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Lo dispuesto en el Decreto con Fuerza de Ley Nº 1/19.653, de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; en el Decreto Supremo Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; en la Ley Nº 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en el Decreto con Fuerza de Ley N°13063 de 1980 del Ministerio del Interior que reglamenta la aplicación del inciso 2 del artículo 38 del Decreto Ley N°3063 de 1979; en el Decreto N°1144 del Ministerio de Justicia que concede personalidad jurídica y aprueba estatutos a la Corporación Municipal de lo Prado; en el acta de Directorio 01/2023 de fecha 31 de agosto de 2023 que designa al Secretario General de la Corporación Municipal de lo Prado; en el acta de evaluación de fecha 05 de septiembre de 2023 de la comisión evaluadora del proceso licitatorio ID 1216062-22-LR24; en el dictamen E160316 de 21 de noviembre de 2021 de la Contraloría General de la República que hace aplicable a las corporaciones municipales las leyes que allí menciona y;
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1. Que, la Corporación Municipal de Lo Prado, es una persona jurídica sin fines lucro creada al amparo del artículo 12 del Decreto con Fuerza de Ley N°13063 de 1980 del entonces Ministerio del Interior, cuyo objeto es administrar y operar el servicio de salud municipal de la comuna de Lo Prado adoptando las medidas necesarias para su dotación, ampliación y perfeccionamiento, teniendo las más amplias atribuciones, sin perjuicio de las que en materia de súper vigilancia y fiscalización correspondan a las autoridades públicas de acuerdo con las leyes y reglamentos;
2. Que, la Corporación Municipal de Lo Prado, por la especialidad que aborda, presta atención de salud primaria a la población de la comuna a través de los Centros de Salud de Salud Familiar (CESFAM), Centro de Salud Mental (COSAM), Servicio de Atención Primaria de Urgencia (SAPU) y, Servicio de Atención Primaria de Urgencia de Alta Resolución (SAR), lo cual también significa contratar un servicio de vigilancia que brinde seguridad a los funcionarios y usuarios de dichos centros;
3. Que, a raíz de lo anterior, se requirió mediante solicitud N°263 de 30 de abril de 2024, la suscripción de un contrato de suministro de servicios de publicidad e impresión para la Corporación Municipal de Lo Prado;
4. Que, de acuerdo con lo informado por la Unidad de Adquisiciones y Suministros de la Corporación Municipal de Lo Prado, el servicio requerido no se encuentra disponible en el Catálogo Electrónico de la plataforma de la Dirección de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl, referido a Convenio Marco;
5. Que, en cuanto los señalado en el artículo 9, inciso primero del Reglamento de la Ley 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, establece las circunstancias en que procede la licitación pública, señalando que aplicará cuando no proceda la contratación a través de convenio marco.
6. Que, conforme a lo expuesto, mediante Resolución Exenta N°123 de fecha 24 de mayo de 2024, se aprueban bases administrativas, bases técnicas y anexos; designa comisión evaluadora; y llama a licitación pública para la contratación del convenio de suministro de fármacos para de la Corporación Municipal de Lo Prado”, identificada en www.mercadopublico.cl con el ID 1216062-22-LR24.
7. Que, el proceso antes indicado, fue publicado en el Portal de Mercado Público con fecha 24 de mayo de 2024;
8. Que la comisión evaluadora realizó el acto de apertura y evaluación pertinente, remitiendo acta de fecha 23 de julio de 2024 a la Unidad de Adquisiciones y Suministros, proponiendo la adjudicación al oferente que allí se indica, documento que forma parte íntegra de la presente resolución, informando a su vez que se produjo un retraso en los plazos de adjudicación debido a la existencia de licencias prolongadas de integrantes del proceso de evaluación.
9. Que, consta informe de la Unidad Técnica, remitido a la Unidad de Adquisiciones y Suministros, con la evaluación y propuesta de adjudicación del presente proceso licitatorio, documento que forma parte íntegra de esta resolución.
10. Que, en la presente licitación constan preguntas y respuestas.
11. Que, la comisión evaluadora estuvo conformada por los siguientes integrantes
NOMBRE CARGO
Lorena González Gamboa Directora de Salud
Giovanni Ramírez Farías Director de Administración y Finanzas
Patricio Vergara Urzúa Unidad Técnica
12. Que, de acuerdo lo informado por la comisión evaluadora en acta de 23 de julio de 2024, se realizó la siguiente evaluación:
Proveedor Rut Observación
Empresa de seguridad Cormen SPA 77.748.329-3
Aceptada
• Cuadro de Evaluación por criterios:
CRITERIO PUNTAJE
Propuesta económica 35 %
Propuesta técnica 60 %
Requisitos formales 5%
PUNTAJE TOTAL 100%
1. EVALUACIÓN ECONÓMICA
A. OFERTA ECONÓMICA (35%)
Conforme a las Bases administrativas, punto N° 10.2, la evaluación de la oferta económica se realizará con la siguiente fórmula:
Criterio económico Asignación de puntaje Porcentaje
Precio X = (Precio mínimo ofertado/Precio de la oferta evaluada) x 100 x 0,35 35%
Resultados de la evaluación económica
Proveedor Rut Ponderación
Empresa de seguridad Cormen SPA 77.748.329-3 35%
2 EVALUACIÓN TÉCNICA
Conforme a lo indicado en las bases técnicas en el punto 10.3, el criterio de evaluación técnica se compone de subcriterios, los cuales presentan las ponderaciones que se indican:
Criterios técnicos Puntaje
a) Experiencia del oferente en el rubro 12%
b) Experiencia en centros de salud 9%
C) Condiciones de remuneraciones de trabajadores 20%
d) Empleabilidad (cantidad de trabajadores ofertados) 9%
e) Empleabilidad (cantidad de mujeres jefas de hogar 10%
contratadas de la comuna)
Total Oferta Técnica 60%
Resultados de la evaluación técnica
Criterio A Asignación de puntaje Medio de verificación
Igual o superior a 10 años 12%
Experiencia del oferente en el rubro Igual o superior a 6 años e inferior a 10 años 7% Información contenida en el anexo N° 5
Igual o superior a 3 años e inferior a 6 años 4%
Inferior a 3 años o no tiene 0%
Proveedor Rut Igual o superior a 10 años Igual o superior a 6 años e inferior a 10 años Igual o superior a 3 años e inferior a 6 años Inferior a 3 años o no tiene Ponderación
Empresa de seguridad Cormen SPA 77.748.329-3 X 0%
Nota: Se deja constancia que el oferente, acredita experiencia en APS y sector privado, pero esta es inferior a 3 años.
Criterio B Asignación de puntaje Medio de verificación
En APS (Atención primaria de salud), más de 6 contratos 9%
Experiencia en centros de salud En APS (Atención primaria de salud), menos de 6 contratos y más de 3 contratos 6% Información contenida en el anexo N° 6
Mixto, hasta 01 contrato mínimo en APS 3%
Solo sector privado 2%
No tiene 0%
Proveedor Rut En APS (Atención primaria de salud), más de 6 contratos En APS (Atención primaria de salud), menos de 6 contratos y más de 3 contratos Mixto, hasta 01 contrato mínimo en APS Solo sector privado No tiene Ponderación
Empresa de seguridad Cormen SPA 77.748.329-3 X 9%
Criterio C Asignación de puntaje Medio de verificación
Remuneración bruta mensual entre $ 550.001 y más 20%
Condiciones de Remuneración Remuneración Bruta mensual entre $ 540.001 y $ 550.000 15% Información contenida en el Anexo N° 7
de trabajadores Remuneración bruta mensual entre $ 520.001 y $ 540.000 10%
remuneración bruta mensual entre $ 500.000 y $ 520.000 5%
Proveedor Rut Remuneración bruta mensual entre $ 550.001 y más Remuneración Bruta mensual entre $ 540.001 y $ 550.000 Remuneración bruta mensual entre $ 520.001 y $ 540.000 Remuneración bruta mensual entre $ 500.000 y $ 520.000 Ponderación
Empresa de seguridad Cormen SPA 77.748.329-3 X 20%
Criterio D Asignación de puntaje Medio de verificación
55 o más trabajadores ofertados 9%
Empleabilidad (cantidad de trabajadores ofertados) 54 o más trabajadores ofertados 6% Información contenida en el Anexo N° 7
53 o más trabajadores ofertados 3%
52 o más trabajadores ofertados 0%
Proveedor Rut 55 o más trabajadores ofertados 54 o más trabajadores ofertados 53 o más trabajadores ofertados 52 o más trabajadores ofertados Ponderación
Empresa de seguridad Cormen SPA 77.748.329-3 X 9%
Criterio E Asignación de puntaje Medio de verificación
Acredita contratación de al menos el 20% 10%
Empleabilidad (cantidad de mujeres jefas de hogar contratadas de la comuna) de mujeres jefas de hogar de la comuna del total de la dotación Información contenida en el Anexo N° 8
Acredita contratación de al menos el 10% 5%
de mujeres jefas de hogar de la comuna del total de la dotación
No aplica políticas de condiciones de empleo o no acredita 0%
Proveedor Rut Acredita contratación de al menos el 20% de mujeres jefas de hogar de la comuna del total de la dotación Acredita contratación de al menos el 10% de mujeres jefas de hogar de la comuna del total de la dotación No aplica políticas de condiciones de empleo o no acredita Ponderación
Empresa de seguridad Cormen SPA 77.748.329-3 X 10%
3.3. EVALUACIÓN CRITERIO ADMINISTRATIVO
Conforme a lo indicado en las bases administrativas en el punto 10.4, el criterio de evaluación administrativo se compone de subcriterios, los cuales presentan las ponderaciones que se indican:
Criterio Administrativo Asignación de puntaje Medio de verificación
La corporación requiere antecedentes o certificaciones, omitidas en la 0%
Entrega oportuna de antecedentes oferta y el oferente no los presenta dentro del plazo Información contenida en el punto N° 4.1 de las presentes bases administrativas
La corporación requiere antecedentes o certificaciones omitidas 3%
en la oferta y el oferente los presenta dentro del plazo
La corporación no requiere antecedentes o certificaciones 5%
adicionales en la oferta
Resultados de la evaluación administrativa
Proveedor Rut 0% 3% 5% Ponderación
Empresa de seguridad Cormen SPA 77.748.329-3 La corporación requiere antecedentes o certificaciones, omitidas en la oferta y el oferente las presenta en el plazo La corporación requiere antecedentes o certificaciones omitidas La corporación no requiere antecedentes o certificaciones adicionales en la oferta
oferta y el oferente no los presenta dentro del plazo en la oferta y el oferente los presenta dentro del plazo
X 5%
3.4 Total ponderado de la evaluación a la oferta presentada por el oferente
Evaluación económica Evaluación técnica Evaluación administrativa
Proveedor Rut Precio Criterio A Criterio B Criterio C Criterio D Criterio E Requisitos formales Total Ponderado
Empresa de seguridad Cormen SPA 77.748.329-3 35% 0% 9% 20% 9% 10% 5% 88%
Nota: Se deja constancia que el oferente, acredita experiencia en APS y sector privado, pero ésta es inferior a 3 años.
4. CONCLUSIÓN:
Una vez finalizado el proceso de evaluación de la oferta presentada por la oferente empresa de seguridad Cormen Ltda. RUT: 77.748.329-3 y de acuerdo con los antecedentes evaluados, se puede señalar que cumple con los requerimientos expresados en las bases administrativas generales y sus anexos, que son el reflejo de los intereses de la institución en el ámbito de la vigilancia necesaria para todos los dispositivos y dependencias que administra la corporación municipal de Lo Prado. Se puede recomendar que la licitación ID 1216062-22-LR24, sea adjudicada al proveedor empresa de seguridad Cormen Ltda. RUT: 77.748.329-3
13- Que en virtud de lo expresado y propuesto por la comisión evaluadora en acta de 23 de julio de 2024, documento que se entiende formar parte íntegra de la presente resolución:
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1. ADJUDÍQUESE, la licitación pública para la contratación del suministro de servicio de publicidad e impresión y otros para la Corporación Municipal de Lo Prado ID1216062-22-LR24 a EMPRESA DE SEGURIDAD CORMEN SPA RUT 77.748.329-3, esto por un monto total de $1.209.516.000.- (mil doscientos nueve millones quinientos dieciséis mil pesos) IVA incluido, por cumplir con los requerimientos exigidos en las bases técnicas y administrativas;
2. TÉNGASE PRESENTE, que en virtud de los dictámenes E270373N22 y E258397/22, las contrataciones de las corporaciones municipales no se sujetan a la aprobación del concejo municipal ni al trámite de toma de razón de la Contraloría General de la República.
3. REDÁCTESE, por la Dirección Jurídica de la corporación el respectivo contrato de prestación de servicios;
4. REQUIÉRASE, por la Unidad de Adquisiciones y Suministros, la garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato;
5. TÉNGASE PRESENTE, que el gasto de la presente contratación se imputará a per cápita salud, ítem N° 5152208002001001, en virtud de certificado de disponibilidad presupuestaria N°534 de 26 de julio de 2024;
6. TÉNGASE PRESENTE que las facultades de don Hector Lopez Meneses para representar a la Corporación Municipal de Lo Prado constan en acta de sesión ordinaria de Directorio 01/2023 de fecha 31 de agosto de 2023, reducida a escritura pública con fecha 07 de septiembre de 2023, ante el notario público don Juan Ricardo San Martín Urrejola, titular de la Cuadragésima Tercera Notaría de Santiago y anotada bajo el repertorio N°26.968 de 2023.
7. PUBLÍQUESE la presente resolución y sus antecedentes fundantes en el portal www.mercadopublico.cl, procedimiento a cargo de la Unidad de Adquisiciones y Suministros de la Corporación Municipal de Municipal de Lo Prado;
ANÓTESE, COMUNÍQUESE y ARCHÍVESE en su oportunidad.
DON HÉCTOR LÓPEZ MENESES
SECRETARIO GENERAL
CORPORACIÓN MUNICIPAL DE LO PRADO
Distribución:
-Secretario General CMLP
-Directora de Salud CMLP
-Director de Administración y Finanzas CMLP
-Unidad de Adquisiciones y Suministros CMLP
-Dirección Jurídica CMLP
-Jefe de Contabilidad CMLP
-Encargado de Transparencia y Lobby CMLP
-Oficina de Partes CMLP
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