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VISTOS:
1. El Decreto Supremo N°140 del año 2004, del Ministerio de Salud, sobre Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud (http://bcn.cl/1vaxa).
2. La Ley N°19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios. (http://bcn.cl/1uywe).
3. El Decreto Supremo Nº250 del año 2004, que aprobó el Reglamento de la Ley Nº19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, (http://bcn.cl/1uyx8).
4. El Decreto Supremo N°1.410 del 2015 del Ministerio de Hacienda, que modifica Decreto Supremo Nº250 del año 2004, que aprobó el Reglamento de la Ley Nº19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (http://bcn.cl/1vioi), (http://bcn.cl/1uyx8).
5. El D.F.L N°1 del año 2005, del Ministerio de Salud, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del D.L. 2763, de 1979 y de las leyes N°18.933 y N°18.469, que crea, entre otros a los Servicios de Salud (http://bcn.cl/1uxnu).
6. La Resolución Exenta N°979 B del año 2005, de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas, que aprueba las políticas y condiciones de uso para el Registro Nacional de Proveedores y sus modificaciones.
7. La Ley N°20.730 de fecha 03 de marzo del año 2014 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios (http://bcn.cl/1uwtr).
8. La Resolución Exenta N°3.306 del año 2018, que deja sin efecto la Resolución Exenta N°4123 del 13 de noviembre del año 2017, emitida por el Servicio de Salud Coquimbo y mediante la cual se designa y se establecen las funciones de la Comisión de Adquisiciones de la Dirección del Servicio de Salud Coquimbo.
9. La Ley de Presupuesto del Sector Público Nº 21.640, correspondiente al año 2024, con fecha de publicación el 18 de diciembre del 2023 y entrada en vigencia el 01 de enero de 2024. https://hdl.handle.net/11626/21393
10. La Resolución N°7 del 2019 de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón. (https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1130055).
11. La Resolución Exenta Nº 14 de fecha 29 de diciembre del 2022 de la Contraloría General de la República, que determina los montos en Unidades Tributarias Mensuales (UTM), a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a toma de razón y a controles de reemplazo cuando corresponda. https://bcn.cl/3bquf
12. El Decreto N°821 del 2019, del Ministerio de Hacienda, que modifica Decreto Supremo Nº250 del año 2004, que aprobó el Reglamento de la Ley Nº19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (https://www.leychile.cl/N?i=1141363&f=2020-01-21&p=).
13. La Resolución Exenta N°478 del 27 de enero de 2022 del Servicio de Salud Coquimbo, que deja sin efecto la Resolución Exenta N°154/2021 y N°4804/2021 y aprueba Manual de Procedimiento de la Unidad de Abastecimiento del Servicio de Salud Coquimbo. https://www.chilecompra.cl/wp-content/uploads/2022/02/Manual-de-procedimiento-Servicio-de-Salud-Coquimbo.pdf
14. La Resolución Exenta N°2.634 de fecha 28 de abril de 2022 del Servicio de Salud Coquimbo, que modifica la Resolución Exenta N°478 del 27 de enero de 2022 que aprueba el Manual de Procedimientos de la Unidad de Abastecimiento del servicio de Salud Coquimbo.
15. Ley N°21.595 de Delitos económicos del 17 de agosto del 2023, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, cuyo artículo 33 establece normas de inhabilitación para contratar con el Estado.La Ley N°20.730 de fecha 03 de marzo del año 2014 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios. (https://bcn.cl/3enf8).
16. La Resolución Exenta RA 428/182/2023, de fecha 13 de noviembre de 2023, del Servicio de Salud Coquimbo, que nombra en cargo de Alta Dirección Pública, en calidad de titular, como Director del Hospital de Coquimbo, a don Gabriel Sanhueza Cruzat.
17. El Decreto Exento Nº70, de fecha 16 de noviembre de 2023, del Ministerio de Salud, que establece nuevo orden de subrogancia al cargo de Director del Servicio Salud Coquimbo, a contar del 14 de noviembre de 2023, en el primer orden de subrogancia al Director del Hospital de San Pablo de Coquimbo.
18. La Ley N°21.634 que moderniza la Ley N°19.886 y otras Leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado. https://bcn.cl/3gxwa
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CONSIDERANDO:
1. La necesidad por parte del Servicio Salud Coquimbo de ejecutar el proyecto mandatado por el Gobierno Regional de Coquimbo, para el SAMU Región de Coquimbo, consistente en reponer las Ambulancias de Emergencia Avanzadas de las cuales, siete con Tracción 4x2; tres con tracción 4x4; una camioneta tracción 4x4, equipamiento médico e implementos de comunicación. Estos móviles, serán parte del parque automotriz de la Red Asistencial, que se encuentran actualmente en mal estado, con alto kilometraje y costos de reparación importantes, por lo que, se necesita adquirir otros nuevos, con la finalidad de mejorar la oportunidad y la seguridad de los traslados de pacientes de las provincias del Elqui, Limari y Choapa, desde y hacia los diferentes Centros de referencia de la Red Asistencial de la Región de Coquimbo.
2. El Ord. 669 de fecha 10 de marzo de 2023 del Gobierno Regional de Coquimbo, que designa Unidad Técnica para la ejecución del proyecto Reposición Vehículos SAMU Región de Coquimbo, al Servicio de Salud Coquimbo.
3. El Ord.N°1A 568 de fecha 21 de marzo de 2023 del Servicio de Salud Coquimbo, que acepta la designación de Unidad Técnica para la ejecución del proyecto Reposición Vehículos SAMU Región de Coquimbo.
4. El convenio mandato completo e irrevocable de fecha 9 de mayo de 2023 para la ejecución del proyecto denominado “Reposición Vehículos SAMU Región de Coquimbo”, Código BIP 40037651-0.
5. La Resolución Exenta N°714 de fecha 15 de mayo de 2023 del Gobierno Regional de Coquimbo, que aprueba el convenio mandato completo e irrevocable para la ejecución del proyecto denominado “Reposición Vehículos SAMU Región de Coquimbo”, Código BIP 40037651-0.
6. El Ord. 1899 de fecha 28 de junio de 2023 de Gobierno Regional de Coquimbo, que envía al Servicio de Salud Coquimbo, la Resolución Exenta 714/2023 que aprueba Convenio mandato completo e irrevocable, suscrito entre el Servicio de Salud Coquimbo y el Gobierno Regional de Coquimbo para la ejecución de la iniciativa “Reposición Vehículos SAMU Región de Coquimbo”.
7. Que, consta que la materia objeto de la presente licitación no se encuentra disponible en el catálogo de bienes y servicios ofrecidos en el Sistema de Información Chilecompra, en la modalidad de Convenios Marcos vigentes, según las especificaciones técnicas mínimas requeridas por la institución. Lo anterior, conforme a lo dispuesto en el Artículo 14 del Decreto Nº250 del 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
8. Que, el proyecto será financiado con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) Libre Disposición del Gobierno Regional de Coquimbo.
9. El Acta de Acuerdos de fecha 3 de julio de 2023 de la Comisión de Adquisiciones del Servicio de Salud Coquimbo, que recomienda autorizar el inicio del proceso de compra de los vehículos para el Proyecto Reposición Vehículos SAMU Región de Coquimbo.
10. La necesidad de ejecutar el Programa de Reposición de Vehículos, en el marco del Programa de Inversión del Presupuesto Regional de Coquimbo, Subtítulo 29, Ítem 03, Asignación 002, y sus respectivas Sub-Asignaciones 165 que incluye la adquisición de ambulancias de emergencia avanzadas con tracción 4x4 y tracción 4x2, con su correspondiente equipamiento médico e implementos de comunicación y una camioneta tracción 4x4, que será parte del parque automotriz de la Red Asistencial, con el fin de garantizar el acceso oportuno y seguro a los pacientes que requieran ser traslados en la Región de Coquimbo.
11. Que, conforme al Artículo N°10 de la Ley Nº19.886, los procedimientos de licitación se realizarán con estricta sujeción, de los participantes y de la entidad licitante, a las Bases Administrativas y Técnicas que la regulen. Las Bases serán siempre aprobadas previamente por la autoridad competente.
12. Que, de conformidad a lo indicado en el Artículo N°35 bis del Reglamento de la Ley de Compras Públicas y al superar el monto referencial de 5.000 UTM de esta licitación, con anterioridad a la elaboración de las Bases, se realizó consulta al mercado para las ambulancias a licitar, se efectuó un análisis técnico y económico acerca de las características del vehículo, la conversión y el equipamiento requerido; de sus precios; de los costos asociados; y de cualquier otra característica requerida para la confección de las presentes Bases, según cotizaciones correspondientes a las ambulancias AEA 4x2 que se requiere adquirir. El detalle es el siguiente:
Materia Encargo Referencias
Ambulancia de Emergencia Básica AEA, Marca Mercedes Benz, Modelo Sprinter 417 CDI 10,5 M3, año 2023 Cotización emitida por, Comercializadora de Vehículos Mineros y Flotistas, Rut.76.099.641-6
Ambulancia de Emergencia Básica AEA, Marca Mercedes Benz, Modelo Sprinter 417 10,5 M3 EURO 6, año 2023 Cotización emitida por Conversiones San José Limitada, Rut.96.981.470-6
13. El Informe Técnico N°15/2023 que da cuenta del análisis técnico y económico de las características del vehículo, la conversión y el equipamiento requerido; de sus precios; de los costos asociados y de otras características requeridas para la confección de las presentes Bases.
14. La Resolución Afecta N°68 de fecha 29 de diciembre de 2023 que aprobó las Bases Administrativas y Técnicas de la Licitación Pública ID. 1180825-11-LR23 denominada Provisión de Ambulancias de Emergencias Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Región de Coquimbo, tomado de razón con alcances el 22 de enero de 2024
15. La Resolución Afecta N°8 de fecha 5 de febrero de 2024 que modificó la Resolución Afecta N°68 del 29.12.2023, tomado de razón el 13.02.2024
16. Las Respuestas a las 45 preguntas realizadas por los oferentes en el foro de la licitación ID 1180825-11-LR23, del Portal www.mercadopublico.cl.
17. Los Criterios de Evaluación de Ofertas, establecidos en Artículo 20 de las Bases Administrativas y Técnicas para la Licitación Pública ID. 1180825-11-LR23 correspondiente a la Provisión de Ambulancias de Emergencias Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Regional de Coquimbo, son los siguientes:
Nº CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACION PUNTAJES
1 Evaluación Técnica 40% 80
2 Servicio Post Venta 20% 40
3 Cumplimiento Requisitos Formales 2% 4
4 Programa de Integridad 2% 4
5 Oferta Económica 36% 72
TOTALES 100% 200
18. El Acta de Evaluación N°10 de fecha 11 de marzo de 2024.
19. El Acta de Acuerdos de fecha 14 de marzo de 2024 de la Comisión de Adquisiciones del Servicio de Salud Coquimbo, que recomienda autorizar la adjudicación de la Licitación Pública ID. 1180825-11-LR23, correspondiente a la Provisión de Ambulancias de Emergencias Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Regional de Coquimbo.
20. El Ord. 1A/487 de fecha 15 de marzo de 2024 del Servicio de Salud Coquimbo, que envía al Gobierno Regional de Coquimbo para la supervisión y fiscalización de la adjudicación de la Licitación Pública ID.1180825-11-LR23 denominada “Provisión de Ambulancias de Emergencia Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Regional”.
21. El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N°800 de fecha 2 de mayo de 2024 de Gobierno Regional de Coquimbo.
22. El Ord.1454 de fecha 3 de mayo de 2024 del Gobierno Regional de Coquimbo, que autoriza la propuesta de adjudicación de la Licitación Pública ID.1180825-11-LR23 denominada “Provisión de Ambulancias de Emergencia Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Regional de Coquimbo.
23. La Resolución Exenta N°2197 de fecha 7 de mayo de 2024 que modificó la fecha de adjudicación de la Licitación Pública ID. 1180825-11-LR23 denominada Provisión de Ambulancias de Emergencias Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Región de Coquimbo.
24. El Ord. 1A/860 de fecha 8 de mayo de 2024 del Servicio de Salud Coquimbo, que envía Resolución de adjudicación de la Licitación Pública ID.1180825-11-LR23 denominada “Provisión de Ambulancias de Emergencia Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Regional” a la Contraloría Regional de Coquimbo.
25. La Resolución Afecta N°34 de fecha 8 de mayo de 2024 que aprueba la etapa de respuestas a las consultas del Foro; Adjudica la Licitación Pública ID.1180825-11-LR23 denominada “Provisión de Ambulancias de Emergencia Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Regional” enviada a Contraloría Regional de Coquimbo.
26. El Oficio N°E493125/2024 de la Contraloría Regional de Coquimbo, que representa la Resolución Afecta N°34/2024, por no ajustarse a derecho, atendidas las observaciones.
27. La Declaración Jurada sobre ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad, emitida por D. Pablo Jofre Vallejos, Coordinador Administrativo del Subdepto. SAMU de Emergencias y Desastres.
28. La Declaración Jurada sobre ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad, emitida por D. Ricardo Redel Seiffert, Profesional de la Sección de Abastecimientos y Convenios del Subdepto. Gestión de Recursos Físicos.
29. La Declaración Jurada sobre ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad, emitida por D. Ricardo Gana Santander, Encargado de Gestión de Flota del Subdepto. SAMU de Emergencias y Desastres.
30. La Declaración Jurada sobre ausencia de conflictos de intereses y de confidencialidad, emitida por D. Rene Ramirez Gonzalez, Encargado de Unidad de Logística del Subdepto. Gestión de Recursos Físicos.
31. El Acta de Re-Evaluación N°50 de fecha 6 de junio de 2024 del Servicio de Salud Coquimbo.
32. El Acta de Acuerdos de la Comisión de Adquisiciones de fecha 14 de junio de 2024.
33. El Ord. 1A/1122 de fecha 11 de junio de 2024 del Servicio de Salud Coquimbo, que solicita la revisión de la nueva propuesta de Adjudicación de la Licitación Pública ID.1180825-11-LR23 denominada “Provisión de Ambulancias de Emergencia Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Regional”, al Gobierno Regional de Coquimbo.
34. La Resolución Exenta N°2855 de fecha 24 de junio de 2024 que modificó la fecha de adjudicación de la Licitación Pública ID. 1180825-11-LR23 denominada Provisión de Ambulancias de Emergencias Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Región de Coquimbo.
35. El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N°1186 de fecha 11 de julio de 2024 de Gobierno Regional de Coquimbo
36. El Ord.2270 de fecha 13 de julio de 2024 del Gobierno Regional de Coquimbo, que autoriza la propuesta de adjudicación de la Licitación Pública ID.1180825-11-LR23 denominada “Provisión de Ambulancias de Emergencia Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Regional de Coquimbo.
37. La Resolución Exenta N°3735 de fecha 21 de agosto de 2024 que modificó la fecha de adjudicación de la Licitación Pública ID. 1180825-11-LR23 denominada Provisión de Ambulancias de Emergencias Avanzadas, Tracción 4x2 para el SAMU Región de Coquimbo.
38. Por lo anteriormente expuesto y atendida las facultades de mi cargo, dicto la siguiente:
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