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1. Que, el Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, es un servicio público, funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurídica y de patrimonio propio, que se relacionará con el/la Presidente/a de la República por intermedio del Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género; y tiene por objeto, ejecutar las políticas, planes y programas que le encomiende el mencionado Ministerio.
2. Que, SERNAMEG mediante Resolución Exenta N°803 de 21 de noviembre de 2022, dispuso el llamado a Licitación Pública y Aprobó las Bases Técnicas y Administrativas para la Adquisición de Dispositivos Sanitarios Copas Menstruales para las Participantes del Programa Mujeres, Derechos Sexuales y Reproductivos del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, publicada en el portal de Mercado Público bajo el ID 628-20-LE22.
3. Que, según consta en el acta de la comisión evaluadora de fecha 12 de diciembre del presente año, se presentaron las siguientes ofertas:
Proveedor Rut.:
- Agustín Omar Silva del Valle 8.208.638-2
- Asoc. Chilena de protección de la Familia 82.531.700-7
- Fast Efficiency Spa 77.219.092-1
- Vaico Spa 76.116.217-9
- Mia Spa. 76.032.285-7
4. Que, según señala el acta antes citada, la Comisión procedió al análisis de los antecedentes entregados por los oferentes, todos los cuales cumplieron con los requisitos de admisibilidad señalados en las Bases, a excepción de la Oferta presentada por el proveedor Agustín Omar Silva del Valle, quien no presentó ninguno de los antecedentes requeridos, ingresando sólo su oferta económica, lo que resultaba insuficiente para proceder a su evaluación.
5. Que, señalado lo anterior, las ofertas fueron evaluadas según consta en acta de evaluación, acompañada al Memorándum N°048, de 12 de diciembre de 2022, del Área Mujeres, Derechos Sexuales y Reproductivos, que a continuación se transcribe:
ACTA COMISIÓN EVALUADORA
LICITACIÓN PÚBLICA ID 628-20-LE22
Con fecha 12 de diciembre de 2022, se realiza, la evaluación técnica y económica de la Licitación Pública para la “adquisición de dispositivos sanitarios copas menstruales, para las mujeres participantes del programa Mujeres, Derechos Sexuales y Reproductivos”, del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, cuyo presupuesto es de $7.149.000.- IVA incluido.
La presente Licitación fue llamada en virtud de lo dispuesto en la Resolución Exenta N°803, de fecha 21 de noviembre de 2022, y publicada en el portal de Mercado Público bajo el ID 628-20-LE22, el día 22 de noviembre de 2022.
La Comisión Evaluadora estuvo integrada por las personas que a continuación se individualizan:
1. María Soledad Valdés Fernández, Jefa Área Mujeres, Derechos Sexuales y Reproductivos.
2. Jéssica Lillo Acuña, Profesional Área Mujeres, Derechos Sexuales y Reproductivos.
3. Elizabeth Matta Guzmán, Jefa (S) Departamento de Gestión de Programas.
Las personas que componen la Comisión declaran no tener o poseer conflictos de interés, ni cualquier circunstancia que les reste imparcialidad en el proceso de evaluación, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 64 del DFL N°1/2000, de la Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.575.
Acto seguido, la Comisión verifica que, al cierre de recepción de ofertas, y luego de haber realizado la apertura a través del portal de Compras Públicas, el día 05 de diciembre de 2022, se presentaron las siguientes propuestas:
Proveedor Rut.:
- Agustín Omar Silva del Valle 8.208.638-2
- Asoc. Chilena de protección de la Familia 82.531.700-7
- Fast Efficiency Spa 77.219.092-1
- Vaico Spa 76.116.217-9
- Mia Spa. 76.032.285-7
Sobre inadmisibilidad de las ofertas.
En el punto 11. De las bases administrativas y técnicas, correspondiente a la evaluación y adjudicación de las ofertas, se señala en Adjudicación que el SernamEG podrá declarar inadmisible la/s oferta/s presentada/s en los siguientes casos:
- Cuando las condiciones ofrecidas por el oferente no cumplan con los requisitos establecidos en las presentes bases.
- Los documentos recibidos no incluyan oferta técnica u oferta económica.
- No incluya la certificación del material, ni tampoco la ficha técnica del producto.
- Cuando no indique el plazo de entrega.
En base a lo anterior, la Comisión procedió al análisis de los antecedentes entregados por los oferentes, determinando inadmisible la siguiente propuesta:
- Agustín Omar Silva del Valle, Rut 8.208.638-2
El oferente señalado no presentó ningún antecedente requerido, sólo se limitó al ingreso de propuesta económica, lo que resulta insuficiente para proceder a la respectiva evaluación.
Evaluación de las propuestas.
Dado lo anterior, se procede a la respectiva evaluación de las ofertas en conformidad a los criterios establecidos en las Bases de Licitación, que corresponden a los siguientes:
CRITERIO DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN PUNTAJE MÁXIMO PONDERADO
Cumplimiento de los requisitos formales de la oferta 5% 0,5 pts
Enfoque de Género 5% 0,5 pts
Oferta Técnica 80% 8 pts
Oferta Económica 10% 1 pts
Total 100% 10 puntos
El detalle considerado a evaluar para cada criterio indicado, se encuentra contemplado en la Resolución Exenta N°803, que aprobó las bases técnicas, administrativas y sus anexos de la Licitación en comento.
Criterio 1: Cumplimientos de los requisitos formales de la oferta (5%)
Respecto del cumplimiento de los requisitos formales de la oferta, se solicitaron a los siguientes oferentes, los documentos administrativos contenidos en el punto 7 de las bases, ya que no ingresaron o se encuentran desactualizados al momento de cerrar el periodo de licitación, la solicitud se realizó a través de foro inverso de acuerdo al siguiente detalle:
1.Mia SPA, 76.032.285-7:
• Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos contados desde la fecha de apertura de las ofertas, o bien otro antecedente legal que acredite la vigencia del poder a la época de apertura de la oferta.
• Copia de la cédula de identidad del representante Legal.
• Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales de cobertura nacional, extendido por la Inspección del Trabajo competente, vigente al momento del acto de apertura y referido al período de los últimos dos años.
• Copia simple del RUT de la persona jurídica
• Certificado de vigencia de la sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura de las ofertas o Archivo digitalizado de la escritura de la sociedad o EIRL con una antigüedad no superior a 3 meses respecto de la fecha de apertura de las ofertas.
2. Vaico SPA, 76.116.217-9
• Copia de la cédula de identidad del representante Legal.
3. APROFA. Asoc. Chilena de protección de la Familia, 82.531.700-7
• Certificado de vigencia del poder del representante legal, con una antigüedad no superior a 60 días corridos contados desde la fecha de apertura de las ofertas, o bien otro antecedente legal que acredite la vigencia del poder a la época de apertura de la oferta.
• Certificado de vigencia de la sociedad con una antigüedad no superior a 60 días corridos, contados desde la fecha de apertura de las ofertas o Archivo digitalizado de la escritura de la sociedad o EIRL con una antigüedad no superior a 3 meses respecto de la fecha de apertura de las ofertas.
Al respecto, se señala que ninguno de los tres oferentes respondió el foro inverso, sin embargo, el oferente Vaico SPA, Rut 76.116.217-9, el documento administrativo solicitado que corresponde a la copia de la cédula de identidad del representante Legal, se encontraba disponible en la ficha del proveedor vigente en el portal www.mercadopublico.cl. En este caso, la comisión decidió otorgar puntaje completo al proveedor individualizado.
Con lo anterior, se procedió a evaluar de la siguiente forma:
Rut Proveedor Puntaje Ponderación
82.531.700-7 Asoc. Chilena de protección de la Familia 0 0
77.219.092-1 Fast Efficiency Spa 10 0,5
76.116.217-9 Vaico Spa 10 0,5
76.032.285-7 Mia Spa 0 0
Los proveedores que obtuvieron puntaje 0, corresponden a los que no dieron respuesta al foro inverso, y revisada la ficha al proveedor, tampoco se encontraron los documentos requeridos ingresados o actualizados en el Portal.
Criterio 2: Enfoque de Género (5%)
Rut Proveedor Puntaje Puntaje Ponderado 5%
82.531.700-7 Asoc. Chilena de protección de la Familia 10 0,5
77.219.092-1 Fast Efficiency Spa 0 0
76.116.217-9 Vaico Spa 0 0
76.032.285-7 Mia Spa 10 0,5
En cuanto a la Equidad de Género, los oferentes Asociación Chilena de protección de la Familia y Mia Spa, cumplen con el enfoque de género en la composición del equipo, motivo por los que se otorgó el máximo puntaje. El resto de los oferentes, al no demostrar alguna de las acciones señaladas en las bases, no obtuvieron puntajes.
Criterio 3: Oferta Técnica (80%)
Para el criterio de Oferta técnica, se calificaron 3 subfactores:
1. Subfactor Materialidad.
2. Subfactor Plazo de entrega.
3. Subfactor Unidades ofrecidas.
El detalle del puntaje obtenido por cada oferente, es el siguiente:
Rut Proveedor Puntaje Subfactor a)
Materialidad Puntaje Subfactor b) Plazo de entrega Puntaje Subfactor c) Unidades Ofrecidas
82.531.700-7 Asoc. Chilena de protección de la Familia 0
5
5
77.219.092-1 Fast Efficiency Spa 0 10 10
76.116.217-9 Vaico Spa 10 10 10
76.032.285-7 Mia Spa 10 10 7
Subfactor a) Materialidad:
El oferente Asoc. Chilena de protección de la Familia, Rut 82.531.700-7 presenta un certificado de registro emitido por la FDA y Sungo Global Service, que se encuentra vencido el 2020 y que no indica que la materialidad de la copa menstrual ofrecida sea de Silicona Médica. Anexa además un certificado emitido por DAKKS referente a la ISO 13485:2016, que no indica de manera clara ni explícita, que la materialidad de la copa menstrual ofrecida, sea confeccionada de Silicona Médica, tal como se solicita en las Bases. La Comisión Evaluadora no valida los documentos presentados por el oferente, motivo por el que no obtuvo puntaje en este subfactor.
El oferente FAST EFFICIENCY SPA, Rut 77.2109.092-1, presenta el Certificado FDA, que indica que el material con el que están elaboradas las copas menstruales es de Silicona Médica, sin embargo, en relación a la ficha técnica solicitada, el oferente adjunta un documento con el título ANEXO TÉCNICO COPAS MENSTRUALES SILICONA CERTIFICACIÓN FDA, que no corresponde a una “Ficha técnica” propiamente tal, sino que es un folleto elaborado por el fabricante del producto que se encuentra además en inglés. Considerando que este producto será entregado a mujeres usuarias del programa, de habla hispana, la Comisión evaluadora decide no validar el documento como Ficha Técnica adecuada para las usuarias, por lo que no obtiene puntaje en este subfactor.
El resto de los oferentes cumple con lo solicitado en las respectivas bases, motivo por el que obtuvieron el máximo puntaje en el subfactor.
Subfactor Plazo de entrega:
Sólo el oferente Asoc. Chilena de protección de la Familia, Rut 82.531.700-7, no obtuvo el puntaje completo dado que indicó plazo de entrega superior a 8 días.
Subfactor c) Unidades ofrecidas.
Los oferentes Fast Efficiency Spa y Vaico Spa, obtuvieron el máximo puntaje dado que ofertaron 1.500 y 1.600 unidades respectivamente, mientras que Asociación Chilena de la Protección de la Familia y Mia SPA, ofertaron una cantidad inferior (850 y 1.099 unidades respectivamente), por lo cual obtienen el puntaje asignado para cada rango.
El detalle del criterio oferta técnica obtenido por cada proveedor y ponderado, es el siguiente:
Rut Proveedor Puntaje Ponderado 30% Subfactor a)
Materialidad Puntaje Ponderado 15% Subfactor b) Plazo de entrega Puntaje Ponderado 35% Subfactor c) Unidades Ofrecidas Puntaje Ponderado
80% Oferta técnica
82.531.700-7 Asoc. Chilena de protección de la Familia 0 0,75 1,75 2,5
77.219.092-1 Fast Efficiency Spa 0 1,5 3,5 5
76.116.217-9 Vaico Spa 3 1,5 3,5 8
76.032.285-7 Mia Spa 3 1,5 2,45 6,95
Criterio 4: Oferta Económica (10%)
Rut Proveedor Valor ofertado Puntaje Ponderado 10%
82.531.700-7 Asoc. Chilena de protección de la Familia $7.148.500 0,98
77.219.092-1 Fast Efficiency Spa $6.999.000 1
76.116.217-9 Vaico Spa $7.149.000 0,98
76.032.285-7 Mia Spa $7.143.000 0,98
La mejor Oferta económica, corresponde a lo ofertado por Fast Efficiency Spa, por un total de $6.999.000, mientras que el mayor valor ofertado fue presentado por Vaico Spa, por el total de $7.149.000.-
CONSOLIDADO DE PUNTAJES OBTENIDOS POR PROVEEDOR
El puntaje total obtenido por cada oferente en los ítems evaluados, es el siguiente:
Rut Proveedor Cumplimiento de los requisitos formales (5%) Enfoque de Género (5%) Oferta Técnica (80%) Oferta Económica (10%) Puntaje total
82.531.700-7
Asoc. Chilena de protección de la Familia
0 0,5 2,5 0,98 3,98
77.219.092-1
Fast Efficiency Spa 0,5 0 5 1 6,5
76.116.217-9
Vaico Spa 0,5 0 8 0,98 9,48
76.032.285-7
Mia Spa 0 0,5 6,9 0,98 8,38
CONCLUSIÓN:
En consecuencia, siendo la propuesta del oferente VAICO SPA la que obtiene el mayor puntaje en la evaluación, la Comisión Evaluadora acuerda recomendar a la Autoridad superior del Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género, adjudicar la presente licitación a VAICO SPA, Rut. 76.116.217-9
6. Que, mediante Memorando N°1183 de 12 de diciembre de 2022, de Dirección, se aceptó la propuesta de adjudicar la licitación pública para Adquisición de Dispositivos Sanitarios Copas Menstruales para las Mujeres Participantes del Programa Mujeres, Derechos Sexuales y reproductivos del SernamEG, al oferente VAICO SPA, RUT N° 76.116.217-9.
7. Que, habida consideración de lo anteriormente expuesto, y en mérito de lo dispuesto en el artículo 8 bis de la ley 18.575 y en lo señalado en la ley 19.880, así como en las bases administrativas y técnicas que rigen a la presente licitación pública.
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