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estos antecedentes, lo dispuesto en la ley N°19.880 que Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado; la ley N°19.886 sobre Bases de Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N°661 de 03 de junio de 2024; la resolución exenta N° 821 de fecha 12 de agosto de 2003, del Director del Hospital Base “Dr. Víctor Ríos Ruiz”, que dispone la Incorporación al Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas a través del portal www.chilecompra.cl hoy www.mercadopublico.cl; el D.S. N°1.312 del 22.09.99 del Ministerio de Hacienda, que establece el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas; el D.S. N°826 del 10.10.2002, el Oficio Circular N°4 del 20.01.03 y el D.S. N°1.023 de febrero del 2003, todos del Ministerio de Hacienda, que complementan las regulaciones para el Sistema de Compras y Contrataciones Públicas; la ley N°21.722 de 13 diciembre 2024, que aprueba presupuesto del sector Público para el año 2025; la Resolución N°861 del 11.02.2015 la aplicación de criterios de sustentabilidad e Inclusión en Compras Públicas; la Resolución N° 36 de 2024 de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón; el D.L. 2763 de 1979; el D.S. 140 de 2004 del Ministerio de Salud, Reglamento Orgánico de los Servicios de Salud; el Decreto Exento N°508/2007 del Ministerio de Salud modificado por el Decreto Exento N° 73/2008 del Ministerio de Salud; la resolución exenta N°2224 de 06 de marzo de 2024, que establece el orden de subrogancia como Director del Complejo Asistencial “Dr. Víctor Ríos Ruiz” de Los Ángeles; la Resolución Exenta RA 437/256/2025, del Servicio de Salud Biobío, de 05 de febrero de 2025, que dispone el nombramiento en cargo de Alta Dirección Pública como Director del Complejo Asistencial “Dr. Víctor Ríos Ruiz” Los Ángeles y las atribuciones que me confiere el Artículo 46 del citado D.S. 140/2004.
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1. Que, mediante Resolución Exenta N.º 4405 de fecha 28 mayo 2025, se aprueban las Bases Administrativas y Técnicas de la Licitación Pública denominada “COMPRA DE SERVICIOS PARA CIRUGIAS DE RODILLA” del Complejo Asistencial “Dr. Víctor Ríos Ruiz” Los Ángeles, identificada con el ID 1057417-227-LP25, en el Portal de Mercado Público.
2. Que, a través de Resolución Exenta N.º 4418 del 29-05-2025, se designa la Comisión Evaluadora de la Licitación Pública ID 1057417-227-LP25.
3. Que, se realizó propuesta pública a través del sitio web www.mercadopublico.cl, bajo la ID 1057417-227-LP25, publicándose el día 28 de mayo 2025, y cerrando la recepción de ofertas el día 09 junio 2025, periodo en el cual se recibió una oferta del prestador Ampatagonia Servicios Médicos Ltda.
4. Que, durante el periodo de preguntas de la Licitación ID 1057417-227-LP25, se recibieron las siguientes preguntas a través del foro:
N° Fecha y hora Preguntas ingresadas (4) Fecha y hora Respuesta
1 30-05-2025 10:44 En el punto 22, letra b, Prefactura, se solicita al prestador enviar durante los primeros 7 días de cada mes una prefactura con las prestaciones ejecutadas durante el mes anterior. ¿De qué manera podremos acceder a esa información? ¿se nos dará acceso al sistema interno del complejo para acceder a esa información? 02-06-2025 18:00 Para la definición de cantidad de pacientes y tipo de prestaciones, se pueden obtener mediante la coordinación entre proveedor y Depto. Gestión Asistencial. Por otro lado, el personal que participa en la cirugía puede corroborar las prestaciones realizadas, para lo cual, el prestador está obligado a mantener el resguardo de la información de los pacientes, según el acuerdo de confidencialidad establecido en la presente licitación.
2 30-05-2025 10:44 En el punto 22, de la ejecución del contrato, letra d, orden de compra, no se indica cuál será el plazo que el CAVRR tiene para realizar la emisión de dicho documento, dicho esto ¿cuál será el plazo establecido para la emisión de orden de compra? 02-06-2025 18:00 No es posible determinar el plazo de emisión de orden de compra debido a que la validación de las prestaciones depende de los tiempos del personal involucrado, no obstante, se procura que sean acotados en lo posible.
3 30-05-2025 10:45 En las bases administrativas y técnicas no se menciona cómo será la coordinación de los equipos quirúrgicos, ¿será el CAVRR quien disponga de una persona que se encargue de esta función de manera interna? 02-06-2025 18:00 Desde Depto. Gestión Asistencial se informará al prestador las cantidad y tipo de cirugías que se programará, para lo cual el prestador debe organizar e indicar los equipos que realizarán la cirugía.
4 30-05-2025 10:45 ¿Cuáles son los criterios que regularán la evaluación contractual del proveedor (anexo 1)? ¿Quedará a criterio de quien lo complete? 02-06-2025 18:00 Los criterios a evaluar son: eficacia en el servicio (60%) y nivel de cumplimiento en puntualidad de entrega (40%). La evaluación estará a cargo del Administrador de Contrato quien debe velar por el correcto cumplimiento de las obligaciones contractuales.
5. Que, la Comisión Evaluadora, se reunió para la revisión y evaluación de la propuesta; confeccionando ACTA DE EVALUACIÓN, que propone adjudicar las Líneas 4 y 9 del proceso licitatorio al Director del Complejo Asistencial “Dr. Víctor Ríos Ruiz” Los Ángeles, de acuerdo a los criterios de evaluación, requerimientos técnicos y condiciones establecidas.
6. Que, la comisión evaluadora analizo las ofertas y genero informe técnico y económico que respalda la adjudicación de las ofertas que sobrepasan el 30% del presupuesto disponible, bajo los siguientes fundamentos:
Linea Prestación Prestador Valor Ofertado Valor Presup. Difer. ($) Difer. (%)
4 ANESTESISTA PARA CIRUGIA DE PROTESIS DE RODILLA COMPLEJA AMPATAGONIA SERVICIOS MEDICOS LTDA. $ 463.610 $323.529 $140.081 43%
1. ANTECEDENTES GENERALES
La presente licitación tiene como objeto la contratación de “COMPRA DE SERVICIOS PARA CIRUGIAS DE RODILLAS”, para satisfacer la demanda de prestaciones de salud otorgadas por el Complejo Asistencial “Dr. Víctor Ríos Ruiz” a sus pacientes.
Durante la evaluación económica, se ha observado que la oferta presentada por el proveedor Ampatagonia Servicios Médicos Ltda. supera en un 43% el monto referencial establecido. Sin embargo, dada la importancia de la prestación y la situación actual, se emite este informe que respalda la viabilidad de adjudicar dicha oferta.
2. CONDICIONES DE OFERTA Y DISPONIBILIDAD DEL MERCADO
Para el análisis de lo anterior se han considerado los siguientes factores:
• La oferta recibida corresponde a uno de los pocos prestadores disponibles con capacidad para realizar las cirugías.
• Actualmente, existe escasa disponibilidad de oferentes en el rubro, especialmente con cobertura inmediata y dentro del territorio provincial, lo que se ve reflejado en la cantidad de ofertas recibidas que permitan establecer un proceso o una evaluación económica comparativa. • El valor ofertado corresponde a la única oferta recibida para estos servicios.
3. NECESIDAD DE LA INSTITUCIÓN
Desde el punto de vista asistencial, esta prestación es crítica para la continuidad del servicio, ya que:
• La lista de espera quirúrgica por patologías traumatológicas representa una necesidad prioritaria para pacientes con dolor crónico, pérdida funcional o riesgo de secuelas irreversibles. • La falta de resolución dentro de plazos clínicamente aceptables afecta la calidad de vida de los usuarios, prolonga su rehabilitación e incluso puede derivar en situaciones clínicas más complejas que requieran de otras resoluciones.
• La institución no cuenta con capacidad suficiente para la resolución de estas patologías en horario institucional lo que hace imperativo la compra de servicios para resolver el volumen actual de pacientes en espera.
4. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
En base a los antecedentes expuestos y considerando la urgencia sanitaria, la baja disponibilidad de oferentes y la prioridad clínica de la intervención, se considera técnicamente procedente adjudicar la licitación al proveedor Ampatagonia Servicios Médicos Ltda., pese a que su oferta supera en un 43% el valor referencial.
Dicha recomendación tiene por objetivo:
• Resolución quirúrgica de las complicaciones de los pacientes que requieran de esta cirugía.
• Reducir el impacto en la lista de espera quirúrgica.
• Cumplir con los estándares de acceso y oportunidad establecidos por la red de salud.
Por lo tanto, se recomienda aprobar la adjudicación conforme a las bases de licitación y normativa vigente.
Sin otro particular, saludo cordialmente a usted.
7. Que, se declaran Desiertas las siguientes Líneas N° 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 y 10 debido a que no se presentaron ofertas.
8. Que, se debe tener especialmente presente el deber de dar efectivo cumplimiento al principio de continuidad de la función pública, previsto en el artículo 3° de la ley N°18.575, siendo imperativo mantener el normal funcionamiento del servicio en beneficio de la comunidad.
9. Que, de la oferta recibida se detecta que los trabajadores poseen la calidad de funcionarios de nuestro establecimiento.
10. Que, debido a circunstancias excepcionales, necesidades clínicas de nuestro establecimiento y a fin de dar continuidad a los servicios, en consideración a que es deber del Estado garantizar la ejecución de las acciones de salud, ya sea en el sistema público o privado; hacen necesario la contratación de estos servicios.
11. Que, por los antecedentes expuestos y dado que fue la única oferta recibida se procede a la contratación del oferente Ampatagonia Servicios Médicos Ltda. según lo establece el Dictamen E464046/2024 de Contraloría General de la República, comunicando esta decisión al Servicio de Salud Biobío, Contraloría General de la República y Cámara de Diputados.
12. Que, se adjunta Certificado de Disponibilidad Presupuestaria firmado por Jefe Departamento Gestión Financiera del Complejo Asistencial para la contratación de los servicios requeridos.
13. Que, por el monto de la adjudicación, se firmará contrato entre el Complejo Asistencial “Dr. Víctor Ríos Ruiz” Los Ángeles el prestador Ampatagonia Servicios Médicos Ltda.
En mérito de los considerandos anteriormente enunciados,
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