|
1. Que, conforme a lo dispuesto en artículo 8 de la Ley N° 18.695, “Orgánica Constitucional de Municipalidades”, la Ilustre Municipalidad de Rancagua, mediante Decreto Alcaldicio N° 09 de fecha 2 de enero del año 2019, aprobó bases administrativas, técnicas y documentos anexos, y convocó a propuesta pública denominada “CONCESION PARA LA EXPLOTACION DE ESTACIONAMIENTOS EN EL CENTRO Y EN EL ENTORNO DE LA COMUNA DE RANCAGUA PERIODO 2019 – 2024”. Las referidas bases fueron previamente objeto de revisión por parte de la Contraloría Regional del Libertador Bernardo O´Higgins, en virtud de Convenio de Colaboración para la revisión previa de juridicidad de los procesos de contratación municipal celebrado entre este Municipio.
2. La licitación se identificó en Portal Mercado Público con ID 2402-1-LR19.
3. En la propuesta ofertaron válidamente los siguientes proponentes:
a. Estacionar S.A.
b. E.C.M. Ingeniería S.A.
c. Integral Security System SpA.
d. Importadora, exportadora Juan Aníbal Gaete León y Compañía Limitada.
e. Work Security Solutions SpA.
4. Que, mediante Decreto Exento N° 1053, de fecha 28 de febrero de 2019, se acepta la oferta y adjudica a oferente WORK SECURITY SOLUTIONS SpA, RUT 76.574.472-5, con domicilio en Huelen 75 - Oficina 31, Providencia, Santiago, la propuesta pública denominada “CONCESION PARA LA EXPLOTACION DE ESTACIONAMIENTOS EN EL CENTRO Y EN EL ENTORNO DE LA COMUNA DE RANCAGUA, PERIODO 2019 – 2024”, identificada con ID 2402-1-LR19 en Portal Mercado Público.
5. Que, WORK SECURITY SOLUTIONS SpA, RUT N° 76.574.472-5, mediante nota de fecha 11 de marzo de 2019, suscrita por su representante legal Sr. Rodrigo Venegas Lorca, expresa formalmente el desistimiento de la oferta y posterior adjudicación de la propuesta pública señalada en considerando anterior.
6. El Pase Interno N° 163, del Director de Asesoría Jurídica, de fecha 13 de marzo de 2019, indica: “…me permito informarle que se ha recepcionado en esta Dirección nota dirigida a Sr. Alcalde de fecha 11 de marzo del año en curso, suscrita por don Rodrigo Venegas Lorca, representante legal de sociedad WORK SECURITY SOLUTIONS SPA, Rut N° 76.574.472-5, por medio de la cual expresa que “tras un estudio más profundo de los antecedentes de la licitación, más una serie de análisis desarrollado in situ en la comuna de Rancagua, nuestra empresa ha concluido que en la formulación de nuestra oferta no consideramos importantes elementos que determinan financieramente una situación muy distinta a la que proyectamos inicialmente, situación que hace insostenible perseverar en el contrato que nos fuera adjudicado”. Agrega la nota, que “por lo anterior, expreso nuestro desistimiento a la oferta y adjudicación de la concesión de estacionamiento de Rancagua y lamentamos los inconvenientes que esto pudiere originar a esta Municipalidad”.
La Nota antes mencionada constituye el desistimiento formal de la oferente adjudicada WORK SECURITY SOLUTIONS SPA, Rut N° 76.574.472-5, a su oferta y adjudicación en licitación desarrollada por este Municipio denominado “CONCESION PARA LA EXPLOTACION DE ESTACIONAMIENTOS EN EL CENTRO Y EN EL ENTORNO DE LA COMUNA DE RANCAGUA PERIODO 2019-2024”, identificada en Portal Mercado Público con el ID 2402-1-LR19. Adjucación contenida en Decreto Alcaldicio N° 1053 de fecha 28 de febrero de 2019.
Sobre el particular, las Bases Administrativas de la referida licitación establecen en su punto 3.7, que la Municipalidad se reserva el derecho a readjudicar la licitación, de existir otro u otros oferentes que hubieren dado cumplimiento a todos los requisitos previstos en las Bases y de convenir ello a los intereses municipales o, llevar a cabo un nuevo proceso de licitación según lo que mejor convenga a sus intereses, en los siguientes casos; …”d) Si el adjudicatario se desiste de su oferta”.
Por otra parte, el punto 4.4.1, de las mismas Bases Administrativas establece que el municipio podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta en los casos que allí se indican, entre ellos, letra a) Si el proponente se desiste de su propuesta o la retira unilateralmente durante el periodo de vigencia de ésta.
En razón de lo anterior y de acuerdo a lo dispuesto en punto 3.6 de las señaladas Bases Administrativas de la licitación, me permito sugerir, se disponga la dictación de Decreto Alcaldicio que deje sin efecto la adjudicación a la mencionada sociedad, contenida en Decreto Alcadicio N° 1053 de fecha 28 de febrero de 2019; se haga efectivo el certificado de fianza N° B0035488, entregado en garantía de seriedad de la oferta por dicha oferente adjudicada; y, se evalúe la readjudicación de la licitación a oferente que obtuvo segundo lugar en proceso licitatorio, de acuerdo a lo informado por Comisión Apertura y Evaluación, conforme lo aconseje el interés municipal.”.
7. El Pase Interno N° 72, de fecha 14 de marzo de 2019, del Director de Control, que en lo pertinente, señala:
a) En atención al desistimiento del oferente adjudicado y de acuerdo a lo estipulado en la letra d) del punto 3.7 de la Bases Administrativas, el municipio sin necesidad de efectuar un nuevo llamado a licitación, podrá si así lo determina la autoridad, adjudicar al oferente que hubiese ocupado el lugar siguiente en la proposición de adjudicación sugerida al Administrador Municipal, por la Comisión de Apertura y Evaluación.
b) La Planilla de Evaluación presentada por la señalada Comisión, estableció el siguiente orden de prelación:
EMPRESA PUNTAJE LUGAR OBSERVACIONES
WORK SECURITY SOLUTIONS SPA 85.24 1º PRESENTA DESISTIMIENTO
ESTACIONAR S.A. 65.32 2º
INTEGRAL SECURITY SISTEM SPA 65.23 3º
E.C.M. INGENIERIA S.A. 59.05 4º
IMP. EXPORTADOR JUAN ANIBAL GAETE LEON Y CIA. 58.81 5º
c) De acuerdo a lo anterior y como se aprecia en el cuadro precedente, el segundo lugar lo obtuvo la empresa “ESTACIONAR S.A.”, con 65.32 Puntos, con una oferta económica que asciende a un aporte mensual de 1.382, 41 UF, con una anticipo ofertado de 16.588,92 UF, equivalente a 12 meses
d) Sin perjuicio de lo señalado, se debe considerar lo establecido en el punto 4.4.1, en el sentido, de hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta de la empresa WORK SECURITY SOLUTIONS SPA.”.
8. La Minuta de Administración Municipal N° 696, de fecha 14 de marzo de 2019.
9. Que, mediante Decreto Exento N° 1310, de fecha 18 de marzo de 2019, se deja sin efecto el Decreto Exento N° 1053, de fecha 28 de febrero de 2019, que contenía la aceptación de la oferta y adjudicación de propuesta pública denominada “CONCESION PARA LA EXPLOTACION DE ESTACIONAMIENTOS EN EL CENTRO Y EN EL ENTORNO DE LA COMUNA DE RANCAGUA, PERIODO 2019 – 2024”, identificada con ID 2402-1-LR19 en Portal Mercado Público, del oferente WORK SECURITY SOLUTIONS SpA, RUT N° 76.574.472-5, en atención al desistimiento formal de este. Se procede además, hacer efectiva la Garantía de Seriedad de la Oferta, de WORK SECURITY SOLUTIONS SpA, a beneficio Municipal.
10. Que, el Honorable Concejo Municipal de Rancagua, en Sesión Ordinaria N° 101, de fecha 19 de marzo de 2019, aprobó por la unanimidad de los Sres. Concejales asistentes, aceptar la oferta y readjudicar la propuesta pública denominada “CONCESION PARA LA EXPLOTACION DE ESTACIONAMIENTOS EN EL CENTRO Y EN EL ENTORNO DE LA COMUNA DE RANCAGUA AÑO 2019 - 2024”, identificada con ID 2402-1-LR19 en Portal Mercado Público, al oferente que obtuvo el segundo lugar en el ya señalado proceso licitatorio: “ESTACIONAR S.A.”, RUT N° 96.870.910-0, con domicilio en Avda. Eliodoro Yáñez 1890, Providencia, Santiago, Chile, quien obtuvo un puntaje ponderado de 65,32 puntos porcentuales, con una oferta económica que asciende a un aporte mensual de 1.382,41 U.F., con un anticipo ofertado de 16.588,92 U.F. equivalente a 12 meses de Concesión.
11. Que, mediante correo electrónico de fecha 19 de marzo de 2019, el Sr. Administrador Municipal, instruye la dictación del Decreto correspondiente.
|