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1. Que, la Ley N°21.302 crea el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, el cual tiene por objetivo garantizar la protección especializada de niños, niñas y adolescentes gravemente amenazados o vulnerados en sus derechos, entendida como el diagnóstico especializado, la restitución de los derechos, la reparación del daño producido y la prevención de nuevas vulneraciones.
2. Que, en este contexto, el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, Dirección Regional del Biobío, requiere la contratación de capacitaciones que se enmarquen en la imperante necesidad de fortalecer las competencias técnicas y clínicas de los equipos profesionales que trabajan en las distintas modalidades de atención del Circuito de Protección en las comunas de Curanilahue y Coronel, que abordan de manera directa los procesos de intervención con NNA expuestos a experiencias traumáticas, en el marco de las intervenciones orientadas por los PII-U, y simultáneamente para un abordaje que articule el enfoque territorial e intersectorial con los lineamientos del PII-U. El fortalecimiento de los equipos mediante herramientas conceptuales, metodológicas y reflexivas es indispensable para abordar adecuadamente las complejidades del trauma, fomentando el trabajo colaborativo y el cruce de saberes entre disciplinas y actores institucionales y comunitarios para construir respuestas integradas, sostenibles y transformadoras.
3. Que, para el cumplimiento del número 2, el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, Región del Biobío, realizo el llamado a licitación para la contratación de las dos (2) capacitaciones, de 24 horas tanto para Coronel y Curanilahue, dividido en 3 hitos cada una de 8 horas
4. Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 9º de la Ley N°18.575, los contratos administrativos se celebrarán previa Propuesta Pública en conformidad a la Ley;
5. Que, según el artículo 10º de la Ley N°19.886, los procedimientos de licitación se realizarán con estricta sujeción de los participantes y de la Entidad licitante a las Bases Administrativas y Técnicas que la regulen. Las Bases serán siempre aprobadas previamente por la autoridad competente;
6. Que, la Directora Regional de la Dirección Regional del Biobío determinó licitar el servicio de capacitación del llamado a propuesta ya referido, a ejecutarse por el Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y a la Adolescencia.
7. Que, se deja constancia de no haberse encontrado disponible el servicio requerido en el catálogo de bienes y servicios ofrecidos en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, en la modalidad de Convenios Marcos vigentes, acorde a lo dispuesto en el artículo 29 del decreto Nº661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley Nº19.886, de bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
8. Que, según consta en la Resolución Exenta N°119 del 26 de junio de 2025 de la Directora Regional del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, de la Región de Biobío, se aprobaron las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos para el llamado de la Licitación Pública para contar con la contratación de “Capacitaciones en fundamentos y herramientas de trabajo a los equipos de profesionales de las distantes modalidades de atención del Circuito de Protección en las comunas de Curanilahue y Coronel, de ejecución entre julio a octubre, dependientes de la Dirección Regional del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, en la región del Biobío.
9. Que, el presente llamado a licitación se publicó en el portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID N°1208129-11LE25 con fecha 27 de junio 2025.
10. Que, la publicación se realizó en una única línea, correspondiente a la contratación de las Capacitaciones en Fundamentos y Herramientas de Trabajo, para los equipos de profesionales de las distintas modalidades de atención del Circuito en Coronel y Curanilahue.
11. Que, durante el periodo de consultas y aclaraciones desde el 27 de junio 2025 al 01 de julio 2025, se recibieron consultas por parte de los oferentes, las que se respondieron en la fecha dispuesto para ello mediante la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl, el día 30 de julio 2025, lo que se dejó indicado en acta de evaluación de ofertas que se adjunta, y se muestra con la siguiente imagen;
Preguntas Licitación: 1208129-11-LE25
N° Fecha y hora Preguntas ingresadas (3)
1 27-06-2025 12:33:00 Con respecto a la ceremonia de certificación, esta será en un día aparte de los 3 días de clases por comuna? o se debe realizar al finalizar la clase N°3?
1 Respuesta
30-06-2025 17:40:58 En bases técnicas, letra d) aprobación, se indica lo siguiente: "En la fecha final presencial, se deberá realizar una ceremonia de certificación y clausura.". Por lo tanto, se desprende que en la última clase presencial se debe realizar esta actividad, en cada uno de las capacitaciones en Coronel y Curanilahue.
2 27-06-2025 12:33:23 ¿Se pueden realizar 1 clase por semana, o las 3 clases deben ser consecutivas?
2 Respuesta
30-06-2025 17:41:53 Las fechas de las clases deben ser determinadas entre la contra parte técnica y el oferente que resulte adjudicada. En todo caso, en bases administrativas en N°3 Características de la licitación, indica lo siguiente: Curanilahue: entre agosto, septiembre y octubre. Coronel: julio, agosto y septiembre.
3 27-06-2025 12:48:10 ¿Cuánto es el plazo de ejecución?
3 Respuesta
30-06-2025 17:42:06 Las fechas de las clases deben ser determinadas entre la contra parte técnica y el oferente que resulte adjudicada. En todo caso, en bases administrativas en N°3 Características de la licitación, indica lo siguiente: Curanilahue: entre agosto, septiembre y octubre. Coronel: julio, agosto y septiembre.
12. Que, se procedió a la apertura de las propuestas técnicas y económicas el día 07 de julio de 2025, informándose que se presentaron 3 ofertas en la plataforma www.mercadopublico.cl de los siguientes proponentes:
# Nombre de oferentes Rut
1 CENTRO DE CAPACITACIÓN LABORAL FACTOR CLAVE SPA 76.710.422-7
2 CICLOS CONSULTORES LIMITADA 76.020.402-1
3 CHILENERGIA SPA 77.326.098-2
13. Que, de acuerdo con lo previsto en el punto II, numeral 12 de las Bases Administrativas, se efectuó la apertura con fecha 07 de julio 2025, por parte del operador de www.mercadopublico.cl, informando mediante “Acta de apertura” a la comisión evaluadora, que se detectó que CHILENERGIA SPA, RUT: 77.326.098-2, No Cumplió con la presentación de la Garantía de Seriedad de la Oferta, de $200.000.- (doscientos mil, pesos), indicado en punto 10.1 del numeral II del Procedimiento Licitatorio de las Bases Administrativas, “Garantía de seriedad de la oferta.
14. Que, revisados los antecedentes de la oferta de Chilenergía SPA, Rut: 77.326.098-2, se procede a rechazar oferta, ya que se encuentra fuera de Bases con el no cumplimiento de presentación de Garantía Seriedad de la Oferta, en acuerdo al artículo 54 del párrafo 7, “De evaluación de las ofertas”, “La Entidad licitante deberá evaluar los antecedentes que constituyen la oferta de los proveedores y rechazará las ofertas que no cumplan con los requisitos establecidos en las Bases de licitación, del DS 661 que de la Ley de compras”.
15. Que, en consecuencia, las siguientes ofertas son sujeto de admisibilidad y continuar con proceso de evaluación, de acuerdo con lo previsto en el punto N°12, del numeral II, de las Bases Administrativas es la siguiente:
# Nombre de oferentes Rut
1 CENTRO DE CAPACITACIÓN LABORAL FACTOR CLAVE SPA 76.710.422-7
2 CICLOS CONSULTORES LIMITADA 76.020.402-1
16. Que, en las bases de licitación se indicó como presupuesto total referencial la suma de $19.200.000.- (diecinueve millones, doscientos mil, pesos), para la ejecución de la contratación de capacitaciones que se enmarquen en la imperante necesidad de fortalecer las competencias técnicas y clínicas de los equipos profesionales que trabajan en las distintas modalidades de atención del Circuito de Protección en las comunas de Curanilahue y Coronel, que abordan de manera directa los procesos de intervención con NNA expuestos a experiencias traumáticas, en el marco de las intervenciones orientadas por los PII-U, y simultáneamente para un abordaje que articule el enfoque territorial e intersectorial con los lineamientos del PII-U. El fortalecimiento de los equipos mediante herramientas conceptuales, metodológicas y reflexivas es indispensable para abordar adecuadamente las complejidades del trauma, fomentando el trabajo colaborativo y el cruce de saberes entre disciplinas y actores institucionales y comunitarios para construir respuestas integradas, sostenibles y transformadoras
17. Que, mediante Resolución Exenta N°122 del 02 de julio se designó y aprobó a la Comisión Evaluadora, tanto sus miembros titulares como suplentes.
18. Que, de acuerdo con lo que se expone en el documento “Acta de Evaluación de Ofertas y Cuadro Comparativo integrado” que se adjunta, de fecha 14 de julio de 2025, la Comisión Evaluadora propone adjudicar al siguiente proveedor como se detalla a continuación:
Al proveedor: Centro de Capacitación Laboral Factor Clave Spa, Rut: 76.710.422-7, por un monto de $ 18.200.000.- (dieciocho millones, doscientos mil, pesos), exento de impuestos, Oferente obtiene en su conjunto 90,73% del 100%. Ofrece un servicio capacitación que cumple con las 24 horas de capacitación, entregada en tres hitos o jornadas de 8 horas cada uno, para un grupo de 45 personas, tanto para Circuito de Protección en Curanilahue y Coronel. Incorpora evaluación diagnóstica preliminar en plataforma E-learning y dos trabajos prácticos y evaluación final al término de entrega de contenidos durante la ultima jornada. Se entrega certificación de aprobación o participación a los participantes según corresponda.
Las dependencias donde se dictarán las capacitaciones cumplen con las exigencias, ya que oferente para capacitación a Circuito de Protección Coronel, manifiesta al Club de Campo La Posada. En tanto, para Circuito de Protección Curanilahue, ofrece cualquiera de las tres opciones que se sugirió en TDR, tales como, Centro de Eventos PichiTrayen, Casa de Eventos Espacio Casa Lucía, Centro de Eventos San Pedro. Otorga servicio de coffe break en todas las jornadas AM y libre disposición de café o té en jornadas PM.
Que en criterio económico si bien es la segunda mejor oferta, hay una dispersión de costo de menos 0.5, obtiene ponderando un 24,73% del total del criterio de un 25%, por un monto total de $18.200.000.- (dieciocho millones, doscientos mil pesos).Para cumplimiento de programa de actividad a realizar cumple cabalmente con los tres cursos y sus módulos, con los objetivos generales y específicos, cantidad de horas impartidas, servicio de coffe break en jornadas AM y café y té libre en jornadas PM, en tanto para las dependencias donde se dictaran las capacitaciones, este propone para Coronel Centro de Eventos La Pasada, aprobado por la comisión y para Coronel entrega las tres alternativas propuestas en los TDR, por lo tanto también esta aprobado, dicho lo anterior pondera el máximo del criterio de un 35% . En experiencia e idoneidad de relatores, pondera el 20% total del criterio, ambas relatoras cumplen con formación académica, profesional, más de cinco años de experiencia y sobre 200 horas como relatoras. Sumado a ello a lo menos una de ella cuenta con publicaciones indexadas deseable. En experiencia empresa en actividades similares, obtiene el 6% del total del criterio de un 10%, ya que acredita solo 10 capacitaciones como organismo capacitador. En cumplimiento sello mujer, oferente cuenta con sello en www.mercadopublico.cl, por lo que pondera el total del criterio de un 5%. Para cumplimiento de contar con Programa de Integridad, el oferente obtiene un ponderado del total del criterio de un 3% ya que cuenta con dicho programa conocido por sus trabajadores lo cual acreditó. En cumplimiento de requisitos formales oferente cumplió en forma y tiempo sin necesidad de salvar omisiones, ponderando el total del criterio de un 2%.
Por lo anterior expuesto, cumple con los requerimientos de las bases de licitación pública orientado a un análisis técnico y económico, que en su conjunto benefician al Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia en la Región del Biobío.
19. Que, la propuesta presentada por el señalado oferente satisface plenamente los intereses de este Servicio, en atención a los requerimientos de licitación y con relación a los criterios de evaluación establecidos en las Bases.
20. Que, el artículo 58 del Decreto N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886, señala que la entidad licitante se encuentra obligada a aceptar la propuesta más conveniente, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las bases.
21. Que, se adjunta a este acto administrativo todos los antecedentes que dan lugar al proceso de adjudicación, como acta de apertura, acta de evaluación, cuadro comparativo.
22. Que, el inciso cuarto del artículo 10 de la Ley N° 19.886, establece que “el adjudicatario, será aquel que, en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido en las bases respectivas y los criterios de evaluación que señale el reglamento”.
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1. ADJUDÍCASE, Licitación Pública para la Contratación de Capacitaciones que se enmarquen en la imperante necesidad de fortalecer las competencias técnicas y clínicas de los equipos profesionales que trabajan en las distintas modalidades de atención del Circuito de Protección en las comunas de Curanilahue y Coronel, que abordan de manera directa los procesos de intervención con NNA expuestos a experiencias traumáticas, en el marco de las intervenciones orientadas por los PII-U, y simultáneamente para un abordaje que articule el enfoque territorial e intersectorial con los lineamientos del PII-U. El fortalecimiento de los equipos mediante herramientas conceptuales, metodológicas y reflexivas es indispensable para abordar adecuadamente las complejidades del trauma, fomentando el trabajo colaborativo y el cruce de saberes entre disciplinas y actores institucionales y comunitarios para construir respuestas integradas, sostenibles y transformadoras, dependiente del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia Región del Biobío, dependientes de la Dirección Regional del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia en la Región del Biobío, cuyas Bases fueron aprobadas por Resolución Exenta N°119 del 26 de junio 2025.
Al oferente: Centro de Capacitación Laboral Factor Clave Spa, Rut: 76.710.422-7, por un monto total exento de impuesto de $18.200.000.- (dieciocho millones, doscientos mil pesos), para la ejecución total de ambas capacitaciones a los Circuitos de Protección Especializada en Curanilahue y Coronel, por un total de 24 horas cada uno, en tres jornadas de 8 horas cada uno. Cuyos objetivos específicos abordan en: Profundizar la comprensión del trauma complejo: Desarrollar un entendimiento avanzado de las expresiones y sintomatología del trauma complejo en NNA, diferenciado por grupo etario y sus diversas manifestaciones (incluyendo trayectorias de dolor psíquico no verbalizado y conductas de riesgo), basándose en perspectivas del desarrollo, el apego y la neurobiología del trauma. § Fortalecer herramientas de intervención contextualizadas: Reforzar las herramientas técnicas para el abordaje del trauma en contextos familiares, comunitarios y territoriales, promoviendo intervenciones que reconozcan tanto los factores de riesgo como los recursos protectores, y que incorporen estrategias específicas para poblaciones con necesidades diversas. § Promover una mirada sistémica e interdisciplinaria: Favorecer una perspectiva sistémica e interdisciplinaria del sujeto de atención, que contemple dimensiones emocionales, sociales, culturales y relacionales, evitando abordajes fragmentados o descontextualizados y estableciendo conexiones clínicas entre el trauma complejo y fenómenos asociados. § Fomentar la articulación interinstitucional y el trabajo en red: Promover un lenguaje y marco conceptual común entre los distintos programas, profesionales y actores del sistema de protección y el ámbito intersectorial, facilitando la articulación interinstitucional, la coherencia en las acciones de protección y la construcción de alianzas terapéuticas en el territorio. § Impulsar el trabajo colaborativo y la corresponsabilidad: Fomentar espacios de diálogo, intercambio de experiencias y construcción colectiva de estrategias de intervención que potencien el trabajo colaborativo, el aprendizaje entre pares y la corresponsabilidad entre sectores, construyendo trayectorias de atención integradas, continuas y centradas en los derechos y el bienestar de los NNA.
Por tanto, de forma global cumple con el objetivo de un proceso que pretende lograr un servicio de capacitación que busca fortalecer las capacidades técnicas, conceptuales y metodológicas de los equipos profesionales que intervienen en el circuito de protección en las comunas de Curanilahue y Coronel, que busca mayor valor por dinero, obteniendo un balance entre economía, eficiencia y eficacia, establecido en los criterios de evaluación.
2. RECHAZA, oferta de Chilenergía SPA, Rut: 77.326.098-2, se procede a rechazar oferta, ya que se encuentra fuera de Bases con el no cumplimiento de presentación de Garantía Seriedad de la Oferta, en acuerdo al artículo 54 del párrafo 7, “De evaluación de las ofertas”, “La Entidad licitante deberá evaluar los antecedentes que constituyen la oferta de los proveedores y rechazará las ofertas que no cumplan con los requisitos establecidos en las Bases de licitación, del DS 661 que de la Ley de compras”.
3. IMPÚTESE, el gasto que demande el cumplimiento de la presente Resolución al programa 02, subtítulo 24, del presupuesto vigente del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia del Biobío para el año 2025.
4. SUSCRÍBASE, el respectivo contrato se formalizará mediante la respectiva orden de compra que se enviará al oferente adjudicado una vez este remita a esta Dirección Regional Biobío, la respectiva “Garantía fiel cumplimiento de Contrato”, correspondiente al 3% del monto adjudicado, equivalente en pesos a $546.000.- (quinientos cuarenta y seis mil pesos). La formalidad de la orden de compra es a través de la publicación en el Portal de Mercado Público. Que la presente resolución fundada de adjudicación, entre la Dirección Regional del Biobío del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia y el proveedor Centro de Capacitación Laboral Factor Clave Spa, Rut: 76.710.422-7.
5. TÉNGASE PRESENTE, que esta resolución podrá ser impugnada por la interposición de los recursos de reposición y jerárquico, en subsidio, contemplados en el artículo 59, de la Ley N°19.880, ante este Servicio y dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la respectiva notificación, sin perjuicio de la aclaración del acto dispuesta en el artículo 62 del citado cuerpo legal y de las demás acciones y recursos que correspondan de acuerdo con la normativa vigente. Así mismo, este acto se considera siempre impugnable ante Tribunal de contratación pública dentro del plazo de 10 días hábiles desde que el afectado haya tomado conocimiento del presente acto o desde su publicación en el sistema de información.
6. PUBLÍQUESE, la presente Resolución en el Portal www.mercadopublico.cl.
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