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1. La Ley 18.575, Orgánica Constitucional sobre Bases Generales de la Administración del Estado.
2. Ley Nº19.653, sobre Probidad Administrativa,
3. La Ley 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado.
4. La Ley 19.886, sobre Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, reglamentada por el Decreto Supremo 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
5. La Ley 16.744, sobre Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
6. Resolución Nº1600 del 30-10-2008, de la Contraloría General de la República,
7. Ley Nº20.255, traspasó del Instituto de Normalización Previsional al Instituto de Previsión Social todas sus funciones y atribuciones, con excepción de aquellas referidas a Ley Nº16.744, quedando estas últimas radicadas definitivamente en el Instituto de Normalización Previsional, actual Instituto de Seguridad Laboral,
8. La Resolución Exenta 13 de 2009, complementada por la Resolución Exenta 25 de 2010, ambas del Director Nacional; La Resolución Exenta 95, del 10 de Junio de 2015, del Director Nacional que modifica la Resolución Exenta 13 de 2009, de igual origen, en el sentido de ampliar las delegaciones de facultades de los Directores Regionales a 1000 UTM para la contratación de suministro de bienes muebles y servicios, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley 19.886, de Compras Públicas.
9. Resolución Exenta Nº1001, de fecha 30-07-2015, del Director Nacional, Designa Subrogante en la función de Director Regional del Maule a Don Felipe Jara Arévalo.
10. Resolución Exenta N°205, de fecha 24-06-2014, del Director Nacional del Instituto de Seguridad Laboral, Modifica denominaciones “Oficina Agencia Regional” y “Jefe Oficina Agencia Regional” por “Dirección Regional” y “Director Regional” respectivamente.
11. Ley N° 20.730, que Regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios; y el Decreto Supremo 71, de 2014, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicado en el Diario Oficial el 28.08.2014, que contiene el Reglamento de dicha Ley 20.730."
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1. Que, el Instituto de Seguridad laboral, tiene como función la administración del Seguro contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, de la Ley 16.744.
2. Que, mediante correo de fecha 05 de Febrero del presente, el Jefe de la Unidad de Prevención solicita la adquisición de Cursos de Capacitación en materia de Prevención, esto es, Soporte Vital-Primeros Auxilios Avanzado, Manejo Manual de Pacientes Teórico Práctico y Manejo Manual de Cargas, dirigido a trabajadores/as de Empresas Privadas y Servicios Públicos adheridos al Instituto en la Región, informando que la actividad obedece a Programa de Prevención establecido para el 2019.
3. Que, los servicios singularizados en el considerando anterior, se encuentran disponibles en el catálogo de Convenio Marco, pero sus costos son muy elevados en comparación a precios de mercado regional, cotizaciones realizadas fuera de convenio, por lo que considerando los antecedentes la Director Regional (s) del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule, autoriza mecanismo de compra a través de Licitación Pública mayor a 100 UTM y menor a 1000 UTM, dada las condiciones más ventajosas encontradas en la región.
4. Que, mediante Resolución N°15/2019 de fecha 28-02-2019, la Directora Regional del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule, aprobó Bases Administrativas, Bases Técnicas y Anexos 1 al 8, para la Licitación Pública ID N°5556-2-LE19 “Cursos Capacitación en materia Prevención-ISL Región del Maule”.
5. Que, el presupuesto disponible para esta contratación es de $7.000.000.- (Impto. Incluido), y que se cuenta con presupuesto para ello, según consta en certificado de disponibilidad presupuestario N°2/LE19 de fecha 27 de Febrero del presente.
6. Que, mediante Resolución Exenta N°16/2019 de fecha Febrero 28 de 2019, la Directora Regional del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule, designa Comisión Evaluadora para la Licitación Pública ID N°5556-2-LE19, “Cursos Capacitación en materia Prevención-ISL Región del Maule”, designando los siguientes integrantes:
Titulares
Funcionario Cédula Identidad Cargo o Dependencia
Felipe Jara Arévalo 13.305.646-7 Jefe Prevención del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule
Patricio Espinosa Acuña 17.498.681-9 Prevencionista Dirección Regional del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule
Eduardo Opazo Lagos 13.305.304-2 Prevencionista Dirección Regional del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule
Suplente
Funcionario Cédula Identidad Cargo o Dependencia
María I. González Cáceres 12.728.665-5 Prevencionista Dirección Regional del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule
7. Que, considerando el cuadro comparativo de ofertas recibidas y publicadas en el portal.
8. Que, realizada la apertura de los antecedentes el 20 de Marzo de 2019, en el Portal de Compras, se constató que se presentó el siguiente oferente:
a) Escuela de Servicios y Capacitaciones FOMENTA Lltda., RUT N°76.067.130-4
b) Daniel Eugenio Guerra Arancibia, RUT N°12.221.518-0
c) Asesorías e Ingeniería Corporativa Ltda., RUT N°76.011.447-2
d) Sociedad de Capacitación SE3 SPA, RUT N°76.812.939-8
9. Que, la Comisión Evaluadora procedió a evaluar oferta presentada y levantó el Acta de Evaluación, con fecha 22 de Marzo de 2019, mediante la cual propone adjudicar la licitación pública ID N°5556-2-LE19, “Cursos Capacitación en materia Prevención-ISL Región del Maule”, a Empresa ESCUELA DE SERVICIOS Y CAPACITACIONES FOMENTA LIMITADA, RUT N°76.067.130-4, proveedor que se encuentra inscrito en registro Chile Proveedores. Conforme la normativa vigente, a continuación se reproducen íntegramente los fundamentos de la propuesta:
Acta de Evaluación
Y
Propuesta de Adjudicación
I. En Talca a 22 de Marzo de 2019 siendo las 15:30 horas, en dependencias de Dirección Regional, ubicada en 7 Oriente 1295, Talca. Se procede a la evaluación de la Adquisición Nº5556-2-LE19 denominada “Cursos Capacitación en materia Prevención-ISL Región del Maule”.
II. Conforme a la apertura electrónica realizada el día 20-03-2019, presentan oferta a esta licitación, los siguientes proveedores con observaciones que se indican:
1. ESCUELA DE SERVICIOS Y CAPACITACIONES FOMENTA LTDA.: Sin Observaciones
2. DANIEL EUGENIO GUERRA ARANCIBIA: Sin Observaciones
3. ASESORIAS E INGENIERIA CORPORATIVA LTDA.: Sin Observaciones
4. SOCIEDAD DE CAPACITACIÓN SE3 SPA: Sin Observaciones
III. Analizados los Antecedentes Administrativos conforme a las Bases Administrativas de la Licitación, se establece que dos de los proveedores detallados anteriormente, continúan en proceso, en razón de que cumplen con los requerimientos mínimos solicitados.
IV. En la siguiente tabla se procede a analizar los Antecedentes Técnicos, Administrativos y Económicos, atendiendo los Criterios de Evaluación y Bases Técnicas establecidas y anexos a la licitación:
Oferta Económica:
N° Proveedor Oferta Económica
IVA
TOTAL
Puntaje
PE
100
Ponderación
PE
40%
1 ESCUELA DE SERVICIOS Y CAPACITACIONES FOMENTA LTDA 6.450.000.- 0 6.450.000.- 100 40%
2 DANIEL EUGENIO GUERRA ARANCIBIA 7.000.000.- 0 7.000.000.- 30 12%
3 ASESORIAS E INGENIERIA CORPORATIVA LTDA 7.000.000.- 0 7.000.000.- 30 12%
4 SOCIEDAD DE CAPACITACIÓN SE3 SPA 6.813.950.- 0 6.813.950.- 50 20%
Las ofertas se evalúan conforme lo establecido en las bases de licitación y línea económica ingresada en el portal mercado público.
Oferta Técnica
N° Proveedor
Años Experiencia
5 Experiencia Personal Propuesto
50 Oferta Técnica
45 Puntaje
PT
100 Ponderación PT
50%
1 ESCUELA DE SERVICIOS Y CAPACITACIONES FOMENTA LTDA 5 50 22,5 77,5 38,75%
2 DANIEL EUGENIO GUERRA ARANCIBIA 5 15 9 29 14,5%
3 ASESORIAS E INGENIERIA CORPORATIVA LTDA 5 15 45 65 32,5%
4 SOCIEDAD DE CAPACITACIÓN SE3 SPA 2,5 25 0 27.5 13,75%
Observaciones:
Empresa Sociedad Capacitación SE3 SPA: Para el criterio de evaluación Oferta Técnica, la empresa no presenta antecedentes que permitan evaluar el factor indicado, sólo adjunta anexos que refieren a experiencia de los relatores, por lo tanto, la comisión por unanimidad asigna ponderación 0 (cero).
Oferta Administrativa
N° Proveedor Contratación Personas Discapacidad
50 Cumplimiento Requisitos
50 Puntaje PA
100 Ponderación
PA
10%
1 ESCUELA DE SERVICIOS Y CAPACITACIONES FOMENTA LTDA 0 0 0 0%
2 DANIEL EUGENIO GUERRA ARANCIBIA 0 50 50 5%
3 ASESORIAS E INGENIERIA CORPORATIVA LTDA 0 0 0 0%
4 SOCIEDAD DE CAPACITACIÓN SE3 SPA 50 0 50 5%
Fórmula Obtención Puntaje Final:
PF= PE x 0,40 + PT x 0,50 + PA x 0,10
Resultado Final Evaluación: Económico-Técnico-Administrativo
N° Proveedor Ponderación Económico
PE Ponderación
Técnico
PT Ponderación Administrativo
PA
Total
1 ESCUELA DE SERVICIOS Y CAPACITACIONES FOMENTA LTDA 40% 38,75% 0% 78,75%
2 DANIEL EUGENIO GUERRA ARANCIBIA 12% 14,5% 5% 26,5%
3 ASESORIAS E INGENIERIA CORPORATIVA LTDA 12% 32,5% 0% 44,5%
4 SOCIEDAD DE CAPACITACIÓN SE3 SPA 20% 13,75% 5% 33,75%
V. Efectuada la evaluación de las ofertas cuyo detalle de ponderaciones y puntajes se indicó en tabla anterior, para el Tipo de Licitación Pública igual o superior a 100 UTM y menor a 1000 UTM, proceso ID N°5556-2-LE19, “Cursos Capacitación en materia Prevención-ISL Región del Maule”, esta comisión propone a la Directora Regional del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule, adjudicar a Empresa ESCUELA DE SERVICIOS Y CAPACITACIONES FOMENTA LIMITADA, RUT N°76.067.130-4, por un monto total de $6.450.000.- (Seis millones cuatrocientos cincuenta mil pesos), Exento Impuesto, por ser conveniente a los intereses del Instituto y estar acorde con el marco presupuestario.
VI. La presente licitación es evaluada por el Jefe Prevención del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule, Sr. Felipe Jara Arévalo, Prevencionista de Riesgos del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule, Sr. Patricio Espinosa Acuña, Prevencionista de Riesgos del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule, Sr. Eduardo Opazo Lagos.
Declárase que los miembros de la comisión evaluadora, en el ejercicio de tales funciones y mientras integren ésta, son sujetos pasivos de la Ley 20.730, que regula el lobby, por lo que quedan sujetos a sus normas desde que sean notificados de este acto, sin perjuicio de sus obligaciones funcionarias permanentes.
Los abajo firmantes declaramos bajo juramento que se constituye a nuestro respecto causal de abstención de las mencionadas en el artículo 12 de la Ley N°19.880, ni falta de imparcialidad conforme a lo establecido en el Artículo 62 N°6 de la Ley N°18.575, y, tampoco tenemos conflicto de interés alguno, respecto de las empresas oferentes en la presente Licitación
10. Que, atendido lo dispuesto en el 9.2.2 de la Resolución N°1600, del 2008, de la Contraloría General de la República y la cuantía estimada del contrato, la presente resolución se encuentra exenta del trámite de Toma de Razón.
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1. Contrátese y Adjudíquese Licitación ID N°5556-2-LE19, denominada en Mercado Público “Cursos Capacitación en materia Prevención-ISL Región del Maule”, a Empresa ESCUELA DE SERVICIOS Y CAPACITACIONES FOMENTA LIMITADA, RUT N°76.067.130-4, con dirección en 25 ½ Oriente N°871, de la ciudad de Talca, por un valor total de $6.450.000.- (seis millones cuatrocientos cincuenta mil pesos) Exento Impuesto, Oferta conveniente a los intereses del Instituto y acorde con el marco presupuestario disponible.
2. Que, el contrato se formalizará a través de la Orden de Compra, conforme lo establecido en el artículo 63 del Reglamento de Ley 19.886, y la aceptación de ésta por parte del proveedor, según lo señalado en la cláusula 8.1 Elaboración del Contrato, de las Bases Administrativas del presente proceso de licitación, ID N°5556-2-LE19.
3. Emítase la orden de compra respectiva a través del portal www.mercadopublico.cl, la cual deberá ser aceptada por el proveedor en el plazo legal.
4. Establécese el siguiente mecanismo de consultas respecto de la presente declaración de adjudicación:
Los interesados podrán enviar sus consultas al correo electrónico edcarrascob@isl.gob.cl hasta el quinto día hábil siguiente a la notificación de esta Resolución Exenta, a través del Sistema de Información, sitio www.mercadopublico.cl. Las respuestas serán publicadas en el mismo Sistema de Información una vez cerrado el plazo de consultas mediante un archivo adjunto.
5. Páguese el bien y/o servicio señalado en el Resuelvo N°1, una vez recibido conforme, a entera conformidad del Instituto y dentro de los 30 días de recibido el documento tributario correspondiente.
6. Impútese el gasto que represente la contratación de Cursos Capacitación Específicos Servicios Públicos-ISL Región del Maule, al subtítulo 22, Item 11, Asignación 002, Sub-asignación 002, “Cursos de Capacitación Prevención”, del presupuesto Institucional año 2019 y siguientes.
7. Publíquese el presente acto administrativo en el Sistema de Compras y Contrataciones Públicas, sitio www.mercadopublico.cl.
Comuníquese a las unidades correspondientes del Instituto de Seguridad Laboral, Región del Maule.
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