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VISTOS:
1. La Ley N°19.886 “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios” y su reglamento.
2. El Decreto Supremo N°140 del año 2004, del Ministerio de Salud, sobre el Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud.
3. El Decreto con Fuerza de Ley Nº1 del año 2005, del Ministerio de Salud, que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley Nº 2763 del año 1979 y de las Leyes Nº 18.933 y Nº 18.469, que crea entre otros a los Servicios de Salud.
4. La Resolución Exenta N°979 B del 30 de diciembre de 2005, que aprueba las políticas y condiciones de uso para el Registro Nacional de Proveedores, de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas.
5. La Ley N° 20.730 de fecha 03 de marzo de 2014 del Ministerio Secretaria General de la Presidencia, que regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios.
6. La Resolución Exenta N°3306 de fecha 01 de agosto de 2018, que deja sin efecto la Resolución Exenta N°4123 de fecha 13 de noviembre de 2017, emitida por el Servicio de Salud Coquimbo y mediante la cual se designa y se establecen las funciones de la Comisión de Adquisiciones de la Dirección del Servicio de Salud Coquimbo.
7. La Resolución Exenta N°7 del 26 de marzo de 2019 de la Contraloría General de la República, que fija las normas sobre exención del trámite de toma de razón.
8. La Resolución Exenta N°16 del 17 de diciembre del 2020 de la Contraloría General de la República, que determina los montos en Unidades Tributarias Mensuales (UTM), a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a toma de razón y a controles de reemplazo cuando corresponda.
9. La Resolución Exenta RA 428/145/2020 de fecha 16 de diciembre del 2020, del Servicio de Salud de Coquimbo, que designa a D. Celia Ximena Moreno Chamorro en el cargo de Director del Hospital de La Serena.
10. El Decreto N°821 de fecha 21 de enero del 2020, del Ministerio de Hacienda, que Modifica el Decreto Supremo N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba reglamento de la ley N°19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
11. La Resolución Exenta N°1610 de fecha 24 de marzo 2020 del Servicio de Salud Coquimbo, que designa los funcionarios que tendrán las facultades de aceptar o rechazar requerimientos de compra de bienes o servicios, mientras dure la contingencia nacional del coronavirus.
12. La Ley de Presupuesto del Sector Público N°21.395, correspondiente al año 2022, con fecha de publicación el 15 de diciembre de 2021 y entrada en vigencia el 01 de enero de 2022.
13. El Decreto Exento N°01 de fecha 08 de enero del 2021, que pone término y establece nuevo orden de subrogancia al cargo de Director/a del Servicio de Salud Coquimbo.
14. El Decreto Supremo Nº1218 de fecha 24 de junio del 2021, que modifica Decreto Supremo Nº250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba Reglamento de la Ley Nº19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios.
15. La Resolución Exenta N°478 del 27 de enero de 2022 del Servicio de Salud Coquimbo, que deja sin efecto la Resolución Exenta N°154/2021 y N°4804/2021 y aprueba Manual de Procedimiento de la Unidad de Abastecimiento del Servicio de Salud Coquimbo
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CONSIDERANDO:
1. Que el Servicio de Salud Coquimbo, en adelante también “SERVICIO”, llama a presentar ofertas mediante licitación pública, para la ejecución del proyecto “Habilitación sala para resonador magnético y adecuaciones en U. Imagenología, H. Coquimbo", Código BIP 40009212-0.
2. Que, mediante la Resolución Exenta N°439 de fecha 29 de julio de 2020, El Gobierno Regional de Coquimbo, aprobó Convenio Mandato Completo e Irrevocable suscrito con fecha 10 de julio de 2020, con el Servicio de Salud Coquimbo.
3. El Convenio Mandato Completo e Irrevocable suscrito entre el Gobierno Regional de Coquimbo y el Servicio de Salud Coquimbo, de fecha 10 de julio de 2020, correspondiente al proyecto “Habilitación sala para resonador magnético y adecuaciones en U. Imagenología, H. Coquimbo", Código BIP 40009212-0.
4. Que, el proyecto será financiado por los Fondos Nacional de Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Coquimbo.
5. Que, consta que la materia objeto de la presente licitación no se encuentra disponible en el catálogo de bienes y servicios ofrecidos en el Sistema de Información Chilecompra, en la modalidad de Convenios Marcos vigentes. Lo anterior, conforme a lo dispuesto en el Artículo N°14 del Decreto Nº250 del 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.
6. Que, las necesidades y requerimientos de la Red Asistencial para dar respuesta a las exigencias de una creciente demanda de sus usuarios por más y mejores prestaciones de Salud, hace imperiosa la ejecución del proyecto “Habilitación sala para resonador magnético y adecuaciones en U. Imagenología, H. Coquimbo", Código BIP 40009212-0, que forma parte del Convenio de Programación “Plan de Fortalecimiento de la Red Asistencial del Servicio de Salud Coquimbo 2018-2026”.
7. El Acta de Acuerdos de la Comisión de Adquisiciones de fecha 01 de septiembre de 2020, que recomienda licitar la ejecución del proyecto denominado “Habilitación sala para resonador magnético y adecuaciones en U. Imagenología, H. Coquimbo", Código BIP 40009212-0.
8. La Resolución Exenta N°5944 de fecha 09 de diciembre del 2020 que aprobó las Bases de Licitación Pública ID. 1395-95-LQ20, denominada “Adecuaciones de Unidad Imagenología, Hospital de Coquimbo”.
9. La Resolución Exenta N°6092 de fecha 16 de diciembre de 2020, que designo la Comisión Evaluadora para la Licitación Pública ID.1395-95-LQ20.
10. El Acta de Evaluación N°02/2021, de fecha 7 de enero 2021 emitida por la Comisión Evaluadora para la Licitación Pública ID.1395-95-LQ20.
11. El Acta de Acuerdos de la Comisión de Adquisiciones del 7 de enero de 2021, que recomendó declarar inadmisible la única oferta presentada y desierto el proceso de licitación, propuesta por la Comisión Evaluadora.
12. La Resolución Exenta N°147 de fecha 15 de enero del 2021 que declaró desierto el proceso Licitatorio ID. 1395-95-LQ20, denominada “Adecuaciones de Unidad Imagenología, Hospital de Coquimbo”.
13. El Ordinario N° 1A/30 de fecha 14 de enero del 2021, del Servicio de Salud Coquimbo, que solicita autorización para realizar un nuevo proceso de Licitación Pública.
14. El Ordinario N° 130 de fecha 19 de enero del 2021, proveniente de la Intendencia de la Región de Coquimbo, que autoriza un nuevo proceso de Licitación Pública.
15. El Acta de Acuerdos de la Comisión de Adquisiciones de fecha 25 de enero del 2021, que recomienda licitar la ejecución del proyecto denominado “Habilitación sala para resonador magnético y adecuaciones en U. Imagenología, H. Coquimbo", Código BIP 40009212-0.
16. La Resolución Exenta N°365 de fecha 29 de enero de 2021 del Servicio de Salud Coquimbo, que aprueba las Bases Administrativas y Técnicas de la Licitación Pública ID.1395-22-LQ21 “Adecuaciones en Unidad Imagenología, Hospital de Coquimbo”.
17. La Resolución Exenta N°615 de fecha 19 de febrero de 2021, que designa la Comisión Evaluadora para la Licitación Pública ID. 1395-22-LQ21
18. Acta de Evaluación N°25 de fecha 8 de marzo 2021 emitida por la Comisión Evaluadora de la Licitación Pública ID.1395-22-LQ21 que recomienda declarar inadmisible las ofertas y desierto el proceso; ya que no procede la evaluación por incumplimiento de los Artículos N°14; 17 y 21.5 de las Bases de Licitación.
19. El Acta de Acuerdos de la Comisión de Adquisiciones de fecha 9 de marzo del 2021, que recomienda declarar desierto el proceso y contratar los servicios en la modalidad de Trato Directo, con la debida autorización de Gobierno Regional.
20. El Ordinario N° 1A/439 de fecha 25 de marzo del 2021, proveniente del Servicio de Salud Coquimbo, que solicita autorización para realizar un nuevo proceso de Licitación Pública.
21. El Acta de Acuerdos de la Comisión de Adquisiciones de fecha 30 de marzo del 2021, que recomienda y solicitar la debida autorización al Gobierno Regional, para licitar la ejecución del proyecto denominado “Habilitación sala para resonador magnético y adecuaciones en U. Imagenología, H. Coquimbo", Código BIP 40009212-0, ante los nuevos antecedentes que se presentan, relacionados con el presupuesto y la eliminación de partidas.
22. El Ordinario N°671 de fecha 30 de marzo del 2021, proveniente de la Intendencia Regional de la Región de Coquimbo, que informa sobre el Presupuesto de Inversión Regional 2021 y señala sobre la actualización de procedimientos que se relacionan con el Decreto N°24, donde se indica que algunas iniciativas no han podido ser iniciadas en el presente año, por lo tanto, no cuentan con presupuesto, lo que conlleva a posponer la tramitación de procesos licitatorios, hasta no contar con el debido Certificado de Disponibilidad Presupuestario.
23. El Ordinario N°703 de fecha 5 de abril del 2021, proveniente de Gobierno Regional de la Región de Coquimbo, que informa que no se podrá realizar ningún proceso de licitación público de equipos y obras civiles hasta contar con el Certificado de Disponibilidad Presupuestario.
24. Lo dispuesto en el Artículo N°25.2.2 de las Bases Administrativas y técnicas de licitación, relativo a la Deserción, que señala: “Se declarará desierta la licitación (según lo indicado en el Articulo N°9 de la Ley 19.886), en los siguientes casos: Si no se presentaran ofertas; Si la materia de encargo ofertada o las condiciones ofertadas no son convenientes para los intereses de este Servicio.
25. La Resolución Exenta N°1645 de fecha 12 de abril de 2021 que declara inadmisibles las ofertas y desierto el proceso de Licitación Público ID.1395-22-LQ21 denominada Adecuaciones en Unidad de Imagenología Hospital Coquimbo”
26. El Ord. 1A / 679 de fecha 30 de abril de 2021 que da respuesta al Ord.821 de fecha 21.04.2021 de Gobierno Regional, que entre otros temas informa la proyección del gasto asociados al item obras civiles, para las adecuaciones en la Unidad de Imagenología del Hospital de Coquimbo.
27. El Ordinario N°1117 de fecha 26 de mayo del 2021, proveniente de Gobierno Regional de la Región de Coquimbo, que autoriza nuevo proceso de licitación de las obras civiles para la “Habilitación de la Sala para el Resonador Magnético y Adecuaciones en la Unidad de Imagenología del Hospital de Coquimbo, según Acuerdo N°11417 del Consejo Regional.
28. El Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N°163 de fecha 26.05.2021, proveniente de Gobierno Regional de la Región de Coquimbo.
29. La Resolución Exenta N°2820 de fecha 17 de junio de 2021 que aprueba las Bases de la Licitación Pública ID.1395-69-LQ21, “Adecuaciones en Unidad de Imagenología, Hospital Coquimbo”.
30. La Resolución Exenta N°3026 de fecha 25 de junio de 2021, que designa la Comisión Evaluadora para la Licitación Pública ID. 1395-69-LQ21.
31. La Resolución Exenta N°3204 de fecha 8 de julio de 2021 que modifica la disponibilidad de los fondos y el calendario del proceso de Licitación Pública ID.1395-69-LQ21, “Adecuaciones en Unidad de Imagenología, Hospital Coquimbo”.
32. La Aclaración de Oferta de fecha 30 de diciembre de 2021 a través del Portal de Compras Públicas, en términos de que los oferentes confirmaran la disponibilidad de mantener vigentes las Ofertas y Prorrogas de las Garantías, hasta el 31 de marzo de 2022. Para el caso sólo las empresas “Constructora Zavala E.I.R.L.” y “Constructora Hormigones Viales SPA”, confirmaron sus vigencias y enviaron las respectivas garantías, respecto de la empresa “Incop SPA (Empresas AUA SpA)” no respondió a la solicitud de aclaración, evidenciando que la oferta no se mantiene en los términos planteados.
33. El Acta de Evaluación N°1 de fecha 4 de enero de 2022.
34. El Ord. 2E / 8 de fecha 7 de enero de 2022 del Servicio de Salud Coquimbo, que solicita reconsiderar la Evaluación de Licitación Pública ID.1395-69-LQ21 y aprobación de la contratación de servicios de las obras civiles, para las adecuaciones en la Unidad de Imagenología del Hospital de Coquimbo, según la oferta presentada por la empresa “Constructora Hormigones Viales SPA”, Rut. 76.945.918-9
35. El Certificado de Fianza N°X0051076 de la empresa Constructora Hormigones Viales SpA., de fecha 31.12.2021 que garantiza la Seriedad de la Oferta.
36. El Ordinario N°450 de fecha 8 de marzo del 2022, proveniente de Gobierno Regional de la Región de Coquimbo, que informa la no objeción a la propuesta de adjudicación en el ítem obras civiles para la “Habilitación de la Sala para el Resonador Magnético y Adecuaciones en la Unidad de Imagenología del Hospital de Coquimbo”.
37. Por lo anteriormente expuesto y atendida las facultades de mi cargo, dicto la siguiente:
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