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V I S T O S: La ley 17.301, que crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles y sus modificaciones; Resolución N° 015/11, de 19 de mayo de 2017, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles que Aprueba y refunde en un único texto delegación de facultades de la Vicepresidenta Ejecutiva de la JUNTA Nacional de Jardines Infantiles; Resolución Exenta N° 015/907, de 2015, de la Vicepresidencia Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, que “Aprueba Manual de Procedimientos de Adquisiciones”; el Decreto con Fuerza de Ley N° 1-19.653 de 2000, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; el Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones; en la Ley Nº 21.125 de Presupuestos del Sector Público para el año 2019; en el Decreto Supremo N° 1235 de fecha 26 de agosto del año 2019 del Ministerio de Hacienda, que identifica y modifica iniciativas de inversión en el presupuesto del sector público, Código BIP: 30339473-0; Resolución Exenta N° 528, de 25 de abril del año 2019, de la Dirección Regional de Valparaíso de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, que aprobó las bases administrativas y técnicas, junto a sus respectivos anexos, para la contratación del servicio “Construcción Sala Cuna y Nivel Medio Los Robles, Santa María” mencionado; mediante Resolución exenta N° 723 de fecha 13 de junio del año 2019 se llamó a Licitación Pública, bajo el ID 847-20-LQ19 en portal web de referencia; en la Resolución N° 7 y 8 de 2019, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón y, la demás normativa aplicable.
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1.- Que, mediante Solicitud de Compras y Contrataciones N° 45.377, aprobada con fecha 18 de abril del año 2019, la Unidad de Construcción y Mantención de Espacios Educativos, de la Dirección Regional de Valparaíso de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, solicitó contratar el servicio de “Construcción Sala Cuna y Nivel Medio, Los Robles, Santa María”.
2.- Que, por Resolución Exenta N° 528 de fecha 25 de abril del año 2019 de la Dirección Regional de Valparaíso, se autorizó el primer llamado a Licitación Pública y se aprobaron Bases Administrativas y técnicas de licitación y los anexos complementarios para la contratación del diseño de especialidades y ejecución de obras, Proyecto Código BIP N° 30339473-0 y que publicado con fecha 2 de mayo de 2019 en el sistema de Compras y Contrataciones del Sector Público, con el número de identificación ID N° 847-12-LQ19 y que en razón de no haberse recibido ofertas se declaró desierta mediante la Resolución Exenta N° 015/656 del 31 de mayo del año 2019 de la Dirección Regional de JUNJI Valparaíso.
3.- Que, por Resolución Exenta N° 723 de fecha 13 de junio del año 2019 de la Dirección Regional de Valparaíso, se autorizó un nuevo llamado a Licitación Pública, para la contratación del diseño de especialidades y ejecución de obras “Construcción Sala Cuna y Nivel Medio, Los Robles, Santa María”, Proyecto Código BIP N° 30339473-0 y que publicado con fecha 17 de junio del año 2019 en el sistema de Compras y Contrataciones del Sector Público, con el número de identificación ID N° 847-20-LR19.
4.- Que, conforme lo señala el Acta de Evaluación de fecha 18 de julio de 2019, emitida por la Comisión Evaluadora, designada mediante Resolución Exenta N° 015/781 de fecha 28 de junio del año 2019 de la Dirección Regional de Valparaíso con fecha 24 de junio del año 2019 se realizó Visita a Terreno, de carácter obligatoria, a la que asistieron los siguientes interesados:
Proyecto Código BIP N° 30339473-0
N° NOMBRE EMPRESA RUT
1 RALCO ingeniería y Construcción SPA 76.323.759-1
2 Constructora A y B 76.088.482-0
3 Alfaro Ingeniería y Construcción Ltda. 76.324.348-6
4 Constructora Fuentesanta SPA 76.310.555-5
5 Constructora Cerro el peñón Ltda. 76.811.347-5
6 Impulso SPA 76.319.560-0
7 Inmobiliaria y Constructora HUASCO S.A 76.432.624-5
8 ODR Ingeniería y Montajes Ltda. 76.034.857-0
9 C3 Proyecta 76.443.949-k
10 Ingeniería y Construcción PEÑABLANCA 76.313.477-6
11 HUALQUI LTDA 77.356.800-4
12 T&M Construcciones SPA 76.590.825-6
5.- Que, según se desprende del Acta de Evaluación, señalada, se recibieron dentro del plazo establecido en las Bases de Licitación, las garantías de seriedad de la oferta de los siguientes proponentes:
En relación al Proyecto Código BIP N° 30339473-0
N° NOMBRE EMPRESA RUT TIPO DE DOCUMENTO
1 IMPULSO SPA 76.319.560-0 Póliza de Garantía
2 HUASCO SA 76.432.624-5 Boleta Garantía
Garantías que cumplen con los requisitos establecidos en las bases:
N° NOMBRE EMPRESA RUT TIPO DE DOCUMENTO
1 IMPULSO SPA 76.319.560-0 Póliza de Garantía
2 HUASCO SA 76.432.624-5 Boleta Garantía
6.- Que, con fecha 11 de julio del año 2019 a las 10:00 horas, se procedió al Acto de Apertura de Ofertas, recibiéndose las ofertas de los siguientes proponentes:
N° NOMBRE EMPRESA RUT TIPO DE DOCUMENTO
1 IMPULSO SPA 76.319.560-0 Póliza de Garantía
2 HUASCO SA 76.432.624-5 Boleta Garantía
7.- Que en adelante se pasan a señalar el listado de Ofertas admisibles, evaluando las propuestas de las siguientes Empresas:
N° NOMBRE EMPRESA RUT
1 IMPULSO SPA 76.319.560-0
2 HUASCO SA 76.432.624-5
8.- Que asimismo resulta necesario hacer mención conforme consta en informe de evaluación ya señalado se realizó la siguiente consulta por foro inverso:
La comisión evaluadora realizo las siguientes consultas por foro inverso a través del portal www.mercadopúblico.cl.
Pregunta Fecha Pregunta Proveedor Nombre Oferta Respuesta Fecha Respuesta
-La Comisión de Evaluación tiene el siguiente requerimiento: Si bien en anexo 10 y 6 se oferta al profesional residente Felipe Lucero y se acompañan los correspondientes antecedentes, no se acompaña anexo N°4 con la identificación del profesional ofertado. Se solicita acompañar anexo N° 4. 2019-07-17 17:33:38 Impulso consultores Construcción Sala Cuna-Niveles Medios LOS ROBLES Estimados Se Adjunta lo solicitados. 17-07-2019 17:55:11
9.- Que en adelante y conforme da cuenta el informe de Evaluación de las Ofertas, se pasa a exponer la evaluación de las ofertas presentadas en contraste aplicado con los criterios de evaluación contemplados en las bases administrativas:
En el análisis de las ofertas se asignará un puntaje de 1 a 10 a los factores que a continuación se detallan, con su correspondiente ponderación.
CRITERIO DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN SUBCRITERIOS PONDERACIÓN ÍTEM PONDERACIÓN
OFERTA TÉCNICA 50% Experiencia del Oferente 50% Experiencia en obras construidas 50%
Experiencia del profesional Residente de Obras 50%
OFERTA ECONÓMICA 45% Presupuesto Ofertado
CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES 5%
a) CRITERIO OFERTA TÉCNICA 50%
OFERTA TÉCNICA (50%) EXPERIENCIA DEL OFERENTE Experiencia en Obras construidas (50%) Más de 5.000 m2 construidos ponderados 10
Desde 2.501 m2 hasta 5.000 m2 construidos ponderados 5
Desde 0 hasta 2.500 m2 construidos ponderados 1
Experiencia del Profesional Residente de Obra (50%) Más de 5.000 m2 construidos ponderados 10
Desde 2.501 m2 hasta 5.000 m2 construidos ponderados 5
Desde 0 hasta 2.500 m2 construidos ponderados 1
I. Experiencia en Obras Construidas
Oferente Situación Detectada
IMPULSO SPA Anexo N°5, la comisión sólo consideró 11 proyectos de los 19 presentados por el oferente, esto debido a que los otros 16 proyectos correspondían a partidas de obras, siendo que el punto 10.6 de las bases señala “se deberá indicar m2 de obras de edificación construidas en su totalidad, y no de partidas de obra”.
Según este criterio, se considera un total de 5.759,6 m2 construidos, siendo calificado con puntuación diez (10), más de 5.000 m2 construidos ponderados.
HUASCO SA Anexo 5 con 15.300m2. El puntaje obtenido por el oferente en este criterio de evaluación es diez (10) al tener más de 5.000 m2 construidos ponderados.
II. Experiencia del Profesional Residente de Obras
Oferente Situación Detectada
IMPULSO SPA Anexo N°6, el total de m2 construidos ponderados por el oferente es de 13.074,1. Considerándose la totalidad de las 4 obras en razón de encontrarse dentro del periodo de los últimos 5 años. El puntaje obtenido por el oferente en este criterio de evaluación es diez (10) al tener más de 5.000 m2 construidos ponderados.
HUASCO SA Total de 9.695 m2 construidos, siendo calificado con puntuación diez (10), más de 5.000 m2 construidos ponderados.
b) CRITERIO OFERTA ECONÓMICA 45%
Se evaluará con el mayor puntaje la oferta más económica. Las demás ofertas serán evaluadas de acuerdo a la siguiente fórmula:
OFERTA ECONÓMICA (45%) Presupuesto Ofertado (45%) Mejor Oferta Económica 10
Resto de los oferentes
Oferente Situación Detectada
IMPULSO SPA Valor Proyectos Especialidades $ 10.085.228
Impuestos $ 1.916.193
TOTAL ESPECIALIDADES (1) $ 12.001.421
Valor Neto Ejecución Obras $ 166.568.643
19% I.V.A $ 31.648.042
TOTAL OBRAS CIVILES (2) $ 198.216.685
MONTO TOTAL DE LA OFERTA (1+2) $ 210.218.106
La oferta económica presentada por la empresa sobrepasa en un 9,39% el monto disponible en la licitación. Al ser el segundo oferente más económico obtiene puntuación 9,89.
HUASCO SA Valor Proyectos Especialidades $ 9.499.500
Impuestos $ 1.804.905
TOTAL ESPECIALIDADES (1) $ 11.304.405
Valor Neto Ejecución Obras $ 165.270.573
19% I.V.A $ 31.401.409
TOTAL OBRAS CIVILES (2) $ 196.671.982
MONTO TOTAL DE LA OFERTA (1+2) $ 207.976.387
La oferta económica presentada por la empresa sobrepasa en 8,23% el monto disponible en la licitación. Por ser el oferente más económico obtiene puntuación 10
c) CRITERIO DE EVALUACIÓN FORMAL 5%
FORMALIDAD (5%) Se asignará el máximo de puntaje al oferente que cumpla con la entrega de todos los antecedentes formales dentro del plazo según cronograma de licitación. 10
Los antecedentes o certificados solicitados fueron presentados dentro del plazo extraordinario otorgado según las bases 3
Oferente Situación Detectada
IMPULSO SPA Si bien se presenta el título y se considera dentro del Anexo 10, no se presenta Anexo 4 con la información del profesional residente, se solicitó por foro inverso para corroborar la información.
Al no presentar Anexo 4 se le otorga puntuación 3, se señala que posteriormente a la presentación de la oferta, en respuesta a pregunta por foro inverso, la empresa adjunta Anexo 4 solicitado.
HUASCO SA Presenta el total de antecedentes dentro del plazo. Se otorga puntuación diez (10).
Acuerdo de Sesión:
Finalmente, con fecha 18 de Julio del 2019, la Comisión Evaluadora designada mediante Resolución Exenta N° 015/ 781 de fecha 28 de Junio del 2019, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, propone se adjudique "Construcción sala cuna y niveles medios Los Robles, Santa María ID 847-20-LQ19" a la empresa Inmobiliaria y Constructora HUASCO S.A al obtener nota 10 en la oferta técnica; experiencia en obras y experiencia del profesional residente. También obtuvo nota 10 en el criterio de evaluación económica y finalmente nota 10 en el criterio de evaluación formal, obteniendo una puntuación total de 10 y siendo la mejor oferta presentada para esta licitación.
Se hace presente que los integrantes de la Comisión Evaluadora que suscriben la presente acta declaran que no le afectan conflictos de intereses en relación al presente proceso licitatorio.
10.- Que, en virtud de los antecedentes tenidos a la vista, en relación al proyecto Código BIP N° 30339473-0, la Comisión de Evaluación a través de Acta de Evaluación y Adjudicación de fecha 18 de julio del año 2019, la que forma parte integrante de la presente resolución, ha propuesto adjudicar al proveedor INMOBILIARIA Y CONSTRUCTORA HUASCO S.A.
11.- Que, conforme los antecedentes que se tuvieron a la vista y los hechos expuestos en los considerandos precedentes, se estima procedente adjudicar el presente proceso de licitación pública: en relación al proyecto Código BIP 30339473-0 al proveedor “INMOBILIARIA Y CONSTRUCTORA HUASCO S.A.”, RUT N° 76.432.624-5 respectivamente; en atención a que dio cumplimiento a los requisitos exigidos en las Bases de Licitación, obteniendo una calificación final de 10 de (10) puntos, la que resulta ventajosa teniendo en cuenta las condiciones y criterios objetivos de evaluación contenidos en las Bases de Licitación, a los que alude la norma contenida en el inciso segundo del artículo 10 de la ley N° 19.886 y el numeral 7, del artículo 22 de su Reglamento, ambos cuerpos normativos citados en el visto.
12.- Que, en atención al monto ofertado se requirieron las modificaciones pertinentes en la especie existiendo para el efecto disponibilidad presupuestaria según consta en Certificado de Disponibilidad Presupuestaria de fecha 16 de septiembre del año 2019, de Subdirección de Planificación de la Región de Valparaíso y en conformidad al Decreto Supremo N° 1235 de fecha 26 de agosto del año 2019 del Ministerio de Hacienda, que identifica y modifica iniciativas de inversión en el presupuesto del sector público.
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