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1. Lo dispuesto en el DFL Nº 1/19.653, de 2.000, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley Nº 18.575 “Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado”.
2. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.880, que “Establece Bases de Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado”.
3. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.886 de “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios” y su Reglamento, aprobado por Decreto 250 del 2004.
4. Lo dispuesto en la Ley CIMI Nº 18.723 que confiere las atribuciones y sus modificaciones al Comandante de Industria Militar e Ingeniería.
5. Lo dispuesto en la Ley Nº 21.053 del Presupuesto del Sector Público para el año 2018 y las instrucciones para su ejecución.
6. Resolución Exenta CIMI DEM (P) N° 6748/4227/1657 de 05 DIC 2017, a través de la cual se dispone la entrega del Instituto de Investigaciones y Control a su nuevo Director Coronel Pablo Ardiles Caro.
7. La Resolución CJE CGP COP II/2 (R) N° 1340/5698/12240 de 06 DIC 2017, que designa al Coronel Pablo Ardiles Caro, como Director del IDIC.
8. Orden del Día N° 236 IDIC del 14 DIC 2017, a través de la cual el Coronel Pablo Ardiles Caro asume como Director del Instituto de Investigaciones y Control.
9. Boletín Institucional N° 6708/597 del 08 SEP 2017, a través del cual se informa la designación de mandos de Unidades año 2018, en la cual consta la designación como nuevo Director del IDIC al Coronel Pablo Ardiles Caro.
10. Lo dispuesto en Certificado del Comandante de Personal de fecha 14 DIC 2017, que suscribe, certifica que el Coronel Pablo Ardiles Caro (CNI N° 10.345.124-8) ostenta el cargo de Director del Instituto de Investigaciones y Control.
Dicho nombramiento se encuentra en trámite de protocolización ante las instancias gubernamentales pertinentes, conforme a normativa legal que regula dicho acto administrativo (Art.8° Ley Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas N° 18.948).
11. Lo dispuesto en la Resolución Nº 1.600 de 2008, de la Contraloría General de la República.
12. Lo dispuesto en la Resolución Exenta CIMI Nº 31 de 28 MAR 2014 del Comandante de Industria Militar e Ingeniería, que delega facultades al Director del IDIC; para contratar mediante Convenio Marco, llamar a licitación, autorizar bases administrativas y técnicas, adjudicar, celebrar los contratos respectivos y celebrar tratos directos conforme los fundamentos legales vigentes.
13. Resolución IDIC SD SAB (P) N° 4182/14147/2131 del 11 SEP 2018, que aprueba la Licitación Pública ID Nº 3654-105-LE18 para la Contratación de 4 cupos para curso “Auditorías Internas para NCH-ISO 17020:2012”, 03 cupos para curso “Auditorías Internas para NCH-ISO 17025:2017”, y 21 cupos para curso “NCH-ISO 17025:2017 Interpretación y Análisis de la Norma”, para personal del IDIC.
14. Resolución IDIC SD SAB (P) N°4182/15117/2365 del 01 OCT 2018, que modifica Bases de Licitación.
15. Resolución IDIC SD SAB (P) N° 4182/18564/3180 del 28 NOV 2018, que adjudica la Licitación Pública ID Nº 3654-105-LE18 para la Contratación de 4 cupos para curso “Implementación de la Norma NCH-ISO 17020:2012 en Organismo de Inspección”, 03 cupos para curso “Auditorías Internas para NCH-ISO 17025:2017”, y 21 cupos para curso “NCH-ISO 17025:2017 Interpretación y Análisis de la Norma”, para personal del IDIC.
16. La Orden de Compra N° 3654-841-SE18, de fecha 29 NOV 2018 emitida a la Empresa BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA.
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1. Por Resolución N° 4182/14147/2131 de “VISTO N° 13”, el IDIC llama a Licitación Pública ID Nº 3654-105-LE18 para la “Contratación de 4 cupos para curso “Implementación de la Norma NCH-ISO 17020:2012 en Organismo de Inspección”, 03 cupos para curso “Auditorías Internas para NCH-ISO 17025:2017”, y 21 cupos para curso “NCH-ISO 17025:2017 Interpretación y Análisis de la Norma”, para personal del IDIC, la cual fue modificada por Resolución IDIC SD SAB (P) N°4182/15117/2365 del 01 OCT 2018
2. El proceso licitatorio N° 3654-105-LE18 para la “Contratación de 4 cupos para curso “Implementación de la Norma NCH-ISO 17020:2012 en Organismo de Inspección”, 03 cupos para curso “Auditorías Internas para NCH-ISO 17025:2017”, y 21 cupos para curso “NCH-ISO 17025:2017 Interpretación y Análisis de la Norma”, para personal del IDIC., fue adjudicado a través de la Resolución IDIC SD SAB (P) N° 4182/18564/3180 de “VISTO 15”, a la empresa “BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA”.
3. El IDIC emitió Orden de Compra N° 3654-841-SE18 a la Empresa BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA., por un monto total de $5.567.000 (cinco millones quinientos sesenta y siete pesos), correspondiente a los siguientes cursos adjudicados:
PRODUCTO VALOR SIN IVA
Curso Implemetanción de la NCH-ISO 17020;2012
(04 cupos) $ 1.280.000
Curso Auditorías Internas para NCH-ISO 17025;2017 (03 cupos) $ 990.000
Curso Interpretación y Análisis de la Norma 17025;2017
(21 cupos) $ 3.297.000
4. Cabe señalar que se cometió un error administrativo, al momento de evaluar las ofertas participantes en el proceso licitatorio, asignando erróneamente el puntaje a la empresa G2000 CAPACITACION LIMITADA, en los cursos “Implemetanción de la NCH-ISO 17020;2012” y “ Interpretación y Análisis de la Norma 17025;2017”.
5. Confome a lo anterior se cancela Orden de Compra N° 3654-841-SE18 de fecha 28 NOV 2018, emitida a la Empresa BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA. para la “Contratación de 4 cupos para curso “Implementación de la Norma NCH-ISO 17020:2012 en Organismo de Inspección”, 03 cupos para curso “Auditorías Internas para NCH-ISO 17025:2017”, y 21 cupos para curso “NCH-ISO 17025:2017 Interpretación y Análisis de la Norma”, para personal del IDIC.
6. Conforme lo antes expuesto, se procedio a reevaluar las ofertas presentadas conforme al siguiente detalle en el proceso licitatorio N° 3654-105-LE18:
EMPRESA RUT
BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA 76.657.322-3
BUREAU VERITAS CHILE CAPACITACION LIMITADA 76.374.090-0
SEGOVIA Y RAMIREZ CAPACITACIONES LIMITADA 76.507.586-6
CAPACITACIONES CAPACITANDO CHILE LTDA 77.724.510-4
CONFIDENCE CAPACITACIÓN LTDA 76.395.811-6
FOMENTO DESARROLLO CAPACITACIÓN LIMITADA 76.271.402-7
G2000 CAPACITACIÓN LIMITADA 76.621.040-6
SEGURA Y ROMERO LIMITADA 76.580.130-3
SOCIEDAD DE CAPACITACIÓN LIMITADA 78.193.230-2
SERVICIOS PROFESIONALES WILFREDO MONTENCINO E.I.R.L 76.184.319-2
7. Las empresas “FOMENTO DESARROLLO CAPACITACIÓN LIMITADA” y “SOCIEDAD DE CAPACITACIÓN LIMITADA”, no presentaron la Declaración Jurada, requisito excluyente de las Bases de Licitación, motivo por el cual sus ofertas no fueron consideradas en el proceso de evaluación.
8. Conforme a la evaluación realizada a las ofertas presentadas por las empresas anteriormente señaladas, por el usuario técnico Jefe Sección Gestión de Calidad del IDIC, el resultado por línea de servicio fue el siguiente:
Línea N°1 04 (cuatro) Cupos para Curso “Implementación de la Norma NCh-ISO 17020:2012 en Organismo de Inspección”
EMPRESA % OBTENIDO NOTA
BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA 90,48 La oferta cumple con los requisitos establecidos en Bases, sin embargo su ponderación de la evaluación es inferior a la de “G2000 Capacitación Limitada”.
SEGOVIA Y RAMIREZ CAPACITACIONES LIMITADA 56,46 La oferta cumple con los requisitos establecidos en Bases, sin embargo su ponderación de la evaluación es inferior a la de “G2000 Capacitación Limitada”.
CAPACITACIONES CAPACITANDO CHILE LTDA - No se considera en el proceso de evaluación, por no corresponder al curso solicitado en bases “Implementación de la NCH-ISO 17020:2012” y lo ofertado por el proveedor fue un curso de Estadística básica para el Muestreo”.
CONFIDENCE CAPACITACIÓN LTDA 89,16 La oferta cumple con los requisitos establecidos en Bases, sin embargo su ponderación de la evaluación es inferior a la de “G2000 Capacitación Limitada”.
G2000 CAPACITACIÓN LIMITADA 92,38 La oferta es la mejor evaluada y cumple con los aspectos administrativos, técnicos y económicos requeridos en las bases de licitación.
SEGURA Y ROMERO LIMITADA 81,60 La oferta cumple con los requisitos establecidos en Bases, sin embargo su ponderación de la evaluación es inferior a la de “G2000 Capacitación Limitada”.
SERVICIOS PROFESIONALES WILFREDO MONTENCINO E.I.R.L - No se considera en el proceso de evaluación, por no especificar en su oferta que es una OTEC o un organismo reconocido por el Ministerio de Educación requerido como requisito excluyente en Ficha Técnica.
Línea N°2 03 (tres) Cupos para “Curso Auditorías Internas para NCH-ISO 17025:2017 Laboratorio de Ensayo y Calibración”
EMPRESA % OBTENIDO NOTA
BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA 91,20 La oferta es la mejor evaluada y cumple con los aspectos administrativos, técnicos y económicos requeridos en las bases de licitación.
BUREAU VERITAS CHILE CAPACITACION LIMITADA - No se considera en el proceso de evaluación, por no cumplir con el tiempo de duración del curso requerido como requisito excluyente en ficha técnica.
SEGOVIA Y RAMIREZ CAPACITACIONES LIMITADA - No se considera en el proceso de evaluación en esta línea, por exceder el marco presupuestario para esta contratación.
CONFIDENCE CAPACITACIÓN LTDA - No se considera en el proceso de evaluación, por no cumplir con el tiempo de duración del curso requerido como requisito excluyente en ficha técnica.
G2000 CAPACITACIÓN LIMITADA 84,28 La oferta cumple con los requisitos establecidos en Bases, sin embargo su ponderación de la evaluación es inferior a la de “Bordeazul Capacitaciones Limitada”.
SEGURA Y ROMERO LIMITADA 81,60 La oferta cumple con los requisitos establecidos en Bases, sin embargo su ponderación de la evaluación es inferior a la de “Bordeazul Capacitaciones Limitada”.
SERVICIOS PROFESIONALES WILFREDO MONTENCINO E.I.R.L - No se considera en el proceso de evaluación, por no especificar en su oferta que es una OTEC o un organismo reconocido por el Ministerio de Educación requerido como requisito excluyente en Ficha Técnica.
Línea N°3 21 (veintiún) Cupos para “Curso NCH-ISO 17025:2017 Interpretación y Análisis de la Norma”
EMPRESA % OBTENIDO NOTA
BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA 70,32 La oferta cumple con los requisitos establecidos en Bases, sin embargo su ponderación de la evaluación es inferior a la de “G2000 Capacitación Limitada”.
BUREAU VERITAS CHILE CAPACITACION LIMITADA - No se considera en el proceso de evaluación, por no cumplir con el tiempo de duración del curso requerido como requisito excluyente en Ficha Técnica.
SEGOVIA Y RAMIREZ CAPACITACIONES LIMITADA 57,60 La oferta cumple con los requisitos establecidos en Bases, sin embargo su ponderación de la evaluación es inferior a la de “G2000 Capacitación Limitada”.
CAPACITACIONES CAPACITANDO CHILE LTDA - No se considera en el proceso de evaluación, por no cumplir con el tiempo de duración del curso requerido como requisito excluyente en Ficha Técnica.
CONFIDENCE CAPACITACIÓN LTDA 69,18 La oferta cumple con los requisitos establecidos en Bases, sin embargo su ponderación de la evaluación es inferior a la de “G2000 Capacitación Limitada”.
G2000 CAPACITACIÓN LIMITADA 77,92 La oferta es la mejor evaluada y cumple con los aspectos administrativos, técnicos y económicos requeridos en las bases de licitación.
SEGURA Y ROMERO LIMITADA 61,80 La oferta cumple con los requisitos establecidos en Bases, sin embargo su ponderación de la evaluación es inferior a la de “G2000 Capacitación Limitada”.
SERVICIOS PROFESIONALES WILFREDO MONTENCINO E.I.R.L - No se considera en el proceso de evaluación, por no especificar en su oferta que es una OTEC o un organismo reconocido por el Ministerio de Educación requerido como requisito excluyente en Ficha Técnica.
9. Respecto a la evaluación realizada a las ofertas presentadas en la Línea N°1 “04 (cuatro) cupos para Curso Implementación de la Norma NCh-ISO 17020:2012 en Organismo de Inspección”, las Empresas “SEGOVIA Y RAMIREZ CAPACITACIONES LIMITADA”, “CONFIDENCE CAPACITACIÓN LTDA”, “BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA” y “SEGURA Y ROMERO LIMITADA”, cumplen satisfactoriamente con los requisitos establecidos en las bases de licitación, sin embargo su ponderación según el resultado de la Matriz de Evaluación fue inferior a la de la oferta mejor evaluada de la Empresa “G2000 CAPACITACIÓN LIMITADA”, RUT N° 76.621.040-6.
La oferta presentada para la Línea N°1 por las Empresas “CAPACITACIONES CAPACITANDO CHILE LTDA”, no es evaluada por no corresponder al curso solicitado en bases de licitación, lo ofertado por el proveedor fue un curso de Estadística Básica para el Muestreo; la oferta de “SERVICIOS PROFESIONALES WILFREDO MONTECINO E.I.R.L”, no específica que es una OTEC o un organismo reconocido por el Ministerio de Educación, siendo un requisito excluyente contemplado en la Ficha Técnica por lo que no es considerado en el proceso de evaluación.
10. Respecto a la evaluación realizada a las ofertas presentadas en la Línea N° 2 “03 (tres) cupos para Curso Auditorías Internas para NCh-ISO 17025:2017 Laboratorio de Ensayo y Calibración”, las Empresas “G2000 CAPACITACIÓN LIMITADA” y “SEGURA Y ROMERO LIMITADA”, cumplen satisfactoriamente con los requisitos establecidos en las bases de licitación, sin embargo su ponderación según el resultado de la Matriz de Evaluación fue inferior a la de la oferta mejor evaluada de la Empresa “BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA”, RUT N° 76.657.322-3.
Las ofertas presentadas para la línea N° 2 por la Empresa “SEGOVIA Y RAMIREZ CAPACITACIONES LIMITADA” no fue evaluada por exceder el marco presupuestario para la contratación de esta línea; las ofertas de las Empresas “CONFIDENCE CAPACITACIÓN LTDA” y “BUREAU VERITAS CHILE CAPACITACION LIMITADA” no fueron consideradas para la evaluación por no dar cumplimiento a las bases respecto a la duración del curso, que se requería por 24 horas y lo ofertado fue por 16 horas, y por último la Empresa “SERVICIOS PROFESIONALES WILFREDO MONTENCINO E.I.R.L”, no especifica en su oferta que es una OTEC o un organismo reconocido por el Ministerio de Educación, siendo un requisito excluyente contemplado en la Ficha Técnica del proceso de Licitación.
11. Respecto a la evaluación realizada a las ofertas de la Línea N°3 “21 (veintiún) cupos para Curso NCH-ISO 17025:2017 Interpretación y Análisis de la Norma”, las Empresas “SEGOVIA Y RAMIREZ CAPACITACIONES LIMITADA”, “CONFIDENCE CAPACITACIÓN LTDA”, “BORDEAZUL CAPACITACIONES LIMITADA” y “SEGURA Y ROMERO LIMITADA”, cumplen satisfactoriamente con los requisitos establecidos en las bases de licitación, sin embargo su ponderación según el resultado de la Matriz de Evaluación fue inferior a la de la oferta mejor evaluada de la Empresa “G2000 CAPACITACIÓN LIMITADA”, RUT N° 76.621.040-6.
Las ofertas presentadas para la Línea N° 3 por las Empresas “BUREAU VERITAS CHILE CAPACITACION LIMITADA” y “CAPACITACIONES CAPACITANDO CHILE LTDA”, no fueron evaluadas por no dar cumplimiento a la duración del curso, el cual se requiere por 16 horas y lo ofertado fue por 24 horas; y la oferta de la Empresa “SERVICIOS PROFESIONALES WILFREDO MONTENCINO E.I.R.L” no especifica en su oferta que es una OTEC o un organismo reconocido por el Ministerio de Educación, siendo un requisito excluyente contemplado en la Ficha Técnica del proceso de evaluación.
12. El artículo 9 de la Ley de Compras y Contrataciones Públicas N°19.886, dispone que el órgano contratante declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplan con los requisitos establecidos en las bases, y se declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien cuando éstas no resulten convenientes a los intereses del órgano contratante.
13. El artículo 10 de la Ley Nº 19.886 de “Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios”, dispone que el adjudicatario será aquel, que en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido en las bases respectivas y los criterios de evaluación que señale el reglamento.
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