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Estos antecedentes, y teniendo presente: Ley N° 20.981, que aprobó el Presupuesto del Sector Publico para el año 2017; Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, Ministerio de Hacienda, año 2003; Reglamento de la Ley N°19.886, de Bases sobre contratos administrativos de suministros y prestación de servicios, Ministerio de Hacienda, año 2004; Ley N° 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, Ministerio Secretaria General de la Presidencia, año 2003. Ley N°19.653 de Probidad, Ministerio Secretaria General de la Presidencia, año 1999. Ley N°20.285, sobre acceso a la información pública, Ministerio Secretaria General de la Presidencia, año 2008. Ley N°19.799 sobre documentos electrónicos, firma electrónica y servicios de certificación de dicha firma, Ministerio de Economía, año 2002. Resolución N°1.600, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón, Contraloría General de la Republica, año 2008. Resolución Exenta N°2.185, de 04 de diciembre de 1990, que delegó facultades y firmas a Autoridades de la Institución. Decreto Ley N°2.859, Ley Orgánica de Gendarmería de Chile, Ministerio de Justicia, año 1979. Normas e Instrucciones para la ejecución del Presupuesto y sobre materias específicas, sancionadas por Resolución y/o Circular del Ministerio de Hacienda, documentos los cuales son prácticos y dictados año a año, en virtud a los contenidos que incorpore la Ley de Presupuesto. Políticas y condiciones de uso del Sistema Mercado Publico, instrucciones que la Dirección de Compras Públicas emita para uniformar la operatoria en la plataforma mercado público. Dictámenes Contraloría General de la Republica. Directivas de Chile Compra. Resolución N° 2.947 del 2001, en donde se delega facultades a los Directores Regionales de Gendarmería y la Resolución N°2472 de fecha 06/09/2005 que modifica la resolución N° 2947
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1.- La necesidad de contar con cursos de capacitación enfocadas en atender, vigilar y contribuir a la reinserción de las personas que por resolución de autoridad competente, fueren detenidas o privadas de libertad y cumplir las demás funciones que señala la Ley que el servicio Nacional de Capacitación y empleo (SENCE), a través del programa de Transferencia al sector Publico (TSP), nos asigna un presupuesto para atender la cobertura de beneficiarios del sistema cerrado, abierto, Pos penitenciario y Jóvenes de las Secciones Juveniles.
Que, el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, tiene entre sus finalidades las de promover, orientar, asesorar y supervigilar las acciones de capacitación que beneficie a los trabajadores que se encuentran en actividad, los cesantes y desempleados que busquen trabajo por primera vez.
Que corresponde a Gendarmería de Chile, contribuir a la reinserción social de las personas privadas de libertad, mediante la ejecución de acciones tendientes a eliminar su peligrosidad y lograr su reintegración al grupo social, desarrollando y gestionando, entre otras, actividades laborales y de capacitación.
2. Que se ha revisado el catálogo de productos y servicios del portal www.mercadopublico.cl, y se ha comprobado, por el encargado de adquisiciones, que los servicios requeridos se encuentran en el Catálogo Convenio Marco pero no cumplen con la ficha técnica requerida por la Institución.-.
3.- Que, en consideración a ello, mediante Resolución N° 2.443 de fecha 23/08/2017, se aprobaron las bases de la Licitación Pública 1410-99-LE17.
4.- Que, mediante Resolución Exenta N° 2.630 de fecha 07/09/2017, se designó la comisión evaluadora de esta licitación
5.- Los siguientes criterios de evaluación establecidos en las bases de licitación:
CRITERIO PONDERACIÓN
Evaluación Económica 50
Contratación de personas con discapacidad
10
Experiencia 20
Omisión de Antecedentes 10
Comportamiento Contractual 10
6.- Que, en el proceso de Licitación N° 1410-99-LE117, se presentaron las siguientes empresas:
Rut Proveedor Proveedor
1 79.607.710-7 Training centre
2 79.942.800-8 INSTITUTO DE CAPACITACION PROFESIONAL LIMITADA
3 76.102.946-0 Innova Pymes Eirl
4 76.155.607-k CATTAIN
5 96.795.000-9 UATSA
7.- El informe final de evaluación, emitido por la comisión evaluadora de la Licitación Pública N° 1410-99-LE17, para la asignación de un proveedor que realice los “CURSOS DE CAPACITACIÓN LABORAL CON FINANCIAMIENTO SENCE DE “ELABORACION DE JABONES Y SALES DE BAÑO” PARA INTERNAS DEL CENTRO PENITENCIARIO FEMENINO DE ANTOFAGASTA ” , con el estudio de las ofertas recibida en esta licitación pública y de acuerdo a la aplicación de criterios de evaluación establecidos en las bases, donde se recomendó la adjudicación al Proveedor “ YENIZA DAZA SERVICIOS DE CAPACITACION E.I.R.L RUT 76.155.607-K”, por cuanto obtuvo el mayor puntaje en el proceso de evaluación equivalente a 82,9 puntos, empresa postulante que además cumple con los requerimientos exigidos en las Bases Administrativas y técnicas.
He resuelto dictar lo siguiente:
RESOLUCION
I.- ADJUDICASE, la Licitación Pública ID N° 1410-99-LE17, denominada “CURSOS DE CAPACITACIÓN LABORAL CON FINANCIAMIENTO SENCE DE “ELABORACION DE JABONES Y SALES DE BAÑO” PARA INTERNAS DEL CENTRO PENITENCIARIO FEMENINO DE ANTOFAGASTA”, al oferente “YENIZA DAZA SERVICIOS DE CAPACITACION E.I.R.L” RUT 76.155.607-K”, según lo preceptuado e informado por el Jefe de Unidad del Centro Penitenciario Femenino de Antofagasta.
II.- ACEPTASE EL PRESUPUESTO, de la empresa YENIZA DAZA SERVICIOS DE CAPACITACION E.I.R.L RUT N° 76.155.607-K, por un valor de $ 4.900.000 (Cuatro Millones Novecientos Mil Pesos), para el curso de capacitación “ELABORACION DE JABONES Y SALES DE BAÑO.”
FORMA DE PAGO:
DEL CONTRATO
- Una vez adjudicados los cursos que correspondan, y salvadas las observaciones, Gendarmería procederá a suscribir los contratos de capacitación con cada uno de los organismos técnicos.
Para poder suscribir el servicio respectivo, el proveedor adjudicado deberá cumplir con las condiciones establecidas en la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y, además, estar inscrito en el Registro de Contratistas y Proveedores de la Dirección de Compras y Contratación Pública (Chile-proveedores).Debiendo hacer llegar de manera electrónica o física toda la documentación necesaria para tal efecto la que se solicitara mediante correo electrónico al proveedor.
Una vez suscrito este contrato el OTEC con el propósito de dar inicio a las actividades deberá presentar:
• Póliza de seguros de accidentes personales para todos los beneficiarios del curso
• Programación cronológica de las actividades adjudicadas (considerando fechas, horarios y direcciones de ejecución de acuerdo a las necesidades de los participantes)
El OTEC deberá ingresar el formulario Nº 1, de inicio de la actividad de capacitación, en el sistema Integrado de Capacitación SIC, que SENCE ponga a su disposición, en un plazo máximo de 01 día hábil anterior al inicio del o los cursos adjudicados.
Los reemplazos de los alumnos desertores podrán realizarse solo hasta el 25% de avance del total de horas del curso adjudicado, mediante el ingreso del Formulario Nº 2 de reemplazos en el sistema Integrado de capacitación SIC, que Sence ponga a su disposición.
El término de la fase lectiva y la situación final de los alumnos se deberá registrar en el formulario Nº 3, que deberá ser informado a SENCE a través del Sistema Integrado de Capacitación SIC. Para el inicio de la práctica laboral se utilizará el formulario Nº4 y para el término el Formulario Nº 5, según corresponda.
A los alumnos que ingresan como reemplazantes hasta el 20% de iniciada la fase lectiva, o dejan de asistir a clases por razones justificadas y vuelven a retomar el curso, el OTEC deberá nivelarlos a su propio costo para cumplir con el 75% de asistencia que le permita aprobar la fase lectiva.
Cualquier situación que afecte el normal funcionamiento y ejecución del curso, la OTEC deberá, manifestarlo mediante documento dirigido al Jefe de Unidad, del establecimiento afectado. A objeto de abordar lo manifestado. El no cumplimiento de esta formalidad, dará como responsable a la OTEC, ante posibles multas que se puedan aplicar.
- El contrato, cuyo texto deberá ser publicado en el Sistema de Información, será suscrito entre Gendarmería de Chile y el adjudicatario de la propuesta, debiendo este último suscribirlo dentro del plazo de 10 días hábiles, contados desde la notificación de encontrarse listo para tal efecto, Mientras el contrato no esté suscrito por ambas partes, no podrá dictarse la resolución aprobatoria del mismo. En el caso que el adjudicatario no cumpla con los requisitos necesarios para la suscripción del contrato, no suscriba el contrato en el plazo establecido en el artículo precedente, no entregue la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato o la documentación exigida en las presentes Bases, se entenderá que éste retira su oferta o se desiste de ella, pudiendo Gendarmería de Chile suscribir el contrato respectivo, con el oferente que hubiere ocupado el segundo lugar en la calificación y así sucesivamente, si el anterior retira su oferta o se desiste de ella, o bien, declarar desierta la licitación. Sin perjuicio de las multas que den a lugar.
De presentarse la situación descrita, el oferente que haya sido re adjudicado, deberá concurrir a la celebración del contrato, haciendo entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato y de la documentación que corresponde, dentro del plazo de 05 días hábiles, contados desde la notificación del re adjudicación.
Con todo, la validez del respectivo contrato quedará sujeta a la condición de que se encuentre totalmente tramitado el acto administrativo que lo apruebe; mientras ello no acontezca no producirá efecto legal alguno. En consecuencia, la vigencia del contrato comenzará a partir de la fecha en que la resolución que lo apruebe se encuentre totalmente tramitada, según en Derecho corresponda y debidamente notificada.
- Se realizará, una Inspección ocular antes del inicio del curso, a fin de corroborar que la, equipamiento y materiales sean efectivamente los registrados y cumplan con los requisitos necesarios para atender a la población indicada. Si estos difieren negativamente de lo registrado y no se subsana en un plazo de cinco días hábiles, contado desde la fecha de la inspección será causal suficiente para excluir al OTEC y reasignar el cuso a otro, según orden de prelación. Sin perjuicio de las multas aplicables al caso.
Con el propósito de garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato, el proponente que resulte adjudicado deberá entregar al Servicio, dentro del plazo de 05 días hábiles, desde la respectiva notificación de la adjudicación, alguno de los siguientes documentos de garantía:
Un Vale Vista Bancario, un Depósito Bancario a la Vista, una Boleta Garantía bancaria pagadera a la vista o un Certificado de Fianza a la Vista, tomado en banco chileno o con agencia en chile, en caso que se trate de un certificado de fianza a la vista, deberá ser emitido por una institución de garantía recíproca; documento que deberá tener el carácter de irrevocable y extenderse a la orden de “GENDARMERIA DE CHILE RUT 61.004.007-1”, por un monto ascendente al 10 % del monto total del presupuesto disponible para cada curso en la eventualidad que la empresa se adjudique varios cursos, presentara una boleta por curso, expresando dicho valor en pesos chilenos.
El documento de garantía deberá llevar la siguiente glosa: “para garantizar el Fiel y total Cumplimiento de las obligaciones derivadas de la adjudicación de cursos, en el marco de la licitación Nº 1410-99-LE17, llamado según resolución Nº2.443, de fecha 23/08/2017 y las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores.
En caso de ser vale vista la glosa deberá indicarse al dorso
Tratándose de boletas de garantías, pólizas de seguro deberá incluir además “incluye el pago de multas”
En caso de re adjudicación el oferente deberá cumplir con la entrega de la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, dentro del plazo de 05 días hábiles, contados desde que se le notifique la decisión de adjudicársele la licitación.
El plazo de vigencia de la garantía deberá ser igual al plazo de vigencia o de cumplimiento del contrato, aumentado en un período de 90 días corridos, desde el término de aquél.
Una vez finalizado los cursos sin reparos ni observaciones por parte de Gendarmería de Chile, y la recepción conforme de toda la documentación que exige Sence, y vencido el plazo adicional de garantía de 90 días corridos mencionado en el inciso precedente, se procederá a la devolución del documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato al proveedor; en caso contrario, se ejecutará dicha garantía administrativamente, sin necesidad de requerimiento ni actuación judicial o arbitral alguna.
En el evento que se cobre la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, con motivo de la aplicación de una multa, el proveedor deberá modificar dicha garantía, con el propósito de mantener vigente el monto original indicado en el presente artículo. El plazo para entregar este nuevo documento de garantía será de 04 días hábiles, contados desde que se comunique al proveedor el cobro del documento original.
El Servicio podrá solicitar a los oferentes que subsanen errores formales contenidos en el mencionado documento de garantía, siempre y cuando éste haya sido entregado oportunamente; para ello se otorgará un plazo de 05 días hábiles, una vez adjudicada en el portal su oferta, para presentar físicamente la boleta.
La Garantía, deberá ser entregada por el proveedor en la oficina del Centro Penitenciario Femenino de Antofagasta, ubicado en calle Galleguillos Lorca N 1040, oficina Jefa Administrativa y cualquier otro documento que se requiera para la confección del contrato.
El retiro de la boleta una vez extinguido su plazo de cobertura, será en la misma dirección indicada en el párrafo precedente.
La factura debe ser entregada al Área de Administración de Centro Penitenciario Femenino de Antofagasta, ubicado en calle Galleguillos Lorca N 1040, con la siguiente documentación:
* Informe con la descripción de los servicios realizados en los cursos. Los que serán visados por el área de Administración de C.P.F de Antofagasta.
La no presentación de dichos documentos significara la inmediata suspensión del trámite de pago, el que no se cursara hasta su total regularización.
II.- IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA, imputase el gasto del presente servicio según Ord. N° 612 de fecha 01.06.2017 donde se aprueba convenio de Capacitación TSP entre SENCE y Gendarmería de Chile y donde se autoriza la transferencia y distribución de los recursos a la Dirección Regional de Antofagasta.
IV.- RENDICION DE CUENTA, Ríndase cuenta documentada de la inversión de los fondos a la Contraloría General de la República de acuerdo con las disposiciones legales vigentes sobre la materia.
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