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1. Que, la Ley Indígena N º 19.253, en su artículo N º 39 establece que “La Corporación Nacional de Desarrollo Indígena es el organismo encargado de promover, coordinar y ejecutar, en su caso, la acción del estado a favor del desarrollo integral de las personas y comunidades indígenas, especialmente en lo económico, social y cultural y de impulsar su participación en la vida nacional”.
2. Que, la Ley Indígena N º 19.253, en su artículo N º 23, establece la creación del Fondo de Desarrollo Indígena, cuyo objetivo será financiar programas especiales dirigidos al desarrollo de las personas y comunidades indígenas.
3. Que, el Fondo de Desarrollo Indígena se encuentra regulado por el Decreto Supremo N º 396, del 24 de noviembre de 1993, el cual aprueba el Reglamento para la operación del mismo, y que establece en su artículo 1º que se podrá otorgar subsidios en beneficio de las comunidades Indígenas o personas indígenas individuales.
4. Que a través de la Resolución Exenta N º 783 de fecha 14 de mayo de 2014, se apruebe el Manual de Norma Técnica y Procedimiento del Programa “Fomento social, productivo y económico para población indígena urbana y rural / FDI.
5. Que, por medio de la Resolución Exenta N ° 335 del Director Nacional (S) de CONADI con fecha 15 de marzo de 2019, se ha aprobado la última distribución presupuestaria de CONADI por Unidad Operativa.
6. Que, el jefe del Departamento de Desarrollo de CONADI Dirección Nacional ha aprobado mediante firma electrónica con fecha 08 de abril de 2019, la ficha de productos correspondiente al proyecto: “Servicio de Asesoría Técnica Equipamiento Básico y habitabilidad de predios adquiridos y transferidos (FPI 994610)”.
7. Que, se elaboró y modificó por parte de la Unidad de Desarrollo de CONADI Osorno las correspondientes Bases técnicas y administrativas para proceder a realizar el llamado a Licitación Pública “Servicio de Asesoría Técnica Equipamiento Básico y habitabilidad de predios adquiridos y transferidos (FPI 994610)”.
8. Que, mediante Res. Ex, Nº 598 de fecha 09 de abril de 2019, aprueba Bases Administrativas y Técnica y Llama a Licitación Pública denominada: “Servicio de Asesoría Técnica Equipamiento Básico y habitabilidad de predios adquiridos y transferidos (FPI 994610)”, Fondo de Desarrollo Indígena, Región de Los Lagos, año 2019
9. Que, con fecha 23 y 25 de abril de 2019, sesionó el comité de admisibilidad, evaluación técnica y selección, la que ha generado un acta, que se reproduce íntegramente a continuación:
ACTA DE ADMISIBILIDAD Y EVALUACIÓN TÉCNICA
LICITACIÓN PÚBLICA N º 807-19-LE19
________________________________________
En Osorno, a 23 de abril de 2019, en dependencias de la Dirección Regional de CONADI Osorno, siendo las 15:00 hrs., tuvo lugar la reunión del Comité de Admisibilidad y Evaluación Técnica, el cual procederá a realizar la apertura y revisión de las propuestas recepcionadas y verificar el cumplimiento de los requisitos de admisibilidad y posteriormente realizar la evaluación de las propuestas para la ejecución de la Licitación Pública denominada: “Servicio de Asesoría Técnica Equipamiento Básico y habitabilidad de predios adquiridos y transferidos” año 2019, publicada en el portal mercadopublico.cl bajo el N º 807-19-LE19.
La presente licitación fue convocada por la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Dirección Regional Osorno, por Resolución Exenta N º 598 de fecha 09 de abril de 2019, del Director Regional de CONADI, existiendo un monto disponible de $ 35.000.000, (treinta y cinco millones de pesos) por adjudicar.
Asisten -según lo dispuesto en el numeral 9.9. de las respectivas bases administrativas, doña Claudia Silva Carrillo, Encargada Unidad de Desarrollo, doña Marcela Urbano González, Encargada de la Unidad de Administración y Finanzas de CONADI, Don Víctor Altamirano Navarro, en representación del Encargado de la Unidad de Tierras y Aguas, según correo electrónico de fecha 23/04/2019, don Alfonso Almonacid Montecino, profesional de Apoyo de la Unidad de Desarrollo. Actúa como ministro de fe y secretario de actas doña Marcia Schulz Guzmán, abogada, Encargada de la Unidad Jurídica (s), de la Dirección Regional CONADI, Osorno.
Se le consulta a cada uno de los miembros del Comité presentes si se configura alguna causal de falta de probidad de acuerdo a lo establecido en la LOCBGAE Nº 18.575, las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el mismo cuerpo normativo y en el Estatuto Administrativo que le inhabiliten para formar parte del presente comité, derivado de alguna relación de parentesco o interés directo o indirecto que pueda tener en esta licitación y que le reste la imparcialidad que requiere la Ley de Bases de Procedimientos Administrativos, todo ello tal cual establece el numeral 6.1 de las Bases de Licitación, a lo cual cada uno de los miembros del comité contesta por escrito no tener inhabilidad alguna o interés alguno que le impida formar parte del presente comité.
Que, habiendo quórum para sesionar de conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N º 598 de fecha 09 de abril de 2019, se da inicio al comité, procediendo a constatar que se recepcionó 2 propuestas para la presente Licitación Pública, en Oficina de Partes y en el portal www.mercadopublico.cl.-
I. EXAMEN DE ADMISIBILIDAD
Se Procede a analizar las ofertas subidas al portal y los antecedentes en formato papel ingresados en Oficina de Partes, constatando las siguientes propuestas:
1. Consultora Imagen Ltda., RUT N º 76.703.700-7
2. Asesoría e inversiones agrorrayan SPA, RUT N º 76.221.073-8
Siendo las 17:30 horas se suspende el comité de admisibilidad, evaluación y selección de la presente licitación pública, para retomar la sesión el día siguiente.
Posteriormente, el día 25 de abril de 2019, a las 15:15, para continuar el comité el proceso de evaluación, con las dos ofertas declarada admisible, con los siguientes miembros los siguientes integrantes:
1. Sra. Claudia Silva Carrillo, Encargada Unidad de Desarrollo
2. Sra. Marcela Urbano González, Encargada de la Unidad de Administración y Finanzas de CONADI
3. Sr. Alfonso Almonacid Montecino, profesional de Apoyo de la Unidad de Desarrollo.
4. Doña Marcia Schulz Guzmán, abogada, Encargada de la Unidad Jurídica(s), de la Dirección Regional CONADI, Osorno.
Se procede a examinar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 9.10. de las Bases
N º RUT Oferente Nombre Oferente Admisible Inadmisible Observación
1 76.703.700-7 Consultora Imagen Ltda. x No tiene.
2 76.221.073-8 Asesoría e inversiones agrorrayan SPA. x No tiene.
OFERENTE CONSULTORA IMAGEN LTDA.
II. EXAMEN DE EVALUACION TÉCNICA
Concluida la admisibilidad, el comité procede a la Evaluación Técnica de la propuesta admisible, siendo los resultados los que a continuación se exhiben:
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR EVAL. 1 EVAL. 2 EVAL. 3 PUNTAJE FINAL
Experiencia del Equipo Técnico Experiencia con pequeños agricultores El equipo acredita experiencia en el rubro por un mínimo de 2 años 20 20 20 20
Calidad de los servicios ofertados Equipo de trabajo Disposición del equipo de trabajo. Se refiere a la presencia del equipo en terreno.
(La licencia se debe acreditar con copia de la misma). 10 10 10 10
Enfoque de género. Proporción de mujeres en el equipo técnico, lo que se determinara de la totalidad de los profesionales, técnicos y administrativos. 5 5 5 5
Productos ofertados Incorpora todos los productos requerido por bases. Se refiere a si la metodología incorpora los productos licitados. 10 10 10 10
Presentación de antecedentes
Rectificación de errores u omisiones formales Evalúa el cumplimiento formal de la presentación de documentos de la propuesta. 10 10 10 10
Disponibilidad de Vehículos para terreno
Equipamiento para la ejecución de los productos Equipamiento técnico mínimo
- 3 vehículos, para el cumplimiento de los productos y de uso exclusivo en la presente licitación.
Se debe acreditar con una foto y con copia del padrón. Estos podrán ser propiedad de la empresa, del representante legal y/o de los miembros del equipo técnico. 20 20 20 20
Calidad oferta económica. (20%) Programación de los costos para obtención de los productos. - Costos asociados a los productos. Se refiere a los costos y gastos para la obtención de cada uno de los productos licitados, lo cuales deben ser programados en monto y en tiempo adecuado. 5 5 5 5
Calidad oferta económica. (20%) Programación de los costos para obtención de los productos. - Costos asociados al equipo técnico. Se refiere a la determinación de costos para sueldos y gastos del equipo técnico en monto y tiempo que dure la licitación. - 5 5 5 5
Costos ajustados al presupuesto disponible. - La estructura de costos es adecuada. Se refiere a que los costos estimados para la licitación están bien detallados, son coherentes con el servicio prestado y define correctamente los aportes monetarios. - 5 5 5 5
Los costos se ajustan al recurso disponible. Se refiere a que los costos programados, se ajustan a los recursos dispuestos en las bases. - 5 5 5 5
PUNTAJE FINAL OBTENIDO: 95 PUNTOS.
OBSERVACIONES: Subfactor enfoque de género el oferente sólo el 50% del equipo son mujeres.
OFERENTE ASESORÍA E INVERSIONES AGRORRAYAN SPA.
III. EXAMEN DE EVALUACION TÉCNICA
Concluida la admisibilidad, el comité procede a la Evaluación Técnica la propuesta admisible, siendo los resultados los que a continuación se exhiben:
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR EVAL. 1 EVAL. 2 EVAL. 3 PUNTAJE FINAL
Experiencia del Equipo Técnico Experiencia con pequeños agricultores El equipo acredita experiencia en el rubro por un mínimo de 2 años 10 10 10 10
Calidad de los servicios ofertados Equipo de trabajo Disposición del equipo de trabajo. Se refiere a la presencia del equipo en terreno.
(La licencia se debe acreditar con copia de la misma). 5 5 5 5
Enfoque de género. Proporción de mujeres en el equipo técnico, lo que se determinara de la totalidad de los profesionales, técnicos y administrativos. 10 10 10 10
Productos ofertados Incorpora todos los productos requerido por bases. Se refiere a si la metodología incorpora los productos licitados. 10 10 10 10
Presentación de antecedentes
Rectificación de errores u omisiones formales Evalúa el cumplimiento formal de la presentación de documentos de la propuesta. 10 10 10 10
Disponibilidad de Vehículos para terreno
Equipamiento para la ejecución de los productos Equipamiento técnico mínimo
- 3 vehículos, para el cumplimiento de los productos y de uso exclusivo en la presente licitación.
Se debe acreditar con una foto y con copia del padrón. Estos podrán ser propiedad de la empresa, del representante legal y/o de los miembros del equipo técnico. 20 20 20 20
Calidad oferta económica. (20%) Programación de los costos para obtención de los productos. - Costos asociados a los productos. Se refiere a los costos y gastos para la obtención de cada uno de los productos licitados, lo cuales deben ser programados en monto y en tiempo adecuado. 5 5 5 5
Calidad oferta económica. (20%) Programación de los costos para obtención de los productos. - Costos asociados al equipo técnico. Se refiere a la determinación de costos para sueldos y gastos del equipo técnico en monto y tiempo que dure la licitación. - 5 5 5 5
Costos ajustados al presupuesto disponible. - La estructura de costos es adecuada. Se refiere a que los costos estimados para la licitación están bien detallados, son coherentes con el servicio prestado y define correctamente los aportes monetarios. - 5 5 5 5
Los costos se ajustan al recurso disponible. Se refiere a que los costos programados, se ajustan a los recursos dispuestos en las bases. - 5 5 5 5
PUNTAJE FINAL OBTENIDO: 85 PUNTOS.
OBSERVACIONES:
- Recomendación de la empresa CODESSER, presentada por uno de los miembros del equipo, se refiere a capacitaciones, no especifica en relación con las bases (experiencia con pequeños agricultores).
- Certificado de Cacicado presentado como referencia por la profesional coordinadora, no acredita trabajos específicos con pequeños agricultores en relación a la materia de la licitación publica
- Certificado de CONADI: no se evalúa el programa urbano, solo los rurales y el periodo de tiempo que duran dichos programas son como máximo 8 meses (ejecución presupuestaria).
Hecha la evaluación de las ofertas presentadas, de acuerdo a los criterios señalados en las Bases, y teniendo presente la puntuación máxima obtenida por los oferentes, el Comité de Admisibilidad, Evaluación y Selección de la Licitación Pública “Servicio de Asesoría Técnica Equipamiento Básico y habitabilidad de predios adquiridos y transferidos” adquisición publicada en el mercado público bajo el Nº 807-19-LE19, sugiere al Director Regional, adjudicar dicha licitación al oferente Consultora Imagen Ltda. Rut Nº 76.703.700-7, quien obtuvo mayor puntaje, salvo mejor parecer. -
Teniendo presente todo lo anterior y siendo las 17:30 horas, se pone término al presente acto firmando los integrantes 2 copias de idéntico tenor.
PREVIA LECTURA FIRMAN LOS MIEMBROS DEL COMITÉ:
CLAUDIA SILVA CARRILLO MARCELA URBANO GONZÁLEZ
ENCARGADA UNIDAD DE DESARROLLO ENC. UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
CONADI OSORNO CONADI OSORNO
ALFONSO ALMONACID MONTECINO VICTOR ALTAMIRANO NAVARRO
PROF. APOYO UNIDAD DESARROLLO REP. ENCARGADO DE TIERRAS Y AGUAS
CONADI OSORNO CONADI OSORNO
MARCIA SCHULZ GUZMAN
ABOGADA – MINISTRO DE FE
CONADI OSORNO
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