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La Ley N°20.981, de Presupuestos vigente para el Año 2017; la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, su Reglamento, aprobado por D.S. N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; y sus modificaciones; el Decreto N°438, de 2014, del Ministerio de Hacienda, que nombra al Director de Presupuestos; la Resolución N°10, de 2016, de la Dirección de Presupuestos, que Aprueba Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de Licitación Pública y Contrato para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”; la Resolución Exenta N°658, de 2016, que Atiende Alcances de Contraloría General de la República realizada a la Resolución N°10/2016 de la Dirección de Presupuestos; la Resolución Exenta N°687, de 2016, de la Dirección de Presupuestos, que Aprueba Modificación de Plazos de la Licitación Pública ID N°1618-13-LR16 para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”; la Resolución Exenta N°747, de 2016, de la Dirección de Presupuestos, que Designa Comisión Evaluadora para la Licitación Pública ID N°1618-13-LR16 para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”, la Resolución Exenta N°849, de 2016, de la Dirección de Presupuestos, que Aprueba Ampliación de Plazo de Adjudicación de la Licitación Pública ID N°1618-13-LR16 para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”; la Resolución Exenta N°051, de 2017, de la Dirección de Presupuestos, que Aprueba Ampliación de Plazo de Adjudicación de la Licitación Pública ID N°1618-13-LR16 para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”; el Decreto N°12, de 2017, del Ministerio de Hacienda, que Identifica Iniciativa de Inversión en el Presupuesto Público; el Decreto N°149, de 2017, del Ministerio de Hacienda, que Modifica Iniciativa de Inversión en el Presupuesto Público, y la Resolución N°1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón, y
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VISTOS: La Ley N°20.981, de Presupuestos vigente para el Año 2017; la Ley N°19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, su Reglamento, aprobado por D.S. N°250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; y sus modificaciones; el Decreto N°438, de 2014, del Ministerio de Hacienda, que nombra al Director de Presupuestos; la Resolución N°10, de 2016, de la Dirección de Presupuestos, que Aprueba Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de Licitación Pública y Contrato para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”; la Resolución Exenta N°658, de 2016, que Atiende Alcances de Contraloría General de la República realizada a la Resolución N°10/2016 de la Dirección de Presupuestos; la Resolución Exenta N°687, de 2016, de la Dirección de Presupuestos, que Aprueba Modificación de Plazos de la Licitación Pública ID N°1618-13-LR16 para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”; la Resolución Exenta N°747, de 2016, de la Dirección de Presupuestos, que Designa Comisión Evaluadora para la Licitación Pública ID N°1618-13-LR16 para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”, la Resolución Exenta N°849, de 2016, de la Dirección de Presupuestos, que Aprueba Ampliación de Plazo de Adjudicación de la Licitación Pública ID N°1618-13-LR16 para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”; la Resolución Exenta N°051, de 2017, de la Dirección de Presupuestos, que Aprueba Ampliación de Plazo de Adjudicación de la Licitación Pública ID N°1618-13-LR16 para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”; el Decreto N°12, de 2017, del Ministerio de Hacienda, que Identifica Iniciativa de Inversión en el Presupuesto Público; el Decreto N°149, de 2017, del Ministerio de Hacienda, que Modifica Iniciativa de Inversión en el Presupuesto Público, y la Resolución N°1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón, y
CONSIDERANDO:
1°.- La necesidad de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda, en adelante DIPRES, de ejecutar trabajos de habilitación de oficinas y dependencias del piso 9°, del edificio ubicado en calle Teatinos N°120, en la comuna y ciudad de Santiago;
2°.- Que, con este fin, se publicó la licitación pública ID N°1618-13-LR16 de fecha 19 de octubre de 2016, a través de la Plataforma de Licitaciones de ChileCompra www.mercadopublico.cl;
3°.- Que, a la mencionada licitación pública se presentaron cuatro (04) propuestas, correspondientes a los siguientes oferentes:
4°.- Que, con el fin de evaluar las ofertas presentadas y según lo señalado en el artículo 12° de las Bases Administrativas del presente proceso licitatorio, se integró una Comisión Evaluadora compuesta por los siguientes funcionarios de DIPRES:
- Encargado de la Unidad de Servicios Generales, don Luis Olivares Bueno, RUN N°5.798.235-7.
- Jefa (S) del Subdepartamento de Administración y Finanzas, doña Valeria Tello Valencia, RUN N°12.264.652-1.
- Jefa de la Unidad de Abastecimiento, doña Patricia Orellana Oñate, RUN N°12.962.102-8.
- Asesor Técnico de DIPRES, Arquitecto, don Felipe Lagos Novoa, RUN N°14.143.905-7;
5°.- Que, la Comisión Evaluadora realizó la revisión y evaluación de todos los antecedentes de las ofertas presentadas, considerando los criterios y requisitos fijados en el artículo 11° de las Bases Administrativas, las que establecieron que el puntaje máximo a asignar a las propuestas será de cien (100) puntos, distribuidos de acuerdo a los siguientes criterios de evaluación, ponderaciones y puntajes:
Para el criterio 1. “Propuesta técnica”, que tiene una ponderación de sesenta y cuatro por ciento (64%) dentro de la evaluación, la Comisión Evaluadora, asignó el puntaje máximo de cien (100) puntos a aquella propuesta que mejor se ajustó a los requerimientos definidos en las Bases Técnicas y a las necesidades de DIPRES. Los sub criterios para la evaluación del criterio 1. “Propuesta técnica”, así como sus ponderaciones, escalas y puntajes se definen a continuación:
Para el sub criterio 1. “Experiencia en contratos anteriores”, que tiene una ponderación de veinticinco por ciento (25%) dentro del criterio 1. “Propuesta técnica”, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje máximo de cien (100) puntos a aquel oferente que demostró tener la mayor experiencia en contratos similares al objeto de la presente licitación pública, asignándose proporcionalmente en forma decreciente el puntaje a las demás propuestas, en base a la información contenida en el Anexo N°1-A y Anexos N°1-B y según la siguiente fórmula:
Puntaje sub criterio 1. (oferente x) = (Experiencia en contratos anteriores (oferente x) / Mayor experiencia en contratos anteriores entre los oferentes) * 100.
Donde “Experiencia en contratos anteriores” = Sumatoria de la cantidad de metros cuadrados (m2) de los contratos informados por cada oferente en el Anexo N°1-A y Anexos N°1-B, ejecutados dentro del plazo a evaluar y que se refieran a materias similares al que es objeto de la presente licitación pública. Para esta sumatoria se consideró como límite superior la cantidad de quince mil metros cuadrados (15.000 m2), es decir, todos los oferentes que presentaron en el Anexo N°1-A y Anexos N°1-B una cantidad igual o superior a ésta, obtuvieron el máximo puntaje en la evaluación de este sub criterio.
Para el sub criterio 2. “Experiencia del Profesional de Obra”, que tiene una ponderación de veinte por ciento (20%) dentro del criterio 1. “Propuesta técnica”, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje máximo de cien (100) puntos a aquel oferente que demostró tener la mayor experiencia del Profesional de Obra propuesto en contratos similares al objeto de la presente licitación pública, asignándose proporcionalmente en forma decreciente el puntaje a las demás propuestas, en base a la información contenida en el Anexo N°2 y según la siguiente fórmula:
Puntaje sub criterio 2. (oferente x) = (Experiencia del Profesional de Obra (oferente x) / Mayor Experiencia del Profesional de Obra entre los oferentes) * 100.
Donde “Experiencia del Profesional de Obra” = Sumatoria de la cantidad de metros cuadrados (m2) de los trabajos informados por cada oferente en el Anexo N°2, ejecutados dentro del plazo a evaluar y que se refieran a materias similares al que es objeto de la presente licitación pública. Para esta sumatoria se consideró como límite superior la cantidad de quince mil metros cuadrados (15.000 m2), es decir, todos los Profesionales de Obra propuestos por los oferentes, que presentaron en el Anexo N°2 una cantidad igual o superior a ésta, obtuvieron el máximo puntaje en la evaluación de este sub criterio.
Para el sub criterio 3. “Cumplimiento de especificaciones técnicas”, que tiene una ponderación de cuarenta y cinco por ciento (45%) dentro del criterio 1. “Propuesta técnica”, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje máximo de cien (100) puntos a la propuesta que cumpla íntegramente con las especificaciones técnicas necesarias, asignándose proporcionalmente en forma decreciente el puntaje a las demás propuestas, en base a la información contenida en los Anexos N°4, considerando la siguiente escala:
Para el sub criterio 4. “Cantidad de Horas Semanales del Profesional de Obra”, que tiene una ponderación de diez por ciento (10%) dentro del criterio 1. “Propuesta técnica”, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje máximo de cien (100) puntos según la siguiente escala:
De esta forma, el puntaje del criterio 1. “Propuesta técnica” estará dado por la sumatoria siguiente:
Puntaje criterio 1. “Propuesta técnica” (oferente x) = Puntaje sub criterio 1. x 0.25 + Puntaje sub criterio 2. x 0.20 + Puntaje sub criterio 3. x 0.45 + Puntaje sub criterio 4. x 0.10.
En los casos en que, aplicada la evaluación del criterio 1. “Propuesta técnica”, existan ofertas con un puntaje técnico inferior a sesenta (60) puntos, DIPRES podrá eventualmente descartarlas y no evaluarlas económicamente. Por otra parte, si ninguno de los oferentes obtiene un puntaje técnico igual o superior a sesenta (60) puntos, DIPRES queda facultada para declarar desierto el presente llamado a licitación pública.
Para el criterio 2. “Propuesta económica” que tiene una ponderación de treinta y dos por ciento (32%) dentro de la evaluación, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje máximo de cien (100) puntos a la propuesta de menor precio total (impuestos incluidos), asignándose proporcionalmente en forma decreciente el puntaje a las demás propuestas de acuerdo a los precios ofertados en cada una de ellas, según la siguiente fórmula:
Puntaje criterio 2. “Propuesta económica” (oferente x) = (Precio mínimo entre los oferentes / Precio (oferente x)) * 100.
Donde Precio = Sumatoria de los Totales Directos de los Anexos Nos 4-1, 4-2, 4-3 y 4-4, considerando además gastos generales, utilidades e IVA.
Para el criterio 3. “Criterio inclusivo”, que tiene una ponderación de dos por ciento (2%) dentro de la evaluación, la Comisión Evaluadora asignó el puntaje máximo de cien (100) puntos a la oferta que cumplió con las condiciones que se detallan en la siguiente escala:
Para el criterio 4. “Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta”, que tiene una ponderación de dos por ciento (2%) dentro de la Evaluación, la Comisión Evaluadora, asignó el puntaje máximo de cien (100) puntos, sobre la base de la información contenida en www.mercadopublico.cl al momento de la apertura electrónica de las ofertas, utilizando la siguiente escala:
Para cada oferente, se sumaron los puntajes ponderados obtenidos en la evaluación de cada criterio de evaluación, obteniéndose el puntaje total de cada uno, según se muestra en la siguiente fórmula:
Puntaje Total (oferente x) = (Puntaje criterio 1. “Propuesta técnica” x 0.64) + (Puntaje criterio 2. “Propuesta económica” x 0.32) + (Puntaje criterio 3. “Criterio Inclusivo” x 0.02) + (Puntaje criterio 4. “Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta” x 0.02).
6°.- Que, de acuerdo a los criterios y ponderaciones definidas en el Considerando anterior, el puntaje total obtenido por cada una de las propuestas evaluadas técnica y económicamente son los siguientes:
N°11.851.149-2, para la ejecución del proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”, por el monto total de $545.141.148 + IVA (quinientos cuarenta y cinco millones ciento cuarenta y un mil ciento cuarenta y ocho pesos más IVA).
8°.- Que, a la fecha de la presente Resolución, DIPRES cuenta con los permisos solicitados por la Contraloría General de la República en los alcances realizados a la Resolución N°10, de 2016, de la Dirección de Presupuestos, que Aprueba Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de Licitación Pública y Contrato para la Ejecución del Proyecto “Conservación Piso 9° Edificio Teatinos 120 – DIPRES”, esto es: Aprobación del Consejo de Monumentos Nacionales (CMN) con ORD: N°03433 de fecha 04 de octubre del 2016, Aprobación del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) certificando que no es pertinente el sometimiento del Proyecto a dicha evaluación con el Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) con Resolución Exenta N°0543 de fecha 27 de octubre del 2016, Autorización de la SEREMI MINVU del Ministerio de de Vivienda y Urbanismo con ORD: N°1102 de fecha 09 de marzo del 2017 y Permiso de Edificación otorgado por la Dirección de Obras de la I. Municipalidad de Santiago, los cuales se adjuntan a la presente resolución;
9°.- Que, a la fecha del presente documento, DIPRES cuenta con el presupuesto necesario para el financiamiento de los servicios especificados en la presente Resolución, y
10°.- Las facultades que me otorgan las normas citadas anteriormente y las necesidades del Servicio.
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