ANTECEDENTES PARA INCLUIR EN LA OFERTA
Los interesados en formular una oferta deberán efectuar el estudio completo y detallado de todos los antecedentes solicitados en esta Licitación. Para la confección de la oferta, deberá tener en cuenta las disposiciones siguientes:
Si durante el estudio de los antecedentes, el oferente estima que existen dudas o contradicciones entre las Especificaciones Técnicas y demás antecedentes, deberá efectuar las Consultas en los plazos correspondientes a través del Portal Mercado Público, en la modalidad foro.
Las aclaraciones y las rectificaciones que la Unidad Técnica hiciere a las consultas de uno o más interesados o por iniciativa propia, serán enviadas a través del Portal, en la fecha indicada en el Cronograma del Portal Mercado Público.
Para dar cumplimiento a la disposición del inciso anterior, si fuere necesario, se podrá postergar la fecha fijada para el envío de las Aclaraciones y/o la Apertura de la Propuesta, en cuyo caso las nuevas fechas serán notificadas como Aclaración en el Portal Mercado Público.
La oferta económica deberá ser expresada en Pesos y a valores Netos, por la entrega de los Productos.
PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Esta licitación pública se regirá por las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas que se publican en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl y por las normas legales y reglamentarias vigentes a la fecha de su apertura, en cuanto le sean aplicables. Asimismo, formarán parte de las bases las aclaraciones escritas que emita CONAF, en respuestas a consultas que fueren requeridas por los participantes, a través de la modalidad FORO del mencionado portal de compras.
Todas las ofertas y documentos anexos obligatorios, deberán ser presentadas a través del portal de Mercado Público.
Las ofertas que se presenten deberán ceñirse a las bases, especificaciones técnicas y otros antecedentes del proceso de licitación.
Por el solo hecho de presentarse a esta propuesta se entiende que el Proveedor ha estudiado todos los antecedentes y ha verificado su concordancia entre sí, de las bases, especificaciones técnicas, aclaraciones y presupuesto; también ha verificado las condiciones en las cuales debe desarrollar las prestaciones de servicios y está conforme con las condiciones del proyecto.
Los oferentes deberán ingresar la siguiente información en la Adquisición correspondiente del portal de compras del Estado:
OFERTA ECONÓMICA
La oferta económica deberá ser ingresada exclusivamente en la licitación denominada “Adquisición de cámaras Trampa en el sitio www.mercadopublico.cl, en la Licitación Pública ID 633-9-LE17, en la línea de productos. El oferente deberá ingresar el Valor Neto en pesos chilenos.
Las ofertas recibidas por cualquier otro medio No serán consideradas, salvo lo dispuesto en el artículo 62 del Reglamento de la Ley.
Adjunto a la oferta económica se deberá ingresar los “Anexos Administrativos”, los “Anexos Técnicos”en archivos Word, Excel, DWG o PDF, conteniendo los siguientes antecedentes:
Anexos Administrativos:
El oferente deberá ingresar un archivo Word, JPG, Excel o PDF, con los siguientes antecedentes:
Antecedentes del Oferente; Persona Natural o Persona Jurídica: Nombre, RUT, Firma según Anexo N° 01.
Declaración Jurada Simple digitalizada, para Persona Natural o Persona Jurídica, según Anexo N° 02, Declaración de no Haber sido condenado por practicas Antisindicales.
Declaración Jurada Simple firmada, según Anexo N° 03,
Anexos Técnicos:
El oferente participante deberá ingresar en el portal www.mercadopúblico.cl, su Propuesta Técnica adjuntando los documentos que contengan la descripción de los productos requeridos de “Adquisición de cámaras Trampa para monitoreo ASP”, de acuerdo a las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas de la Licitación y dentro del plazo señalado, la que deberá incluir:
Archivo Word, JPG, PDF en la cual venga claramente las características del producto ofertado, se permitirá que venga en idioma Español o Inglés, de venir en otro idioma, este tendrá que venir traducido.
Anexo Económico:
Propuesta Económica, en Pesos Chilenos, a valor total Neto, la que debe ser presentada exclusivamente por el portal www.mercadopublico.cl. Si la oferta viene en cualquier otra moneda, esta oferta no será evaluada.
La omisión de cualquiera de los antecedentes exigidos por las presentes Bases, podría ser causal suficiente para el rechazo de la Oferta, sin más trámite y expresión de causa.
PARTICIPANTES
Podrán participar en la presente licitación pública personas naturales o jurídicas, que estén inscritas en el portal de compras públicas www.mercadopublico.cl.
Aquellos participantes que al momento de la presentación de sus ofertas no estén inscritos en el Registro Electrónico de Proveedores del Estado, denominado “Chileproveedores”, estarán obligados a inscribirse previo a la emisión de la orden de compra.
Debe tenerse presente que no podrán participar en esta licitación aquellas personas que se encuentren en alguna de las situaciones contempladas en el inciso cuarto del artículo 4 de la Ley 19.886, norma que dispone que ningún órgano de la Administración del Estado o en que éste tenga participación, podrá suscribir contratos administrativos de provisión de bienes o prestación de servicios, con los funcionarios directivos del mismo órgano o empresa, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la Ley 18.575, antecedente del mismo regulado por el DFL. 1/19653 del año 2000, ni con sociedades de personas de las que aquellos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquellos o éstas sean accionistas, ni con sociedades abiertas en que aquellos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas.
Asimismo, quedarán excluidos de esta licitación pública quienes, al momento de la presentación de la oferta, hayan sido condenados por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
La experiencia y los medios por los que éste se justifique, serán analizados internamente por la Comisión Evaluadora de acuerdo a los criterios que se indican más adelante.
Además, sus antecedentes legales deberán encontrarse disponibles en el Sistema Chileproveedores al momento de hacer efectiva la adquisición de los productos a través de la respectiva Orden de Compra, y deberá estar registrado en Estado Hábil en el mencionado sistema, conforme a las Políticas de Transparencia Activa del Supremo Gobierno, contenidas en la Circular Nro. 3 de fecha 05 de Enero de 2006 y en la Circular Nro. 9 de fecha 06 de Marzo de 2007 de los Ministerios de Hacienda e Interior, respectivamente.
ANTECEDENTES A CONSIDERAR EN LA OFERTA
DE LOS DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN
Esta licitación pública y los servicios que de ésta se desprendan se realizarán y regirán por los siguientes documentos:
Las Bases Administrativas y Técnicas, las especificaciones y los anexos que se incluyan en este proceso de licitación.
Las consultas, respuestas y aclaraciones, derivadas del procedimiento establecido en las presentes Bases de licitación.
La oferta técnica y la oferta económica del oferente adjudicado.
El Informe de Evaluación de las Ofertas
La Orden de compra de los productos adjudicados , sus anexos y los documentos que se entiendan incorporados al mismo.
Las modificaciones efectuadas a las Bases Técnicas y Administrativas de esta licitación pública, si las hubiere.
Otros antecedentes documentados que solicite o proporcione la Corporación.
La Corporación podrá modificar y/o hacer aclaraciones a las Bases de esta licitación, hasta antes de la fecha de cierre de la misma, por propia iniciativa, a objeto de precisar o complementar elementos de su contenido que, a su juicio, no hayan quedado suficientemente claros, y/o a causa de las consultas realizadas a través de la Plataforma de Compras, otorgando un plazo prudente para que los oferentes incorporen las modificaciones en sus propuestas.
APERTURA DE LAS PROPUESTAS
La apertura electrónica de las ofertas económicas y técnicas se realizará directamente en el portal de Mercado Público y estará a cargo del Departamento de Abastecimiento de la Oficina Central de CONAF.La que estará conformada por por el Jefe de Sección de Compras Tácticas y Estratégicas o quien lo represente y un Analista de la Sección de Compras Tácticas y Estratégicas.
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS RECIBIDAS
Las ofertas serán evaluadas por una Comisión de Evaluación compuesta por los siguientes funcionarios:
- Jefe Departamento de Planificación y Desarrollo, Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas o quien lo represente
- Profesional Departamento de Planificación y Desarrollo, Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas o quien lo represente.
- Profesional Departamento de Planificación y Desarrollo, Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas o quien lo represente.
- Jefe Sección Compras Tácticas y Estrategicas o quien lo represente.
La secuencia de evaluación considerará, primero, la verificación del cumplimiento de los Requisitos Mínimos de Evaluación, esto es, el chequeo de la recepción de todos los antecedentes requeridos, para revisar la aplicación de los Criterios de Evaluación, señalados en las presentes Bases; concluyendo su labor con la preparación del Informe de la Comisión Evaluadora, de acuerdo al Art. 40 bis del Reglamento de Compras Públicas.
MODIFICACIÓN DE LAS BASES
La Corporación podrá complementar o modificar las Bases de Licitación, de acuerdo al Art. 19° del Reglamento de la Ley de Compras, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por alguno de los Oferentes durante el proceso de consultas a través del foro, otorgando en estos casos un plazo prudencial para que los oferentes puedan adecuar sus ofertas a los nuevos requerimientos, e informando de ello a través del sitio www.mercadopublico.cl. Estas complementaciones y /o modificaciones formarán parte integrante de las Bases.
DETALLE DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
En primer lugar, se analizará el cumplimiento de las exigencias formales y de contenido establecido en las Bases de Licitación, es decir, si todos los documentos y antecedentes exigidos efectivamente han sido aportados y si el contenido de la propuesta corresponde a lo solicitado. No procediendo en esta etapa estipular la calificación de éstos.
Este análisis se efectuará conforme a lo dispuesto en el artículo 40 del Reglamento.
En segundo lugar, se procederá con la evaluación técnica y económica, considerando los criterios definidos para la licitación en curso:
Resumen:
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Ítem
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Observaciones
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Ponderación
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1: Propuesta Económica
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Ver detalle en Punto 9: Requerimientos Técnicos y otras Cláusulas
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35%
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2: Calidad Técnica
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Ver detalle en Punto 9: Requerimientos Técnicos y otras Cláusulas (Titulo X)
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45%
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3: Garantía del Producto
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Ver detalle en Punto 9: Requerimientos Técnicos y otras Cláusulas (Titulo X)
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15%
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4: Cumplimiento de los Requisitos Formales
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Ver detalle en Otras Cláusulas: Considera la aplicación del Artículo 40 del Reglamento.
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5%
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Cada una de las propuestas de los oferentes se evaluará considerando los siguientes elementos de acuerdo a la tabla de definición de rangos y asignación de puntajes que se detallan a continuación, constatando cada uno de los medios de verificación y acreditaciones que integró cada uno de los oferentes a sus respectivas propuestas efectuadas en la Plataforma de Mercado Público, en el proceso ID 633-9-LE17.
Criterio 1 – Propuesta Económica (35%):
Para este criterio se utilizará la oferta ingresada en www.mercadopublico.cl.
La fórmula a utilizar será: PUNTAJE = MVO *100
OE
Donde MVO = Menor Valor Ofertado
Donde OE = Oferta a Evaluar.
Criterio 2 – Calidad Técnica (45%):
Se deberá adjuntar un Archivo Word, JPG, PDF en la cual venga claramente las características del producto ofertado. Se permitirá que venga en idioma Español o Inglés, de venir en otro idioma, este tendrá que venir traducido.
La asignación de puntaje vendrá dado por la siguiente tabla:
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Cumple con las especificaciones técnicas solicitadas en el punto 1.3 de las bases técnicas
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100 puntos
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No Cumple con las especificaciones técnicas solicitadas en el punto 1.3 de las bases técnicas
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- La oferta no será evaluada
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Si la Oferta no cumple con las especificaciones técnicas solicitadas, la oferta no será evaluada.
Criterio 3: Garantía del Producto (15 %):
El oferente deberá adjuntar un documento que indique, en meses o años, el plazo de garantía ofrecido.
La asignación de puntaje vendrá dado por la siguiente formula:
(Plazo de garantía oferta analizada/ Mayor Plazo de garantía ofertado) * 100
Criterio 4: Cumplimiento de antecedentes formales (Ponderación de 5 %):
En este criterio se asignará puntaje de acuerdo a la siguiente escala:
100 Puntos: Si presenta todos los antecedentes y requisitos solicitados en las Bases, hasta el cierre de la licitación.
60 Puntos: Si presenta todos los documentos y requisitos solicitados en las Bases pero parte de ellos entregados vía FORO posterior a la fecha de cierre de la licitación.
0 Punto: Si el Oferente no presenta algún documento formal (Administrativo), que le fuere solicitado por el Foro.
Si el oferente no presenta todos los documentos y requisitos solicitados en las Bases aún después de haberse solicitado por FORO Inverso, y en el evento de adjudicarse esta licitación deberá presentarlo previo a la emisión de la orden de compra; si no fueren entregados, la Corporación podrá declarar inadmisible la oferta por no cumplir con los requisitos establecidos en las bases.
Una vez evaluadas las propuestas se confeccionará un Informe especificando la ponderación obtenida por los oferentes participantes en el proceso de evaluación y selección de las propuestas, suscrita por los integrantes del Comité de Evaluación de la Licitación; este informe se envía a la Autoridad Corporativa, con la propuesta de Adjudicación de los productos.
CRITERIOS DE DESEMPATE.
Mecanismos de Resolución de Empate
Se entenderá por empate cuando haya igualdad de puntaje entre dos o más propuestas una vez evaluada técnica y económicamente todas aquellas que hayan sido presentadas válidamente. Los criterios de desempate son los siguientes:
En primer lugar se seleccionará aquel oferente que presente el mayor puntaje en el criterio N°1, “Propuesta económica”, en el proceso de evaluación de las propuestas.
En segundo lugar, de persistir la igualdad entre dos o más propuestas, se utilizará para desempatar es el criterio técnico N° 02: “Calidad Técnica”.
En tercer lugar, en caso de persistir igualdad entre dos o más propuestas en base a los criterios 1 y 2, se seleccionará a aquel oferente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de evaluación Garantía del Producto
Finalmente, de continuar empatados dos o más ofertas, se resolverá en favor de quien haya ingresado primero la oferta a la Plataforma de Mercado Público.
DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
La Corporación adjudicará la presente licitación pública de acuerdo a las presentes Bases Administrativas y, podrá declarar inadmisible cualquiera de las ofertas presentadas que no cumplan los requisitos o consideraciones establecidas en las presentes Bases.
Podrá además, declarar desierta la Licitación pública cuando no se presenten ofertas o cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses y/o excedan la capacidad presupuestaria de la Corporación; en estos últimos casos, dichas declaraciones deberán ser manifestadas por Resolución Fundada.
La adjudicación será publicada en el portal www.mercadopublico.cl, señalando el nombre del oferente seleccionado por la Corporación.
Esta licitación pública se adjudicará a la oferta que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo a los criterios de evaluación indicados en las presentes Bases, salvo en los casos en que se produzca igualdad de puntaje; situación en la cual se aplicará la jerarquización de criterios indicados en el punto anterior.
La Corporación emitirá una Resolución de Adjudicación, la cual se publicará en el portal de compras del Estado www.mercadopublico.cl, de acuerdo a la normativa vigente. La notificación de la Resolución de Adjudicación se entenderá realizada, luego de 24 horas transcurridas desde que CONAF publique dicha Resolución en el portal de compras www.mercadopublico.cl
Si la adjudicación no se realiza dentro del plazo señalado en las presentes bases de licitación públicas, la Corporación informará en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar y se indicará el nuevo plazo para la adjudicación.
PRESUPUESTO Y FORMA DE PAGO
El presupuesto disponible para la Adquisición de cámaras Trampa para monitoreo ASP, asciende hasta la suma total estimada de $ 16.500.000 impuestos incluidos. La Corporación se reserva el derecho de aplicar el artículo 11 del reglamento de la ley 19.886.
OTRAS CLÁUSULAS CONSULTAS Y ACLARACIONES
Las consultas referentes a las Bases Técnicas y Administrativas deberán ser realizadas sólo por la modalidad FORO del portal de compras Mercado público, durante las fechas indicadas en el Calendario de esta licitación. Las respuestas a dichas preguntas se publicarán a través de la mencionada modalidad FORO.
TRABAJADORES DEPENDIENTES DEL ADJUDICADO
Será de responsabilidad única exclusiva del adjudicatario velar por la salud, seguridad e integridad de sus trabajadores dando cumplimiento a la ley 16.744. Los trabajadores que intervengan en la prestación del servicio serán dependientes exclusivos del oferente adjudicado, correspondiendo a éste cumplir las obligaciones legales, previsionales, laborales y otras que le correspondan, conforme a la legislación vigente. Por tanto, CONAF no tiene ni tendrá vínculo laboral ni ninguna especie de relación contractual con éstos.
OBSERVACIONES A LA APERTURA DE LAS OFERTAS
Los oferentes podrán efectuar observaciones dentro de las 24 horas siguientes a la apertura de las ofertas a través del mecanismo establecido por el portal de compras, sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso final del artículo 33 del Reglamento de la Ley N° 19.886.
PRESENTACIÓN DE ANTECEDENTES OMITIDOS POR LOS OFERENTES
En caso de que uno o más oferentes omitan algún antecedente de carácter administrativo, podrán presentarlo en un plazo fatal de 48 horas contados de la petición de CONAF, a través del FORO. Se exceptúa de esta opción la entrega de antecedentes técnicos, los cuales deberán ser entregados antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. (Artículo N° 40 del Reglamento).
CONSULTAS POSTERIORES AL CIERRE DE LA LICITACIÓN
CONAF podrá realizar consultas y solicitar antecedentes durante el período posterior al cierre de esta licitación y antes de su adjudicación. Estas consultas serán realizadas a través de la modalidad de FORO Inverso del portal de compras. Los antecedentes que se soliciten, deberán estar orientados a aclarar aspectos de la oferta, o al requerimiento de documentos o certificados originales, y no podrán constituir temas evaluables de esta licitación.
CONSULTAS RESPECTO A LA ADJUDICACIÓN
Las consultas respecto a la adjudicación se recibirán a través del correo electrónico del Jefe Del Departamento de Abastecimiento Jorge.leiva@conaf.cl, las que serán respondidas por el mismo medio. Se responderán consultas ingresadas hasta 48 horas.
READJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN
En los casos en que el oferente adjudicado no cumpla con los requisitos para contratar establecidos en las presentes bases, se desista de su oferta o sea inhábil para contratar de acuerdo con los términos de la Ley 19.886 y su Reglamento, se entenderá que desiste de ejecutar el contrato, por lo tanto, CONAF tendrá derecho a encomendar la adquisición de los servicios licitados al oferente que de acuerdo al resultado de la evaluación le siga en puntaje, y así sucesivamente, a menos que se estime conveniente efectuar una nueva licitación, declarando desierto el proceso.
CONTRAPARTES DE CONAF
La contraparte técnica de CONAF ante el oferente adjudicado, será el/la
Jefe Departamento de Planificación y Desarrollo, Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas o quien lo represente.
La contraparte Adminsitrativa de CONAF ante el oferente adjudicado, será
PLAZO DE ENTREGA
El oferente deberá entregar los productos en un plazo máximo de 30 días hábiles, desde la emisíon de la orden de compra.
Multas:
El incumplimiento de plazos en la entrega de los productos parciales o totales por causas imputables al Proveedor, salvo causa de fuerza mayor comunicadas formalmente, llevará consigo una multa de (0,5) UF por cada día de atraso, contados desde la fecha de entrega comprometida.
No serán admitidas en ningún caso justificaciones presentadas una vez producido el retraso, debiendo el adjudicatario comunicar por escrito tan pronto prevea el retraso, indicando el nuevo plazo de entrega y alegando las causas que justifiquen el aplazamiento, para lo cual la Corporación se pronunciará de acuerdo a los méritos señalados en la presentación, pudiendo acoger los fundamentos y prorrogar la entrega de los productos, o en su defecto no acogerlos y aplicar las multas que correspondan.
Procedimiento para la aplicación de multas:
A continuación se detalla el procedimiento asociado a la aplicación de las respectivas multas
Descripción de la Actividad
Detectada una situación que amerite la aplicación de multa , según lo estime la Corporación, el administrador del respectivo contrato, notificará inmediatamente de ello al proveedor, informándole sobre la aplicación de la multa, y sobre los hechos en que aquélla se motiva. A contar de la notificación singularizada en el número anterior, el proveedor tiene un plazo de 5 días hábiles para efectuar sus descargos por escrito ante el Gerente de Finanzas y Administración, acompañando todos los antecedentes que respalden su posición.
Vencido el plazo indicado en el número anterior sin que se hayan presentado descargos, se aplicará la correspondiente sanción por medio de una carta certificada de CONAF.
Si el proveedor adjudicado ha presentado descargos dentro del plazo establecido para estos efectos, el Gerente de Finanzas y Administración podrá rechazarlos o acogerlos, total a parcialmente. Al respecto, el rechazo total a parcial de los descargos del respectivo proveedor deberá formalizarse a través de una carta certificada de CONAF, en la cual deberá detallarse el contenido y las características de la sanción a aplicar.
En el evento de que la sanción sea finalmente cursada, sea total a parcialmente, ésta se hará efectiva mediante descuentos en los pagos más próximos que CONAF deba efectuar al proveedor, o bien, mediando el cobro de la garantía de cumplimiento, según cual sea el caso.
CLAUSULA DE CONFIDENCIALIDAD
Toda la información relacionada con esta Licitación será de carácter confidencial para el oferente que se adjudique la licitación, solo podrá ser utilizada y mencionada previa autorización por escrito de CONAF.
ALCANCE FINAL
Las Bases Administrativas y Técnicas de esta licitación pública, como también las aclaraciones a consultas realizadas a través de las modalidades FORO y FORO INVERSO del portal de compras, forman parte de las condiciones particulares del contrato/ orden de compra que se suscriba en virtud de esta licitación pública.