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Estos Antecedentes: la Ley N°18.575 denominada “Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Ley N°19.886 sobre “Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”, su reglamento y sus modificaciones, D.S. 661/2024 del Ministerio de Hacienda; la Resolución N°36/2024 de Contraloría General de la República que fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón; Art. 36 del D.F.L. 1/2005, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del D.L. Nº 2763 de 1979, que crea, entre otros, los Servicios de Salud; Art. 46 del D.S. 140/2004, Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud; D.S. N° 38/2005, Reglamento Orgánico de los Establecimientos de Salud de Menor Complejidad y Establecimientos de Autogestión en Red, ambos del Ministerio de Sal ud; la Resolución Exenta N°1169 del 31 de diciembre del 2007, que otorga la calidad de Establecimiento de Autogestión en Red; La Resolución Exenta RA N° 434/403/2023 de la Dirección de Servicio de Salud Ñuble de fecha 06 de Junio 2023 que nombra en cargo de Alta Dirección Pública al Director del Hospital Clínico Herminda Martín;
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1. Que, existe la necesidad del Establecimiento, de contar con prestadores que permitan asegurar la atención oportuna de pacientes que requieren exámenes y/o procedimientos quirúrgicos en la Unidad de Endoscopía, fuera del horario institucional. Esta necesidad obedece a la alta demanda de atenciones derivadas de pacientes beneficiarios del sistema público de salud, y a la imposibilidad de cubrir dicha demanda exclusivamente con los recursos humanos disponibles en horario hábil. En este contexto, se hace imprescindible contar con un convenio que permita garantizar la continuidad y eficiencia del servicio, por un período de 12 meses.
2. Que, mediante Resolución Exenta N°1102 de fecha 25 de Abril de 2025, se aprobaron las bases administrativas, técnicas y anexos de la licitación privada ID: 1057509-145-CO25 por “Convenio Compra de Servicios de Enfermeros y Técnicos Paramédicos para Apoyo en Colangiopancreatografía Retrógrada Endoscópica, Gastrostomía Percutánea, y Endoscopía Digestiva Alta Diagnostica y Terapéutica”.
3. Que, en el marco de dicha licitación, se recibieron un total de once (11) ofertas, las cuales se encuentran detalladas en el Punto N°3 del Acta de Evaluación, de fecha 13 de Junio de 2025.
4. Que, tras el análisis de la calidad contractual de los once (11) oferentes, se detectó una causal de inhabilidad conforme al artículo 35 quáter de la Ley N°19.886, ya que todos forman parte de la dotación del Establecimiento, lo que implica una prohibición de contratación. En particular, se destaca que la oferente Paola Andrea Gutiérrez Lagos se desempeña como Enfermera Supervisora de la Unidad de Endoscopía Digestiva. No obstante, considerando la necesidad imperiosa de suscribir el presente convenio para asegurar la continuidad de atención de los pacientes, y dado que este corresponde al sexto proceso licitatorio (los cinco anteriores fueron declarados desiertos bajo los ID: 1057509-360-LE24, 1057509-429-LE24, 1057509-442-LE24, 1057509-481-LE24 y 1057509-2-LE25), así como la falta de ofertas provenientes de proveedores externos, la Comisión Evaluadora estima pertinente, de manera excepcional, considerar y evaluar en igualdad de condiciones las ofertas presentadas por los funcionarios, haciendo uso del inciso final del artículo antes citado.
5. Que, los once (11) oferentes adjuntaron y cumplieron con todos los antecedentes obligatorios y excluyentes requeridos en las bases de licitación.
6. Que, los criterios de evaluación establecidos fueron los siguientes: Precio (55%), Experiencia General (10%), Experiencia Específica (30%), Cumplimiento de Requisitos Formales (2%) y Comportamiento Contractual Previo (3%).
7. Que, todos los oferentes obtuvieron una nota igual o superior al mínimo exigido para la adjudicación. Sin embargo, tal como se señala en el punto N°4, existe una prohibición legal de contratar funcionarios del establecimiento. Aun así, la Comisión Evaluadora considera justificada y procedente la adjudicación en forma excepcional, conforme al inciso final del artículo 35 quáter, fundamentándose en la necesidad urgente de asegurar la continuidad de las atenciones en la Unidad respectiva, la reiteración de procesos desiertos y la ausencia de propuestas externas. Asimismo, se deja constancia de que, al asignarse las notas finales, se produjo un cuádruple empate en las líneas N°1, 3 y 5 entre las oferentes Paola Gutiérrez Lagos, Stephania Rivas Landeros, Raychel Campos Marín y Katherine Cea Concha. De acuerdo con lo establecido en el Punto N°16 “Resolución de Empates” de las Bases Administrativas, y persistiendo la igualdad de puntajes, la Comisión decidió resolver mediante votación, empleando como criterio de desempate la antigüedad en procedimientos endoscópicos, con el objetivo de privilegiar la experiencia específica en los servicios licitados. Dicha antigüedad se encuentra debidamente respaldada en los certificados de experiencia adjuntos en las respectivas ofertas.
8. Que, en virtud del análisis comparativo de las ofertas y conforme a los criterios de evaluación establecidos en las bases, la Comisión Evaluadora propone a la Dirección del Hospital Clínico Herminda Martín la adjudicación detallada en el Punto N°11 del Acta de Evaluación, la cual cumple con los requisitos técnicos y administrativos exigidos, gestionando además la emisión del Certificado de Disponibilidad Presupuestaria Complementario correspondiente.
9. Que, el convenio tendrá vigencia por un periodo máximo de 12 meses o hasta que las cantidades adjudicadas y/o hasta el monto total adjudicado más el 30% de éste haya sido consumido en su totalidad incluso antes de la vigencia máxima.
10. Que, en atención a los antecedentes expuestos, y en uso de las facultades conferidas por la normativa vigente, resuelvo:
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1. APRUEBÉSE acta de evaluación adjunta y, por consiguiente, ADJUDÍQUESE, Licitación ID: 1057509-145-CO25 por “Convenio Compra de Servicios de Enfermeros y Técnicos Paramédicos para Apoyo en Colangiopancreatografía Retrógrada Endoscópica, Gastrostomía Percutánea, y Endoscopía Digestiva Alta Diagnostica y Terapéutica” a los proveedores indicados, según detalle en cuadro, generándose la OC a través de portal www.mercadopublico.cl.
LÍNEA N° PRESTACIÓN PROVEEDOR RUT CANTIDAD PRECIO UNIT. (PRESTACIÓN) MONTO TOTAL
1 Servicio Enfermería Apoyo en CPRE y Gastrostomía Percutánea Paola Gutiérrez Lagos 13.602.860-K 48 $27.000 $1.296.000
Stephania Rivas Landeros 19.414.453-9 48 $27.000 $1.296.000
Raychel Campos Marín 19.417.553-1 48 $27.000 $1.296.000
Katherine Cea Concha 18.154.526-7 48 $27.000 $1.296.000
2 Servicio TPM y/o Tens Apoyo CPRE y Gastrostomía Percutánea María Ahumada Poblete 10.309.063-6 59 $23.000 $1.357.000
Carla Besoain Godoy 13.131.559-7 59 $23.000 $1.357.000
Ana Chavarría Poblete 17.129.800-8 59 $23.000 $1.357.000
Maximiliano Cisternas Godoy 18.431.368-5 59 $23.000 $1.357.000
Mariana Falcón Lillo 17.747.764-8 59 $23.000 $1.357.000
Jennifer Flores Sepulveda 17.749.361-9 59 $23.000 $1.357.000
Dina Rubilar Silva 17.813.106-0 56 $23.000 $1.288.000
3 Servicio Enfermería Apoyo Endoscopía Digestiva Alta Diagnostica Paola Gutiérrez Lagos 13.602.860-K 215 $19.000 $4.085.000
Stephania Rivas Landeros 19.414.453-9 215 $19.000 $4.085.000
Raychel Campos Marín 19.417.553-1 215 $19.000 $4.085.000
Katherine Cea Concha 18.154.526-7 213 $19.000 $4.047.000
4 Servicio TPM y/o Tens Apoyo Endoscopía Digestiva Alta Diagnostica María Ahumada Poblete 10.309.063-6 356 $12.000 $4.272.000
Carla Besoain Godoy 13.131.559-7 356 $12.000 $4.272.000
Ana Chavarría Poblete 17.129.800-8 356 $12.000 $4.272.000
Maximiliano Cisternas Godoy 18.431.368-5 356 $12.000 $4.272.000
Mariana Falcón Lillo 17.747.764-8 356 $12.000 $4.272.000
Jennifer Flores Sepulveda 17.749.361-9 356 $12.000 $4.272.000
Dina Rubilar Silva 17.813.106-0 356 $12.000 $4.272.000
5 Servicio Enfermería Apoyo Endoscopía Digestiva Alta Terapéutica Paola Gutiérrez Lagos 13.602.860-K 38 $24.000 $912.000
LÍNEA N° PRESTACIÓN PROVEEDOR RUT CANTIDAD PRECIO UNIT. (PRESTACIÓN) MONTO TOTAL
6 Servicio TPM y/o Tens Apoyo Endoscopía Digestiva Alta Terapéutica María Ahumada Poblete 10.309.063-6 14 $22.000 $308.000
Carla Besoain Godoy 13.131.559-7 14 $22.000 $308.000
Ana Chavarría Poblete 17.129.800-8 14 $22.000 $308.000
Maximiliano Cisternas Godoy 18.431.368-5 14 $22.000 $308.000
Mariana Falcón Lillo 17.747.764-8 14 $22.000 $308.000
Jennifer Flores Sepulveda 17.749.361-9 14 $22.000 $308.000
Dina Rubilar Silva 17.813.106-0 12 $22.000 $264.000
MONTO TOTAL PAOLA GUTIÉRREZ LAGOS $6.293.000
MONTO TOTAL STEPHANIA RIVAS LANDEROS $5.381.000
MONTO TOTAL RAYCHEL CAMPOS MARÍN $5.381.000
MONTO TOTAL KATHERINE CEA CONCHA $5.343.000
MONTO TOTAL MARÍA AHUMADA POBLETE $5.937.000
MONTO TOTAL CARLA BESOAIN GODOY $5.937.000
MONTO TOTAL ANA CHAVARRÍA POBLETE $5.937.000
MONTO TOTAL MAXIMILIANO CISTERNAS GODOY $5.937.000
MONTO TOTAL MARIANA FALCÓN LILLO $5.937.000
MONTO TOTAL JENNIFER FLORES SEPULVEDA $5.937.000
MONTO TOTAL DINA RUBILAR SILVA $5.824.000
MONTO TOTAL LICITACIÓN $63.844.000
2. IMPÚTESE el gasto que genere la adjudicación aprobada en la presente resolución del Hospital Clínico Herminda Martin de Chillán, al ítem 22.12.999.016.02 “Compras de Consultas No Médicas” por un monto total de $ 63.844.000.-
3. DÉJESE ESTABLECIDO que actuará como Referente Técnico del contrato la Subdirectora Gestión de los Cuidados de Enfermería y como Ente Administrativo la Jefa Departamento Abastecimiento, o a quien delegue.
4. PÚBLIQUESE la presente resolución en el sistema de información (www.mercadopublico.cl).
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