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1. Que, la Municipalidad de Quintero es una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la respectiva comuna.
2. Que, a su vez el artículo 4º letra c) de la Ley Orgánica constitucional de Municipalidades establece: Las municipalidades, en el ámbito de su territorio, podrán desarrollar, directamente o con otros órganos de la Administración del Estado, funciones relacionadas con el mejoramiento de espacios públicos comunales.
3. Que, mediante correo electrónico con fecha 17 de diciembre de 2025, la Dirección de Secplan solicita a la Oficina de Licitaciones de Bienes y Servicios iniciar el procedimiento administrativo para efectuar el proceso licitatorio denominado “Construcción tarimas y rampas para habilitación de playa inclusiva, explanada playa El Manzano Quintero”.
4. Que, dicho servicio tiene por objetivo es promover la inclusión para acceder, moverse y disfrutar de forma autónoma, segura y confortable, eliminado las barreras y promoviendo la igualdad de condiciones para el ocio y la recreación de toda lapoblación.
5. Que, consultado el Catálogo de Convenio Marco, no existe suministro acorde a los intereses municipales, siendo necesario realizar el llamado a Licitación Pública.
6. Que, con fecha 12 de diciembre del 2025, el Certificado de Finanzas N°446 emitido por la Dirección de Administración y Finanzas certifica que existe disponibilidad y factibilidad presupuestaria para el proyecto.
7. Decreto Alcaldicio N° 007657 de fecha 18 de diciembre de 2025, el cual aprueba las Bases Administrativas Generales, Bases Técnicas, y además antecedentes de la Licitación Pública denominada “CONSTRUCCIÓN TARIMAS Y RAMPAS PARA HABILITACIÓN DE PLAYA INCLUSIVA, EXPLANADA PLAYA EL MANZANO, QUINTERO”:
8. Acta de Apertura Propuesta Publica ID 1202333-90-LE25, de fecha 30 de diciembre de 2025;
9. Informe Tecnico N° 02/2026 de Comisión Tecnica Municipal de fecha 12 de enero de 2026, el cual la Comisión Técnica de Evaluación recomienda adjudicar la licitación al oferente individualizado como SERVICIOS GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA, Rut N° 76.970.965-7;
En relación con la licitación pública denominada “CONSTRUCCIÓN TARIMAS Y RAMPAS PAR HABILITACIÓN DE PLAYA INCLUSIVA, EXPLANADA PLAYA EL MANZANO, QUINTERO”, según consta en el Acta de Apertura de la Licitación Pública ID 1202333-90-LE25, celebrada con fecha 30 de diciembre del 2025, se presentaron 03 ofertas en el portal de compras públicas pertenecientes a los oferentes que a continuación se individualizan:
• CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA
• SERVICIO GENERALES DE CONTRUCCIÓN BERCONS SPA
• RODRIGO ENRIQUE MONROY RAMIREZ
Observaciones:
La Comisión de Apertura una vez efectuada la revisión de los anexos, documentos y demás antecedentes presentados por los oferentes en el marco de la presente Licitación Pública, determinó lo siguiente:
NOMBRE RUT OFERTA
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA 77.514.246-6 ADMISIBLE
(se solicita foro inverso:
Anexos N°3 y N°5.
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA 76.970.965-7 ADMISIBLE
RODRIGO ENRIQUE MONROY RAMIREZ 15.762.771-6 INADMISIBLE
(se rechaza oferta por sobrepasar el plazo límite de ejecución de Obras)
De acuerdo al punto N°13, letra b. de las Bases Administrativas.
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN.
Letra Factores Ponderación
A Valor oferta económica 30%
B Oferta Técnica 35%
C Experiencia del oferente 15%
D Comportamiento Contractual 10%
E Cumplimiento de requisitos formales 5%
F Programa de Integridad o Cumplimiento Normativo 5%
A) Valor oferta económica (30%)
En base a este criterio de carácter económico, será evaluado con el mayor puntaje equivalente a 100 puntos, aquel oferente cuya oferta económica sea la de menor costo o valor. El puntaje de la oferta económica de los demás oferentes se calculará en base a la siguiente fórmula:
Pje Oi = [(Oi/Oe) *100]
Donde:
Pje Oi: puntaje obtenido por el oferente.
Oi: oferta más conveniente.
Oe: oferta económica presentada por el oferente.
OFERENTES
OFERTA ECONÓMICA DÍAS CORRIDOS DE EJECUCIÓN PUNTAJE PUNTAJE
PONDERADO 30%
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA $ 8.157.006.-
Impuesto Incluido 15 días corridos 100 30,00
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA $ 9.988.563.-
Impuesto Incluido 15 días corridos 81,66 24,50
B) Oferta Técnica (35%)
Se evaluará conforme a los antecedentes presentados en los Anexos y documentos solicitados en el punto “Anexos Técnicos” del artículo 11 de las presentes bases. La evaluación de la oferta técnica se subdivide en los siguientes subfactores:
OFERTA TÉCNICA
35% 2.1.- Claridad y orden en la presentación de la Carta Gantt.
30%
2.2.- Concordancia de Carta Gantt con Programación Financiera y Plazo de Ejecución.
40%
2.3.- Presupuesto de construcción por partida, y su concordancia con monto ofertado.
30% 2.3.1.- Presupuesto.
90%
2.3.2.- Monto Ofertado.
10%
2.1) Claridad y Orden en la presentación de la Carta Gantt (30%)
Se evaluará la claridad y orden con que se presente la secuencia de todas las partidas, en concordancia con el Itemizado Oficial, y su grafica en días corridos consecutivos de 1 a “n” (no se aceptan períodos mayores a 1 día). Se deberá incluir columnas que indiquen la duración, día de inicio y término de cada partida; además, en su parte gráfica, destacar ruta crítica de forma correcta (inicio en día 1 y término concordante con plazo ofertado, partidas críticas sin holguras y destacadas) y día de corte de los estados de pago, concordante con lo señalado en programa financiero. Agregando finalmente simbología al menos respecto de la gráfica de las partidas críticas y partidas no críticas. Se aplicará el puntaje al o los oferentes de acuerdo al siguiente criterio:
Criterio Puntaje
Secuencia de partidas Muy clara y ordenada, cumple todos los requerimientos (concordancia con itemizado, días corridos, duración, día inicio, día término, ruta crítica, estados de pago) 100
Secuencia de partidas Clara y ordenada, NO cumple uno (1) o dos (2) de los requerimientos (concordancia con itemizado, días corridos, duración, día inicio, día término, ruta crítica, estados de pago) 70
Secuencia de partidas Medianamente clara y ordenada, no cumple tres (3) o cuatro (4) de los requerimientos (concordancia con itemizado, días corridos, duración, día inicio, día término, ruta crítica, estados de pago) 40
Secuencia de partidas NO es clara ni ordenada, no cumple cinco (5) o ninguno de los requerimientos (concordancia con itemizado, días corridos, duración, día inicio, día término, ruta crítica, estados de pago) 0
Detalle:
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA:
No es concordante con itemizado.
Grafica general en días corridos.
Agrega columna de duración, concordante con la gráfica.
No agrega columna de día de inicio, concordante con la gráfica.
No agrega columna de día de termino, concordante con la gráfica.
Ruta Crítica, sin errores.
No señala día de corte del estado de pago.
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA:
Concordante con itemizado.
Grafica general en días corridos.
Agrega columna de duración, concordante con la gráfica.
Agrega columna de día de inicio, concordante con la gráfica.
Agrega columna de día de termino, concordante con la gráfica.
Ruta Crítica, sin errores.
Señala día de corte del estado de pago.
OFERENTES Claridad y orden en la presentación de la Carta Gantt PUNTAJE
SUBCRITERIO PUNTAJE
PONDERADO
30 %
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA No presenta formato solicitado 40 12,00
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA Muy clara y ordenada 100 30,00
2.2) Concordancia de Carta Gantt con Programación Financiera y Plazo de ejecución (40%)
Se evaluará la concordancia entre el Programa de Trabajo (tipo carta Gantt) y la Programación Financiera. Para determinar dicha concordancia se utilizará la Carta Gantt en archivo editable “Excel”, calculando a partir de la información que entrega el oferente, en conjunto con su Presupuesto Desglosado (Anexo N° 7) y el flujo financiero total ofertado en pesos (IVA incluido) en su Anexo N° 8.
La concordancia entre el Programa de Trabajo (tipo carta Gantt) y el Plazo de Ejecución ofertado (Anexo N° 6), se evaluará principalmente la coherencia de información señalada por cada oferente en la gráfica de Carta Gantt y Plazo de Ejecución ofertado en Anexo N° 6, ambos en días corridos.
Se aplicará puntaje a los oferentes de acuerdo con el siguiente criterio:
Criterio Puntaje
Es Concordante la relación entre la Carta Gantt, Programación Financiera y Plazo de ejecución. 100
Es Concordante la relación entre la Carta Gantt y Programación Financiera, no así entre Carta Gantt y Plazo de ejecución. 70
No es concordante la relación entre la Carta Gantt y Programación Financiera, y si lo es entre Carta Gantt y Plazo de ejecución. 40
No es Concordante la relación entre la Carta Gantt, Programación Financiera y Plazo de ejecución. 0
Detalle:
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA: No se solicitará anexo N° 8, dado un error de tipeo en Bases Administrativas
Oferta económica: $8.157.006.- / 15 días
Carta Gantt: 15 días.
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA: No se solicitará anexo N° 8, dado un error de tipeo en Bases Administrativas.
Oferta económica: $9.988.563.- / 15 días
Carta Gantt: $9.988.563.- / 15 días
OFERENTES Concordancia de Carta Gantt con Programación Financiera y Plazo de ejecución PUNTAJE
SUBCRITERIO PUNTAJE
PONDERADO
40 %
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA No es concordante la relación entre la Carta Gantt y Programación Financiera, y si lo es entre Carta Gantt y Plazo de ejecución. 40 16,00
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA No es concordante la relación entre la Carta Gantt y Programación Financiera, y si lo es entre Carta Gantt y Plazo de ejecución. 40 16,00
2.3) Presupuesto de construcción por partida, y su concordancia con monto ofertado (30%): Se aplicará puntaje máximo de 100 puntos a los oferentes, cuyo presupuesto esté completo y sin errores.
2.3.1.- Para el Presupuesto, (Anexo N° 7), se aplicará descuento porcentual de puntaje en relación con el total de partidas requeridas en el Itemizado Oficial y la o las que presenten deficiencias.
No se admitirá la falta de partidas en el Presupuesto de Construcción, lo que será causal de ser declarado INADMISIBLE.
Se consideran errores en el presupuesto de construcción los siguientes casos:
a) El resultado incorrecto de la operación matemática entre la Cantidad y el Precio Unitario, es decir, el Costo Directo de la(s) partida(s) correspondiente(s), con una tolerancia de error de ±$0.-
b) La modificación, desglose y/o reordenamiento del Itemizado Oficial.
c) El resultado incorrecto del Total Costo Directo. En este caso, se descontarán 30 puntos al resultado obtenido en la revisión del Costo Directo de cada partida (letra a).
Detalle:
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA: Presupuesto con 0 errores en 12 partidas ofertadas. Existe concordancia con el monto ofertado.
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA: Presupuesto con 0 errores en 12 partidas ofertadas. Existe concordancia con el monto ofertado.
OFERENTES Claridad en la PUNTAJE
SUBCRITERIO PUNTAJE
PONDERADO
90 %
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA Sin errores 100 90
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA Sin errores 100 90
2.3.2.- Para el Monto Ofertado: Se otorgarán 100 puntos si la relación entre Monto Total ($) señalado en el Presupuesto de Construcción y el Monto Ofertado es concordante. En caso contrario, se asignará un puntaje de 0 puntos a aquellos oferentes que no cumplan con esta condición, de acuerdo con la información presentada en los Anexos N° 6 y N° 7.
Detalle:
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA: Oferente presenta Anexos sin Observaciones.
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA: Oferente presenta Anexos sin Observaciones.
OFERENTES Monto Ofertado PUNTAJE
SUBCRITERIO PUNTAJE
PONDERADO
10 %
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA Tienen relación presupuesto y monto ofertado 100 10
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA Tienen relación presupuesto y monto ofertado 100 10
De acuerdo con los antecedentes expuestos, en el subcriterio correspondiente al punto
2.3 de Presupuesto de construcción por partida, y su concordancia con monto ofertado (30%), se detalla lo siguiente:
OFERENTES Presupuesto (90%) Monto Ofertado (10%) PUNTAJE
SUBCRITERIO PUNTAJE
PONDERADO %
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA 90 10 100 30
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA 90 10 100 30
Finalizando el criterio OFERTA TÉCNICA (35%) se obtuvo la siguiente información de los oferentes:
OFERENTES Claridad y orden en la presentación de la Carta Gantt (30%)
Concordancia de Carta Gantt con Programación Financiera y Plazo de Ejecución (40%) Presupuesto de construcción por partida, y su concordancia con monto ofertado (30%) PUNTAJE
CRITERIO PORCENTAJE PONDERADO%
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA 12,0 16,0 30,0 58 20.3
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA 30,0 16,0 30,0 76 26.6
C) Experiencia del oferente (15%)
Experiencia certificada del oferente y Curriculum Vitae del Profesional
Se evaluará la experiencia tanto de la Empresa (EE) como del Profesional a Cargo de la Obra (PCO), en la realización de proyectos señalados en el Formato Anexo N° 03 y Curriculum Vitae, respectivamente.
Se evaluará la cantidad de obras similares al alcance del proyecto, de acuerdo al siguiente cuadro:
OBRAS SIMILAR COMO: (Estructuras de madera, provisorias o definitivas, emplazadas en playas o terreno arenoso). Puntaje
5 o más obras similares 100
3 a 4 obras similares 80
2 obras similares 60
1 obras similares 40
0 obras similares 0
Pje c) = E.E. x 75% + P.C.O. x 25%
Donde,
Pje c) : Puntaje obtenido por oferente.
EE : Puntaje Experiencia de la Empresa.
PCO : Puntaje Profesional a Cargo de la Obra.
Detalle:
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA:
Para E.E. no presenta anexo N° 03.
Para P.C.O. no presenta obras de estructuras de madera, provisorias o definitivas, emplazadas en playas o terreno arenoso en su CV.
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA:
Para E.E. presenta anexo N° 3 con 4 obras de estructuras de madera, provisorias o definitivas, emplazadas en playas o terreno arenoso, certificados.
Para P.C.O. presenta 04 obras de estructuras de madera, provisorias o definitivas, emplazadas en playas o terreno arenoso en su CV.
OFERENTE E.E. N° PUNTAJE P.C.O. N° PUNTAJE PUNTAJE c s/formula PUNTAJE PONDERADO (15%)
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA 0 0% 0 0% 0 0,0
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA 80 60% 80 20% 80 12,0
D) Comportamiento Contractual (10%)
Se evaluará la Ficha del Proveedor en el portal de Mercado Publico, en la sección Comportamiento Contractual con relación a las sanciones por incumplimiento recibidas, con la información disponible en el momento de la apertura de las ofertas. El puntaje se asignará de la siguiente manera:
RANGO COMPORTAMIENTO PUNTAJE
El proveedor presenta un promedio 5 en comportamiento 100
El proveedor presenta un promedio de 4,99 en comportamiento 75
El proveedor presenta un promedio de 4.98 en comportamiento 40
El proveedor presenta un promedio de 4,97 o inferior en comportamiento, o no posee información 0
Detalle:
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA: Presenta una nota de comportamiento base de 5, sin sanciones por incumplimiento. Por lo tanto, se le otorgan los 100 puntos.
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA: Presenta una nota de comportamiento base de 5, sin sanciones por incumplimiento. Por lo tanto, se le otorgan los 100 puntos.
Oferente Comportamiento Contractual Puntaje Porcentaje Ponderado 10%
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA Presenta un promedio 5 100 10,00
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA Presenta un promedio 5 100 10,00
E) Cumplimiento de los requisitos formales (5%)
Serán calificados con el mayor puntaje correspondiente a 100 puntos, aquellos oferentes que presenten de forma correcta los documentos, anexos y demás antecedentes asociados a la oferta, y que cumplan con todos los requisitos formales de presentación exigidos en las presentes Bases, y que permitan realizar una evaluación expedita. Para efectos de determinar la puntuación de este factor se aplicará la siguiente tabla:
Criterio Puntaje
El oferente cumple con todos los requisitos formales de presentación y acompaña correctamente todos los antecedentes administrativos solicitados, sin que sea necesario formular aclaraciones u observaciones. 100 puntos
El oferente no presenta la totalidad de los antecedentes solicitados, los presenta incompletos o con errores, siendo necesario solicitar aclaración de su oferta, siendo subsanados correctamente la o las observaciones realizadas dentro de plazo establecido en las Bases. 50 puntos
El oferente no cumple con todos los requisitos formales de presentación o no presenta la totalidad de los antecedentes solicitados, los presenta incompletos o con errores en su presentación, siendo necesario solicitar aclaración de su oferta y estos no son subsanados dentro del plazo señalado en las Bases. 0 puntos
Detalle:
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA: Oferente presenta antecedentes incompletos, se recurre a foro inverso para solicitar Anexos N° 3, N° 5 y programa de trabajo en formato editable Excel, para poder completar la revisión de antecedentes administrativos.
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA: Oferente presenta todos los antecedentes solicitados acreditando los antecedentes administrativos, sin Observaciones.
OFERENTES CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS FORMALES PUNTAJE CRITERIO PORCENTAJE PONDERADO 5%
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA No presenta la totalidad de los antecedentes solicitados
50 2.5
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA Cumple con todos los antecedentes solicitados. 100 5,00
F) Programa de Integridad o Cumplimiento Normativo (5%)
Se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido por su personal, lo cual deberá ser declarado y acompañado en la oferta. Se entenderá por Programa de Integridad, cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y, si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tiene lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.
Este criterio de evaluación podrá ser acreditado presentando al menos uno de los siguientes documentos:
- Certificaciones en materia de cumplimiento normativo o compliance.
- Código de ética, plan o política de integridad o de compliance, o similar, implementado en la empresa.
- Capacitaciones, curso o jornadas en materia de integridad o compliance.
- Plan de integridad junto a declaración de trabajadores que señalen el conocimiento de dicho documento y prácticas de la empresa.
Deberá acreditar, además, por cualquier medio, que el programa es conocido por su personal, tales como correo electrónico dirigido al personal, nómina de trabajadores que den cuenta de haber participado en cursos o jornadas, o cualquier otro medio que acredite dicha circunstancia.
En caso de no poseer un programa de integridad, el proveedor podrá presentar un compromiso de implementación, señalando los plazos dentro del cual se efectuará dicha implementación.
El puntaje se otorgará de acuerdo con la siguiente tabla:
Criterio. Puntaje.
El oferente acredita un programa de integridad conocido por su personal, o presenta un compromiso de implementación. 100 puntos.
El oferente no acredita un programa de integridad conocido por su personal, y no presenta un compromiso de implementación. 100 puntos.
Detalle:
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA: Oferente no acredita un programa de integridad conocido por su personal, solo presenta un compromiso de implementación.
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA: Oferente acredita Programa de Integridad, según lo solicitado, sin Observaciones.
OFERENTE PROGRAMA DE INTEGRIDAD PUNTAJE CRITERIO PORCENTAJE PONDERADO
5%
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA Acredita Programa 100 5,0
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA Acredita Programa 100 5,0
TOTAL, PUNTAJE PONDERADO:
OFERENTES Oferta Económica
(30%) Oferta Técnica
(35%) Experiencia Oferente (15%)
Comportamiento Contractual (10%) Programa de Integridad
(5%)
Cumplimiento Requisitos Formales (5%)
Total, Ponderado %
CONSTRUCTORA E INGENIERÍA JMS SPA 30 20,3 0,0 10,0 5,0 2,5 67,8
SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA 24,5 26,6 15,0 10,0 5,0 5,0 86,1
CONCLUSIÓN
En consideración a los antecedentes tenidos a la vista y de los análisis expuestos en el presente Informe de Evaluación Técnica, correspondiente a la propuesta pública denominada “CONSTRUCCIÓN TARIMAS Y RAMPAS PARA HABILITACIÓN DE PLAYA INCLUSIVA, EXPLANADA PLAYA EL MANZANO, QUINTERO”; ID 1202333-90-LE25, la Comisión Técnica de Evaluación que suscribe recomienda a usted:
Adjudicar la licitación al oferente individualizado como SERVICIO GENERALES DE CONSTRUCCIÓN BERCONS SPA., RUT N°: 76.970.965-7, cuya oferta económica corresponde a un valor de $9.988.563.- (nueve millones novecientos ochenta y ocho mil quinientos sesenta y tres pesos), Impuesto Incluido, adquisición formalizada mediante suscripción de Contrato y aceptación de Orden de Compra.
10. Que, con fecha 13 de enero del 2026, la Dirección de Administración y Finanzas emite el Certificado de Finanzas N°14 que actualiza la disponibilidad presupuestaria del certificado N°446 de fecha 12 de diciembre de 2025.
11. Que, atendido el monto de la adquisición y lo prescrito en el artículo 117 del Reglamento antes citado, la adquisición de la presente licitación será formalizado a través de emisión de Orden de Compra, dentro del plazo indicado en las Bases de la licitación.
12. Que, en virtud de lo expuesto, la documentación tenida a la vista, y habiéndose dado cumplimiento a lo establecido en las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias que rigen la materia; dicto el siguiente:
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