|
1. Que, por resolución exenta Nº 813, de 2023, de esta procedencia, se dispuso el llamado a licitación pública para la contratación del servicio de DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD CONDUCENTE A CERTIFICACIÓN BAJO LA NORMA ISO 9001:2015, ID Nº 918434-15-LE23, del portal de mercado público
2. Que, en el aludido proceso licitatorio se presentaron las siguientes ofertas:
OFERENTES
A UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES ZINERGYAS
CONFORMADA POR:
- GONZALO RAÚL FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ.
- RAFAEL PABLO GÓMEZ-MARAÑÓN GROSSER.
- JOSE MIGUEL IRIARTE NEIRA
B UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES CONFORMADA POR:
- IDEAS CONSULTORES LTDA.
- FERNANDO ANDRÉS MUÑOZ ROJAS.
C CENTRO DE CAPACITACION INTEGRAL NORTE GRANDE LIMITADA
D ASESORIA E INVERSIONES ORMEÑO GALVEZ LIMITADA
E UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES ZINERGYAS
CONFORMADA POR:
-SURINTEGRA CONSULTORIA LIMITADA
-IVONNE GONZÁLEZ SALDIVIA
F SURLATINA CONSULTORES EN GESTIÓN LIMITADA
3. Que, de acuerdo a las bases administrativas y técnicas de la presente licitación, se procedió a evaluar las ofertas presentadas, según los criterios establecidos en las mismas, tal como lo indica el acta de evaluación cuyo texto a continuación se transcribe:
ACTA DE EVALUACIÓN
LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD CONDUCENTE A CERTIFICACIÓN BAJO LA NORMA ISO 9001:2015
Con fecha 17 de julio de 2023, en dependencias de la Subsecretaría de la Mujer y la Equidad de Género, ubicadas en Catedral N° 1401, piso 3, se dio inicio al proceso de evaluación de la licitación pública ID N° 918434-15-LE23 de esta entidad.
La Comisión Evaluadora está integrada por los siguientes funcionarios/as:
a) Macarena Andrade Muñoz, Jefa División de Planificación y Control de Gestión.
b) Claudia Stenger Araneda, Jefa División de Administración y Finanzas.
c) Francisca Martínez Sepúlveda, profesional División de Planificación y Control de Gestión.
Que, al momento de la apertura de las ofertas, la Comisión Evaluadora procedió a examinar las propuestas presentadas a fin de determinar si se ajustó a los requerimientos establecidos en el presente proceso licitatorio.
En mérito de lo expuesto, la Comisión procedió, conforme al pliego de condiciones aprobadas por resolución exenta N° 813, de 2023, de la Subsecretaría de la Mujer y la Equidad de Género, a evaluar las propuestas de los siguientes oferentes, según el examen y análisis que a continuación se detalla.
OFERTAS ADMISIBLES:
OFERENTES
A UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES ZINERGYAS
CONFORMADA POR:
- GONZALO RAÚL FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ.
- RAFAEL PABLO GÓMEZ-MARAÑÓN GROSSER.
- JOSE MIGUEL IRIARTE NEIRA
RUT
13.766.911-0
10.328.520-8
12.515.515-4
B UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES CONFORMADA POR:
- IDEAS CONSULTORES LTDA.
- FERNANDO ANDRÉS MUÑOZ ROJAS.
RUT
76.684.115-5
12.121.714-7
C CENTRO DE CAPACITACION INTEGRAL NORTE GRANDE LIMITADA
RUT
76.082.448-8
D ASESORIA E INVERSIONES ORMEÑO GALVEZ LIMITADA
RUT 76.367.662-5
E UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES ZINERGYAS
CONFORMADA POR:
-SURINTEGRA CONSULTORIA LIMITADA
-IVONNE GONZÁLEZ SALDIVIA
76.778.838-K
13.506.834-9
F SURLATINA CONSULTORES EN GESTIÓN LIMITADA
78.850.360-1
A. UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES ZINERGYAS CONFORMADA POR: GONZALO RAÚL FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, RAFAEL PABLO GÓMEZ-MARAÑÓN GROSSER Y JOSE MIGUEL IRIARTE NEIRA
La oferta será evaluada conforme con los criterios dispuestos en el pliego de condiciones fijado para tal efecto. La evaluación de la oferta se realiza conforme a los siguientes criterios:
I. Experiencia del oferente (15)
i) Experiencia en certificaciones y/o auditorías en normas ISO 9001 en los últimos 5 años
Al examinar la propuesta, es dable señalar que el oferente cumple con las condiciones exigidas en las bases, por tanto, obtiene 10 puntos en este sub factor de evaluación.
ii) Experiencia en implementación, certificaciones y/o auditorías en otros sistemas de gestión de calidad
El oferente cumple con la experiencia solicitada, por consiguiente, se asignan 5 puntos en este sub factor de evaluación.
Debido a lo anterior, el oferente ha obtenido 15 puntos.
II. Composición y experiencia del equipo de trabajo (20)
i) Experiencia y formación del jefe/a de proyecto en los últimos 5 años
Al examinar la propuesta, es dable señalar que el oferente presenta un jefe de proyecto que cuenta con la experiencia requerida en proyectos de diseño y/o implementación de sistemas de gestión de calidad para la certificación y/o recertificación en la norma ISO 9001:2015 y, además, se trata de un profesional de las áreas de Ingeniería, Control de Gestión, Contabilidad o la Administración. En consecuencia, se asignan 5 puntos en este sub factor de evaluación.
ii) Experiencia del gestor/a de calidad en los últimos 5 años
El oferente acredita contar con un gestor de calidad con experiencia en supervisión, gestión de calidad o coordinación de procesos de certificación y/o auditoría bajo la norma ISO 9001, o proyectos de levantamiento de procesos, por lo tanto, se asignan 3 puntos en este sub factor de evaluación.
iii) Integrantes del equipo (diferentes al jefe/a y coordinador/a de calidad), con experiencia en los últimos 5 años.
El oferente presenta más de 3 profesionales como parte del equipo implementador responsable de entrevistar al personal y documentar los procedimientos y diagramas de trabajo y con experiencia en trabajos similares. En consecuencia, se asignan 12 puntos en este sub factor de evaluación.
Debido a lo anterior, el oferente ha obtenido 20 puntos.
III. Propuesta de trabajo (45)
i) Metodología
Se procedió a examinar la propuesta y se arribó a la conclusión que cumple de modo satisfactorio puesto que su metodología es precisa, sistemática e integral. Además, se realiza una descripción detallada de las fuentes de información, procedimientos, técnicas e instrumentos, personal, que resultan pertinentes a los requerimientos del servicio requerido conforme lo solicitado en las bases de licitación.
El oferente obtiene 30 puntos en este sub factor de evaluación.
ii) Programa de trabajo y carta Gantt
La oferta se ajusta a lo solicitado dado que la organización del equipo consultor en las distintas etapas de la implementación así como el programa de trabajo resultan acordes a la metodología propuesta. Por otra parte, se pudo apreciar que el programa de trabajo se presenta en forma precisa con las actividades, funciones del equipo consultor y las horas comprometidas. Además, se considera, para todas las actividades del cronograma, una descripción detallada y precisa de su contenido que permitan realizar un seguimiento de la ejecución y su posterior evaluación. El oferente obtiene 15 puntos en este sub factor de evaluación.
De lo antes evaluado, el postulante obtiene un total de 45 puntos en el criterio de evaluación propuesta de trabajo.
IV. Políticas de inclusión de pueblos originarios y de Género (5)
El oferente no cumple con las condiciones exigidas en este criterio de evaluación por lo tanto obtiene 0 puntos.
V. Cumplimiento de requisitos formales (5)
El oferente cumple oportunamente y su presentación se ajusta a los requisitos formales de presentación de oferta, por consiguiente, obtiene 5 puntos.
VI. Precio (10)
La empresa postulante oferta un valor total por los servicios requeridos que asciende a $34.569.500.- Ahora bien, la oferta de menor valor corresponde al oferente UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES CONFORMADA POR SURINTEGRA CONSULTORIA LIMITADA E IVONNE GONZÁLEZ SALDIVIA, por un monto de $33.600.000.- En este caso, corresponde utilizar la fórmula de cálculo contenida en las bases de licitación. La asignación de puntaje es la siguiente:
33.600.000
___________ x 10 = 9,71
34.569.500
Por lo tanto, el oferente ha obtenido 9,71 puntos.
De acuerdo con las puntuaciones indicadas precedentemente, la oferta de UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES ZINERGYAS CONFORMADA POR GONZALO RAÚL FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, RAFAEL PABLO GÓMEZ-MARAÑÓN GROSSER Y JOSE MIGUEL IRIARTE NEIRA, obtiene un total de ¬¬¬94,71 puntos.
B. UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES CONFORMADA POR IDEAS CONSULTORES LTDA. Y FERNANDO ANDRÉS MUÑOZ ROJAS
La oferta será evaluada en conformidad con lo dispuesto en el pliego de condiciones fijado para tal efecto. La evaluación de la oferta se realiza conforme a los siguientes criterios:
I. Experiencia del oferente (15)
i) Experiencia en certificaciones y/o auditorías en normas ISO 9001 en los últimos 5 años
El oferente cumple con la experiencia solicitada en cuanto a 5 proyectos conforme lo requerido en las bases, por tanto, obtiene 7 puntos en este sub factor de evaluación.
ii) Experiencia en implementación, certificaciones y/o auditorías en otros sistemas de gestión de calidad
Al examinar la propuesta, es dable señalar que el oferente cumple con las condiciones exigidas en las bases, al contar con experiencia en la norma 9000:2000, además de trabajos en otros sistemas de gestión, por consiguiente, se asignan 5 puntos en este sub factor de evaluación.
En razón de lo anterior, el oferente ha obtenido 12 puntos.
II. Composición y experiencia del equipo de trabajo (20)
i) Experiencia y formación del jefe/a de proyecto en los últimos 5 años
Al examinar la propuesta, es dable señalar que el oferente presenta un jefe de proyecto que cuenta con la experiencia requerida en proyectos de diseño y/o implementación de sistemas de gestión de calidad para la certificación y/o recertificación en la norma ISO 9001:2015 y, además, se trata de un profesional de las áreas de Ingeniería, Control de Gestión, Contabilidad o la Administración. En consecuencia, se asignan 5 puntos en este sub factor de evaluación.
ii) Experiencia del gestor/a de calidad en los últimos 5 años
El oferente acredita contar con un gestor de calidad con experiencia en supervisión, gestión de calidad o coordinación de procesos de certificación y/o auditoría bajo la norma ISO 9001, o proyectos de levantamiento de procesos, por lo tanto, se asignan 3 puntos en este sub factor de evaluación.
iii) Integrantes del equipo (diferentes al jefe/a y coordinador/a de calidad), con experiencia en los últimos 5 años.
El oferente presenta más de 2 profesionales como parte del equipo implementador responsable de entrevistar al personal y documentar los procedimientos y diagramas de trabajo y con experiencia en trabajos similares. En consecuencia, se asignan 6 puntos en este sub factor de evaluación.
En razón de lo anterior, el oferente ha obtenido 14 puntos.
III. Propuesta de trabajo (45)
i) Metodología
Se procedió a examinar la propuesta y se concluyó que ésta considera fuentes de información, como los procedimientos técnicas e instrumentos y se valoran particularmente los elementos presentados relativos al rediseño. No obstante aquello, los procedimientos y técnicas, así como la metodología, presentan falencias en cuanto a su capacidad de abordar específicamente la realidad institucional de la Subsecretaría, adicionalmente, no se abordan de forma precisa las personas y/o cargos clave de la Subsecretaría a considerar en cada fase. En específico, no se aborda con precisión cómo se realizará el diagnóstico institucional. Lo mismo ocurre con otros procesos, donde se menciona el tipo de análisis a realizar (ej. de instrumentos estratégicos, de coherencia del mapa de procesos, entre otros), sin especificar de qué forma se abordarán dichos análisis
El oferente obtiene 15 puntos en este sub factor de evaluación.
ii) Programa de trabajo y carta Gantt
En la oferta no se especifica con claridad qué actividad realizará cada integrante del equipo. Al presentar la carta gantt agrupada cada 10 días, no es posible evaluar con precisión la pertinencia de la programación en aquellas actividades más específicas o de tiempo de realización más acotado. No es posible una identificación con claridad acorde a lo requerido. El oferente obtiene 8 puntos en este sub factor de evaluación.
De lo antes evaluado, el postulante obtiene un total de 23 puntos en el criterio de evaluación propuesta de trabajo.
IV. Políticas de inclusión de pueblos originarios y de Género (5)
El oferente no cumple con las condiciones exigidas en este criterio de evaluación, por lo tanto, obtiene 0 puntos.
V. Cumplimiento de requisitos formales (5)
El oferente cumple oportunamente y su presentación se ajusta a los requisitos formales de presentación de oferta, por consiguiente, obtiene 5 puntos.
VI. Precio (10)
La empresa postulante oferta un valor total por los servicios requeridos que asciende a $40.000.000.- Ahora bien, la oferta de menor valor corresponde al oferente UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES CONFORMADA POR SURINTEGRA CONSULTORIA LIMITADA E IVONNE GONZÁLEZ SALDIVIA, por un monto de $33.600.000.- En este caso, corresponde utilizar la fórmula de cálculo contenida en las bases de licitación. La asignación de puntaje es la siguiente:
33.600.000
___________ x 10 = 8,4
40.000.000
Por lo tanto, el oferente ha obtenido 8,4 puntos.
De acuerdo con las puntuaciones indicadas precedentemente, la oferta de UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES CONFORMADA POR IDEAS CONSULTORES LTDA. Y FERNANDO ANDRÉS MUÑOZ ROJAS, obtiene un total de ¬¬¬62,4 puntos.
C. CENTRO DE CAPACITACION INTEGRAL NORTE GRANDE LIMITADA
La oferta será evaluada conforme con los criterios dispuestos en el pliego de condiciones fijado para tal efecto. La evaluación de la oferta se realiza conforme a los siguientes criterios:
I. Experiencia del oferente (15)
i) Experiencia en certificaciones y/o auditorías en normas ISO 9001 en los últimos 5 años
Al examinar la propuesta, es dable señalar que el oferente cumple con 4 proyectos en conformidad a las condiciones exigidas en las bases, por tanto, obtiene 5 puntos en este sub factor de evaluación.
ii) Experiencia en implementación, certificaciones y/o auditorías en otros sistemas de gestión de calidad
El oferente cumple con la experiencia solicitada, por consiguiente, se asignan 5 puntos en este sub factor de evaluación.
En razón de lo anterior, el oferente ha obtenido 10 puntos.
II. Composición y experiencia del equipo de trabajo (20)
i) Experiencia y formación del jefe/a de proyecto en los últimos 5 años
Al examinar la propuesta, es dable señalar que el oferente presenta un jefe de proyecto que cuenta con la experiencia requerida en cuatro proyectos de diseño y/o implementación de sistemas de gestión de calidad para la certificación y/o recertificación en la norma ISO 9001:2015 y, además, se trata de un profesional de las áreas de Ingeniería, Control de Gestión, Contabilidad o la Administración. En consecuencia, se asignan 3 puntos en este sub factor de evaluación.
ii) Experiencia del gestor/a de calidad en los últimos 5 años
El oferente acredita contar con un gestor de calidad con experiencia en supervisión, gestión de calidad o coordinación de procesos de certificación y/o auditoría bajo la norma ISO 9001, o proyectos de levantamiento de procesos, por lo tanto, se asignan 3 puntos en este sub factor de evaluación.
iii) Integrantes del equipo (diferentes al jefe/a y coordinador/a de calidad), con experiencia en los últimos 5 años.
El oferente presenta 3 profesionales como parte del equipo implementador responsable de entrevistar al personal y documentar los procedimientos y diagramas de trabajo y con experiencia en trabajos similares. En consecuencia, se asignan 12 puntos en este sub factor de evaluación.
Debido a lo anterior, el oferente ha obtenido 18 puntos.
III. Propuesta de trabajo (45)
i) Metodología
Luego de revisar la propuesta es posible concluir que ésta es deficiente en calidad. En las tres páginas presentadas, no se detalla una propuesta metodológica propia, ni tampoco se explican las fuentes de información, procedimientos, técnicas e instrumentos a emplear.
El oferente obtiene 0 puntos en este sub factor de evaluación.
ii) Programa de trabajo y carta Gantt
Si bien se presenta la organización del equipo y el programa, la descripción de actividades no es ni detallada ni precisa. Las horas de trabajo se presentan de forma genérica y no coinciden entre el anexo 5 y el anexo 8.
El oferente obtiene 8 puntos en este sub factor de evaluación.
De lo antes evaluado, el postulante obtiene un total de 8 puntos en el criterio de evaluación propuesta de trabajo.
IV. Políticas de inclusión de pueblos originarios y de Género (5)
El oferente no cumple con las condiciones exigidas en este criterio de evaluación por lo tanto obtiene 0 puntos.
V. Cumplimiento de requisitos formales (5)
El oferente cumple oportunamente y su presentación se ajusta a los requisitos formales de presentación de oferta, por consiguiente, obtiene 5 puntos.
VI. Precio (10)
La empresa postulante oferta un valor total por los servicios requeridos que asciende a $40.000.000.- Ahora bien, la oferta de menor corresponde al oferente UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES CONFORMADA POR SURINTEGRA CONSULTORIA LIMITADA E IVONNE GONZÁLEZ SALDIVIA, por un monto de $33.600.000.- En este caso, corresponde utilizar la fórmula de cálculo contenida en las bases de licitación. La asignación de puntaje es la siguiente:
33.600.000
___________ x 10 = 8,4
40.000.000
Por lo tanto, el oferente ha obtenido 8,4 puntos.
De acuerdo con las puntuaciones indicadas precedentemente, la oferta de CENTRO DE CAPACITACION INTEGRAL NORTE GRANDE LIMITADA, RUT N° 76.082.448-8, obtiene un total de ¬¬¬49,4 puntos.
D. ASESORIA E INVERSIONES ORMEÑO GALVEZ LIMITADA
La oferta será evaluada conforme con los criterios dispuestos en el pliego de condiciones fijado para tal efecto.
La evaluación de la oferta se realiza conforme a los siguientes criterios:
I. EXPERIENCIA DEL OFERENTE.
i) Experiencia en certificaciones y/o auditorías en norma ISO 9001 en los últimos 5 años
El oferente acreditó su experiencia en 6 proyectos referidos a certificaciones y/o auditorías en norma ISO 9001, en los últimos 5 años. Por otra parte, no se consideraron aquellos certificados generados por el propio oferente. Por lo tanto, obtiene 7 puntos.
ii) Experiencia en implementación, certificaciones y/o auditorías en otros sistemas de gestión de calidad
El oferente acreditó su experiencia en un procedimiento de implementación, certificación y/o auditorías a otros sistemas de gestión de calidad, en los términos requeridos en las bases, correspondiente a la certificación de la Norma ISO 270001:2013, por consiguiente, obtiene 5 puntos.
El postulante obtiene 12 puntos en este criterio de evaluación.
II. COMPOSICIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO
i) Experiencia y formación del jefe/a de proyecto en los últimos 5 años
El oferente acredita experiencia como jefatura de 5 proyectos de diseño y/o implementación de sistemas de gestión de calidad, de acuerdo a lo requerido en las bases de licitación, por tanto, obtiene 5 puntos.
ii) Experiencia del gestor/a de calidad en los últimos 5 años
El oferente acredita la experiencia en supervisión, gestión de calidad o coordinación de procesos de certificación y/o auditoría bajo la norma ISO 9001, en los términos indicados en el pliego de condiciones correspondiente, por tanto, obtiene 3 puntos.
iii) Integrantes del equipo (diferentes al jefe/a y coordinador/a de calidad) con experiencia en los últimos 5 años.
De los 4 integrantes del equipo consultor, el oferente solo acredita experiencia de 2 de ellos. No se acompañan antecedentes de experiencia de Alejandra Valdés E., como tampoco de Gonzalo Pacheco, por tanto, el oferente obtiene 6 puntos.
El postulante obtiene 14 puntos en este criterio de evaluación.
III. PROPUESTA DE TRABAJO
i) Metodología
En la propuesta metodológica presentada se mencionan las fuentes de información a utilizar, los procedimientos técnicas e instrumentos a aplicar. No obstante lo anterior, dichas descripciones resultan más bien genéricas y/o no se detallan con mayor profundidad, como ocurre con la enumeración de técnicas e instrumentos a emplear (tabla 2) y otros aspectos clave para la implementación del sistema de gestión. Se valora la propuesta metodológica en torno al levantamiento y rediseño de procesos, por tanto, obtiene 15 puntos.
ii) Programa de trabajo y Carta Gantt
El documento acompañado “primera versión carta Gantt” no es legible, por lo cual no permite evaluar la organización del equipo consultor en las distintas etapas de la implementación y el programa de trabajo de forma acorde a la metodología propuesta, de acuerdo a lo requerido en las bases de licitación, por tanto, obtiene 0 puntos.
El postulante obtiene 15 puntos en este criterio de evaluación.
IV. POLÍTICAS DE INCLUSIÓN DE PUEBLOS ORIGINARIOS Y GÉNERO
El oferente no demuestra tener una política de inclusión de pueblos originarios y género a través de la paridad de género en sus contrataciones, por tanto, obtiene 0 puntos.
V. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
El oferente cumple con todos los requisitos formales de presentación de esta y acompañó los antecedentes requeridos, por tanto, obtiene 5 puntos.
VI. OFERTA ECONÓMICA
De acuerdo con lo informado por el oferente, el precio ofertado es de $40.955.500, IVA incluido. Por otra parte, la oferta económica de menor valor corresponde al oferente SURINTEGRA CONSULTORIA LIMITADA, que asciende a $33.600.000, IVA incluido. En este caso, corresponde utilizar la fórmula de cálculo contenidas en las bases de licitación. Por tanto, la asignación de puntaje es la siguiente:
33.600.000
__________ x 10 = 8,20
40.955.500
Por lo tanto, el oferente obtiene 8,20 puntos.
Por tanto, de acuerdo con las puntuaciones indicadas precedentemente, la oferta de ASESORIA E INVERSIONES ORMEÑO GALVEZ LIMITADA obtiene un total de 54,2 puntos.
E. SURINTEGRA CONSULTORIA LIMITADA.
La oferta será evaluada conforme con los criterios dispuestos en el pliego de condiciones fijado para tal efecto.
La evaluación de la oferta se realiza conforme a los siguientes criterios:
I. EXPERIENCIA DEL OFERENTE.
i) Experiencia en certificaciones y/o auditorías en norma ISO 9001 en los últimos 5 años
El oferente acreditó su experiencia en 6 proyectos referidos a certificaciones, en los últimos 5 años, de acuerdo a lo requerido en las bases administrativas de la licitación, por consiguiente, obtiene 7 puntos.
ii) Experiencia en implementación, certificaciones y/o auditorías en otros sistemas de gestión de calidad
El oferente acreditó su experiencia en dos procedimientos de implementación, certificación y/o auditorías a otros sistemas de gestión de calidad, en los términos requeridos en las bases, correspondiente a la certificación de la Norma ISO 210001:2018 y SG ISO 17025, por consiguiente, obtiene 5 puntos.
El postulante obtiene 12 puntos en este criterio de evaluación.
II. COMPOSICIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO
i) Experiencia y formación del jefe/a de proyecto en los últimos 5 años
El oferente acompañó antecedentes que acreditan 6 certificaciones por parte de la jefa de proyectos, de acuerdo a lo requerido en las bases de licitación, por tanto, obtiene 5 puntos.
ii) Experiencia del gestor/a de calidad en los últimos 5 años
El oferente acredita que el gestor de calidad cuenta con experiencia en supervisión, gestión de calidad o coordinación de procesos de certificación y/o auditoría bajo la norma ISO 9001, o proyectos de levantamiento de procesos, por tanto, obtiene 3 puntos.
iii) Integrantes del equipo (diferentes al jefe/a y coordinador/a de calidad) con experiencia en los últimos 5 años.
El oferente indica que el equipo de trabajo está compuesto por 3 consultoras, sin embargo, solo se acompañan antecedentes que acreditan la experiencia de 2 de ellas, por tanto, obtiene 6 puntos.
El postulante obtiene 14 puntos en este criterio de evaluación.
III. PROPUESTA DE TRABAJO
i) Metodología
En la propuesta metodológica acompañada por el oferente se abordan aspectos como las fuentes de información a utilizar, procedimientos, técnicas e instrumentos a considerar, sin embargo, la descripción es genérica, pues no se detallan las particularidades propias de la institución o los pasos específicos relativos a la metodología propuesta, por tanto, obtiene 15 puntos.
ii) Programa de trabajo y Carta Gantt
De acuerdo a los antecedentes presentados por el oferente en este ítem, la organización del equipo consultor en las distintas etapas de la implementación del trabajo, así como el programa de trabajo, resultan solo parcialmente acordes a la metodología propuesta. En este sentido, no es posible identificar con claridad su pertinencia con la metodología propuesta ni con el seguimiento de la ejecución y posterior evaluación del trabajo, por tanto, obtiene 8 puntos.
El postulante obtiene 23 puntos en este criterio de evaluación.
IV. POLÍTICAS DE INCLUSIÓN DE PUEBLOS ORIGINARIOS Y GÉNERO
El oferente adjuntó al Anexo N° 6 un formato de contrato de prestación de servicios profesionales y el documento denominado “Política de inclusión y equidad de género” suscrito por su representante legal, lo cual no demuestra de manera fehaciente la implementación de una política de inclusión de pueblos originarios y género a través de la paridad de género en sus contrataciones, en los términos requeridos en las bases de la licitación y de acuerdo a lo indicado en el referido Anexo N°6, por tanto, obtiene 0 puntos.
V. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
El oferente cumple con los requisitos formales de presentación de su propuesta, por tanto, obtiene 5 puntos.
VI. OFERTA ECONÓMICA
De acuerdo con lo informado por el oferente, el precio ofertado es de $33.600.000, IVA incluido, el que corresponde, además, a la oferta de menor valor de todas las presentadas.
En este caso, corresponde utilizar la fórmula de cálculo contenidas en las bases de licitación. Por tanto, la asignación de puntaje es la siguiente:
33.600.000
__________ x 10 = 10
33.600.000
Por lo tanto, el oferente obtiene 10 puntos.
Por tanto, de acuerdo con las puntuaciones indicadas precedentemente, la oferta de SURINTEGRA CONSULTORIA LIMITADA obtiene un total de 64 puntos.
F. SURLATINA CONSULTORES EN GESTION LIMITADA.
La oferta será evaluada conforme con los criterios dispuestos en el pliego de condiciones fijado para tal efecto.
La evaluación de la oferta se realiza conforme a los siguientes criterios:
I. EXPERIENCIA DEL OFERENTE.
i) Experiencia en certificaciones y/o auditorías en norma ISO 9001 en los últimos 5 años
El oferente individualizó en el Anexo N° 3-A un total de 9 trabajos similares, respecto de los cuales adjuntó los certificados correspondientes que acreditan su realización, en los términos requeridos en las respectivas bases de licitación, por tanto, obtiene 10 puntos.
ii) Experiencia en implementación, certificaciones y/o auditorías en otros sistemas de gestión de calidad
El oferente acreditó su experiencia en tres procedimientos de implementación, certificación y/o auditorías a otros sistemas de gestión de calidad, en los términos requeridos en las bases, correspondiente a la certificación de la norma ISO 9001, 14001 y 45001, por tanto, obtiene 5 puntos.
El postulante obtiene 15 puntos en este criterio de evaluación.
II. COMPOSICIÓN Y EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO
i) Experiencia y formación del jefe/a de proyecto en los últimos 5 años
En relación al jefe de proyecto, el oferente solo acreditó experiencia en relación al trabajo realizado en el Banco Central, la I. Municipalidad de Santiago y la Subsecretaría de Prevención del delito, por lo anterior, el oferente obtiene en este ítem, 3 puntos.
ii) Experiencia del gestor/a de calidad en los últimos 5 años
El oferente acompaña antecedentes que acreditan la experiencia del gestor de calidad en los términos requeridos en el pliego de condiciones, por tanto, obtiene 3 puntos.
iii) Integrantes del equipo (diferentes al jefe/a y coordinador/a de calidad) con experiencia en los últimos 5 años.
El oferente acompaña antecedentes que acreditan que solo cuenta con dos profesionales como parte del equipo implementador, por tanto, obtiene 6 puntos.
El postulante obtiene 12 puntos en este criterio de evaluación.
III. PROPUESTA DE TRABAJO
i) Metodología
La propuesta presentada por el oferente cumple con plantear una descripción detallada de las fuentes de información que utilizará, como también de los procedimientos, técnicas e instrumentos respectivos, además del personal de la Subsecretaría, en los términos requeridos en las bases de licitación, por tanto, obtiene 30 puntos.
ii) Programa de trabajo y Carta Gantt
De acuerdo a la documentación acompañada, se acredita que la organización del equipo consultor y el programa de trabajo resultan acordes a la metodología propuesta, en los términos requeridos en las bases, por tanto, obtiene 15 puntos.
El postulante obtiene 45 puntos en este criterio de evaluación.
IV. POLÍTICAS DE INCLUSIÓN DE PUEBLOS ORIGINARIOS Y GÉNERO
El oferente no demuestra tener una política de inclusión de pueblos originarios y género a través de la paridad de género en sus contrataciones, de acuerdo con lo indicado en el pliego de condiciones, por tanto, no se asigna puntaje en este ítem.
V. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES
La oferta cumple los requisitos de presentación y fueron acompañados los antecedentes solicitados en las bases respectivas, por tanto, obtiene 5 puntos.
VI. OFERTA ECONÓMICA
De acuerdo con lo informado por el oferente, el precio ofertado es de $40.000.000, IVA incluido. Por su parte, la oferta económica de menor valor corresponde al oferente SURINTEGRA CONSULTORIA LIMITADA, que asciende a $33.600.000, IVA incluido.
En este caso, corresponde utilizar la fórmula de cálculo contenidas en las bases de licitación. Por tanto, la asignación de puntaje es la siguiente:
33.600.000
__________ x 10 = 8,4
40.000.000
Por lo tanto, el oferente obtiene 8,4 puntos.
Por tanto, de acuerdo con las puntuaciones indicadas precedentemente, la oferta de SURLATINA CONSULTORES EN GESTION LIMITADA obtiene un total de 85,4 puntos.
CUADRO RESUMEN DE LAS OFERTAS EVALUADAS
Criterios de Evaluación Puntaje
máximo Puntaje Total
UTP
ZIN UTP
IDEAS NOR GRAN ORE GAL
UTP
SUR
SUR LAT
I Experiencia del oferente
15 15 12 10 12
12
15
II Composición y experiencia del equipo
20 20 14 18 14
14
12
III Propuesta de Trabajo
45 45 23 8 15
23
45
IV Políticas de inclusión de pueblos originarios y de género
5 0 0 0 0
0
0
V Cumplimiento de Requisitos Formales
5 5 5 5 5
5
5
VI Oferta Económica
10 9,71 8,4 8,4 8,20 10 8,4
Total
100 94,71 62,4 49,4 54,2 64 85,4
En razón de lo señalado precedentemente, esta comisión evaluadora propone adjudicar la licitación pública para la contratación del SERVICIO DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD CONDUCENTE A CERTIFICACIÓN BAJO LA NORMA ISO 9001:2015, ID N° 918434-15-LE23, al proveedor UNIÓN TEMPORAL DE PROVEEDORES ZINERGYAS CONFORMADA POR GONZALO RAÚL FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, RAFAEL PABLO GÓMEZ-MARAÑÓN GROSSER Y JOSE MIGUEL IRIARTE NEIRA, por un monto total de $34.569.500.- (treinta y cuatro millones quinientos sesenta y nueve mil quinientos pesos), impuestos incluidos.
Firmado por Macarena Andrade Muñoz, Jefa División de Planificación y Control de Gestión, Claudia Stenger Araneda, Jefa División de Administración y Finanzas y Francisca Martínez Sepúlveda, Profesional División de Planificación y Control de Gestión.
4. Que, conforme a lo que se viene razonando, corresponde proceder a la dictación del acto administrativo de adjudicación, por tanto,
|