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1º) Ley N°17.301, de 1970, del Ministerio de Educación Pública, que “Crea Corporación Denominada Junta Nacional de Jardines Infantiles”; 2°) Decreto Supremo N°1.574 de 1971, del Ministerio de Educación Pública”, que “Aprueba Reglamento de la Ley 17.301, que Crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles”; 3°) Decreto con Fuerza de Ley N1-19.653 de 2000, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; 4°) Ley N°19.880 que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos en la órganos de la administración del Estado; 5°) La Ley N°21.634, de 2023, del Ministerio de Hacienda, que “Moderniza la ley 19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado”; 6°) El Decreto Supremo N°661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que “Aprueba Reglamento de la Ley N°19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y deja sin efecto el Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del ministerio de hacienda”; 7°) Ley N° 21.722 de 2024, del Ministerio de Hacienda, “Ley de Presupuestos del Sector Público para el Año 2025”; 8°) Ley N° 18.834, de 1989, del Ministerio del Interior, que Aprueba Estatuto Administrativo”, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado está contenido en el D.F.L. N°29 de 2005; 9°) La Resolución N°36, del año 2024 de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del Trámite de Toma de Razón”; 10°) La Resolución N°08 del 24 de marzo de 2025 que Modifica y Complementa Resolución Nº 36 de 2024, de la Contraloría General de la República; 11°) Resolución Exenta N°015/244, de 2019, de la Vicepresidencia Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, que “Aprueba Manual de Procedimientos de Compras y Contrataciones Públicas” y Resolución Exenta N° 015/220 del 06 de Mayo de 2021 que modifica y complementa Resolución Exenta Nº 015/244 del 30 de abril de 2019; 12°) Resolución Exenta N° 015/255, de 2020 de la Vicepresidencia Ejecutiva que aprueba estructura orgánica de JUNJI; 13°) Resolución N° 015/808 de 29 de noviembre de 2023 que Aprueba y Refunde en un único texto delegación de facultades de la Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles en funcionarios que indica , y deja sin efecto todos los actos administrativos que delegan facultades de la Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles en funcionarios determinados; 14°) Resolución Exenta RA N°110790/01/2025 de fecha 17 de mayo del año 2025, que nombra a doña Alejandra Nielsen Molina Directora Regional de la JUNJI región de Valparaíso;15°) Decreto Supremo N°1 del 04 de enero del 2023, que nombra a la Vicepresidenta Ejecutiva de La Junta Nacional de Jardines Infantiles; y demás antecedentes tenidos a la vista.
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1.
Que, la Junta Nacional de Jardines Infantiles es una corporación de derecho público, que tiene por finalidad crear y planificar, coordinar, promover y estimular la organización y funcionamiento de sus jardines infantiles. Para el cumplimiento de dicho mandato cuenta con personas y bienes a su cargo, de tal forma de dar vida a la misión institucional a través de las labores del personal y la utilización de sus recursos.
2.
Que, la Junta Nacional de Jardines Infantiles requiere la contratación del servicio “PROVISION E INSTALACION DE PERGOLAS SOMBREADORAS EN JARDINES INFANTILES, REGION DE VALPARAISO”.
3.
Que, mediante Solicitud de Compras y Contrataciones N°58.209 de fecha 24 de junio de 2025, la Subdirección de Recursos Físicos Financieros de esta Dirección Regional solicitó realizar una Licitación Pública, con el objetivo de realizar la contratación del servicio “PROVISION E INSTALACION DE PERGOLAS SOMBREADORAS EN JARDINES INFANTILES, REGION DE VALPARAISO”.
4.
El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria, de fecha 17 de abril de 2025, firmado por la Subdirectora de Planificación, que da cuenta de que a la fecha la institución cuenta con el presupuesto para la contratación del servicio en comento.
5.
Que, por Resolución Exenta N°810, de fecha 02 de julio de 2025, de la Dirección Regional de JUNJI Valparaíso, se aprueban las bases administrativas, bases técnicas y sus respectivos anexos para realizar la contratación del servicio de “PROVISION E INSTALACION DE PERGOLAS SOMBREADORAS EN JARDINES INFANTILES, REGION DE VALPARAISO” y autoriza el llamado a Licitación Pública a través del sistema de información www.mercadopublico.cl, bajo el ID 847-36-LE25.
6.
Que, el llamado fue debidamente publicado en el portal Mercado Público, www.mercadopublico.cl, el día 08 de julio de 2025, mientras que el cierre de recepción de ofertas fue el día 14 de julio de 2025, y por último, el acto de apertura fue el día 15 de julio de 2025, en cuya instancia se presentaron las siguientes ofertas:
N°
Nombre del Proveedor/Razón social
RUT
1 CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA 76.786.489-2
2 MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA. 76.106.068-6
3 OROMA GROUP SPA 77.662.518-3
7.
Que, consta en el acto del Informe Final de Evaluación de fecha 23 de julio de 2025, que existe la siguiente oferta admisible, según el siguiente detalle.
N°
Nombre del Proveedor/Razón social
RUT
1 CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA 76.786.489-2
2 MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA. 76.106.068-6
3 OROMA GROUP SPA 77.662.518-3
8.
Que, la comisión evaluadora procedió a la evaluación de las ofertas, conforme a los criterios de evaluación establecidos en el numeral 13 de las bases administrativas de licitación, aplicando la siguiente ponderación:
CRITERIOS PONDERACIÓN SUB-CRITERIOS
TÉCNICO
a. OFERTA TECNICA
40%
a.1 - EXPERIENCIA EMPRESA
35%
a.2 - EQUIPO DE TRABAJO
65%
ADMINISTRATIVO
b. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
5%
c. PROGRAMA DE INTEGRIDAD
10%
ECONÓMICO
d. PRECIO
45%
TECNICO (Anexo 3-A / 3-B)
a. Oferta Técnica (40%)
a.1-Experiencia Empresa (35%): El oferente deberá presentar una Declaración Jurada simple con listado de servicios relacionados con CONSTRUCCION E INSTALACION DE ESTRUCTURAS METALICAS, (Anexo 3-A), ejecutadas por la empresa dentro de los últimos cinco (5) años, a contar desde el mes anterior a la fecha de publicación de la presente licitación, señalando cada uno de los antecedentes solicitados en los formularios adjuntos. Lo anterior deberá acreditarse mediante certificados suscritos por el mandante u órdenes de compra acompañado de su factura correspondiente, en el cual se señale el monto del contrato ejecutado (con impuestos) y los tipos de servicios realizados en construcción e instalación de estructuras metálicas, cumpliendo todas las normas. MONTO CONTRATO EJECUTADO
Puntaje
Más de 10 millones de pesos
10
Más de 7 y hasta 10 millones de pesos
8
Más de 5 y hasta 7 millones de pesos
6
Más de 3 y hasta 5 millones de pesos
5
Menos de 2 millones de pesos
4
Sin experiencia
1
a.2 Equipo de Trabajo (65%): Relacionados directamente con el servicio contratado. Para evaluar este punto, se considerará lo declarado por el oferente en Anexo 3-B contenidos en los documentos técnicos de las presentes bases y, de acuerdo con lo siguiente:
•
Encargado del Contrato (con formación Universitaria y/o Técnico Profesional), Constructor Civil, Técnico en Construcción, Ingeniero en Construccion. La experiencia del encargado del contrato será medida desde la fecha de su titulación. LA EMPRESA QUE NO PRESENTE DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE EXPERIENCIA CON CERTIFICADO DE TITULO DEL ENCARGADO DE CONTRATO QUEDARA INADMISIBLE
•
Soldadores: El equipo debe contar con al menos dos (2) Maestros Soldadores.
•
Maestros 1°: El equipo debe contar con al menos dos (2) maestros de primera.
•
Ayudantes: El equipo debe contar con al menos dos (2) ayudantes.
Si el proveedor no presenta la cantidad mínima de personal que se solicita para el equipo de trabajo (6) la oferta quedará inadmisible.
Al momento de ofertar, se deberá presentar todos los documentos solicitados en las presentes bases.
La empresa oferente NO podrá presentar profesionales que cumplan más de un cargo según lo señalado.
Se asignará un puntaje a cada profesional solicitado según experiencia declarada y conforme se establece en la siguiente tabla:
Equipo Trabajo
Requisitos
Criterios
Puntaje
Encargado de contrato
Certificado de título (60%)
Mayor a 7 años
10
Menor o igual a 7 años y Mayor a 5 años
5
Menor o igual a 5 años
1
Listado de Personal
Listado de personal (40%)
9 o más trabajadores
10
6 trabajadores
5
ADMINISTRATIVO
b. Cumplimiento Requisitos Formales (5%)
En este criterio se evaluará que el proveedor presente en su oferta toda la documentación requerida, dentro de los plazos determinados en el cronograma y de acuerdo con el punto 10 y 11 de las presentes Bases.La experiencia del encargado del contrato será medida desde la fecha de su titulación. LA EMPRESA QUE NO PRESENTE DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE EXPERIENCIA CON CERTIFICADO DE TITULO DEL ENCARGADO DE CONTRATO QUEDARA INADMISIBLE
•
Soldadores: El equipo debe contar con al menos dos (2) Maestros Soldadores.
•
Maestros 1°: El equipo debe contar con al menos dos (2) maestros de primera.
•
Ayudantes: El equipo debe contar con al menos dos (2) ayudantes.
Si el proveedor no presenta la cantidad mínima de personal que se solicita para el equipo de trabajo (6) la oferta quedará inadmisible.
Al momento de ofertar, se deberá presentar todos los documentos solicitados en las presentes bases.
La empresa oferente NO podrá presentar profesionales que cumplan más de un cargo según lo señalado.
Se asignará un puntaje a cada profesional solicitado según experiencia declarada y conforme se establece en la siguiente tabla:
Equipo Trabajo
Requisitos
Criterios
Puntaje
Encargado de contrato
Certificado de título (60%)
Mayor a 7 años
10
Menor o igual a 7 años y Mayor a 5 años
5
Menor o igual a 5 años
1
Listado de Personal
Listado de personal (40%)
9 o más trabajadores
10
6 trabajadores
5
ADMINISTRATIVO
b. Cumplimiento Requisitos Formales (5%)
En este criterio se evaluará que el proveedor presente en su oferta toda la documentación requerida, dentro de los plazos determinados en el cronograma y de acuerdo con el punto 10 y 11 de las presentes Bases. CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES EN PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS: Notas
El oferente cumple con todos los requisitos de presentación de la oferta dentro del plazo establecido
10
La institución u organismo oferente cumple con la entrega de antecedentes necesarios para postular dentro del plazo adicional señalado en el punto N°10, “Antecedentes omitidos en la presentación de la oferta”, conforme al artículo 40, inc. 2°, del Reglamento de la ley N°19.886, o se le solicitó salvar errores u omisiones formales, conforme al artículo 40, inc. 1° de dicho reglamento.
5
Oferente no subsana correctamente errores u omisiones formales, o certificaciones o antecedentes omitidos al momento de presentar su oferta, o lo hace fuera del plazo indicado en el punto 10.
0
c. PROGRAMA DE INTEGRIDAD (10%)
El oferente deberá acreditar que dispone herramientas relacionadas al cumplimiento de un programa de integridad el cual ha sido dado a conocer al personal de la empresa. Para lo cual debe incorporar en su oferta, a través del portal www.mercadopublico.cl, los antecedentes señalados en el Anexo N°6.
Para la asignación de puntaje se considerará lo establecido en la siguiente tabla, de acuerdo con lo declarado en el Anexo N°6:
N° Programa de Integridad Puntaje
1
Oferente cuenta con personal y acredita programa de integridad dado a conocer a su personal.
10
2
Oferente cuenta con personal, y no acredita programa de
integridad dado a conocer a su personal.
3
3
Oferente no cuenta con personal.
0
Formula: Puntaje obtenido x Porcentaje Criterio (%) ECONOMICO
d. PRECIO (45%) (Anexo Nº5)
Se considerarán los precios ofertados por los proveedores en su oferta descrita en el Anexo N°5.
Criterio
Puntaje Final Precio de la Oferta [A]
Oferta más conveniente en términos económicos
10
Oferente 1
Oferta más económica x 10 Oferta Oferente 1
Puntaje Final oferta económica
[A] x 0,45
Se aplicará Intervalo de Confianza, en caso de existir diferencias considerables en los precios ofertados.
Se entenderá por diferencias considerables aquellas ofertas temerarias o desproporcionadas, enviadas por los oferentes, según lo indicado por la comisión de evaluación al momento de evaluar.
IC = [P – (n*S), P + (n*S)]
Dónde:
IC= Intervalo de Confianza
P= Promedio de los valores ofertados
S= Desviación Estándar (*)
n= Constante
Con la fórmula antes referida se definirá un intervalo de confianza, donde se determinará una banda de precios, con n=1, las ofertas que se encuentren fuera de esta banda de valores no serán evaluadas.
Las ofertas económicas serán evaluadas inversamente proporcional aplicando la siguiente fórmula de cálculo:
Puntaje Precio = (Precio mínimo ofertado/Precio ofertado*100) *__% PUNTAJES:
TÉCNICO
a.
Oferta técnica
OFERENTE
NOTA
PUNTAJE
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA
8,7
3,48
MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA
6,8
2,70
OROMA GROUP SPA
8,6
3,44
Detalle de la Evaluación;
Para la evaluación de este criterio se utilizaron los subcriterios Experiencia de la empresa y equipo de trabajo, asignado los siguientes puntajes;
a.1.
Experiencia Empresa
OFERENTE
NOTA
PUNTAJE
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA
10
3,5
MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA
10
3,5
OROMA GROUP SPA
6
2,1 Detalle de la Evaluación;
• CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA:
De 8 servicios declarados en el anexo 3-A, se consideraron 6 porque éstos cumplen con el rango de años establecido en el punto 13, letra a.1 que indica que los servicios deben estar dentro de los últimos 5 años, a contar del mes anterior a la fecha de publicación de la licitación. Se excluyen dos experiencias con fecha 2019.
De los 6 servicios, se ponderó la experiencia de trabajo en la Ilustre Municipalidad de la Ligua, ya que esta obra se ajusta a los requerimientos de construcción e instalación de servicios metálicos fijados en las Bases Administrativas y técnicas. Esta experiencia en construcción data del 2025 y contempló un monto de $38.174.081 pesos, lo cual se acreditó mediante certificado emitido por la Dirección de Obras de la Ligua (Certificado 60/2025)
• MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA;
De los 7 servicios declarados en el anexo 3-A, todos cumplen con el rango de años establecido en el punto 13, letra a.1 que indica que los servicios deben estar dentro de los últimos 5 años a contar del mes anterior a la fecha de publicación de la licitación.
De los 7 servicios, se consideró la experiencia de trabajo en la Ilustre Municipalidad del Quisco, ya que esta obra se ajusta a los requerimientos de construcción e instalación de estructuras metálicas fijados en las Bases Técnicas y Administrativas. Esta experiencia en construcción data del 2024 y contempló un monto de $10.000.000 pesos, lo cual se acreditó mediante orden de compra y factura.
• OROMA GROUP SPA:
De los 5 servicios declarados en el anexo 3-A, todos cumplen con el rango de años establecido en el punto 13, letra a.1 que indica que los servicios deben estar dentro de los últimos 5 años a contar del mes anterior a la fecha de publicación de la licitación.
De los 5 servicios, se consideró que uno se ajusta a los requerimientos de construcción e instalación de estructuras metálicas fijados en las Bases Técnicas y Administrativas. Esta experiencia en construcción data del 2023 en la Armada de Chile y contempló un monto de $5.295.500 pesos, lo cual se acreditó mediante orden de compra y factura. a.2.
Equipo de Trabajo
OFERENTE
NOTA
PUNTAJE
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA
8
5,2
MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA
5
3,3
OROMA GROUP SPA
10
6,5
a.2.1
Encargado de contrato
OFERENTE
NOTA
PUNTAJE
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA
10
6,0
MAGICO PUBLICIDAD Y
COMUNICACIONES LTDA
5
3,0
OROMA GROUP SPA
10
6,0
Detalle de la Evaluación;
•
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA; Contaba con certificado de título mayor a 7 años.
•
MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA; Presento certificado de título menor o igual a 7 años y mayor a 5 años.
•
OROMA GROUP SPA; Contaba con certificado de título mayor a 7 años. a.2.2
Listado de personal.
OFERENTE
NOTA
PUNTAJE
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA
5
2,0
MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA
5
2,0
OROMA GROUP SPA
10
4,0
Detalle de la Evaluación;
•
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA; Se asignó ese puntaje dado que tiene un equipo de trabajo conformado por 8 trabajadores.
•
MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA; Se asigno ese puntaje dado que tiene un equipo de trabajo conformado por 6 trabajadores.
•
OROMA GROUP SPA; Se asigno ese puntaje dado que tiene un equipo de trabajo conformado por 9 trabajadores.
ADMINISTRATIVO
b.
Cumplimiento de Requisitos Formales
OFERENTE
NOTA
PUNTAJE
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA
10
0,5
MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA
10
0,5
OROMA GROUP SPA
10
0,5
Detalle de la Evaluación;
Los tres oferentes cumplen con todos los requisitos formales, por lo tanto, obtuvieron el máximo de puntaje.
c.
Programa de Integridad
OFERENTE
NOTA
PUNTAJE
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA
10
1,0
MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA
10
1,0
OROMA GROUP SPA
3
0,3
Detalle de la Evaluación; •
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA; presenta y acredita programa de integridad mediante documento formal.
•
MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA; presenta y acredita programa de integridad mediante documento formal.
•
OROMA GROUP SPA; presenta anexo numero 6 pero no acredita programa de integridad.
ECONÓMICO
d.
Precio
OFERENTE
PRECIO DE LA OFERTA
PUNTAJE
CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA
$58.214.800
4,3
MAGICO PUBLICIDAD Y COMUNICACIONES LTDA
$55.399.150
4,5
OROMA GROUP SPA
$59.009.173
4,2 Para el presente criterio se utilizó la siguiente formula;
Criterio
Puntaje Final Precio de la Oferta
[A]
Oferta más conveniente en términos
económicos
10
Oferente 1
Oferta más económica x 10 Oferta
Oferente 1
Puntaje Final oferta económica [A] x 0,45
De acuerdo con lo anterior en este criterio obtuvo el mayor puntaje el oferente que tiene el precio de
oferta menor
9. Que, de acuerdo a la evaluación realizada, los
puntajes finales serían los que se presentan a continuación: 10. Que, en atención al acta de evaluación y
puntajes finales, la comisión evaluadora sugiere adjudicar al oferente CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA
RUT: 76.786.489-2, por ser la oferta que obtuvo el mayor puntaje.
11. Que, en virtud de lo indicado anteriormente, se
debe dictar el acto administrativo de rigor, según lo siguiente:
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1. ADJUDICASE, el proceso de licitación pública superior
a 100 UTM e inferior a 1.000 UTM, al oferente CONSTRUCTORA SERCOBAL SPA RUT: 76.786.489-2
para realizar la contratación del servicio “PROVISION E INSTALACION DE PERGOLAS
SOMBREADORAS EN JARDINES INFANTILES, REGION DE VALPARAISO”, ID 847-36-LE25, según
los argumentos expuestos en la presente resolución, y en conformidad con los documentos de evaluación,
en atención a que dicho oferente dio cumplimiento a los requisitos exigidos en las Bases de Licitación,
propuesta que, a su vez, resultan la más ventajosa teniendo en cuenta las condiciones y criterios objetivos
de evaluación contenidos en las Bases administrativas del presente proceso de licitación, según el
siguiente detalle: PROVISION E INSTALACION DE PERGOLAS SOMBREADORAS EN JARDINES
INFANTILES, REGION DE VALPARAISO
TOTAL NETO ADQUISICIÓN $ 48.920.000
19% IVA $ 9.294.800
TOTAL PROPUESTA ECONÓMICA $ 58.214.800 2.
EMÍTASE, la(s) respectiva(s) orden(es) de compra, una vez presentada la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, en los términos establecidos en las bases de licitación.
3.
PÁGUESE, contra presentación de la/s respectiva/s factura/s ingresadas por el Sistema de pago a proveedores del Estado “Acepta” (junjirecepcion@custodium.com) y recepción/es conforme otorgada/s por la Administración y/o Supervisión del Contrato designada, o en caso de ausencia a su subrogante o superior jerárquico.
4.
IMPÚTESE, el gasto que demande el presente Acto Administrativo, por el monto total de $ 58.214.800. -(Cincuenta y ocho millones doscientos catorce mil ochocientos pesos) IVA incluido, con cargo al presupuesto de la JUNJI de Valparaíso del año 2025; por un periodo de 90 días corridos desde la fecha fijada en acta de entrega de terrenos, o hasta el agotamiento de los recursos, según lo primero que ocurra. De igual manera, impútese los gastos que pudiesen irrogarse al año 2026, por el remanente correspondiente, al respectivo Programa, Subtítulo, Ítem y Asignación del presupuesto de la JUNJI de dicho año, en la medida que exista disponibilidad presupuestaria y se cumplan las condiciones previstas para dichos desembolsos.
5.
PUBLÍQUESE, el presente Acto Administrativo en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, junto a la propuesta de adjudicación contenida en la correspondiente Acta de Evaluación y Cuadro Comparativo de Ofertas, con su respectivo informe de ponderaciones y puntajes por parte del funcionario responsable de este proceso, para su debida publicidad.
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