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1.- Que, el artículo primero de la Ley N° 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, establece que los municipios son corporaciones autónomas de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas.
2.- Que, la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, en su artículo N°3, dispone que las municipalidades, para el cumplimiento de sus funciones, tienen entre una de sus atribuciones: letra c) administrar los bienes municipales y nacionales de uso público, existentes en la comuna. Debido a lo anterior surgen las múltiples iniciativas de inversión pública que proyecta la Secretaria Comunal de Planificación de la municipalidad, que permitan la mantención, mejoramiento o construcción de diversas infraestructura en estos espacios, tales como construcción e instalación de equipamientos comunitarios, construcción y mejoramientos de áreas verdes, mejoramientos de vías y veredas públicas, instalación o mejoramientos de equipamientos deportivos, infraestructuras para potenciar el desarrollo económico y otras. Por lo anterior, es facultad de la Municipalidad de Coquimbo administrar y mantener el recinto deportivo donde se emplazan las canchas del sector La Pampilla, donde se proyectan las nuevas graderías con cubierta, con objeto de separar físicamente al público local y visitante.
3.- Que, según lo establecido en el Artículo 21°, de la Ley N° 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, la Secretaría Comunal de Planificación desempeñará funciones de asesoría del alcalde y del concejo, en materias de estudios y evaluación, propias de las competencias de ambos órganos municipales, por lo cual, es la encargada de elaborar y diseñar proyectos, políticas, programas y planes de infraestructura pública de diversa envergadura en varios sectores de la comuna, en pos de su desarrollo. En el desarrollo de dicha función, los profesionales de la Secretaría Comunal de Planificación, elaboraron los planos, especificaciones técnicas y otros antecedentes pertinentes del proyecto.
4.- Que, el Programa Presupuestario año 2023, da cuenta del financiamiento del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE GRADERÍAS CANCHA SINTÉTICA LA PAMPILLA, COQUIMBO”, por un monto total de $79.500.000.- (setenta y nueve millones quinientos mil pesos) IVA incluido, con cargo a la cuenta presupuestaria 215-31-02-004 del Presupuesto Municipal, programa que fuera recibido en Oficina de Compras y Contratos de la Secretaría Comunal de Planificación, con fecha 16 de junio de 2023. El proyecto contempla ejecutar las obras de construcción de las graderías proyectadas en la cancha de fútbol de pasto sintético ubicada en La Pampilla de Coquimbo.
5.- La Guía de Requerimiento N° 1068 de fecha 19/06/2023, por un monto $79.500.000.- (setenta y nueve millones quinientos mil pesos) IVA incluido, debidamente firmado por el Secretario Comunal de Planificación.
6.- Que, mediante Decreto Exento N°468 de fecha 24/07/2023 se aprobó el llamado a Licitación Pública N°264/2023 “CONSTRUCCIÓN GRADERÍAS CANCHA SINTÉTICA LA PAMPILLA DE COQUIMBO” designando a su vez a los miembros de la comisión evaluadora. Proceso licitatorio que fuera publicado en la plataforma www.mercadopublico.cl bajo el ID 2446-422-LP23.
7.- Que, con fecha 21/08/2023 se procede a realizar la apertura electrónica de la Licitación Pública ID 2446-422-LP23, informándose en el portal www.mercadopublico.cl cuatro ofertas según indica: CONSTRUCTORA INMECON, RUT: 76.087.061-7, por un monto de $79.294.163.- IVA Incluido, con un plazo de ejecución de 150 días. PUBLICTRAIL INVESTMENT LTDA, RUT: 77.500.124-0, por un monto de $79.468.200.- IVA Incluido, con un plazo de ejecución de 180 días. VEYSA SPA, RUT: 77.194.423-K, por un monto de $138.026.367.- IVA Incluido, con un plazo de ejecución de 90 días. Y por último VICTOR DURAN GUERRA, RUT: 76.682.396-3, por un monto de $77.867430.- IVA Incluido, con un plazo de ejecución de 40 días.
8.- Que, la comisión evaluadora con fecha 22/08/2023 suscribió el acta de evaluación, en la cual da cuenta que, posterior a la revisión de los documentos mínimos de admisibilidad de ofertas, la empresa PUBLICTRAIL INVESTMENT LTDA, RUT: 77.500.124-0, no adjunta formulario N° 4 (Presupuesto y cubicaciones) exigido en el numeral 11.3 “oferta técnica”, agregando a lo anterior la empresa ofertó por un plazo superior al máximo permitido. Por ende, la comisión declara inadmisible la oferta, en tenor a lo establecido en el artículo 13 letra c y f, “Causales de rechazo de las ofertas” de las bases administrativas.
9.- A su vez, la comisión evaluadora indica que, respecto de la oferente empresa CONSTRUCTORA INMECON, 76.087.061-7, ésta ofertó un plazo de ejecución de 150 días corridos, lo que discrepa con lo dispuesto en el artículo 13 en su letra f) de las Bases Administrativas aprobadas por Decreto N°468 de fecha 24/07/2023, que señala como causal de rechazo de las ofertas “cuando el plazo ofertado sea superior a 90 días corridos”, lo cual es ratificado por el numeral 27.2 de las Bases administrativas, estableciendo como plazo máximo de ejecución 90 días. En consecuencia, aplicando el principio de igualdad de los oferentes y estricta sujeción a las bases, la comisión declara fuera de bases la oferta presentada por la empresa Constructora Inmecom.
10.- Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley N°19.886, el órgano contratante declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases.
11.- Que, en el acta de evaluación, antes citada, la comisión evaluadora procedió a aplicar la pauta de evaluación, con los criterios y porcentajes dispuestos en las bases de licitación, punto 15.3 a las ofertas presentadas por las empresas que pasaron a dicha etapa, resultando las siguientes ponderaciones:
a) La empresa VEYSA SPA, RUT:77.194.423-K, realizó una oferta por el monto de $138.026.367.- IVA incluido, con un plazo de ejecución de 90 días, obteniendo un puntaje de 71.45 puntos.
b)La empresa CONSTRUCTORA VICTOR DURAN GUERRA E.I.R.L., RUT:76.682.396-3, quien realizó una oferta por el monto de $77.867.430.- IVA incluido, con un plazo de ejecución de 40 días, el cual obtuvo un puntaje de 100 puntos.
Según cuadro detalles:
CRITERIOS % VEYSA VICTOR DURAN GUERRA
A EXPERIENCIA OFERENTE 25% 25.00 25.00
B PRECIO 40% 22.56 40.00
C PLAZO DE ENTREGA 20% 8.89 20.00
D COMPORTAMIENTO CONTRACTUAL 10% 10.0 10.0
E CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES 5% 5.0 5.0
PUNTAJE OBTENIDO 100% 71.45 100
12.- Que, la comisión evaluadora, según el acta de evaluación de fecha 22/08/2023, propone adjudicar la licitación pública “CONSTRUCCIÓN GRADERÍAS CANCHA SINTÉTICA LA PAMPILLA DE COQUIMBO”, a la empresa CONSTRUCTORA VICTOR DURAN GUERRA E.I.R.L., RUT: 76.682.396-3, por un monto de $77.867.430.-, con un plazo de ejecución de 40 días corridos, por cumplir con los documentos solicitados según Bases Administrativas aprobados según Decreto Exento 468 de fecha 24/07/2023, oferente que obtuvo una ponderación 100 puntos, siendo la mejor oferta evaluada.
13.- Que, consultada el 29/09/2023 la ficha del proveedor CONSTRUCTORA VICTOR DURAN GUERRA E.I.R.L., RUT: 76682.396-3, en la plataforma Mercado Público, esta se encuentra en estado HÁBIL para contratar con el Estado, contando con los requisitos de inscripción en el Registro de Proveedores, dando cumplimiento al artículo 4 de la Ley N°19.886.
14.- Que, existe presupuesto para la adjudicación del proyecto “CONSTRUCCIÓN GRADERÍAS CANCHA SINTÉTICA LA PAMPILLA DE COQUIMBO” por un monto total de $77.867.430.- recursos provenientes del presupuesto municipal. Según consta certificado de disponibilidad presupuestaria N°3791 del 02/10/2023 con cargo a la cuenta 215-31-02-004-000-000-013.
15.- Que, por Decreto N°2740 de fecha 19/10/2023, se aprobaron los acuerdos tomados en la sesión ordinaria N°83 del concejo municipal del 18/10/2023, conteniendo el acuerdo N°4 la autorización para la suscripción del contrato por un monto total de $77.867.430.- IVA Incluido, por la ejecución del proyecto “CONSTRUCCIÓN DE GRADERÍAS CANCHA SINTÉTICA LA PAMPILLA DE COQUIMBO” que será financiado con presupuesto municipal.
16.- Que, de acuerdo con lo dispuesto en el punto 15.4 de las Bases de Licitación, aprobadas por Decreto Exento N° 468 de fecha 24/07/2023, para los efectos de la adjudicación de la licitación, se dictará el decreto alcaldicio, el cual de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 de la Ley N°19.886, corresponderá a una resolución fundada;
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1º DECLÁRESE INADMISIBLE la oferta presentada por el proveedor PUBLICTRAIL INVESTMENT LTDA, RUT: 77.500.124-0, correspondiente a la Licitación Pública Nº264/2023 “CONSTRUCCION GRADERIAS CANCHA SINTETICA LA PAMPILLA DE COQUIMBO” ID 2446-422-LP23, por no presentar formulario N°4 (Presupuesto y Cubicaciones) exigido en las bases, según lo dispuesto en el artículo N°13 letra c) de las bases administrativas; de acuerdo a lo informado por la Comisión Evaluadora en el acta de fecha 22/08/2023, y lo expuesto en los considerandos 8 y 10 del presente acto.
2° DECLÁRESE INADMISIBLE la oferta presentada por el proveedor CONSTRUTORA INMECON SPA (ALARCÓN Y FAMILIA SPA), RUT: 76.087.061-7, correspondiente a la Licitación Pública Nº264/2023 “CONSTRUCCION GRADERIAS CANCHA SINTETICA LA PAMPILLA DE COQUIMBO” ID 2446-422-LP23, por ofertar un plazo de ejecución superior a 90 días corridos, según lo dispuesto en el artículo N°13 letra f) y 27.2 de las bases administrativas; de acuerdo a lo informado por la Comisión Evaluadora en el acta de fecha 22/08/2023, y lo expuesto en los considerandos 9 y 10 del presente acto.
3º ADJUDÍQUESE la Licitación Pública N° 264/2023, ID 2446-422-LP23, denominada “CONSTRUCCIÓN GRADERÍAS CANCHA SINTÉTICA LA PAMPILLA DE COQUIMBO”, a la empresa CONSTRUCTORA VICTOR DURÁN GUERRA E.I.R.L., RUT 76.682.396-3, por un monto total de $77.867.430.- IVA incluido, y un plazo de ejecución ofertado de 40 días corridos, por ser la oferta mejor evaluada, según lo indicado en el acta de evaluación de fecha 22/08/2023.
3º SUSCRÍBASE el respectivo contrato una vez adjudicada la licitación pública en el sistema de información www.mercadopublico.cl, por lo cual la empresa adjudicataria deberá acercarse a la Unidad de Licitaciones de la SECPLAN, ubicada en Avenida Varela 1112, piso 9, Coquimbo, una vez que sea notificado vía correo por la Unidad de Licitaciones, teniendo un plazo de 15 días hábiles para que en el mismo acto se proceda a firmar el respectivo contrato y hacer entrega de los siguientes documentos:
a) Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y Correcta Ejecución de la Obra, según lo dispuesto en el numeral 10.4 de las Bases Administrativas de la presente licitación.
b) Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales, con una antigüedad no mayor a 30 días posteriores a la fecha de la Apertura, en que conste que no tiene deudas, ni multas laborales ni previsionales.
La emisión de la Orden de Compra, se resolverá previa suscripción y firma del contrato propiamente tal y de su aprobación, por ende, la Unidad requirente responsable del proceso de licitación la enviará con posterioridad al contrato.
Si el oferente no cumple con el Artículo N° 4 de la ley N° 19.886 sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios, no podrá firmar el contrato.
El contrato contendrá la aceptación de la propuesta y el compromiso por parte del contratista de ejecutar las obras que son materia del contrato, de conformidad a las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas, los planos, presupuestos, Serie de Preguntas y Respuestas, Aclaraciones, Memorias Técnicas y a cualquier otra exigencia establecida en las presentes Bases, documentos y antecedentes que se entienden, para todos los efectos, forman parte integrante del Contrato. El contrato será redactado por la Municipalidad tomando como base el texto de las Bases de licitación y la oferta adjudicada.
4º INFÓRMESE al proveedor adjudicado que de acuerdo al Artículo 10.2 de las Bases Administrativas Generales, aprobadas por Decreto Exento N° 468 de fecha 24/07/2023 y en virtud de lo que dispone el Artículo 71° del Reglamento de la Ley de Compras Públicas N°19.886, que deberá hacer entregar de la Garantía extendida a favor de la I. Municipalidad de Coquimbo, R.U.T. N° 69.040.300-5, por un monto equivalente al 5% del monto adjudicado, correspondiente al monto de $3.893.372.- cuyo objetivo es garantizar el Fiel Cumplimiento del Contrato y la correcta ejecución de la obra “CONSTRUCCION DE GRADERIAS CANCHA SINTÉTICA LA PAMPILLA DE COQUIMBO”. Esta garantía, deberá contemplar una vigencia correspondiente al plazo ofertado de 40 días corridos, más 14 meses.
5º IMPÚTESE el monto de $77.867.430.- IVA incluido, cuyo financiamiento proviene del presupuesto municipal, según consta certificado de disponibilidad presupuestaria N°3791 del 02/10/2023 con cargo a la cuenta 215-31-02-004-000-000-013.
6º PROCÉDASE a Publicar el respectivo Decreto Exento en la Plataforma Mercado Público ID 2446-422-LP23, dando cumplimiento a la Ley de Bases sobre Contratos y Suministro y Prestaciones de Servicios Nº19.886 y su Reglamento.
Anótese, Comuníquese, Publíquese y Archívese. -
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