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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
4884-14-L119
Adjudicación Informada en portal el
5/9/2019 8:54
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En
Ñuñoa,
04-09-2019
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Nro de
Resolución
348
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Vistos
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1°) Ley Nº 21.045 de 2017 que crea el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio; en especial, lo dispuesto en el Título II, Párrafo 1° de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes; 2°) Ley Nº 19.880 de 2003 de Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; 3°) Decreto con Fuerza de Ley N° 1/19.653, de 2000, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; 4°) Ley Nº 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo Nº 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda y sus posteriores modificaciones; 5°) Ley Nº 21.125 de 2018, que aprobó el Presupuesto del Sector Público para el año 2019; 6°) Resoluciones Nº 7 y 8 de 2019, ambas de la Contraloría General de la República; 7°) Resolución Exenta N° 1925 del 23 de octubre de 2015, que aprueba Manual de Procedimientos de adquisiciones del extinto Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, actual Ministerio de las Culturas las Artes y el Patrimonio; 8°) Resolución Exenta N° 24, de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, de 23 de marzo de 2018 y publicada en el Diario Oficial el 28 de marzo de 2018 que delega facultades en Secretarios Regionales Ministeriales de las Culturas, las Artes y el Patrimonio; 9°) Decreto N°6 de 2018 del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, que estable el nombramiento de la Seremi Titular de las Culturas, las Artes y el Patrimonio región del Libertador General Bernardo O’Higgins; 10°) Solicitud de compra N° 13-RC/2019, del 31 de julio de 2019 de la Coordinadora Regional de la Unidad de Ciudadanía Regional, que solicita la contratación de servicios profesionales de apoyo metodológico para el programa Red Cultura, para su componente Fortalecimiento de Organizaciones Culturales Comunitarias, de la Secretaría Regional Ministerial de las Culturas las Artes y el Patrimonio región de O’Higgins; 11°) Resolución Exenta N°333 del 20 de agosto de 2019, que aprueba las Bases Administrativas y Técnicas, para la contratación de servicios profesionales de apoyo metodológico para el programa Red Cultura, para su componente Fortalecimiento de Organizaciones Culturales Comunitarias, de la Secretaría Regional Ministerial de las Culturas las Artes y el Patrimonio región de O’Higgins; 12°) Set de ofertas presentadas en el proceso de Licitación Pública ID N° 4884-14-L119; 13°) Acta N°03– RC/2019 de evaluación de las ofertas, del 28 de agosto de 2019, que propone adjudicar el servicio al oferente Investigación, Asesorías y Producción Ignacio Pastrián E.I.R.L., R.U.T.: 76.130.232-9; y demás antecedentes tenidos a la vista.
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Considerando
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1° Que, el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, es la Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la República en el diseño, formulación e implementación de políticas, planes y programas para contribuir al desarrollo cultural y patrimonial armónico y equitativo del país en toda su diversidad, reconociendo y valorando las culturas de los pueblos indígenas, la diversidad geográfica y las realidades e identidades regionales y locales, conforme a los principios contemplados en la Ley N° 21.045.
2° Que, el Ministerio, cuenta con la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, la que tiene como objeto proponer políticas al Ministerio y diseñar, ejecutar y evaluar planes y programas en materias relativas al arte, a las industrias culturales, a las economías creativas, a las culturas populares y comunitarias, a las asignadas en la Ley N° 21.045 y las demás tareas que el Ministerio le encomiende.
3° Que, la Secretaría Regional Ministerial de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, de la Región del Lib. Gral. B. O’Higgins, en virtud, de la delegación de facultades contenida en resolución exenta N° 24, de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes de 23 de marzo de 2018 y publicada en el Diario Oficial el 28 de marzo de 2018, requirió servicios profesionales de apoyo metodológico para el programa Red Cultura, para su componente Fortalecimiento de Organizaciones Culturales Comunitarias, en las dependencias de la Secretaría Regional Ministerial de las Culturas las Artes y el Patrimonio región de O’Higgins, para cuyo efecto se llevó a cabo el proceso de Licitación Pública N° 4884-14-L119, cuyas Bases Administrativas y Técnicas fueron aprobadas mediante Resolución Exenta N° 333 del 20 de agosto de 2019.
4° Que, en dicho procedimiento se produjo el cierre de recepción de ofertas el día 27 de agosto de 2019, constándose la presentación de un total de 6 oferentes.
5° Que, según se desprende del Acta de Evaluación, que forma parte íntegra de la presente resolución, el día 28 de agosto de 2019, se reunió la Comisión Evaluadora, formada por Luis Marcelo Fernández Méndez, Encargado Programa Red Cultura, Camila Alarcón Sedano, Apoyo Profesional Unidad de Ciudadanía Cultural y David Miranda Guerrero, Apoyo Administrativo de la Unidad Regional de Administración y Finanzas, todos funcionarios de la Seremi de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Región del Libertador General Bernardo O’Higgins.
6° Que, asimismo, consta en la citada acta que la Comisión Evaluadora procedió a establecer que se recibieron las ofertas de los siguientes proponentes: Calibra Gestores para la Cohesión y el Desarrollo Limitada, R.U.T.: 76.352.786-7; Investigación, Asesorías y Producción Ignacio Pastrián E.I.R.L., R.U.T.: 76.130.232-9; Jasna Romina Ivusic Araya, R.U.T.: 16.209.204-9; Social Memory Research & Consulting Limitada, R.U.T.: 76.921.777-0; luego de constatar y verificar el cumplimiento de lo dispuesto en Bases Administrativas y de evaluar económica y técnicamente las ofertas presentadas, ha propuesto adjudicar la contratación del servicio a Asesorías y Producción Ignacio Pastrián E.I.R.L., R.U.T.: 76.130.232-9; para los servicios profesionales de apoyo metodológico para el programa Red Cultura, para su componente Fortalecimiento de Organizaciones Culturales Comunitarias, de la Secretaría Regional Ministerial de las Culturas las Artes y el Patrimonio región de O’Higgins, con una nota final de 6,75 (seis coma setenta y cinco), según lo que indica:
7° Que, conforme a la evaluación realizada, se propone adjudicar la presente licitación pública para servicios profesionales de apoyo metodológico para el programa Red Cultura, para su componente Fortalecimiento de Organizaciones Culturales Comunitarias, de la Secretaría Regional Ministerial de las Culturas las Artes y el Patrimonio región de O’Higgins, al oferente Asesorías y Producción Ignacio Pastrián E.I.R.L., R.U.T.: 76.130.232-9, por un monto de $2.500.000.-(dos millones, quinientos mil pesos) Exento de impuestos, por las razones expuestas.
8° Que, no obstante ello, es preciso señalar que resultaron inadmisible las ofertas presentada por los siguientes oferentes:
- Asociación Cultural Trama, R.U.T.: 65.126.606-8, por que los profesionales que presenta no cumple con los perfiles según lo solicitado en el numeral 8.1. Antecedentes administrativos, N° 6. Copia de certificado de título profesional o grado académico de licenciado según sea el caso exigido en bases técnicas, y que dé cuenta de la formación según lo solicitado en bases técnicas y a Hernán Javier Marín Gallardo, R.U.T.: 16.850.000-9, según lo solicitado en el numeral 8.1 Antecedentes administrativos, N°6, presentó un certificado que señala que ha cumplido con las exigencias académicas para obtener el grado de licenciado en Antropología en mención Antropología Social y que cuyo expediente que se encuentra en trámite en esta facultad, siendo otorgado en mayo del año 2012; se le solicitó a través de Aclaración de Ofertas la copia de certificado de título profesional o grado académico de licenciado y vuelve a presentar el mismo documento, razón por la cual, la comisión evaluadora en uso de sus facultades estimó que tal documento no cumplía con los requisitos establecidos en las bases por señalar que expediente se encuentra en trámite Y no indicar con certeza que actualmente se encuentra titulado o licenciado.
9° Que el ejercicio de la evaluación de cualquier proceso licitatorio, como asimismo, la metodología, forma, y procedimiento para determinar la prestación del servicio, y la determinación de si la oferta aborda adecuadamente algún aspecto técnico, constituye una cuestión que debe ser ponderada por la Administración activa, en este caso, por la comisión evaluadora y ratificada por la Autoridad Regional.
10° Que, además cabe mencionar, el punto 19 de las bases de licitación establece: “la SEREMI se reserva el derecho de declarar inadmisible o rechazar, por Resolución fundada, cualquier oferta de algún proponente, cuando estimare que no cumple los requisitos establecidos en las Bases de Licitación”.
11° Que, de acuerdo a las razones expuestas en los considerandos anteriores, se estima procedente declarar inadmisible las oferta presentada por Asociación Cultural Trama, R.U.T.: 65.126.606-8 y Hernán Javier Marín Gallardo, R.U.T.: 16.850.000-9, debido a lo mencionado en el considerando 8° y según lo solicitado en la licitación pública, ID: 4884-14-L119.
12° Que, refuerza lo anterior, el artículo 9 de la Ley 19.886 de 2003 del Ministerio de Hacienda, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios al establecer: “El órgano contratante declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases. Declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses”. En ambos casos la declaración deberá ser por resolución fundada.
13° Que, así las cosas procede dictar el acto administrativo de rigor.
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Resuelvo
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ARTÍCULO 1º: DECLÁRESE INADMISIBLE, las ofertas presentada por Asociación Cultural Trama, R.U.T.: 65.126.606-8, por que los profesionales que presenta no cumple con los perfiles según lo solicitado en el numeral 8.1. Antecedentes administrativos, N° 6. Copia de certificado de título profesional o grado académico de licenciado según sea el caso exigido en bases técnicas, y que dé cuenta de la formación según lo solicitado en bases técnicas y a Hernán Javier Marín Gallardo, R.U.T.: 16.850.000-9, según lo solicitado en el numeral 8.1 Antecedentes administrativos, N°6, presentó un certificado que señala que ha cumplido con las exigencias académicas para obtener el grado de licenciado en Antropología en mención Antropología Social y que cuyo expediente que se encuentra en trámite en esta facultad, siendo otorgado en mayo del año 2012; se le solicitó a través de Aclaración de Ofertas la copia de certificado de título profesional o grado académico de licenciado y vuelve a presentar el mismo documento, según lo establecidos en las bases de licitación respectiva, ID: 4884-14-L119, según los argumentos ya indicados.
ARTÍCULO 2°: ADJUDÍCASE la Licitación Pública ID N° 4884-14-L119 para servicios profesionales de apoyo metodológico para el programa Red Cultura, para su componente Fortalecimiento de Organizaciones Culturales Comunitarias, de la Secretaría Regional Ministerial de las Culturas las Artes y el Patrimonio región de O’Higgins, al oferente Asesorías y Producción Ignacio Pastrián E.I.R.L., R.U.T.: 76.130.232-9, por un monto de $2.500.000.-(dos millones, quinientos mil pesos) exento de impuestos, por las razones expuestas en los considerandos anteriores, conforme el siguiente detalle.
DETALLE ADJUDICACIÓN
Cantidad 01
Nº ID 4884-14-L119
Proveedor Asesorías y Producción Ignacio Pastrián E.I.R.L.
R.U.T. 76.130.232-9
Total Neto $ 2.500.000.-
Impuestos $ Exento
Total $ 2.500.000.-
Imputación Presupuestaria 29.01.01.24.03.129.
ARTÍCULO 3º: CONTRÁTESE al proveedor Asesorías y Producción Ignacio Pastrián E.I.R.L., R.U.T.: 76.130.232-9, por un monto de $2.500.000.- (dos millones, quinientos mil pesos) exento de impuestos, para servicios profesionales de apoyo metodológico para el programa Red Cultura, para su componente Fortalecimiento de Organizaciones Culturales Comunitarias, de la Secretaría Regional Ministerial de las Culturas las Artes y el Patrimonio región de O’Higgins.
ARTÍCULO 4º: DÉJESE ESTABLECIDO, que el pago de la compra se realizará en la Secretaría Regional Ministerial las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, contra entrega del documento tributario pertinente y los antecedentes complementarios que respalden la debida ejecución mediante transferencia electrónica o cheque nominativo dentro de 30 días corridos, a contar de la fecha de recepción de la factura y/o boleta en la oficina de partes, ubicada en Oficiales Gamero 551, comuna de Rancagua, Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, horario de lunes a jueves de 08:30 a 13:30 horas y de 14:30 a 16:30 horas y viernes de 08:30 a 13:30 horas y de 14:30 a 15:30 horas o recepcionada en el correo electrónico partescultura6@cultura.gob.cl
ARTÍCULO 5º: DECLÁRESE, que la supervisión administrativa de esta licitación, está dada por la Unidad Regional de Administración y Finanzas y la supervisión técnica por el Encargado Regional del Programa Red Cultura.
ARTÍCULO 6°: DECLÁRESE, que en caso de incumplimiento procede la aplicación de multa en conformidad de lo expuesto estas bases de licitación, ID: 4884-14-L119.
ARTÍCULO 7°: DÉJESE ESTABLECIDO, que forma parte integrante de la presente resolución el Acta de Evaluación N°03- Red Cultura/2019 constituida el 28 de agosto de 2019.
ARTÍCULO 8°: PUBLÍQUESE, la presente resolución en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, de acuerdo a lo establecido en el artículo 57 letra b) del Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y Emítase la Orden de Compra respectiva a través del portal www.mercadopublico.cl.
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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David Miranda
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Cargo
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Apoyo Administrativo de la Unidad Administración
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Teléfono
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56-72-2235116
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Fax
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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4884-14-L119
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Nombre de Adquisición
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Servicios profesionales de apoyo metodológico para el programa Red Cultura
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública Menor a 100 UTM (L1)
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Descripción
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Servicios profesionales de apoyo metodológico para el programa Red Cultura, para su componente Fortalecimiento de Organizaciones Culturales Comunitarias, para la Secretaría Regional Ministerial de las Culturas, las Artes y el Patrimonio región del Lib. Gral. B. O’Higgins
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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20/8/2019 13:13
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Fecha de Cierre
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27/8/2019 15:00
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 2.500.000
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 2.500.000
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Análisis de valores de mercado
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Este comprador declaró haber revisado que el acta de evaluación contuviese un análisis de precios de mercado para asegurar que se justifica el monto a pagar por el bien o servicio a contratar.
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Resultado de la Adjudicación
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