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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
619284-2-LP12
Adjudicación Informada en portal el
28/5/2012 19:33
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En
Alhué,
25-05-2012
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Nro de
Resolución
660
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Vistos
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Lo dispuesto en el DFL 1/19.653 de 2000, del
Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y
sistematizado de la Ley N° 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado; en los Decretos con Fuerza de Ley N° 343 de 1953 y N° 279 de
1960, ambos del Ministerio de Hacienda relativos a la organización, obligaciones y
atribuciones de la Subsecretaría de Transportes; en el Decreto Ley N° 557 de 1974, del
Ministerio del Interior, que crea el Ministerio de Transportes; en el Decreto Supremo N° 32,
de 2008, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, que delega facultades en el
Subsecretario de Transportes; en el Decreto Supremo N° 67 de 2010, del Ministerio de
Transportes y Telecomunicaciones; en la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos
Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, y su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; en la Ley N° 20.557, de
Presupuestos del Sector Público para el año 2012; en la Resolución N° 1600, de 2008 de la
Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de
razón; en la Resolución Exenta N° 477, de 2 de abril de 2012, del Ministerio de Transportes
y Telecomunicaciones; en la Resolución Exenta N° 432, de 2012, de la Subsecretaría de
Transportes, que autorizó llamado a licitación pública y aprobó bases técnicas,
administrativas y anexos para la realización del estudio denominado "Construcción Red de
Ciclorutas Gran Concepción y los Ángeles"; en la Resolución Exenta N° 478, de 2012, de la
Subsecretaría de Transportes, que modificó Bases de Licitación Pública, aprobadas por
Resolución Exenta N° 432, de 20 de marzo de 2012; en la Resolución Exenta N° 486, de
2012, de la Subsecretaría de Transportes, que aprobó aclaraciones y respuestas a consultas
de licitación pública que se indica; en el Acta de Evaluación de Ofertas y en la Lista
Priorizada, ambas de fecha 19 de abril de 2012 y emanadas de la Comisión Evaluadora; en
el Acta de Negociación, de 2 de mayo de 2012 y, en la demás normativa aplicable.
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Considerando
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1° Que mediante Resolución Exenta N° 432, de 2012,
citada en el Visto, se llamó a licitación pública y se aprobaron las bases técnicas,
administrativas y Anexos de licitación para la realización del estudio denominado
"Construcción Red de Ciclorutas Gran Concepción y los Ángeles". Bases que
posteriormente fueron modificadas en virtud de la citada Resolución Exenta N° 478, de
2012.
2° Que con fecha 20 de marzo de 2012, se publicaron las
Bases de Licitación en el Portal Web www.mercadopublico.cl, bajo el ID N° 619284-2-LP12.
3° Que posteriormente, con fecha 9 de abril de 2012, se
procedió a la recepción y apertura de las ofertas técnicas de los siguientes proponentes:
• Ingeniería y Construcción Seeling y Compañía Limitada, Rut N° 77.424.240-6.
• Absa Ingenieros S.A. Rut N° 76.120.309-6
• Ambar S.A. Rut N° 96.697.500-8
• Inversiones, Ingeniería y Gestión Limitada Rut N° 77.036.040-4
• Solutiva Consultores Limitada Rut N° 76.582.410-9
4° Que según se desprende del Acta de Evaluación, de 19
de abril de 2012, emanada de la Comisión Evaluadora, designada en virtud de la citada
Resolución Exenta N° 432, de 2012, de acuerdo con lo establecido en el punto 3.4.7.1 de las
Bases de Licitación, se procedió a realizar la evaluación de las propuestas técnicas recibidas,
conforme los siguientes criterios de evaluación: Metodología de Trabajo (60 puntos), Equipo
de Trabajo (37 puntos), y criterio de evaluación adicional (3 puntos) obteniendo los
proponentes, los puntajes en escala de O a 100 puntos. En la tabla siguiente se indica el
puntaje obtenido:
Puntales Técnicos de las Ofertas:
Pro ponente Metodología
Equipo de
Trabajo
Criterio de Evaluación
Adicional
PTEC(i)
1
Ingeniería y Construcción Seeling y
Compañía Limitada INADMISIBLE
2 Absa Ingenieros S.A. INADMISIBLE
3 AMBAR S.A 40,76 23,70 1,00 66,27
4 Inversiones, Ingeniería y Gestión Ltda. 42,34 28,08 3,00 76,51
5 Solutiva Consultores Ltda. 44,46 28,81 3,00 82,37
5° Que de acuerdo al punto 3.4.3 de las Bases de
Licitación, ya individualizadas, solo se admitirán las ofertas que contengan todos los
antecedentes requeridos en el punto 3.2.6.1. En tal sentido la Comisión Evaluadora
consideró:
a) Rechazar la propuesta de Ingeniería y Construcción Seeling y Compañía Limitada, por
incumplimiento a las bases al no contemplar ésta el Pre-Informe Final requerido según
las disposiciones establecidas en las bases de licitación, particularmente, en los puntos
3.2.6.1 literal d) y 3.6.3.2. El referido incumplimiento se traduce en primer término,
en la no inclusión del pre-informe final en el plan de trabajo exigido, según las
especificaciones contenidas en el punto 3.2.6.1 letra d) del pliego licitatorio, cuales son,
la indicación de la secuencia e interrelación de las tareas y actividades comprendidas en
el estudio. Por otra parte, es necesario señalar que el punto 3.6.3.2 de las bases de
licitación, exige la entrega del pre-informe final al Director del Estudio con una
antelación de al menos 20 días a la fecha propuesta para la entrega del informe final,
cuestión que no aparece contemplada en la oferta y menos aún en la carta Gantt
exigida en virtud del punto señalado en el párrafo anterior.
b) Rechazar la oferta de Absa Ingenieros S.A., por exceder ésta el plazo máximo para la
ejecución del estudio que de acuerdo al punto 1.7 de las bases de licitación, es de 250
días corridos. Lo anterior, ya que el proponente considera en su carta Gantt (punto
3.2.6.1 literal d) los talleres de trabajo como parte del tiempo de revisión de la
contraparte técnica, es decir, fuera del referido plazo máximo de ejecución del estudio.
En consecuencia, el plazo realmente previsto por el oferente para la ejecución del
estudio solo pudo obtenerse de la suma del plazo ofertado para el desarrollo de las
tareas requeridas más los días contemplados para los talleres señalados, lo que excede
el plazo máximo exigido por las bases para la ejecución de las tareas.
6° Que en relación al proponente Ambar S.A., según se
desprende del Acta de Evaluación, se solicitó de conformidad a lo dispuesto en el punto 3.4.5
de las bases de licitación, la rectificación de las declaraciones del profesional Reman Varela
Guerra, pues en efecto, en atención a lo señalado en el punto 3.2.6.1 letra i) se exigía
declaraciones juradas simples de cada uno de los integrantes del equipo técnico profesional en
relación a su participación en otros proyectos, sin embargo, el oferente presentó dos
declaraciones del profesional Hernán Varela Guerra, una de ellas se encuentra firmada por el
profesional antes individualizado y la otra firmada por el profesional Alex Mauricio Basaure
Pacheco. En atención, a que la rectificación fue evacuada dentro de plazo, y considerando lo
dispuesto en el punto 3.4.5 se asignó 1 punto al proponente Ambar S.A. en el criterio de
evaluación "Presentación formal de ofertas".
7° Que posteriormente, conforme se desprende de la
referida Acta, se descalifica la oferta presentada por Ambar S.A. de acuerdo al punto 3.4.7.1
"Evaluación de Ofertas Técnicas", por no calificar técnicamente, esto es, obtener un puntaje
inferior a 70 puntos.
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8° Que según lo dispuesto en el punto 3.4.7.1 de las Bases
de Licitación, se procedió a realizar la apertura de las ofertas económicas que obtuvieron un
Puntaje Técnico superior al requerido para calificar técnicamente, esto es, las ofertas
presentadas por Solutiva Consultores Limitada e Inversiones, Ingeniería y Gestión Limitada.
Los puntajes obtenidos por los proponentes en la evaluación de sus propuestas económicas,
conforme al Acta de Evaluación, citada en el Visto, es el que se indica en la siguiente tabla:
Puntajes Económicos de las Ofertas:
Proponente
Puntaje Propuesta Económica
P(i) $ P(min) $ PEC(i)
1 Ingeniería y Construcción Seeling y Compañía Limitada INADMISIBLE
2 Absa Ingenieros S.A. INADMISIBLE
3 AMBAR S.A. DESCALIFICADO
4 Inversiones, Ingeniería y Gestión Ltda. 162.370.000
162.337700.. 000000
100,00
5 Solutiva Consultores Ltda. 174.000.000 93,32
9° Que a continuación se procedió al cálculo del Puntaje
Final obtenido por cada proponente, en función de sus respectivos puntajes técnicos y
económicos. Para estos efectos se aplicaron los Ponderadores de Evaluación Final,
correspondientes a 80% para el Ponderador Técnico y 20%, para el Ponderador Económico
y; además, la fórmula de cálculo establecida en la Tabla denominada "Cálculo del Puntaje
Final de la Ofertas", a que hace referencia el punto 3.4.7.3 de las Bases de Licitación;
resultando de esta evaluación los puntajes finales que se indican en la tabla de Puntaje Final
de las Ofertas, contenida en el Acta de Evaluación de Ofertas, citada en el Visto y que se
inserta a continuación:
Puntaje Final de las Ofertas.
Proponente PTEC(i)
PTEC(i)
Ponderador
Técnico
PEC(i)
Ponderador
Económico
PF(i)
1 Ingeniería y Construcción Seeling y Compañía Limitada INADMISIBLE
2 Absa Ingenieros S.A. INADMISIBLE
3 AMBAR S.A. DESCALIFICADO
4 Inversiones, Ingeniería y Gestión Ltda. 76,51 61,21 20,00 81,21
5 Solutiva Consultores Ltda. 82,37 65,90 18.66 84,56
10° Que atendidos los antecedentes tenidos a la vista, la
Comisión Evaluadora recomendó adjudicar la licitación pública para la contratación del estudio
denominado "Construcción Red de Ciclorutas Gran Concepción y Los Ángeles", a la empresa
Solutiva Consultores Limitada, Rol Único Tributario No 76.582.410-9, atendido que da
cumplimiento a los requisitos exigidos en las Bases de Licitación, obteniendo la mayor
calificación final de 84,56 puntos y presentó la propuesta más ventajosa teniendo en cuenta
las condiciones y criterios objetivos de evaluación contenidos en las Bases de Licitación, a los
que alude la norma contenida en el inciso segundo del artículo 10° de la Ley No 19.886 y, el
numeral 7, del artículo 22 de su Reglamento, ambos cuerpos normativos citados en el Visto.
11° Que en virtud de lo consignado por la Comisión
Evaluadora, en Acta de Evaluación, y conforme lo dispuesto en las Bases de Licitación, se
estima procedente el rechazo de las ofertas de los proponentes Ingeniería y Construcción
Seeling y Compañía Limitada, Rut N° 77.424.240-6, Absa Ingenieros S.A. Rut N°
76.120.309-6 y, AMBAR S.A. Rut N° 96.697.500-8, y procede declarar su inadmisibilidad
por no ajustarse en sus propuestas a los requerimientos exigidos por las bases de
licitación.
12° Que teniendo presente los antecedentes tenidos a la
vista y los hechos expuestos en los considerandos precedentes, se estima procedente
adjudicar el presente proceso de licitación pública a la empresa Solutiva Consultores
Limitada, Rol Único Tributario No 76.582.410-9.
13° Que existe disponibilidad presupuestaria para
proceder a la adjudicación referida.
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Resuelvo
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1° DECLÁRANSE INADMISIBLES las ofertas
presentadas por los proponentes Ingeniería y Construcción Seeling y Compañía Limitada,
Rut N° 77.424.240-6, Absa Ingenieros S.A. Rut N° 76.120.309-6 y, AMBAR S.A. Rut N°
96.697.500-8, por los fundamentos señalados en los considerandos de la presente
resolución.
2° ADJUDÍCASE la Licitación Pública del estudio
denominado "Construcción Red de Ciclorutas Gran Concepción y Los Ángeles", a la empresa
Solutiva Consultores Limitada, Rol Único Tributario No 76.582.410-9, por la suma de
$174.000.000.- (ciento setenta y cuatro millones de pesos chilenos), todos los impuestos
incluidos.
3° SUSCRÍBASE con el proponente adjudicado el
correspondiente contrato.
4° IMPÚTESE la suma de $174.000.000.- (ciento
setenta y cuatro millones de pesos chilenos), todos los impuestos incluidos, de la siguiente
manera: $ 51.000.000.- (cincuenta y un millones de pesos chilenos) al presupuesto
vigente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Secretaría y
Administración General de Transportes, Programa 08, Subtítulo 31, Ítem 02,
Asignación 002, aprobado por la Ley N° 20.557, citada en el Visto. El saldo insoluto
será imputado al mismo ítem y programa presupuestario de los presupuestos para los
años venideros, siempre que existan recursos disponibles.
5° PUBLÍQUESE la presente Resolución Exenta en el
Sistema de Información de Compras y Contratación Pública www.mercadopublico.cl
para el ID N° 619284-2-LP12.
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Razón Social
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PROGRAMA DE VIALIDAD Y TRANSPORTE URBANO SECTRA
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Unidad de Compra
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Programa de Vialidad y Transporte Urbano - Sectra
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R.U.T.
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61.980.000-1
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Dirección
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Teatinos N°950, Piso 17
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Comuna
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Alhué
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Ciudad en que se genera la Adquisición
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Región Metropolitana de Santiago
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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Andrea Jofre
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Cargo
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Encargada de Estudios
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Teléfono
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56-02-6710935
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Fax
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--
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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619284-2-LP12
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Nombre de Adquisición
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CONST RED CICLORUTAS GRAN CONCEPCIÓN Y LOS ANGELES
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública Mayor 1000 UTM (LP)
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Descripción
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El objetivo principal del presente Estudio es desarrollar, a nivel de diseño, una red de
ciclo-rutas en el Gran Concepción y Los Ángeles, y determinar la rentabilidad
social de la provisión de facilidades de infraestructura específicas para el incentivo del
uso de la bicicleta en cada una de estas comunas.
Dado este objetivo principal, se distinguen los siguientes objetivos específicos: a) Diagnóstico del funcionamiento actual de la red vial y del comportamiento
de los ciclistas. Se deberá realizar un diagnóstico físico y operacional de la red
vial de cada una de las áreas de estudio, incluyendo las facilidades utilizadas
actualmente por los ciclistas, y se identificarán las dificultades que presenta cada
red para el modo bicicleta, cuantificando la problemática de su operación.
b) Formulación de un Plan Maestro de Red de Ciclo-Rutas. A partir de la
información base existente e información de proyectos (en cualquier etapa de
desarrollo), en cada una de las áreas de estudio, se deberá identificar todos
aquellos ejes que debiesen ser analizados, generándose así una propuesta de Plan
Maestro de Red de Ciclo-Rutas, la cual debe contemplar una visión estratégica del
Sistema de Transporte de cada área de estudio. En el Gran Concepción, dicho Plan
Maestro tendrá como mínimo 70 kilómetros, mientras que en Los Ángeles, la
longitud mínima será de 30 kilómetros.
c) Diseño de Red de Corto Plazo de Ciclo-Rutas. Este objetivo está orientado al
desarrollo y al análisis técnico del proyecto definitivo de red de ciclo-rutas, el que
tendrá una longitud mínima de 40 km (30 km para el Gran Concepción y 10 km
para Los Ángeles). Este análisis debe resolver con precisión los temas de diseño
físico y operacional, de manera que no se requieran grandes modificaciones en la
etapa de construcción.
d) Evaluación social de la Red de Corto Plazo de Ciclo-Rutas. El objetivo aquí es
estimar los costos y beneficios y calcular los indicadores de rentabilidad social para
el proyecto definitivo de la Red de Corto Plazo de Ciclo-Rutas en cada una de las
áreas de estudio.
e) Especificaciones Técnicas. El objetivo es desarrollar las especificaciones
técnicas aplicables a las obras diseñadas, con el fin de permitir una eficiente
ejecución de las obras.
Estos son los objetivos principales y específicos que orientarán las tareas del
presente Estudio, el cual se enmarca dentro del propósito general de analizar
posibilidades técnicas de desarrollo de los modos de transporte no motorizados
en las principales ciudades del país, en razón de sus múltiples ventajas, tanto
desde las perspectivas técnica, ambiental y energética, como de calidad de vida
de los habitantes de la urbe.
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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20/3/2012 19:06
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Fecha de Cierre
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9/4/2012 15:01
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 174.000.000
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 174.000.000
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Comisión Evaluadora
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| 15314736-1 | Adolfo Vargas Quezada | Profesional a Contrata |
| 14154306-7 | Javier Constantinescu Goncalves | Profesional a Contrata |
| 15005319-6 | Cristian Borjas Sepulveda | Profesional a Contrata |
| 12918752-2 | Natalia Akiki Hasbun | Agente Público |
| 9326904-7 | Alicia Santana Sáez | Agente Público |
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Resultado de la Adjudicación
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Total Línea |
$ 174.000.000 |
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