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Lo dispuesto en la Ley N°21.040, que crea el Sistema de Educación Pública; en la Ley N°21.516 de Presupuestos del Sector Público correspondiente al año 2023; en el Decreto con Fuerza de Ley N°29, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.834, sobre Estatuto Administrativo; en el Decreto con Fuerza de Ley N°1-19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley N°19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; en la Ley Nº19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo Nº250 de 2004, del Ministerio de Hacienda y sus posteriores modificaciones; La Resolución Nº16 de 2020, de la Contraloría General de la República, que fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón; en la Resolución N°14, de 2023, de la Contraloría General de la República, que determina los montos en unidades tributarias mensuales, a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a toma de razón y a controles de reemplazo cuando corresponda; en el Decreto Supremo N°110 de fecha 27 de mayo de 2022, que designa Directora Ejecutiva del Servicio Local de Educación Pública de Punilla Cordillera; La resolución exenta número 0181 de fecha 20 de noviembre de 2023, por la cual se Aprueban las bases de licitación y sus anexos, para el proceso denominado “SERVICIO DE INSTALACIÓN DE EMPAVONADOS, ACRÍLICOS Y ESTRUCTURAS DE ALUMINIO CON IMPRESIÓN EN PAPEL SINTÉTICO”, ID 1233616-28-LE23; El certificado de disponibilidad presupuestaria de fecha 13 de octubre de 2023; acta de apertura y evaluación de licitación pública “SERVICIO DE INSTALACIÓN DE EMPAVONADOS, ACRÍLICOS Y ESTRUCTURAS DE ALUMINIO CON IMPRESIÓN EN PAPEL SINTÉTICO” ID 1233616-28-LE23, de fecha 13 de diciembre de 2023.
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Que, el Servicio Local de Educación Pública Punilla Cordillera, en adelante el Servicio o SLEP indistintamente, creado mediante la Ley N°21.040, es un órgano público funcional y territorialmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo objetivo es proveer, a través de los establecimientos educacionales de su dependencia, el servicio educacional en los niveles y modalidades que corresponda;
Que, en virtud de lo establecido en el artículo 18 letra b) de la Ley N°21.040, el Servicio Local de Educación Pública tiene como función entre otras, la de administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Servicio y los establecimientos educacionales de su dependencia, para lo cual podrá adquirir toda clase de bienes muebles e inmuebles para el cumplimiento de sus fines.
Que, para el cumplimiento de sus objetivos, este organismo público requirió la adquisición del “SERVICIO DE INSTALACIÓN DE EMPAVONADOS, ACRÍLICOS Y ESTRUCTURAS DE ALUMINIO CON IMPRESIÓN EN PAPEL SINTÉTICO”, mediante licitación pública, habiéndose aprobado las bases administrativas, técnicas y sus anexos mediante resolución exenta N°0181 de fecha 20 de noviembre de 2023.
Que, en dicho proceso, se realizó el cierre de recepción de las ofertas con fecha 01 de diciembre de 2023 a las 17:00hrs., constatándose la presentación de tres ofertas, lo cual consta de acta de apertura de licitación pública de fecha 13 de diciembre de 2023, constatando el cumplimiento de las especificaciones técnicas solicitas.
Que, conforme a lo anterior, se evaluaron las propuestas conforme a factores señalados en las Bases, como se detalla a continuación:
ACTA DE APERTURA Y EVALUACIÓN DE LICITACION PUBLICA
“SERVICIO DE INSTALACIÓN DE EMPAVONADOS, ACRÍLICOS Y ESTRUCTURAS DE ALUMINIO CON IMPRESIÓN EN PAPEL SINTÉTICO”
ID 1233616-28-LE23
I. ANTECEDENTES GENERALES
Unidad Ejecutora : Servicio Local de Educación Pública Punilla Cordillera
Licitación : “SERVICIO DE INSTALACIÓN DE EMPAVONADOS, ACRÍLICOS Y ESTRUCTURAS DE ALUMINIO CON IMPRESIÓN EN PAPEL SINTÉTICO”
Fecha del Acta : 13/12/2023
Lugar : Servicio Local de Educación Pública Punilla Cordillera
Comuna : San Carlos.
II. OFERTAS
En la Apertura Electrónica de las Ofertas, del Proceso de Licitación Pública ID 1233616-28-LE23 “SERVICIO DE INSTALACIÓN DE EMPAVONADOS, ACRÍLICOS Y ESTRUCTURAS DE ALUMINIO CON IMPRESIÓN EN PAPEL SINTÉTICO” se presentaron las siguientes Ofertas.
PROVEEDOR RUT
COMERCIAL MAVE SPA 77.238.584-6
CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL 77.276.853-2
ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ 8.846.374-9
III. PREGUNTAS
N° FECHA TIPO FORO PREGUNTAS Y RESPUESTAS
1 21-11-2023 23:05 Pregunta ¿Cuándo es la visita a terreno?
28-11-2023 14:19 Respuesta De acuerdo con lo indicado en la ficha de la licitación, la visita a terreno fue realizada el día 27 de noviembre del 2023.
2 22-11-2023 15:29 Pregunta Mi empresa realiza los trabajos de aluminios, y contrato a otra para que me haga el empavonado, de acuerdo a los requisitos, no podría participar de la licitación, dado que estoy subcontratando el servicio.
28-11-2023 14:19 Respuesta Remitirse a punto 14 de las Bases Administrativas.
3 22-11-2023 15:31 Pregunta ¿A qué se refiere implementación programas de integridad?
28-11-2023 14:20 Respuesta Como se indica en el punto 4.1, letra D de las Bases Administrativas, el programa de integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de instrumentos o herramientas que fomentan entre sus integrantes un comportamiento apegado a determinados valores que contribuyan a instalar estándares de integridad, fortaleciendo una conciencia ética que permita combatir la corrupción. Los oferentes que postulen con personalidad jurídica deben entregar respaldos que permitan verificar que el programa de integridad es conocido por el personal y/o trabajadores/as, tales como: un comunicado interno, mail masivo, impresión de pantalla del sistema o programa, etc. Las personas naturales deben ingresar completado y firmado el Anexo N°3 "Declaración jurada simple conflictos de interés". Esto es solicitado con referencia al dictamen E370752/2023 de la Contraloría General de la República.
IV. ACLARATORIA
Se solicitó por medio del Foro Inverso a un proveedor adjuntar un documento faltante a su postulación, de acuerdo con lo indicado en el punto N°1.11.3 y 1.11.4 de las Bases Administrativas, denominado "Presentación de las propuestas" y "Anexos Administrativos" respectivamente, el que se individualiza a continuación:
N° OFERENTE
1 CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL; RUT: 77.276.853-2
- Formato N°7: Cumplimiento Programa de integridad completado. Y anexar los documentos que respalden la información. Plazo para responder: 72 horas.
Fecha de la pregunta: 07-12-2023 12:19:47
Se recibe la respuesta del proveedor CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL el 07 de diciembre de 2023 a las 14:58:54, indicando que la empresa no cuenta con el programa solicitado, adjuntando el Formato N°7 que lo certifica.
V. APERTURA ADMINISTRATIVA, TECNICA Y ECONÓMICA
Los postulantes debían adjuntar los siguientes documentos en Mercado Público:
- FORMATO N°1: “Identificación del Oferente”
- FORMATO Nº2: “Declaración Jurada simple para ofertar (inhabilidades por condenas).
- FORMATO N°3: Declaración Jurada simple (conflictos de interés).
- FORMATO N°4: “Nomina De Socios Y Gerentes”
- FORMATO N°5: “Oferta Técnica”
- FORMATO N°6: “Oferta Económica y Plazo de entrega”
- FORMATO N°7: Cumplimiento Programa de Integridad.
En la Apertura Administrativa de las Propuestas se procedió a abrir los archivos digitales Administrativos y Técnicos de los 03 oferentes postulantes, coordinados y asesorados administrativamente por la Coordinación de Compras, a través, de la Plataforma de Compras y Contrataciones Públicas www.mercadopublico.cl, de los cuales solo 02 proveedores dieron cumplimiento con la entrega de todos los Anexos y Documentos solicitados en las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y Anexos de la Licitación.
Por medio del Foro inverso se solicitó al oferente CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL que ingresara el documento faltante en su postulación, el cual respondió y anexó el Formato N°7 “Cumplimiento Programa de integridad” de acuerdo con los requerimientos indicados en las Bases Administrativas en los puntos N°1.11.3 y 1.11.4, denominados "Presentación de las propuestas" y "Anexos Administrativos" respectivamente.
El proveedor ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ no ingresa Formato N°4 denominado “Nómina de socios y gerentes”, el cual es solicitado para personas jurídicas. Por lo cual, al no afectar en su evaluación, no es requerido por medio del Foro Inverso.
VII. OFERENTES RECHAZADOS EN APERTURA ELECTRÓNICA
No existen oferentes rechazados.
VIII OFERENTES ACEPTADOS EN LA APERTURA ELECTRÓNICA
En revisión de los archivos digitales de los Oferentes aceptados en el Proceso, se estima fundadamente que los tres oferentes cumplen con todos los formatos y documentos solicitados en las Bases Administrativas, Especificaciones Técnicas y anexos, por lo que se acepta su apertura electrónica procediendo a la evaluación correspondiente para adjudicar.
PROVEEDOR RUT
COMERCIAL MAVE SPA 77.238.584-6
CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL 77.276.853-2
ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ 8.846.374-9
IX.
EVALUACIÓN
Se someten a evaluación las ofertas declaradas admisibles, de acuerdo con los siguientes criterios de evaluación:
N° CRITERIO PUNTOS
A Oferta económica 40
B Oferta Técnica 30
C Plazo de entrega 20
D Presentación formal de la oferta 5
E Implementación Programa de Integridad 5
Total 100
A.- OFERTA ECONÓMICA (40 puntos):
Este factor analizará para cada oferente el valor neto de la oferta, obtenido del Formato N°6 El mayor puntaje se le asignará a la oferta económica más baja y a partir de ella se aplicará el cálculo inversamente proporcional al resto de las ofertas, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Puntaje = Menor Valor Neto Ofertado_____ x40
VALOR Neto de la oferta evaluada
Quedarán inadmisibles, quienes superen el máximo disponible, según lo indicado en las presentes bases.
B.- OFERTA TÉCNICA (30 puntos):
En este parámetro se evaluará especificaciones de cada uno de los productos a instalar y a entregar, el que debe contener especificaciones, materialidad e imágenes en el Formato Nº5.
Detalle PUNTAJE
La oferta técnica presentada por el/la proveedor(a) supera los requerimientos solicitados en las Bases, los excedentes dicen estricta relación con la naturaleza del servicio y/o productos, sin ser valorizados en la oferta económica. Lo anterior a criterio exclusivo del SLEP Punilla Cordillera. 30
La propuesta técnica presentada por el/la oferente cumple con todos los requerimientos técnicos solicitados. 10
La oferta que no cumpla con algunas de las exigencias contenidas en las bases técnicas será declarada inadmisible.
C.- PLAZO DE ENTREGA (20 puntos):
Este factor se evaluará de acuerdo con lo siguiente:
Detalle PUNTAJE
Oferta instalación y entrega de productos de 1 a 7 días hábiles 20
Oferta instalación y entrega de productos de 8 a 10 días hábiles 10
Oferta instalación y entrega de productos mayor a 10 días hábiles o no lo presenta. inadmisible
D) PRESENTACIÓN FORMAL DE LA OFERTA (5 puntos)
Se evaluará el cumplimiento en la presentación de los documentos exigidos. Si el proponente presentó la totalidad de los documentos exigidos al momento de ofertar, se calificará con 5 (cinco) puntos. En caso contrario, obtendrá 0 (cero) puntos.
PUNTAJE TOTAL = A + B + C
E) IMPLEMENTACIÓN PROGRAMAS DE INTEGRIDAD (5 puntos)
El oferente al postular deberá informar si cuenta con programa de integridad implementado, de acuerdo con el detalle solicitado en anexo número 7.
El programa de integridad de una empresa u organización se entiende como un conjunto de instrumentos o herramientas que fomentan entre sus integrantes un comportamiento apegado a determinados valores que contribuyan a instalar estándares de integridad, fortaleciendo una conciencia ética que permita combatir la corrupción.
Cada oferente deberá entregar respaldos que permitan verificar que el programa de integridad es conocido por el personal y/o trabajadores/as, tales como: un comunicado interno, mail masivo, impresión de pantalla del sistema o programa, etc.
Las personas naturales para certificar que cumplen con los estándares de integridad necesarios para contratar con organismos del estado deberán ingresar completado y firmado el Anexo N° 3 “Declaración Jurada Simple Conflictos De Interés”.
El puntaje será asignado de acuerdo con cómo se indica en la siguiente tabla:
Cumplimiento programa de integridad Puntuación
Persona Jurídica
Oferente cuenta con programa de integridad implementado y entrega respaldos de verificación. 5 puntos
Oferente no cuenta con programa de integridad implementado. 0 puntos
Persona Natural
Ingresa Anexo N° 3 “Declaración Jurada Simple Conflictos De Interés” con la información requerida y debidamente firmado. 5 puntos
No ingresa Anexo N° 3 “Declaración Jurada Simple Conflictos De Interés” con la información requerida y debidamente firmado. 0 puntos
X.
EVALUACIÓN OFERTAS ADMISIBLES
OFERTA ECONÓMICA (OE)
MONTO MÍNIMO OFERTADO= $ 8.925.000
COMERCIAL MAVE SPA
OFERTA ECONOMICA $ 25.287.500
(8925000/25287500)*40= 14,12
CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL
OFERTA ECONOMICA $ 20.825.000
(8925000/20825000)*40= 17,14
ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ
OFERTA ECONOMICA $ 8.925.000
(8925000/8925000)*40= 40
OFERTA TÉCNICA (OT)
PROVEEDOR OFERTA NOTA
COMERCIAL MAVE SPA IGUAL 10
CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL SUPERIOR 30
ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ IGUAL 10
PLAZO DE ENTREGA (PE)
PROVEEDOR DÍAS NOTA
COMERCIAL MAVE SPA 5 20
CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL 7 20
ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ 6 20
PRESENTACIÓN FORMAL DE LA OFERTA (PFO)
PROVEEDOR SÍ/NO NOTA
COMERCIAL MAVE SPA SÍ 5
CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL NO 0
ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ SÍ 5
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE INTEGRIDAD (IPI)
PROVEEDOR SÍ/NO NOTA
COMERCIAL MAVE SPA NO 0
CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL NO 0
ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ SÍ 5
RESUMEN PUNTAJE TOTAL PONDERADO:
ASIGNACIÓN TOTAL PUNTAJE
OFERENTES OE ET PE PFO IPI
40 PUNTOS 30 PUNTOS 20 PUNTOS 5 PUNTOS 5 PUNTOS
COMERCIAL MAVE SPA 14,12 10 20 5 0 49,12
CONSTRUCTORA DAVIS FIGUEROA MORA EIRL 17,14 30 20 0 0 67,14
ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ 40 10 20 5 5 80
XI.
CONCLUSIÓN
De acuerdo con todo lo expuesto en la presente acta y según la aplicación de los criterios de evaluación contenidos en la Bases Administrativas y técnicas se propone adjudicar al proveedor ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ, por un monto de $8.925.000.- impuestos incluidos, con un plazo de entrega de 6 días hábiles desde aceptada la orden de compra.
Que, revisados los antecedentes se recomienda que la Licitación Pública ID 1233616-28-LE23, se adjudique al oferente que más abajo se identifica, ya que cumple con todos los requisitos exigidos tanto técnicos, administrativos y económicos, por los montos que se señalan.
Que existe disponibilidad presupuestaria para adjudicar, esto, según el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N°99 de fecha 13 de octubre de 2023, para la licitación ID 1233616-28-LE23, emitido por la Unidad de Administración y Finanzas del Servicio Local de Educación Punilla Cordillera
Que, atendiendo al mérito de los señalado, debe dictarse el acto administrativo de rigor.
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I. ADJUDIQUESE la contratación de la compra de “SERVICIO DE INSTALACIÓN DE EMPAVONADOS, ACRÍLICOS Y ESTRUCTURAS DE ALUMINIO CON IMPRESIÓN EN PAPEL SINTÉTICO” ID de la licitación 1233616-28-LE23, al proveedor, ORLANDO ANTONIO ECHEVERRÍA MUÑOZ, RUT 8.846.374-9, por un monto total de $8.925.000 impuestos incluidos, ya que su oferta es aquella que ha obtenido el mayor puntaje.
II. IMPUTESE, el gasto que irroga la presenta contratación al programa 01” Gastos Administrativos”, imputación presupuestaria 09.33.01.22.06.001, del presupuesto del Servicio Local de Educación Pública Punilla Cordillera.
III. SOLICÍTESE, una garantía de Fiel cumplimiento de contrato por el 5% del monto total del contrato, que deberá expresarse en pesos chilenos y ser entregada de forma física o electrónica dentro de los 5 días hábiles posteriores a la notificación de adjudicación.
IV. EMÍTASE, la respectiva Orden de Compra una vez adjudicado el proceso licitatorio y recibida la Garantía individualizada en el punto anterior.
V. PUBLÍQUESE la presente resolución en el sistema de información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, de acuerdo con lo establecido en el articulo 57 letra b) del Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
ANÓTESE, EJECÚTESE Y COMUNÍQUESE
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