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Lo dispuesto en la Ley N°21.040, que crea el Sistema de Educación Pública; en la Ley N°19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado; en el DFL 1-19653 fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.575 Orgánica constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en el Decreto N°20, modificado por el Decreto N°68, ambos de 2021 y del Ministerio de Educación, que fija la denominación, ámbito de competencia territorial, domicilio y calendario de instalación con las fechas en que iniciarán funciones los Servicios Locales de Educación Pública que indica; en la Ley N°21.544, que modifica y complementa las normas que indica respecto del Sistema Educativo; en la Ley N°19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y en su Reglamento, aprobado por el Decreto N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; en la Ley N°21.634 que moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado; en la Ley N°21.722, de Presupuestos del Sector Público correspondiente al año 2025; en el Decreto Supremo N°0109, de 27 de mayo de 2022, del Ministerio de Educación, que designa al Director Ejecutivo del Servicio Local de Educación Pública de Iquique; en la Resolución Exenta N° 017, de 16 de febrero de 2023, del Servicio Local de Educación Pública, que Establece orden de subrogación del Director Ejecutivo de este Servicio; en la Resolución N°7, de 20219 y N°14, de 2023, ambas de la Contraloría General de la República; en la Resolución Exenta N°2.963, de fecha 19 de noviembre de 2024, del Servicio Local de Educación Pública de Iquique, que aprueba Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos, y convoca a la licitación pública para la “Adquisición del suministro de útiles de aseo e higiene para los establecimientos educacionales del Servicio Local de Educación Pública de Iquique” ID: 1233607-68-LQ24; en la Solicitud de Compra N°230 de fecha 14 de noviembre de 2024; en el Informe de evaluación Técnica Económica, de fecha 11 de diciembre de 2024, emitido por la comisión evaluadora designada para el proceso licitatorio; en las ofertas de los proveedores y demás antecedentes de la carpeta electrónica de la licitación pública contenidos en la plataforma informática de la Dirección de Compras y Contratación Pública del Ministerio de Hacienda; y en las demás normas que procedan;
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1. Que, según consta en el Artículo Cuarto Transitorio de la Ley N°21.634, que moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en la compras del estado; señala que: “(…) Los contratos administrativos y procedimientos de contratación cuyas Bases o Términos de referencia hayan sido aprobadas antes de la entrada en vigencia de la presente Ley, se regularán por la normativa vigente a la fecha de dicha aprobación (…)”.
2. Que, mediante Resolución Exenta Nº2.963, de fecha 19 de noviembre de 2024, el Servicio Local de Educación Pública de Iquique (SLEP Iquique) aprobó las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos y convoca la licitación pública denominada “Adquisición del suministro de útiles de aseo e higiene para los establecimientos educacionales del Servicio Local de Educación Pública de Iquique, ID: 1233607-68-LQ24”.
3. A través de la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl, se recibieron 15 (quince) consultas por el foro, las cuales fueron respondidas en tiempo y forma, como lo señalaban las Bases del proceso licitatorio, y estas fueron las siguientes:
Nota 1:
P: Significa pregunta realizada por el proveedor(a).
R: Significa respuesta realizada por el Servicio Local de Educación Pública de Iquique.
4. Que, en el singularizado proceso concursal, se registraron 10 ofertas a través de la plataforma electrónica www.mercadopublico.cl, las cuales fueron aceptadas según consta en el acta de apertura del mencionado portal.
A continuación, se detalla el resumen de las ofertas aceptadas:
Cuadro comparativo N°1: Detalle de las ofertas aceptadas en la etapa de apertura electrónica.
5. Que, según consta en informe de Evaluación Técnica-Económica de fecha 11 de diciembre de 2024, elaborado por la comisión evaluadora designada para estos efectos, se procedió a la evaluación técnica de las ofertas aceptadas en el proceso de apertura electrónica. A este respecto, cabe señalar que, con fecha 06 de diciembre de 2024, fueron remitidos a la Unidad Técnica, esto es, al Jefe del Departamento de SS.GG., Operaciones y Soporte T.I. de este Servicio, los antecedentes para desarrollar dicha evaluación, debiendo dicho departamento verificar exhaustivamente el cumplimiento de las especificaciones y términos técnicos de las ofertas presentadas por la totalidad de los productos necesarios para conformar los ítems requeridos en la licitación.
6. Que, la Unidad Técnica del proceso licitatorio responde mediante mensaje electrónico de fecha 09 de diciembre de 2024, adjuntando la siguiente tabla con su respectiva evaluación y observación:
7. Que, en evidencia de la tabla anteriormente expuesta por la Unidad Técnica, es dable indicar lo siguiente:
• La oferta presentada por proveedor ANDRO LAFUENTE FERNANDEZ, cumple con todos los documentos, características, especificaciones técnicas y términos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para sus ofertas en líneas n°3 y n°4, pasando a la etapa de evaluación económica.
• La oferta presentada por proveedor CASTILLA Y ARAGON SPA., cumple con todos los documentos, características, especificaciones técnicas y términos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para sus ofertas en líneas n°1, n°3 y n°4, pasando a la etapa de evaluación económica.
• La oferta presentada por proveedor DISTRIBUIDORA NENE SPA., cumple con todos los documentos, características, especificaciones técnicas y términos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para su oferta en línea n°3, pasando a la etapa de evaluación económica.
• La oferta presentada por proveedor IVIAL SERVICIOS Y DESARROLLO SPA., cumple con todos los documentos, características, especificaciones técnicas y términos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para sus ofertas en líneas n°1, n°2 y n°4, pasando a la etapa de evaluación económica.
• La oferta presentada por proveedor MARTINS CHILE SPA., cumple con todos los documentos, características, especificaciones técnicas y términos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para sus ofertas en líneas n°1, n°2, n°3 y n°4, pasando a la etapa de evaluación económica.
• La oferta presentada por proveedor SONIA LOBOS MADRIGAL, cumple con todos los documentos, características, especificaciones técnicas y términos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para sus ofertas en líneas n°1, n°2, n°3 y n°4, pasando a la etapa de evaluación económica.
• La oferta presentada por proveedor TAGUA SPA., cumple con todos los documentos, características, especificaciones técnicas y términos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para su oferta en línea n°1, pasando a la etapa de evaluación económica.
• La oferta presentada por proveedor TAGUA SPA., cumple con todos los documentos, características, especificaciones técnicas y términos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para su oferta en línea n°3, pasando a la etapa de evaluación económica.
• La oferta presentada por proveedor SOCIEDAD COMERCIAL TOLUCA SPA., cumple con todos los documentos, características, especificaciones técnicas y términos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para sus ofertas en líneas n°3 y n°4, pasando a la etapa de evaluación económica.
• La oferta presentada por proveedor WINKLER LIMITADA, cumple con todos los documentos, características, especificaciones técnicas y términos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para sus ofertas en líneas n°1, n°3 y n°4, pasando a la etapa de evaluación económica.
8. Que, con posterioridad a la evaluación técnica realizada por la Unidad Técnica, y reunidos los antecedentes del proceso licitatorio se puede indicar que las siguientes ofertas no cumplen con los requisitos técnicos exigidos establecidos en el punto n°6 de las Bases que rigieron el proceso y no pasan a la etapa de evaluación económica:
• Las ofertas presentas por proveedor ANDRO LAFUENTE FERNANDEZ, no cumple con las especificaciones y términos técnicos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para sus ofertas por las líneas n°1 y n°2, no pasando a la etapa de evaluación económica.
• Las ofertas presentas por proveedor DISTRIBUIDORA NENE SPA., no cumple con las especificaciones y términos técnicos de referencia de la licitación ID 1233607-68-LQ24, para sus ofertas por las líneas n°1, n°2 y n°4, no pasando a la etapa de evaluación económica.
9. Que, con posterioridad a la evaluación técnica realizada por el Jefe del Departamento de SS.GG., Operaciones y Soporte T.I. del SLEP de Iquique, y reunidos los antecedentes del proceso licitatorio se procede a la “Evaluación Económica” de aquellas propuestas que cumplieron con los requisitos exigidos en la evaluación técnica. En este sentido, el numeral 8.- “Criterios de Evaluación” de las bases administrativas consigna los 03 criterios y sus respectivos subcriterios de evaluación de las ofertas y sus respectivas ponderaciones; y, tal como lo expone el citado Informe de Evaluación Técnica Económica en su punto N°10 se observa el resultado obtenido del análisis de las ofertas, de acuerdo con el cuadro comparativo N°2:
10. Que, de conformidad con las ofertas aceptadas en el portal www.mercadopublico.cl, y la evaluación realizada por la comisión evaluadora designada; así mismo, conforme a los criterios de evaluación y sus correspondientes ponderaciones, establecidas en el punto n°8 de las Bases administrativas, aprobadas por la Resolución Exenta N°2.963, de fecha 19 de noviembre de 2024; se sugiere adjudicar la licitación pública: ADQUISICIÓN DEL SUMINISTRO DE ÚTILES DE ASEO E HIGIENE PARA LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES DEL SERVICIO LOCAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DE IQUIQUE, ID 1233607-68-LQ24, a los oferentes indicados a continuación:
Ítem línea N°1
Ítem línea N°2
Ítem línea N°3
Ítem línea N°4
11. Que, en mérito de lo expuesto en los considerandos precedentes, el Director Ejecutivo del SLEP Iquique ha determinado dictar el presente acto administrativo de adjudicación.
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