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I. Las atribuciones que se me confieren como Secretario General Ejecutivo, constan en virtud de la sesión extraordinaria del Directorio de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta de fecha 02 de junio de 2025, cuya acta fue reducida a escritura pública con fecha 05 de junio de 2025, modificada por las actas de directorio ordinarias de fecha 07 de agosto de 2025 reducida a escritura pública con fecha 27 de agosto de 2025 y de fecha 17 de diciembre de 2025 reducida a escritura pública con fecha 08 de enero de 2026, todas ante el Notario Público Titular de la Cuarta Notaría de Antofagasta Juan Santiago Treuer Moya.; los Estatutos que rigen la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, reducidos a escritura pública con fecha dieciocho de noviembre de mil novecientos ochenta y tres ante la Notario Público de esta ciudad, doña Elvira Brady Roche, las normas del Título XXXIII del Libro I del Código Civil, en lo pertinente y demás disposiciones legales y reglamentarias que regulan la constitución y funcionamiento de este tipo de Corporaciones.
II. Las normas contenidas en la Ley N°19.886 de fecha 30 de julio de 2003, sobre contratos Administrativos de Suministro y prestación de servicios y el Decreto N°661 de fecha 12 de diciembre de 2024 del Ministerio de Hacienda, que Aprueba el Reglamento de la Referida Ley.
III. Las normas contenidas en la Ley N°21.634 de fecha 28 de noviembre 2023, que moderniza la ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar estándares de calidad del gasto público, aumentar estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado.
IV. Ley 19.880 de fecha 22 de mayo de 2003, que establece Bases de Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.
V. El dictamen N°E160316/2021 de la Contraloría general de la República, que señala que las Corporaciones Municipales se encuentran sujetas a las leyes N°19.880, 19886, 20.285, 20.730 y 20.880.
VI. El oficio N°2390 del 07 de diciembre de 2021 que formaliza procedimiento para la creación como Organismos compradores a las Corporaciones Municipales en el sistema de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
VII. Ley N°20.248 de 2008 y Boletín 12.979-04 que extiende y moderniza la Ley de Subvención Escolar Preferencial.
VIII. Artículo segundo de la Ley N°21.634 que moderniza la Ley de Compras Públicas, cuyo objetivo es mejorar la calidad del gasto público, elevar los estándares de probidad y transparencia, e incorporar principios de economía circular en las compras que realizan los organismos del Estado.
IX. Resolución N°034 del 21 de enero de 2026, que indica la aprobación del plan de compras corporativas realizadas en la cesión ordinaria, del directorio de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, de fecha 21 de enero de 2026.
X. Resolución N°59 del 30 de enero de 2026, que complementa la resolución N°34 y ratifica el plan anual de compras de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta para el año 2026, informando a la dirección de compras y contratación pública del ministerio de hacienda, a través de las fichas de los proyectos de compras del año 2026.
XI. Resolución N°143 del 27 de febrero de 2026, que aprueba el llamado a Licitación Pública para el Servicio de Capacitación Enseñanza Efectiva en Lenguaje 1° y 2° Básico, para la Escuela Japón D-58, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, por un monto referencial de $15.000.000.-, (Quince millones de pesos).
XII. Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N°14459 del 02 de febrero del 2026
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I. Que, de acuerdo con la necesidad de contratar el Servicio de “CAPACITACIÓN ENSEÑANZA EFECTIVA EN LENGUAJE 1° Y 2° BÁSICO, PARA LA ESCUELA JAPÓN D-58, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-1-LE26”.
II.- Que, de acuerdo con lo señalado el informe técnico realizado por la Unidad de Asesoría Técnica Pedagógica, se requiere la siguiente Capacitación:
• “Capacitación Enseñanza Efectiva en Lenguaje 1° y 2° Básico”, la cual fue solicitada según ORD N°185/2025, por el Establecimiento Educativo Escuela Japón D-58.
III.- Que, el costo oficial referencial total por los servicios es de $15.000.000.-, (Quince millones de pesos), exento de IVA, por el periodo de ejecución indicado en las bases.
IV.- Que, con fecha 27 de febrero de 2026, mediante RESOLUCION N°143, se AUTORIZARON las bases administrativas, técnicas y anexos, para la licitación pública “CAPACITACIÓN ENSEÑANZA EFECTIVA EN LENGUAJE 1° Y 2° BÁSICO, PARA LA ESCUELA JAPÓN D-58, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-1-LE26”.
V.- Que, con fecha 02 de marzo de 2026, se publican las bases administrativas, técnicas y anexos en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, para la contratación de “CAPACITACIÓN ENSEÑANZA EFECTIVA EN LENGUAJE 1° Y 2° BÁSICO, PARA LA ESCUELA JAPÓN D-58, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-1-LE26”, de acuerdo con lo indicado en el artículo 41 y artículo 45 del Reglamento 661 de la Ley 19.886.
VI.- Que, se estableció en las bases administrativas un período de preguntas desde el 02 de marzo al 05 de marzo de 2026, hasta las 17:00 horas, a través del “Foro” del Sistema de Información www.mercadopublico.cl, según lo estipulado en el artículo 45 del Reglamento de la Ley 19.886. En dicho período, se recibió 1 pregunta por parte de las entidades interesadas.
VII.- Que, el plazo para dar respuesta a las consultas era hasta el 09 de marzo de 2026, a las 17:00 horas, según consta en el “Foro” del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl.
VIII.- Que, con fecha 13 de marzo de 2026, a las 10:00 horas, se reúne la Comisión de Apertura de la CMDS y se procede a la apertura de las ofertas para la Licitación Pública para la contratación de “CAPACITACIÓN ENSEÑANZA EFECTIVA EN LENGUAJE 1° Y 2° BÁSICO, PARA LA ESCUELA JAPÓN D-58, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-1-LE26”, presentándose 6 oferentes, correspondientes a:
Of. Nombre ATE RUT Tipo Empresa
1 Corporación de la Educación Aptus Chile 65.020.623-1 Persona Jurídica
2 Capacitaciones Contacto Laboral Spa 77.328.091-6 Persona Jurídica
3 Corporación Free-Way 65.159.778-1 Persona Jurídica
4 Fundación Faase 65.186.363-5 Persona Jurídica
5 Fundación Santillana Educación 65.142.303-1 Persona Jurídica
6 Fundación Entidad Pedagógica y Técnica de Apoyo Zigzag Capacitación 76.624.670-2 Persona Jurídica
Se indica que, en la Apertura de la Licitación, durante la revisión de los antecedentes, se realizaron las siguientes observaciones:
*Oferente 1 se descarta la oferta porque no presenta el Certificado de Cotizaciones Previsionales al Dia F-30, el Registro de Asesores en el Mineduc y la Boleta por Seriedad de La Oferta, por lo que no cumple con lo establecido en el punto N°17 y 5.3 y punto 5.1 de las bases lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio ofertado, quedando su propuesta inadmisible.
*Oferente 2 se descarta la oferta porque no presenta el Registro de Asesores en el Mineduc y la Boleta por Seriedad de La Oferta, por lo que no cumple con lo establecido en el punto N°17 y 5.3 y 5.1 de las bases lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio ofertado, quedando su propuesta inadmisible.
*Oferente 3 adjunta la información solicitada en las bases de licitación, según plazo estipulado a través de la plataforma de Mercado Público, se le pide a través de Foro Inverso Pacto de Integridad, el cual envía en el plazo estipulado, por lo que queda habilitada para poder postular y ser evaluada en el servicio ofertado, quedando su propuesta admisible.
*Oferente 4 adjunta la información solicitada en las bases de licitación, según plazo estipulado a través de la plataforma de Mercado Público, por lo que queda habilitada para poder postular y ser evaluada en el servicio ofertado, quedando su propuesta admisible.
*Oferente 5 adjunta la información solicitada en las bases de licitación, según plazo estipulado a través de la plataforma de Mercado Público, se le pide a través de Foro Inverso Pacto de Integridad, el cual envía en el plazo estipulado, por lo que queda habilitada para poder postular y ser evaluada en el servicio ofertado, quedando su propuesta admisible.
*Oferente 6 adjunta la información solicitada en las bases de licitación, según plazo estipulado a través de la plataforma de Mercado Público, se le pide a través de Foro Inverso Pacto de Integridad, el cual envía en el plazo estipulado, por lo que queda habilitada para poder postular y ser evaluada en el servicio ofertado, quedando su propuesta admisible.
Por lo anterior, y en virtud de la revisión de los antecedentes señalados, la Comisión Evaluadora consideró que las empresas que cumplen con todos los requisitos de las bases son las siguientes y se proceden a evaluar:
Of. Nombre ATE RUT Tipo Empresa
3 Corporación Free-Way 65.159.778-1 Persona Jurídica
4 Fundación Faase 65.186.363-5 Persona Jurídica
5 Fundación Santillana Educación 65.142.303-1 Persona Jurídica
6 Fundación Entidad Pedagógica y Técnica de Apoyo Zigzag Capacitación 76.624.670-2 Persona Jurídica
IX.- Que, de acuerdo con el informe de Evaluación realizado por la Comisión Evaluadora de la CMDS, para el servicio licitado, se presentan los resultados de las evaluaciones administrativa, técnica y económica:
CRITERIOS DE EVALUACION
Evaluación del servicio Ponderación
Evaluación Administrativa 10%
Evaluación Técnica 70%
Evaluación Económica 20%
Evaluación Total 100%
Evaluación Administrativa
Se aceptan las siguientes ofertas administrativas, ya que cumplen con lo establecido en las bases de licitación lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando sus propuestas admisibles, estas propuestas se evalúan según la fórmula de Puntaje Administrativos.
Puntaje Administrativos = (c.1 * 0,3) + (c.2 * 0,3) + (c.3 * 0,2) + (c.3.1 * 0,2)
Entidad ATE Antecedentes Administrativos c.1 Comportamiento Contractual Anterior c.2 Experiencia en el Rubro c.3 N°Pers Capacitadas en el Rubro c.3.1 Puntaje Final Pond
Punt. Max Punt. Obten. Pond. 30% Punt. Max.nt. Punt. Obten Pond. 30% Punt. Max Punt. Obten. Pond. 20% Punt. Max Punt. Obten. Pond. 20% 10%
FREEWAY 100 50 15 100 100 30 100 25 5 100 25 5 55 5,5
FAASE 100 100 30 100 100 30 100 75 15 100 100 20 95 9,5
SANTILLANA 100 50 15 100 100 30 100 25 5 100 25 5 55 5,5
ZIG ZAG 100 50 15 100 100 30 100 75 15 100 25 5 65 6,5
Evaluación Técnica
Se fija un puntaje preliminar, el puntaje preliminar de la propuesta técnica fijado no puede ser inferior a 70 puntos. Si la oferta no cumple con esta condición de puntaje preliminar, será desestimada del proceso y no podrá pasar a la fase de Evaluación Económica, de acuerdo con esto la Unidad de Asesoría Técnico Pedagógica revisa las propuestas de las empresas y realiza los Informes Ejecutivos de la Licitación de fecha 19 de marzo de 2026, el cual se adjunta a este informe y se presentan los resultados obtenidos.
*Oferente 3 se descarta oferta técnica porque el puntaje obtenido de 57 en la evaluación técnica es inferior a 70, lo que está establecido en el punto 13.1 de las bases de licitación, lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando su propuesta inadmisible.
*Oferente 4 se acepta la oferta técnica presentada ya que cumple con lo establecido en las bases de licitación lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando su propuesta admisible.
*Oferente 5 se acepta la oferta técnica presentada ya que cumple con lo establecido en las bases de licitación lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando su propuesta admisible.
*Oferente 6 se descarta oferta técnica porque el puntaje obtenido de 35 en la evaluación técnica es inferior a 70, lo que está establecido en el punto 13.1 de las bases de licitación, lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando su propuesta inadmisible.
Puntaje Of. Técnica Oferente = Puntaje Obtenido * 0.7
Puntaje Obtenido = (b.1 * 0,05) + (b.2 * 0,1) + (b.3 * 0.35) + (b.4 * 0,05) + (b.5 * 0,2) + (b.6 + 0,05) + (b.7 * 0.2)
Entidad ATE Criterio Fecha de Ejecución b.1 Antecedentes y Fundamentación b.2 Características Generales del Servicio b.3
Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 5% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 10% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 35%
FREE WAY 100 100 5 100 50 5 100 20 7
FAASE 100 50 2,5 100 100 10 100 80 28
SANTILLANA 100 100 5 100 100 10 100 100 35
ZIG ZAG 100 100 5 100 50 5 100 0 0
Contraparte Técnica b.4 Objetivos Generales Específicos b.5 Cronograma b.6 Hitos y Actividades Seguimiento b.7 Puntaje Final Pond.
Punt Max Punt. Obten Pond. 5% Punt Max Punt. Obten. Pond. 20% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 5% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 20% 70%
100 100 5 100 50 10 100 100 5 100 100 20 57 39,9
100 100 5 100 50 10 100 50 2,5 100 100 20 78 54,6
100 100 5 100 100 20 100 50 2,5 100 100 20 97,5 68,25
100 50 2,5 100 50 10 100 50 2,5 100 50 10 35 24,5
Evaluación Económica
De acuerdo a la evaluación técnica realizada por la Unidad de Asesoría Técnica Pedagógica, la Corporación FreeWay, y la Fundación Entidad Pedagógica y Técnica de Apoyo Zigzag Capacitación, no cumplen con el puntaje mínimo de 70 puntos para poder avanzar a la evaluación económica, por lo que se evaluarán económicamente a los siguientes oferentes: Fundación Faase y Fundación Santillana Educación.
Puntaje Of. Económica Oferente (j) = 100 x (Of. Económica mínima / Of. Económica Oferente (j))*0.20
Entidad ATE Menor Valor Ofertado Valor Oferta (Menor valor total ofertado / Valor total oferta a Evaluar) x 100 Puntaje Final Pond.
Puntaje Puntaje 20%
FAASE 13.190.000 13.356.280 (13.190.000 / 13.356.280) x 100 98,75 19,75
SANTILLANA 13.190.000 13.190.000 (13.190.000 / 13.190.000) x 100 100 20
Resumen Evaluación
Entidad ATE Evaluación Administrativa Evaluación Técnica Evaluación Económica Puntaje Final
Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final
FAASE 100 95 9,5 100 78 54,6 100 98,75 19,75 83,85
SANTILLANA 100 55 5,5 100 97,5 68,25 100 100 20 93,75
De acuerdo a la evaluación administrativa, técnica y económica realizada, el oferente que obtiene el mejor puntaje es Fundación Santillana Educación.
Por lo expuesto anteriormente esta comisión, en vista de antecedentes y propuestas presentadas por las empresas que atendieron el llamado a licitación, según Ley N°20.248 del proceso licitatorio “CAPACITACIÓN ENSEÑANZA EFECTIVA EN LENGUAJE 1° Y 2° BÁSICO, PARA LA ESCUELA JAPÓN D-58, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-1-LE26”, la Comisión Evaluadora consideró lo siguiente:
• Se adjudica el servicio de “CAPACITACIÓN ENSEÑANZA EFECTIVA EN LENGUAJE 1° Y 2° BÁSICO, PARA LA ESCUELA JAPÓN D-58, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-1-LE26” a FUNDACIÓN SANTILLANA EDUCACIÓN, por cumplir los requisitos establecidos en las Bases de Licitación publicadas el 02 de marzo de 2026, a través de la plataforma de Mercado Público y de acuerdo a los puntajes obtenidos en las evaluaciones administrativas, técnicas y económicas, que se resumen a continuación:
Entidad ATE Evaluación Administrativa Evaluación Técnica Evaluación Económica Puntaje Final
Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final
SANTILLANA 100 55 5,5 100 97,5 68,25 100 100 20 93,75
• ENTIDAD ATE: FUNDACIÓN SANTILLANA EDUCACIÓN.
• RUT: 65.142.303-1
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