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VISTOS: Ley Nº19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, en su texto modificado por la Ley N°21.634, que moderniza la Ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del Estado y su Reglamento, contenido en el Decreto Supremo del Ministerio de Hacienda Nº661, de 2024; la Ley Nº21.722, Ley de Presupuestos del Sector Público correspondiente al año 2025; el Decreto Supremo N°900, de 1979, del Ministerio de Justicia, que concede personalidad jurídica y aprueba los estatutos de Fundación Integra, cuyo texto refundido se encuentra contenido en escritura pública de 10 de mayo de 2023, otorgada en la Notaría Pública de Santiago de doña Nancy de la Fuente Hernández.
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CONSIDERANDO:
1° Que, mediante Resolución Exenta N° 006 de fecha 19 de marzo de 2025, Fundación Integra autorizó el llamado a licitación pública para la contratación de “Insumos de aseo e higiene para Jardines Infantiles y Salas Cuna de Fundación Integra región del Maule” y aprobó las Bases Administrativas y Técnicas y los respectivos formularios y anexos que fijaron las condiciones que regirían la licitación, ID 707420-3-LR25.
2° Que, las bases administrativas establecieron la integración de la Comisión Evaluadora conformada por:
- Grace Valenzuela Esparza, Jefa Regional Departamento Promoción y Protección a la Infancia (I), quien fue reemplaza por don Carlos Bravo Amaya, Nutricionista del mismo departamento
- Ivania Mendez Cespedes, Jefa Regional Departamento Planificación y Seguimiento a la Gestión (I)
- Carolina Barrientos Valdes, Jefa Regional Departamento de Administración, Finanzas e Informática (I)
3° Que, el cierre del proceso licitatorio y apertura de las ofertas, se realizó con fecha 21 de abril de 2025, como consta en el Acta de Apertura levantada al efecto y publicada en el portal www.mercadopublico.cl, recibiéndose las siguientes ofertas:
N° NOMBRE OFERENTE RUT
1 Comercial San Cristóbal SPA 76.640.334-4
2 MG Publicidad y Eventos SPA 76.202.065-3
3 Papeles Austral SPA 77.404.653-4
4 Propain SPA 76.797.408-6
5 Roberto Alejandro Valenzuela Valenzuela 14.019.332-1
6 Soluciones Integrales de Limpieza SPA 89.842.300-K
7 Tagua SPA 77.885.555-0
4° Que, la Comisión Evaluadora, en su Informe de Evaluación de las Ofertas de fecha 29 de abril de 2025, propone declarar inadmisibles las ofertas que se indican a continuación, por lo motivos que se señala:
5° Que, de acuerdo al Informe de Evaluación, la Comisión Evaluadora procedió a evaluar las ofertas admisibles conforme a los criterios de evaluación y ponderaciones definidos en el punto 7.5 de las Bases Administrativas de la licitación, que se transcribe:
Puntajes:
Los puntajes asignados para cada criterio de evaluación son los siguientes:
Oferta económica: 50 puntos
Evaluación técnica: 40 puntos
Cumplimiento requisitos administrativos: 10 puntos
La licitación será adjudicada a la oferta que obtenga el mayor puntaje como consecuencia de la aplicación de los referidos criterios.
Evaluación de las ofertas económicas: 50 puntos.
La evaluación de las ofertas económicas, de acuerdo a la siguiente fórmula y lo informado por el oferente en el Anexo N° 5:
POE: (OEB/OEE) x 50
Donde:
POE: Puntaje de la oferta económica en evaluación.
OEB: oferta económica más baja.
OEE: oferta económica en evaluación.
Evaluación de las ofertas técnicas: 40 puntos
El puntaje técnico estará dado por la sumatoria de los puntajes obtenidos respecto de los 4 subcriterios indicados en las presentes bases.
La Fundación les otorgará mayor puntaje a las ofertas que habiendo, cumplido con los requisitos mínimos técnicos haya resultado admisible de acuerdo a los siguientes criterios y ponderaciones:
a) Comportamiento contractual anterior (15 puntos):
Este criterio privilegia a aquellos oferentes que no hayan sido sancionados por otros organismos sujetos a la legislación de compras públicas, con la aplicación de multas u otras sanciones, incluidos el término anticipado del contrato. Para ello, la comisión evaluadora verificará la ficha del proveedor en el portal www.mercadopublico.cl,, para determinar si hay existencia de reclamos, ejecución de multas, incumplimientos en la entrega de los productos, incumplimientos graves y cualquier otro antecedente que evidencie negligencia en la ejecución de servicios y contratos por parte de él o los oferentes evaluados en los últimos 18 meses, contados desde la fecha de cierre de recepción de las ofertas:
Parámetros Puntaje
No presenta sanciones ejecutoriadas en el Portal Mercado Público en los últimos 18 meses.
15
Presenta hasta dos sanciones ejecutoriadas en el Portal Mercado Público en los últimos 18 meses.
5
Presenta tres o más sanciones ejecutoriadas en el Portal Mercado Público en los últimos 18 meses.
0
b) Materias desarrollo local (10 puntos):
Parámetros
Puntaje
Desarrollo local
El oferente acredita estar establecido en la región del Maule. 10
El oferente acredita estar establecido en regiones que limitan con del Maule (Región de Ñuble y región del Libertador Bernardo O’Higgins) 8
El oferente se encuentra establecido en otra región, no cumple o no indica. 5
*Nota: Para la evaluación de Materias Desarrollo Local, se considerará al momento de presentación de los antecedentes, la iniciación de actividades actualizada en donde se encuentre registrado el domicilio comercial del proveedor que presente su propuesta y la patente o pago de esta en la región del Maule.
c) Experiencia del Oferente (15 puntos):
Este criterio considera la cantidad de contratos o contrataciones previas acreditadas por el oferente de conformidad a lo informado en el Anexo N° 6, y los antecedentes en los cuales se funda.
Para efectos de evaluación sólo se considerarán como experiencias válidas aquellas que consistan en la provisión de bienes de similar naturaleza al licitado, entendiéndose por tal:
i. El que se refiera a provisión de insumos de aseo e higiene.
ii. Cuya línea esté íntegramente completada.
iii. Cuyo monto total, supere los $100.000.000 (cien millones de pesos),
impuestos incluidos.
iv. Que el servicio se haya prestado dentro de los últimos 2 años, contados desde la fecha de recepción de las ofertas.
El proveedor deberá presentar conjuntamente con el Anexo N° 6, los antecedentes de respaldo que permitan acreditar la experiencia informada, para lo cual sólo se aceptarán como documentos probatorios, indistintamente, uno cualquiera de ellos por cada experiencia informada:
• Contrato debidamente suscrito entre ambas partes.
• Acto administrativo que aprueba el contrato con su transcripción completa, suscrito por la autoridad competente (en caso de contratación con instituciones públicas);
• Certificado emitido por el comprador de los bienes, donde conste que ha recibido los productos a satisfacción;
• Factura donde se describa o detalle de la compra;
• Orden de compra emitida en el Sistema de Información de la DCCP, debidamente aceptada por el oferente o con recepción conforme.
En todos los casos, el documento de respaldo deberá detallar que se trata de insumos de aseo e higiene, que permita verificar que se cumplen con los requisitos dispuestos.
Sólo se considerarán un máximo de 10 experiencias por oferente. En el caso de informarse más de 10 experiencias, sólo se evaluarán las 10 primeras y la asignación de puntaje se realizará de conformidad a la siguiente tabla:
Rango Puntaje
Oferente acredita 10 experiencias de similar naturaleza 15
Oferente acredita entre 7 a 9 experiencias de similar naturaleza 10
Oferente acredita entre 4 a 6 experiencias de similar naturaleza 5
Oferente acredita entre 1 a 3 experiencias de similar naturaleza 3
Oferente acredita 1 experiencia de similar naturaleza o no
acredita experiencias de conformidad a lo indicado 0
Evaluación administrativa 10 puntos
a) Evaluación del cumplimiento de requisitos formales y administrativos 5 puntos:
Cumplimiento de requisitos formales Puntaje
El oferente presenta todos los antecedentes y anexos requeridos dentro del plazo establecido para la presentación de ofertas. 5
El oferente presenta los antecedentes requeridos a través del foro inverso, dentro de plazo. 3
El oferente no presenta todos los anexos o antecedentes requeridos dentro del plazo indicado en el foro inverso, cuando se haya hecho uso de esta instancia. 0
*Nota: Para la evaluación del Cumplimiento de requisitos formales, se considerará al momento de presentación de los antecedentes y/o si se solicitó o no la aclaración y/o complementación de ellos de acuerdo a la facultad prevista en el numeral 7.2 de estas bases.
b) Evaluación programa de integridad 5 puntos:
En este criterio, se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido por su personal, lo cual deberá ser declarado en el Anexo N°7. En caso de que dicho anexo no se presente en conjunto con la oferta presentada, o bien, éste no se encuentre debidamente completado y firmado, se entenderá que el oferente en cuestión no cuenta con un programa de integridad que sea conocido por su personal. Asimismo, también se entenderá que el oferente no cuenta con dicho programa de integridad cuando así lo declare en el anexo referido o cuando no acompañe a su declaración copia del programa de integridad en cuestión, tal como es requerido según lo señalado en el Anexo N° 7.
Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir ─y si resulta necesario, identificar y sancionar─ las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.
De acuerdo con lo señalado, la asignación de puntajes en este criterio se realizará de acuerdo con lo siguiente:
Criterio Puntaje
Posee un programa de integridad que sea conocido por su personal 5
No posee un programa de integridad que sea conocido por su personal 0
Criterios de desempate:
En caso de empate en el puntaje técnico-económico final, entre dos o más propuestas, Integra optará por aquella propuesta que obtenga el mejor puntaje, de acuerdo al siguiente orden de prelación:
1. Criterio de evaluación “Técnico”.
2. Criterio de evaluación “Económico”.
3. Criterio de evaluación “Administrativa”.
En caso que, no obstante lo anterior, la situación de empate subsista se adjudicará a la oferta que haya sido ingresada primero según comprobante de ingreso de oferta emitido por la Dirección de Compras y Contratación Pública en el Portal www.mercadopublico.cl.
5° Que, aplicando los criterios de evaluación señalados, los oferentes obtuvieron los siguientes puntajes:
Puntaje Final
N° Oferente Puntaje Económico Puntaje Técnico Puntaje Requisitos Formales Puntaje Total
2 MG Publicidad y Eventos SPA 48.8 25 10 83.8
3 Papeles Austral SPA 48.5 25 10 83.5
5 Roberto Valenzuela Valenzuela 48.5 25 10 83.5
6 Soluciones Integrales de Limpieza SPA 50 35 5 90
7 Tagua SPA 48.5 25 10 83.5
6° Que, en consecuencia, la Comisión Evaluadora propone en su Informe de Evaluación de fecha 29 de abril de 2025 adjudicar la licitación al oferente “Soluciones Integrales de Limpieza SPA”, RUT 89.842.300-K, por haber obtenido el más alto puntaje de acuerdo a los criterios de evaluación y ponderaciones definidos en las bases de licitación.
7° Que, se cuenta con las disponibilidades presupuestarias para esta contratación de conformidad a lo indicado en el artículo 5° del Reglamento de la Ley N°19.886, según consta en el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria Nº 1394 de fecha 12 de marzo de 2025 y suscrito por el Director Nacional de Administración Finanzas y Tecnología.
8° Que, con fecha 29 de abril de 2025, se constata que el proveedor propuesto por la comisión evaluadora para su respectiva adjudicación se encuentra hábil para contratar con esta Institución, atendida la información obtenida por el Portal Mercado Público a la fecha de la presente resolución.
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