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1º. Que, mediante Resolución Exenta N°950, de 19 de marzo de 2020, del Servicio Nacional de Menores, se efectuó llamado a licitación pública para contratar el servicio denominado “MEJORAMIENTO SSHH Y SISTEMA DE IMPULSIÓN DE AGUA CIP CRC GRANEROS”, CENTRO DEPENDIENTE DEL SERVICIO NACIONAL MENORES, EN LA REGIÓN DEL LIBERTADOR BERNARDO O´HIGGINS, aprobándose las bases de licitación pública y sus anexos.
2º. Que, de acuerdo a lo establecido en las mencionadas Bases, el llamado a Licitación se publicó en el portal electrónico de la Dirección de Compras y Contratación Pública (www.mercadopublico.cl), el día 24 de marzo de 2020, bajo el ID Nº 731-11-LQ20.
3º. Que, con fecha 21 de abril de 2020, de acuerdo a lo prescrito en las bases de licitación, se procedió a la apertura de las propuestas técnicas y económicas, informándose que se presentaron los siguientes oferentes:
• CONSTRUCTORA PALAMARA SPA; Rut: 76.310.555-5.
• INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS Y RECREACIONALES CHILE SPA; Rut: 76.176.585-K.
• SOCIEDAD CONSTRUCTORA INGETALK LTDA. & SOCIEDAD CONSTRUCTORA EDIFICA LIMITADA; Rut: 76.076.926-6 / 76.087.899-5.
• PATRICIO RAÚL AMIGO QUEZADA; Rut: 6.589.172-7.
• RBA INGENIERIA S.A.; Rut: 96.853.380-0.
• VOLTTA INGENIERIA ELÉCTRICA SPA; Rut: 76.233.999-4.
4º. Que, en cuanto al examen de admisibilidad Administrativo realizado por representante de Comisión Evaluadora, lo cual consta en el informe de apertura de fecha 22 de abril del corriente, se verificó lo siguiente:
- “La oferta presentada por el oferente CONSTRUCTORA PALAMARA SPA debe ser declarada ADMISIBLE, toda vez que ha dado cumplimiento a lo exigido, adjuntando los documentos del apartado “Documentos Anexos” del Numeral 9.1; de las Bases de Licitación.
- La oferta presentada por el oferente INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS Y RECREACIONALES CHILE SPA debe ser declarada ADMISIBLE, toda vez que ha dado cumplimiento a lo exigido, adjuntando los documentos del apartado “Documentos Anexos” del Numeral 9.1; de las Bases de Licitación.
- La oferta presentada por UTP conformada por SOCIEDAD CONSTRUCTORA INGETALK LTDA. & SOCIEDAD CONSTRUCTORA EDIFICA LIMITADA debe ser declarada ADMISIBLE, toda vez que ha dado cumplimiento a lo exigido, adjuntando los documentos del apartado “Documentos Anexos” del Numeral 9.1; de las Bases de Licitación.
- La oferta presentada por el oferente PATRICIO RAÚL AMIGO QUEZADA debe ser declarada ADMISIBLE, toda vez que ha dado cumplimiento a lo exigido, adjuntando los documentos del apartado “Documentos Anexos” del Numeral 9.1; de las Bases de Licitación.
- La oferta presentada por el oferente RBA INGENIERIA S.A. debe ser declarada ADMISIBLE, toda vez que ha dado cumplimiento a lo exigido, adjuntando los documentos del apartado “Documentos Anexos” del Numeral 9.1; de las Bases de Licitación.
- La oferta presentada por el oferente VOLTTA INGENIERÍA ELÉCTRICA SPA debe ser declarada ADMISIBLE, toda vez que ha dado cumplimiento a lo exigido, adjuntando los documentos del apartado “Documentos Anexos” del Numeral 9.1; de las Bases de Licitación.”
5º. La Comisión Evaluadora, una vez verificado lo anterior, procedió a examinar técnicamente y económicamente, las propuestas declaradas admisibles administrativamente, considerando todos los antecedentes técnicos y económicos, y los criterios de evaluación con sus respectivos puntajes y ponderaciones, establecidos en las Bases de licitación respectivas, los que constan en el Informe de Evaluación de Ofertas del servicio de “MEJORAMIENTO SSHH Y SISTEMA DE IMPULSIÓN DE AGUA CIP CRC GRANEROS”, de fecha 7 de mayo de 2020, de acuerdo se detalla a continuación:
1. “CONSTRUCTORA PALAMARA SPA; Rut: 76.310.555-5.
• La propuesta económica de $ 119.896.210 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública. El monto presentado corresponde a $ 142.676.490.- (ciento cuarenta y dos millones seiscientos setenta y seis mil cuatrocientos noventa pesos) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 150 días corridos, se ubica dentro del plazo establecido, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 14.2 de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en obras iguales o similares, de acuerdo en lo establecido en el numeral 9.2.1 de las bases de licitación, esta comisión ha considerado como válidos la acreditación de 15.620,18 m2, que están en el rango entre 10.000 y 20.000 m2, consecuentemente, corresponde calificar con 50 puntos al oferente.
En la siguiente tabla se deja constancia de la experiencia NO considerada y los motivos por los cuales se dejó fuera de la contabilización:
Mandante M2 Observaciones
2 Sename 2.312,20 Obra de distinta naturaleza a la solicitada como obra similar
4 Uno Proyectos S.A: 19.000,00 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
5 Rentas Oulet Viña del Mar S.A. 8.000,00 Certificado firmado por "ex gerente". Esta comisión no lo considera válido
6 Rentas Oulet Viña del Mar S.A. 5.000,00 Certificado firmado por "ex gerente". Esta comisión no lo considera válido
7 BIX S.A. 3.500,00 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
10 Inversiones Castañeda Ltda. 550,00 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
11 Inversiones Castañeda Ltda. 450,00 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
12 Inversiones y Asesorñias Vgas del Ralhue SpA 2.000,00 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
Total m2 NO considerados 40.812,20
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados en la Bases. Se calificará con 100 puntos.
• Por último, el oferente no registra incumplimientos de ningún tipo, en su historial de comportamiento contractual. Se le calificará con 100 puntos.
2. INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS Y RECREACIONALES CHILE SPA; Rut: 76.176.585-K.
• La propuesta económica de $ 123.621.613 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública. El monto presentado corresponde a $147.109.719.- (ciento cuarenta y siete millones seiscientos veintiún mil seiscientos trece pesos) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 91 días corridos, se ubica dentro del plazo establecido, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 14.2 de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en obras iguales o similares, establecidas en el numeral 9.2.1 de las bases de licitación, esta comisión ha considerado válidos solamente 44 m2, correspondientes a la construcción de una sede vecinal. NO ha considerado válida la demás acreditación presentada por el oferente, por tratarse de obras de distinta naturaleza a la señalada y la obra de naturaleza similar que se presenta, no adjunta certificado de experiencia, consecuentemente, por encontrarse en un rango inferior a 1.000m2 corresponde calificar con 0 puntos al oferente.
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados en la Bases. Se calificará con 100 puntos.
• Por último, el oferente no registra incumplimientos de ningún tipo, en su historial de comportamiento contractual. Se le calificará con 100 puntos.
3. SOCIEDAD CONSTRUCTORA INGETALK LTDA. & SOCIEDAD CONSTRUCTORA EDIFICA LIMITADA; Rut: 76.076.926-6 / 76.087.899-5
• La propuesta económica de $ 118.041.475 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública. El monto presentado corresponde a $140.469.355.- (ciento cuarenta millones cuatrocientos sesenta y nueve mil trescientos cincuenta y cinco pesos) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 140 días corridos, se ubica dentro del plazo establecido, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 14.2 de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en obras iguales o similares, de acuerdo a lo establecido en el numeral 9.2.1 de las bases de licitación, el oferente no ha adjuntado órdenes de compra o contratos, a ninguno de los Certificados presentados, no obstante, esta Comisión ha decidido considerar las obras de naturaleza similar realizadas con anterioridad para el Servicio Nacional de Menores, puesto que existe la constancia de ello. De los certificados presentados, esta comisión ha considerado como válidos la acreditación de 4.845,97 m2, que están en el rango entre 1.000 y 5.000 m2, consecuentemente, corresponde calificar con 10 puntos al oferente.
En la siguiente tabla se deja constancia de la experiencia NO considerada y los motivos por los cuales se dejó fuera de la contabilización:
Mandante M2 Observaciones
2 Sename 3.465,00 Obra de distinta naturaleza a la solicitada como obra similar
6 Sename 9.320,90 Obra de distinta naturaleza a la solicitada como obra similar
7 Sename 5.120,70 Obra de distinta naturaleza a la solicitada como obra similar
16 Sename 37,00 Obra de distinta naturaleza a la solicitada como obra similar
65 Sename 400,00 Se consideran 816 m2, como señala certificado
Total m2 NO considerados 18.343,60
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados en la Bases. Se calificará con 100 puntos.
• Por último, el oferente SOCIEDAD CONSTRUCTORA INGETALK LTDA. registra 1 multa por incumplimiento de obligaciones contractuales en su historial de comportamiento contractual. Se le calificará con 80 puntos.
4. PATRICIO RAÚL AMIGO QUEZADA; Rut: 6.589.172-7.
• La propuesta económica de $ 102.175.932 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública. El monto presentado corresponde a $121.589.359.- (ciento veintiún millones quinientos ochenta y nueve mil trescientos cincuenta y nueve pesos) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 186 días corridos, se ubica dentro del plazo establecido, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 14.2 de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en obras iguales o similares, de acuerdo a lo establecido en el numeral 9.2.1 de las bases de licitación, esta comisión ha considerado como válidos la acreditación de 7.456,40 m2, que están en el rango entre 5.000 y 10.000 m2, consecuentemente, corresponde calificar con 25 puntos al oferente.
En la siguiente tabla se deja constancia de la experiencia NO considerada y los motivos por los cuales se dejó fuera de la contabilización:
Mandante M2 Observaciones
2 Sename 300,00 Obra de distinta naturaleza a la solicitada como obra similar
6 Sename 675,00 Obra de distinta naturaleza a la solicitada como obra similar
14 Inmobiliaria Arroyo Contreras y Cía Ltda. 2.618,61 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
15 Inmobiliaria Arroyo Contreras y Cía Ltda. 1.409,56 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
16 Inmobiliaria Alto Pianura Ltda. 12.716,04 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
17 Ignacio Arroyo Aguilar 1.000,00 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
18 Sociedad Hotelera El Parque Ltda. 3.560,22 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
19 Sociedad Hotelera El Parque Ltda. 600,00 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
20 Fernando Arroyo Martínez 280,00 Oferente no presenta orden de compra o contrato asociado a estos trabajos
Total m2 NO considerados 23.159,43
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados en la Bases. Se calificará con 100 puntos.
• Por último, el oferente no registra incumplimientos de ningún tipo, en su historial de comportamiento contractual. Se le calificará con 100 puntos.
5. RBA INGENIERIA S.A.; Rut: 96.853.380-0
• Revisados los antecedentes del oferente, específicamente la Carta Gantt presentada, esta comisión ha decidido desestimar la oferta, toda vez que esta no se ajusta a lo señalado en el numeral 9.2.3 de las Bases administrativas, al no respetar las restricciones indicadas en las notas señaladas en documento base “NO SE PODRÁ TRABAJAR MAS DE UNA CASA A LA VEZ, POR LO QUE SE DEBERÁ HACER LA ENTREGA DE LA PRIMERA CASA PARA INICIAR LOS TRABAJOS EN LA SEGUNDA”. En consecuencia, el oferente no se evaluado técnica, ni económicamente.
6. VOLTTA INGENIERIA ELÉCTRICA SPA; Rut: 76.233.999-4.
• La propuesta económica de $ 122.782.930 se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4 de las Bases de Licitación Pública. El monto presentado corresponde a $146.111.687.- (ciento cuarenta y seis millones ciento once mil seiscientos ochenta y siete pesos) IVA incluido.
• Asimismo, el plazo de ejecución de la obra ofertado de 165 días corridos, se ubica dentro del plazo establecido, dando cumplimiento a lo dispuesto en el numeral 14.2 de las Bases de Licitación Pública.
• En cuanto a la experiencia en obras iguales o similares, de acuerdo a lo establecido en el numeral 9.2.1 de las bases de licitación, esta comisión no ha considerado la acreditación presentada, por no adjuntar, a ninguno de los certificados, contratos u órden de compra asociados tal como se señala, consecuentemente, corresponde calificar con 0 puntos al oferente.
• Respecto a la presentación de antecedentes, el contratista entregó todos los documentos solicitados en la Bases. Se calificará con 100 puntos.
• Por último, el oferente no registra incumplimientos de ningún tipo, en su historial de comportamiento contractual. Se le calificará con 100 puntos.
Del análisis de los antecedentes entregados por los oferentes, resulta el siguiente cuadro comparativo:
EVALUACIÓN DE OFERTAS
Monto Disponible: $150.124.983 (IVA incluido) Oferta Económica
30% Plazo de Ejecución de la Obra
25% Experiencia en Servicios Iguales o Similares
35% Presentación de Antecedentes
5% Comportamiento contractual
5% Puntaje final obtenido
((OM/OE)*100)*0,70 Puntaje obtenido*0,30 [(O.E) + (R.E)]*0,30 ((PM/PE)*100)*0,25 Puntaje Total*0,35 Puntaje Total*0,05 Puntaje Total*0,05
Contratista Rut $ Neto Puntaje O.E. Puntos Puntaje R.E. Puntaje días Puntaje Experiencia Puntaje Puntos Puntaje Puntos Puntaje
CONSTRUCTORA PALAMARA SPA 76.310.555-5 $ 119.896.210 59,65 100,00 30,00 26,90 150 15,17 50 17,50 100 5,00 100,00 5,00 69,56
INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS Y RECREACIONALES CHILE SPA 76.176.585-K $ 123.621.613 57,86 100,00 30,00 26,36 91 25,00 0 0,00 100 5,00 100,00 5,00 61,36
SOCIEDAD CONSTRUCTORA INGETALK LTDA. & SOCIEDAD CONSTRUCTORA EDIFICA LIMITADA 76.076.926-6 / 76.087.899-5 $ 118.041.475 60,59 100,00 30,00 27,18 140 16,25 10 3,50 100 5,00 80,00 4,00 55,93
PATRICIO RAÚL AMIGO QUEZADA 6.589.172-7 $ 102.175.932 70,00 0,00 0,00 21,00 186 12,23 25 8,75 100 5,00 100,00 5,00 51,98
VOLTTA INGENIERIA ELÉCTRICA SPA 76.233.999-4 $ 122.782.930 58,25 100,00 30,00 26,48 165 13,79 0 0,00 100 5,00 100,00 5,00 50,26
6º. Que, en consideración de lo expuesto, la comisión de evaluación ha propuesto adjudicar la presente licitación, al oferente correspondiente a CONSTRUCTORA PALAMARA SPA; Rut: 76.310.555-5; por un monto de $ 142.676.490.- (ciento cuarenta y dos millones seiscientos setenta y seis mil cuatrocientos noventa pesos), IVA incluido, con un plazo de ejecución de 150 días corridos; toda vez que la oferta presentada por este, satisface los intereses del Servicio, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las bases.
7º. Que el artículo 41 del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, señala que la entidad licitante se encuentra obligada a aceptar la propuesta más conveniente, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las bases.
8º. Que el inciso segundo del artículo 10 de la Ley N° 19.886, establece que “el adjudicatario, será aquel que, en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido en las bases respectivas y los criterios de evaluación que señale el reglamento”.
9º. Se deja expresa constancia que existe disponibilidad presupuestaria para la presente contratación, según consta en el Certificado Nº 295, del 12 de mayo del 2020, emitido por el Departamento de Administración y Finanzas del Servicio Nacional de Menores.
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