particular para presentar el informe de pago correspondiente al período, podrá solicitar con la debida justificación suplir aquel producto o subproducto pendiente, con otro producto o subproducto que corresponda a un próximo período de pago. Esta opción no aplica para el primer pago. 

El supervisor social, cuando corresponda, deberá autorizar el reemplazo del producto o subproducto pendiente, y exigir su cumplimiento para el próximo período de pago.

3.4 Informe Final

El adjudicatario deberá confeccionar y entregar un informe final que dé cuenta de la totalidad de la intervención realizada, incluyendo su evaluación. Este informe se presentará junto a la última solicitud de pago. SERVIU Metropolitano proporcionará un formato para su elaboración. Se deben tener las siguientes consideraciones para el informe final:

Incluir reseña de todas las actividades ejecutadas. Se hace presente que SERVIU Metropolitano podrá solicitar al adjudicatario el uso de un determinado formato para informar la totalidad de las actividades, según lo considere pertinente.

La evaluación de la intervención debe permitir la identificación de los cambios observados respecto a la situación inicial detectada en el diagnóstico (medición de indicadores), así también debe dar cuenta de los logros alcanzados en cada uno de las áreas y propósitos de la intervención, y también debe generar propuestas de mejoras a la norma que regula el Plan de Acompañamiento Social de conformación del Nuevo Barrio, en tanto componente de la política pública habitacional. Esta evaluación final debe considerar la opinión de las familias beneficiarias.

3.5 Otras Consideraciones

Si de los informes solicitados (mensual, de pagos y final) se desprende que la consultoría no satisface las necesidades, no es idónea o no cautela los intereses fiscales, el SERVIU Metropolitano se reserva el derecho de dar término anticipado al contrato, haciendo efectiva a su favor la garantía y retenciones.

En general, el adjudicatario deberá mantener archivos actualizados del desarrollo la consultoría de todos los documentos, registros audiovisuales y actas relacionadas con su labor, que le permitan responder en forma rápida e inmediata las consultas en el momento que éstas se requieran, y que les faciliten la elaboración de los informes de avance.

Además, semanalmente se deberán informar las actividades a realizar la semana siguiente. Cuando se trate de actividades que requieran la participación de Serviu estas deben ser informadas y de preferencia acordadas con el equipo de supervisión con 15 días de anticipación, salvo motivos de fuerza mayor.

4. Otras especificaciones

4.1 Desglose Presupuestario

La propuesta técnica deberá contener una planificación presupuestaria de los recursos solicitados a SERVIU Metropolitano, los aportes propios y aportes de terceros y /u otros, que se identifiquen para la implementación de la propuesta. Los aportes propios y /o de terceros deberán estar debidamente respaldados por carta de compromiso notarial (Anexo N°6).

4.2 Seguridad de la Información

El proveedor deberá conocer y aceptar la Política General de Seguridad de la Información y documentación asociada, destinada a cuidar la confidencialidad, disponibilidad e integridad de la información que se genera, envía, recibe, procesa y almacena en SERVIU RM y en cualquier parte del mundo, ya sea de manera física o digital. Asimismo, el proveedor hace extensivo a su personal que labora en ésta institución, la divulgación de los contenidos establecidos en la Política General de Seguridad de la Información para que asuman los resguardos pertinentes.

5. Referencias Bibliográficas

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Rauber I. (2006). Luchas y organizaciones sociales y políticas: Desarticulaciones y articulaciones. Universidad Nacional Autónoma de México. Instituto de Investigaciones Sociales. Recuperado el 28 de agosto de 2023 en Actores y sujetos sociales-UNAM 06.