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1) Ley N°19.653, sobre Probidad Administrativa aplicable a los Órganos de la Administración del Estado.
2) Ley N°19.880 que establece Bases sobre los Procedimientos Administrativos.
3) Ley N°19.886, “Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”.
4) Ley N°21.634, que moderniza la Ley 19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e inducir principios de economía circular en las compras del Estado, en todo aquello que se encuentre vigente.
5) Ley N°21.640 sobre Presupuesto de Ingresos y Gastos del Sector Público para el año 2024.
6) Decreto con Fuerza de Ley N°01/05 que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N°2.763 de 1979 y las Leyes N°18.933 y N°18.469.
7) Decreto N°38/2005, del Ministerio de Salud, atendida la calidad de Establecimiento Autogestionado del Hospital de La Serena.
8) Decreto Supremo Nº250, del año 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba Reglamento de la Ley de Compras Públicas y sus modificaciones.
9) Resolución N°7 y N°14 de la Contraloría General de La República, que establece normas de exención del trámite de Toma de Razón.
10) Resolución Exenta N°430 de fecha 16 de enero de 2024 que Aprueba el Plan Anual de Compras de Hospital La Serena, año 2024.
11) Resolución Exenta N°5570 con fecha 24 de mayo del 2022 por encomendación de funciones nombra a Iván Marín Campusano en calidad de Director 1ra. Subrogancia del Hospital de La Serena.
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1) Que, La necesidad de atender a las solicitudes de compras de la Unidad de Abastecimiento para garantizar que la Unidad de Desarrollo de Competencias pueda llevar a cabo capacitaciones institucionales para los funcionarios del Hospital de La Serena.
2) Que, Resolución exenta N°8625 de fecha 20 de mayo de 2024 aprueba bases de licitación pública “Cursos de Capacitación Institucional HLS” ID 1057439-22-LE24”.
3) Que, Licitación Pública ID 1057439-22-LE24 “Cursos de Capacitación Institucional HLS” publicada por la Unidad de Abastecimiento del Hospital de La Serena en el portal MercadoPublico.cl, el día 27-05-2024 y cuya fecha de cierre para la recepción de ofertas venció el día 05-06-2024, aceptándose las ofertas de las empresas proponentes:
a) “AC Proyectos y Servicios”
b) “Advance Capacitaciones Limitada”
c) “Centro Estudios Sociales y Públicos - CESP CHILE”
d) “Capacitación para el mejoramiento de competencias limitada”
e) “Otec Gestion22 Capacitaciones Ltda.”
f) “J&L Capacitacion Ltda.”
g) “Kanri Servicios Spa”
h) “Layner Otec Spa”
i) “Lift Asesores Spa”
j) “Capacitaciones Naes Spa”
k) “Organizacion y Cambio Capacitacion”
l) “Organismo Técnico de Capacitación Impronta Limitada.”
m) “Proyección y Compañía Limitada”
n) “Quinta Capacitación Spa”
o) “Servicios de Capacitaciones Huellas Otec Spa”
p) “Teach4safety Capacitaciones Spa”
q) “Universidad Mayor”
4) Que, las siguientes ofertas fueron rechazadas:
a) “Capacitación Easylit Limitada”: No presenta los formularios obligatorios Nº 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10.
b) “Incaem”: No presenta los formularios obligatorios Nº1, 2, 3, 4 y 6.
5) Que, las ofertas mencionadas en punto 3 y 4 fueron informadas en acta de apertura electrónica del sistema de información de compras y contrataciones de la administración www.mercadopublico.cl
6) Que, en dicha acta de apertura electrónica no se recibieron observaciones.
7) Que, se evaluaron las ofertas en razón de los siguientes criterios:
Criterio de evaluación %
Oferta económica 60%
Evaluación técnica 30%
Experiencia de la empresa 5%
Programa de Integridad 3%
Cumplimiento de Requisitos Formales 2%
Total 100%
Cálculo de formula: (a*60%) + (b*30%) + (c*5%) + (d*3%) + (e*2%) = Puntaje Total
a. Oferta económica: 60%
El puntaje obtenido para la oferta económica o precio ofertado ponderará en un 60%. Para obtener el puntaje se aplicará la siguiente fórmula:
Valor menor oferta económica: precio menor propuesto por los oferentes.
Valor oferta económica en análisis: precio del proponente.
b. Evaluación técnica: 30%
El puntaje obtenido para la evaluación técnica se ponderará con un 30%. Para obtener el puntaje se aplicarán los siguientes subcriterios, de acuerdo a lo indicado por el proveedor en formulario N°7:
N° Subcriterios de evaluación técnica %
b. 1 Subcriterio evaluación calidad del programa propuesto. 40%
b. 2 Subcriterio evaluación antecedentes de los docentes. 30%
b. 3 Subcriterio evaluación certificación de calidad. 30%
Total 100%
b.1) Subcriterio de evaluación calidad del programa propuesto (40%)
Se evaluará la calidad y valor agregado de los cursos ofertados, a través de la siguiente escala:
Evaluación: Calidad del programa Puntaje
Agrega tres (3) contenidos más adicionales a lo requerido en las bases técnicas, como un valor agregado para mejorar el programa. 100
Agrega dos (2) contenidos más adicionales a lo requerido en las bases técnicas, como un valor agregado para mejorar el programa. 70
Agrega un (1) contenido más adicional a lo requerido en las bases técnicas, como un valor agregado para mejorar el programa. 50
No agrega contenidos adicionales, cumple con lo requerido de los contenidos solicitados. 0
b.2) Subcriterio de evaluación antecedente de los docentes (30%)
Se evaluará la experiencia de los expositores o relatores que impartirán los cursos. Para esto el oferente deberá adjuntar:
a) Currículum de los docentes que impartirán el curso (obligatorio y excluyente).
b) Copia de certificado de título profesional (obligatorio y excluyente).
Para obtener el puntaje, se aplicará la siguiente escala:
Antecedentes Solicitados Cumple Puntaje
Currículum de todos docentes que impartirán el curso demostrando experiencia en relatorías de cursos/capacitaciones de origen similar. Si No Cumple = 50 Puntos
No cumple = 0 Puntos
Copia de certificado de título profesional Si No Cumple = 50 Puntos
No cumple = 0 Puntos
Total Suma total
b.3) Subcriterio de evaluación certificación de calidad (30%)
Se evaluará si las empresas oferentes poseen alguna Norma que fija los requisitos mínimos que deben poseer las OTEC para implementar un Sistema de Gestión de la Calidad destinado a satisfacer las necesidades de sus clientes.
Por ejemplo, la Norma NCH:2728 se encuentra oficializada como Norma Oficial de la República a través de la publicación en el Diario Oficial el 19 de Mayo de 2003, del Decreto Supremo Nº 155 del Ministerio de Economía. Esta Norma fue desarrollada por el Instituto Nacional de Normalización (INN), por encargo del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE).
Se evaluará de la siguiente manera:
Evaluación: Certificación de calidad Puntaje
La empresa sí presenta certificación de calidad 100
La empresa no presenta certificación de calidad 0
Fórmula del Cálculo:
c. Experiencia de la empresa: 5%
El puntaje obtenido para la experiencia se ponderará en un 5%, acuerdo a lo indicado por el proveedor en el formulario N°8:
Se considerará la experiencia acreditada desde el año 2017 en donde se hayan realizado capacitaciones de origen similar a las solicitadas.
Los oferentes deben presentar órdenes de compras, contratos y/o certificados firmados para la verificación de experiencia según lo indicado en formulario N°8 (podrá indicar ID de licitación y/u orden de compra en dicho formulario en caso de no adjuntar documento de respaldo para respectiva verificación en portal www.mercadopublico.cl).
Las órdenes de compras y/o documentos que pertenezcan a una misma licitación o contrato serán contabilizadas como 1 (uno).
Para obtener el puntaje, se aplicará la siguiente escala:
Evaluación: Experiencia / Cantidad de documentos Puntaje
Mayor o igual a 15 documentos. 100 puntos
Entre 10 y 14 documentos inclusive. 75 puntos
Entre 5 y 9 documentos inclusive. 50 puntos
Desde 1 hasta 4 documentos inclusive. 25 puntos
No indica 0 puntos
d. Programa de integridad 3%
El puntaje obtenido para criterio de evaluación programa de integridad ponderara en un 3%, acuerdo a lo indicado por el proveedor en el formulario N°9:
Programa de integridad de una empresa: Un programa de integridad de una empresa es un conjunto de políticas, procedimientos y prácticas diseñadas para promover y garantizar conductas éticas y transparentes dentro de la organización. El objetivo principal de un programa de integridad es prevenir, detectar y abordar conductas no éticas o ilegales, tanto dentro de la empresa como en sus relaciones con terceros, como proveedores y socios comerciales.
Algunos elementos comunes de un programa de integridad incluyen:
a. Código de Ética y Conducta: Un documento que establece los valores, normas y expectativas éticas que la empresa espera que sus empleados sigan.
b. Canal de Denuncias: Un sistema que permite a los empleados y otras partes interesadas informar de manera confidencial sobre posibles conductas no éticas o violaciones.
c. Entrenamiento Ético: Programas de formación que educan a los empleados sobre el código de ética, las políticas de la empresa y las prácticas comerciales éticas.
d. Evaluación de Riesgos Éticos: La identificación y evaluación de posibles riesgos éticos en las operaciones de la empresa.
e. Procedimientos de Cumplimiento: Políticas y procesos para garantizar el cumplimiento de leyes y regulaciones aplicables.
f. Monitoreo y Auditoría: Actividades continuas de seguimiento y auditoría interna para evaluar la efectividad del programa y detectar posibles problemas.
g. Sanciones y Correctivos: Procedimientos para abordar y corregir violaciones éticas, que pueden incluir sanciones disciplinarias y medidas correctivas.
h. Compromiso de la Alta Dirección: El respaldo y compromiso de los líderes y ejecutivos de la empresa con la ética y la integridad.
La implementación efectiva de un programa de integridad no solo ayuda a prevenir prácticas no éticas, sino que también contribuye a construir una cultura organizacional basada en la confianza, la transparencia y la responsabilidad. Además, puede ser un factor positivo en la reputación de la empresa y en su relación con clientes, socios comerciales y la comunidad en general.
El proveedor deberá indicar si cuenta con programa de integridad que incorpore como mínimo los elementos descritos precedentemente. Para ello deberá complementar Formulario N°9 Señalando si cuenta o no cuenta con programa de integridad. Además, deberá adjuntar certificado o documento que acredite y que de constancia de que es efectivamente conocido por el personal. El no adjuntar certificado o documento u otro instrumento que acredite y que de constancia de que es efectivamente conocido por el personal será evaluado con puntaje 0.
Evaluación: Pacto de integridad Puntaje
Cuenta con programa de integridad. 100 puntos.
No cuenta con programa de integridad. 0 puntos.
e. Cumplimiento de Requisitos Formales: 2%
En primer término, será evaluada la completitud en la presentación de los Antecedentes Administrativos por cada uno de los Oferentes y otros documentos que se soliciten expresamente en las bases de licitación. Este hospital podrá solicitar la rectificación de las omisiones formales en la presentación de la documentación según se señala en el punto 9.4 y 9.5 de las presentes Bases de Licitación.
Criterios de evaluación Puntaje
Si el Oferente presenta satisfactoriamente todos los antecedentes solicitados en las Bases dentro del plazo para la presentación de ofertas. 100 puntos
Si el Oferente no presenta satisfactoriamente todos los antecedentes solicitados en las Bases dentro del plazo para la presentación de ofertas, y posteriormente, le son requeridos y son presentados dentro de plazo otorgado al efecto. 0 puntos
Si el Oferente no presenta todos los antecedentes solicitados y requeridos dentro del plazo otorgado. Inadmisible
8) Que, el acuerdo adoptado por los referentes técnicos, conformado por Encargada Unidad Desarrollo de Competencias, Personal de Apoyo de Capacitación – Desarrollo de Competencias y Gestora de Programas Anuales de Capacitación que evaluaron los antecedentes administrativos, técnicos y económicos de las ofertas y que proponen adjudicar la Licitación Pública ID 1057439-22-LE24, a las ofertas presentadas por:
Nombre Proveedor Línea Adjudicada
Kanri Servicios Spa 1, 3 y 8
Otec Gestion22 Capacitaciones Ltda. 4
J&L Capacitación Ltda. 5, 7 y 10
Teach4safety Capacitaciones Spa 9
por cuanto dan cumplimiento a la totalidad de los requerimientos y obtiene el mayor puntaje en los criterios de evaluación.
9) Se rechaza la oferta de “Capacitación Easylit Limitada”, debido a que no presenta los formularios obligatorios Nº 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10.
10) Se rechaza la oferta de “Incaem”, debido a que no presenta los formularios obligatorios Nº1, 2, 3, 4 y 6.
27) Las Respuestas en el foro de preguntas y aclaratorias informadas en el portal www.mercadopublico.cl de respectiva licitación.
28) Que, en virtud de las facultades de mi cargo, dicto lo siguiente:
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