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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
761-89-LE24
Adjudicación Informada en portal el
13/1/2025 12:52
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En
Santiago,
06-01-2025
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Nro de
Resolución
21
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Vistos
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La Ley N°20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pública; el artículo 9º de la Ley Nº18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se fijó por el D.F.L. Nº1- 19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; la Ley Nº18.359, que crea el cargo de Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo en el Ministerio del Interior; el D.F.L. Nº1-18.359, de 1985, del Ministerio del Interior, que traspasa y asigna funciones a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo; la Ley Nº 21.722, de Presupuestos del Sector Público para el año 2025; la Ley N°19.880, que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Órganos de la Administración del Estado; la Ley Nº19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, contenido en el D.S. Nº250, de 2004 y D.S. N°661, de 2024, ambos del Ministerio de Hacienda; la Resolución Exenta N°12.316, de 09 de diciembre de 2024, de SUBDERE que aprobó las bases de licitación pública; la Resolución Exenta N°12.428, de 23 de diciembre de 2024, que designa los miembros integrantes de la Comisión Evaluadora; el D.S. Nº214, de 16 de agosto de 2023, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, que nombra Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo; la Resolución Exenta Nº9.039, de 22 de julio de 2019, modificada por Resolución Exenta N°8.429, de 15 de octubre de 2021, ambas de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, que delega facultades para dictar los actos y resoluciones exentos que indica; y, las Resoluciones N°7, de 2019 y 14, de 2022, de la Contraloría General de la República, que establecen normas sobre exención del trámite de toma de razón.
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Considerando
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1. Que, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo ha publicado en el portal de compras públicas, www.mercadopublico.cl, bajo el ID N°761-89-LE24, las Bases de Licitación Pública por un monto superior a 100 UTM e inferior a 1000 UTM para contratar el servicio denominado “IMPRESIÓN DE MATERIAL PARA ENCUENTRO FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 2025”, aprobadas mediante la Resolución Exenta N°12.316, de 09 de diciembre de 2024, de SUBDERE.
2. Que, vigente el período para recibir ofertas en el portal de mercado público, mediante Resolución Exenta N°12.428, de 23 de diciembre de 2024 y de acuerdo a lo establecido en las bases de licitación, esta Subsecretaría designó a los miembros integrantes titulares y suplentes de la Comisión Evaluadora de ofertas, cuyas respectivas declaraciones juradas de ausencia de conflictos de interés, se emitieron luego de la liberación electrónica de las ofertas obrando en el expediente electrónico E24215/2024, y se adjuntan al presente acto formando parte integrante del mismo.
3. Que, concluido el período de presentación de ofertas establecido en el cronograma de la licitación se efectuó la liberación de las ofertas recibidas a través del Sistema de Información, habiéndose presentado 6 ofertas, esto es, las presentadas por Sociedad de Servicios Integrales en Diseño, Publicidad y Marketing SIM, R.U.T. Nº76.461.548-4.; Sociedad Comercial CRV SPA, R.U.T. Nº76.009.245-2; Manuel Ogando Producciones Publicitarias Ltda., R.U.T. Nº76.805.650-1; Pablo Sebastián Farías Reszcynski, R.U.T. Nº13.368.432-8; Sociedad de Comunicación Simple SPA, R.U.T. Nº76.981.620-8; y Stark SPA, R.U.T. Nº77.143.742-7.
4. Que, la Comisión Evaluadora al constituirse el día de la liberación electrónica de las ofertas, rechazo las propuestas presentadas que superaron el presupuesto disponible de $15.000.000 (quince millones de pesos), siendo estas: Sociedad de Servicios Integrales en Diseño, Publicidad y Marketing SIM, R.U.T. Nº76.461.548-4, y Stark SPA, R.U.T. Nº77.143.742-7.
5. Que, las ofertas cumpliendo con los requisitos técnicos mínimos requeridos en las especificaciones técnicas de la licitación fue evaluada de conformidad a los criterios y factores de evaluación y mecanismos de asignación de puntaje establecidos en el Acápite V Numeral 10 de las bases de licitación, cuyo tenor se transcribe a continuación:
"10.6. La Comisión evaluará las propuestas sobre la base de su adecuación a las Bases Técnicas, aplicando los factores y sub - actores de evaluación y el mecanismo de asignación de puntaje especificado más adelante. A cada propuesta adecuada a las Bases se le asignará un puntaje técnico. El puntaje máximo que puede obtenerse es de 100 puntos, construyéndose el mismo a partir de la sumatoria de puntajes obtenidos en cada uno de los criterios de evaluación y ponderaciones que se indican a continuación:
- Oferta Técnica: 60% - Oferta Económica: 30% - Cumplimiento oportuno de requisitos formales de presentación de la oferta: 2% - Criterio de sustentabilidad: 2% - Criterio Programas de Integridad: 1% - Comportamiento Contractual Anterior del Oferente: 5%.
FACTOR 1. Oferta Técnica: 60% ponderación (Anexo N°4) Evalúa la experiencia del oferente se evaluará en base a al número de experiencias en la realización de servicios similares y/o de igual naturaleza y/o envergadura al requerido en las Bases Técnicas.
Se evaluará la experiencia que posea el proveedor en la realización de servicios similares y/o de igual naturaleza y/o envergadura a los requeridos en la presente licitación, en base a los siguientes medios de verificación: Boletas y/o Facturas u Orden de Compra emitida y aceptada en caso de haber prestado el servicio a una entidad pública, en relación a servicios prestados dentro de los últimos 5 años, contados retroactivamente desde el día de cierre de la presentación de las ofertas de esta licitación.
Se evalúa con una escala de 100 puntos, considerando los factores que se detallan a continuación. 100 puntos: Quien demuestre a través de facturas, boletas u orden de compra, la realización de 6 o más servicios de similar y/o igual naturaleza y/o envergadura al requerido por la Institución. 75 puntos: Quien demuestre a través de facturas, boletas u orden de compra, la realización entre 4 y 5 servicios de similar y/o igual naturaleza y/o envergadura al requerido por la Institución. 50 puntos: Quien demuestre a través de facturas, boletas u orden de compra, la realización de entre 1 y 3 servicios de similar y/o igual naturaleza y/o envergadura al requerido por la Institución. 0 puntos: Quien no demuestre experiencia
FACTOR 2. Oferta Económica: 30% de ponderación. Se evaluará y utilizara una escala de 0 a 100 puntos, asignando el puntaje más alto a la oferta económica de menor precio (IVA incluido). Se deberá incluir el precio neto expresado en pesos chilenos, de acuerdo a formato de Anexo N°7. Los siguientes puntajes se asignarán en función de la diferencia entre cada oferta y el valor de la menor oferta económica, de acuerdo con la siguiente fórmula: PP = (PM/PE)*100 puntos Dónde: PE= puntaje de la oferta económica PM= precio total más bajo, y PP= precio total de la oferta económica en consideración.
FACTOR 3. Cumplimiento oportuno de requisitos formales de presentación de la oferta: 2% de la ponderación. La propuesta se adecúa a los estándares y requisitos mínimos establecidos en las presentes bases de licitación, cumpliendo oportunamente con la entrega de la documentación solicitada por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo. La asignación de puntaje de este ítem se realizará conforme a lo siguiente: 100 puntos: Cumple oportunamente con los requisitos formales de presentación de la Oferta. 0 puntos: No cumple oportunamente con los requisitos formales de presentación de la Oferta.
FACTOR 4. Criterio de sustentabilidad: (2%), (ANEXO N°3), La asignación de puntaje de este ítem se realizará conforme a lo siguiente: 100 puntos: Declara que cuenta con programas de sustentabilidad ambiental, tales como uso de productos o insumos reciclados, convenios de reciclaje, entre otros. 0 puntos: Declara que no cuenta con programas de sustentabilidad ambiental, tales como uso de productos o insumos reciclados, convenios de reciclaje, entre otros.
Para acreditar esta condición el/la oferente deberá presentar Declaración Jurada contenida en el Anexo N°3. En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, será ésta la que determinará la forma en la que se acreditará este requisito, en cuanto a si será la de uno, algunos o la de todos los integrantes de la UTP (Véase al respecto Directiva de Contratación pública N°22, de 2015).
FACTOR 5. Criterio Programas de Integridad (1%) (Anexo N°2)
Se evaluará este factor utilizando una escala de apreciación de 0 a 100 puntos, conforme a la Declaración Jurada Simple “Declaración Pacto de Integridad”, Anexo N°2, de acuerdo con el cumplimiento conforme a lo siguiente:
100 puntos: El oferente declara contar con uno o más programas de integridad de conocimiento de todo su personal. 0 puntos: El oferente declara no contar con uno o más programas de integridad que sean conocidos por su personal, o simplemente no declara.
Para acreditar esta condición el/la oferente deberá presentar Anexo Nº2, Declaración Jurada Simple “Declaración Pacto de Integridad”. En caso de que el oferente sea una Unión Temporal de Proveedores, será ésta la que determinará el integrante que deba firmar la Declaración Jurada Simple “Declaración Pacto de Integridad” del Anexo N°2, en cuanto a si será la de uno o de algunos integrantes de la UTP.
FACTOR 6: Comportamiento contractual anterior del Oferente (5%)
Para efectos de la evaluación de este factor se considerarán las sanciones que tengan registradas los Proveedores del Estado durante los últimos 6 meses previos a la fecha de cierre de recepción de ofertas, según sección comportamiento contractual de la ficha del proveedor inscrito en el portal Mercado Público y/o en el Registro de Chile proveedores:
- No tiene sanciones registradas en la ficha del proveedor inscrito en el portal mercado público y/o en Registro Chile Proveedores durante los últimos 6 meses previos a la fecha de cierre de recepción de ofertas: 100 puntos.
- Tiene sanciones registradas en la ficha del proveedor inscrito en el portal mercado público y/o en el Registro Chile Proveedores durante los últimos 6 meses previos a la fecha de cierre de recepción de ofertas: 0 puntos.
Para los efectos de la evaluación de este factor, la sanción aplicada en el portal Mercado Público y/o en el Registro de Chile Proveedores respecto de uno o más de los integrantes de una Unión Temporal de Proveedores durante el período señalado, determinará que ésta no obtenga puntaje en este factor.
Es necesario precisar a todos los postulantes a la presente licitación que:
a) En el caso de las Uniones Temporales, cada miembro deberá presentar su respectivo Anexo y se considerará para la evaluación de todos los criterios señalados, los antecedentes que la Unión Temporal declare que presenta para la aplicación del factor y su respectiva ponderación.
c) El oferente que alcance el mayor “puntaje total ponderado”, esto es: puntaje “Oferta Técnica”, que corresponde al 0,60% + puntaje “Oferta Económica”, que corresponde al 0,30%+ puntaje Comportamiento Contractual Anterior del Oferente que corresponde al 0,05 + puntaje "Cumplimiento Oportuno de los Requisitos formales de presentación de la oferta”, que corresponde al 0,02% + puntaje "Criterio de sustentabilidad”, que corresponde al 0,02% +Criterio Programas de Integridad que corresponde al 0,01 %, será seleccionado como adjudicatario en la presente licitación.
d) En caso de producirse empate entre los puntajes obtenidos de dos o más oferentes, se atenderá a la oferta económica más conveniente y, de persistir la igualdad, se tomará en especial consideración el puntaje ponderado obtenido en los siguientes sub-factores de evaluación de la propuesta técnica, en el orden de prelación que se indica:
1. Experiencia del Oferente
2. Oferta Económico
3. Comportamiento Contractual Anterior del Oferente.
Si aún persistiera el empate luego de aplicar los criterios precedentes en el orden de prelación indicado, preferirá la oferta del proveedor que haya ingresado primero su oferta en el portal www.mercadopublico.cl.
e) Cualquier error de concordancia de la presente Pauta de Evaluación, será resuelto por la Comisión Evaluadora de la Licitación, sin modificar en lo sustancial la lógica de objetividad en los criterios de evaluación.
6. Que, concluido el proceso de evaluación y según consta del Acta de Evaluación de fecha 31 de diciembre de 2024, la Comisión Evaluadora propuso adjudicar la licitación pública, al oferente Pablo Sebastián Farías Reszcynski, R.U.T. Nº13.368.432-8, por la suma bruta, única y total de $13.571.207.- (Trece millones quinientos setenta y un mil doscientos siete pesos), para que preste el servicio denominado “IMPRESIÓN DE MATERIAL PARA ENCUENTRO FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 2025", por cuanto su oferta resulta ser conveniente y ventajosa para los intereses de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, al obtener el mayor puntaje total ponderado y equivalente a 73 puntos, según consta en resumen o cuadro final del acta de evaluación, que se transcribe a continuación:
N° Nombre oferente Oferta técnica Oferta económica Cumplimiento Oportuno de los Requisitos Formales de presentación de la oferta Criterio de Sustentabilidad Programa de Integridad Comportamiento contractual anterior del oferente Total ponderado final
1 Pablo Sebastian Farías Reszcynski 36 30 2 0 0 5 73
7. Que, mediante memorándum N°17.219, de 31 de diciembre de 2024, la coordinadora del Departamento de Desarrollo Municipal, solicitó adjudicar la licitación pública en el sentido recomendado por la Comisión, acompañando el acta de evaluación firmada por todos sus integrantes, documento que se agrega a la presente resolución exenta formando parte integrante de los “Antecedentes” de la misma como una Unidad.
8. Que, en consecuencia y por los fundamentos ya expuestos, la presente Resolución viene en adjudicar la presente licitación pública, ID N°761-89-LE24, al oferente Pablo Sebastián Farías Reszcynski, R.U.T. Nº13.368.432-8, por la suma bruta, única y total de $13.571.207.- (Trece millones quinientos setenta y un mil doscientos siete pesos), para que preste el servicio denominado “IMPRESIÓN DE MATERIAL PARA ENCUENTRO FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 2025", de conformidad a lo estatuido en las bases de licitación que rigen esta contratación.
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Resuelvo
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RESUELVO: ARTÍCULO 1°.- ADJUDICASE la presente licitación pública, publicada en el Portal de Compras Públicas, www.mercadopublico.cl, con el numero ID N°761-89-LE24, al siguiente oferente por el monto que a continuación se indica, en consideración a que su propuesta obtuvo el puntaje máximo total ponderado de 73 puntos, resultando ser conveniente para los intereses de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, según da cuenta el acta de evaluación que forma parte integrante de la presente Resolución exenta y queda agregada como documento anexo de la misma.
OFERENTE ADJUDICADO: Pablo Sebastián Farías Reszcynski, R.U.T. Nº13.368.432-8; domiciliado en Moneda 812, departamento 808, comuna de Santiago, Región Metropolitana.
SERVICIO ADJUDICADO: “IMPRESIÓN DE MATERIAL PARA ENCUENTRO FORTALECIMIENTO INTEGRAL DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 2025".
MONTO Y FORMA DE PAGO: $13.571.207.- (Trece millones quinientos setenta y un mil doscientos siete pesos), impuestos incluidos.
El pago de los servicios se efectuará en una sola cuota, una vez que se hayan prestado los servicios y actividades previstas, de conformidad a lo propuesto y pactado, contra entrega, aprobación y recepción conforme del producto final por parte de la contraparte técnica en el sistema de información, luego que se haya enviado la factura electrónica correspondiente al correo electrónico dipresrecepcion@custodium.com, indicando en el asunto el nombre de la licitación y anexando copia de la orden de compra correspondiente, de acuerdo al Sistema de Pagos Centralizado de Proveedores del Estado, dispuesto por Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda (DIPRES) ), todo ello, de conformidad con la ley 21.131.
El producto final deberá contener todos los requerimientos de acuerdo a lo solicitado en el número 5 del Acápite IV de las bases de licitación y deberá ser entregado dentro de los 20 (veinte) días corridos transcurridos desde el día siguiente hábil de aceptación de la orden de compra por parte del proveedor en el sistema de información.
La factura asociada al pago, se emitirá por la contratista, una vez que la contraparte técnica de la SUBDERE haya evacuado el certificado de aprobación técnica del informe por el cual se deberá realizar el pago y se haya emitido el certificado de recepción conforme por Mercado Público, esto a fin de evitar la caducidad del documento de pago, durante el período de revisión de informes y solicitud de posibles observaciones.
El adjudicatario solo podrá emitir la factura por los servicios y productos efectivamente prestados y entregados, luego que se informe por parte de SUBDERE la recepción conforme de los servicios en el sistema de información, emitida por la Administración del contrato o por quien la SUBDERE delegue en calidad de titular, subrogante o suplente. La SUBDERE rechazará oportunamente todas las facturas que hayan sido emitidas sin contar con la recepción conforme de los productos y servicios contratados y la autorización expresa de facturar por parte del funcionario delegado. La Recepción Conforme se realizará previa presentación de Certificado expedido por la Inspección del Trabajo respectivo, que acredite fehacientemente que la adjudicada no tiene reclamos pendientes por obligaciones laborales de los trabajadores ocupados en el servicio encomendado.
Además, el pago se efectuará dentro de los 30 (treinta) días corridos siguientes a la recepción de la factura o del respectivo instrumento tributario de cobro, en la medida que no haya sido objeto de observación o reparo por parte de la SUBDERE, del SII o del Ministerio de Hacienda. Dicho instrumento deberá presentarse después de que el Administrador del contrato titular o suplente haya comunicado por escrito al oferente la certificación de aprobación técnica del respectivo informe.
ARTÍCULO 2º.- EMÍTASE la correspondiente Orden de Compra por la prestación del servicio señalada en favor del proveedor Pablo Sebastián Farías Reszcynski, R.U.T. Nº13.368.432-8, por la suma bruta, única y total de $13.571.207.- (Trece millones quinientos setenta y un mil doscientos siete pesos), impuestos incluidos. Aceptada esta Orden de Compra por parte del proveedor en el Sistema de Información portal www.mercadopublico.cl, se perfeccionará y formalizará la presente contratación, de conformidad a lo establecido en el artículo 63 del Reglamento de la Ley N°19.886 citada en los Vistos de la presente Resolución Exenta.
ARTÍCULO 3°.- DESÍGNASE a don Luis Marcelo Rojas Belmar, profesional, de la Unidad de Fortalecimiento de la Gestión de Asociaciones Municipales, División de Municipalidades, grado 8° de la E.U.S., como Administrador del presente contrato en calidad de titular y a don Marcelo Brito Omegna, profesional de la unidad de Sistemas de Información Municipal (SIM FIMU), grado 13° E.U.S., como suplente, funcionarios que se encargarán de su seguimiento y gestión, de conformidad a lo establecido en el numeral 20 del artículo 13º de la Resolución Exenta Nº3.539, de 25 de marzo de 2020, Manual de Adquisiciones de SUBDERE.
ARTÍCULO 4°.- IMPÚTESE el gasto que implique la contratación del servicio materia de esta Licitación Pública, a la Partida 05, Ministerio del Interior y Seguridad Pública - Capítulo 05, Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo - Programa 02; Subtítulo 24, Transferencias Corrientes - Ítem 03, Asignación 034 del Presupuesto de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo para el año 2025. El saldo, en caso que lo hubiere, se imputará al subtítulo, al ítem y a la asignación que correspondan del Presupuesto del año 2025 y siguientes, en la medida que se consulten fondos para ello y se cumplan las condiciones para el desembolso.
ANÓTESE Y COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y CONTRATACIÓN PÚLICA, www.mercadopublico.cl (ID N°761-89-LE24)
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Razón Social
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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO
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Unidad de Compra
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Ministerio del Interior - Subsecretaría de Desarrollo Regional
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R.U.T.
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60.515.000-4
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Dirección
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teatinos 92 segundo piso
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Comuna
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Santiago
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Ciudad en que se genera la Adquisición
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Región Metropolitana de Santiago
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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JOSE ARAVENA GUTIERREZ
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Cargo
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Profesional SUBDERE
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Teléfono
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56-02-26363926
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Fax
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--
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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761-89-LE24
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Nombre de Adquisición
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IMPRESIÓN MATERIAL GESTI. MUNICIPAL 2025 E24215-24
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública Entre 100 y 1000 UTM (LE)
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Descripción
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E1O2RT9 Impresión de material municipal para difundir en Encuentro Fortalecimiento Integral de la Gestión Municipal 2025.
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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19/12/2024 18:37
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Fecha de Cierre
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26/12/2024 15:30
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 11.404.376
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 11.404.376
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Comisión Evaluadora
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| 12935675-8 | PILAR CASTILLO VICENTINI | PROFESIONAL DIVISION DE MUNICIPALIDADES |
| 13664433-5 | MILA RIOS LEMUS | PROFESIONAL DIVISION DE MUNICIPALIDADES |
| 15469433-1 | MARIA JOSE OLIVERO HURTADO | PROFESIONAL DIVISION DE POLITICAS Y ESTUDIOS |
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Resultado de la Adjudicación
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