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CONSIDERANDO
1) El Decreto Alcaldicio N° 4347 de fecha 6/12/2016, designa como Alcalde Titular periodo 2016- 2020 al Sr. MARCELO PEREIRA PERALTA;
2) La nota interna N° 162 de fecha 08/03/2017, de Secretario Comunal de Planificación a Alcalde de Coquimbo y Honorable Concejo Municipal, solicitando tomar acuerdo para autorizar el llamado a licitación pública para la ejecución del proyecto “Habilitación Edificio Municipal de Coquimbo.
3) El Memorandum de Secplan N° 265 de fecha 10/03/2017 instruyendo realizar los trámites administrativos para licitar el proyecto “Habilitación Edificio Municipal de Coquimbo”.
4) La nota interna N° 119 de fecha 13/03/2017 de Secretario Municipal con acuerdo concejo N° 8 determinado en sesión ordinaria N° 010 de fecha 09/03/2017.
5) El Acuerdo de Concejo N° 8 determinado en sesión ordinaria N° 010 de fecha 09/03/2017, que aprueba el llamado a licitación pública para la ejecución del proyecto habilitación edificio Municipal de Coquimbo por un valor de $450.000.000.-
6) El Decreto Exento N° 220 de fecha 26/1/2017, delega funciones al Administrador Municipal don Patricio Reyes Zambrano a firmar bajo la figura “POR ORDEN DEL ALCALDE”, en virtud de lo que dispone el artículo 63 letra j) de la Ley N° 18.695 orgánica Constitucional de Municipalidades;
7) El Decreto Exento N°379 de fecha 20/3/2017, que aprueba las Bases Administrativas Generales y Especiales y demás antecedentes, aprueba el proceso de Licitación y designa Comisión Técnica Evaluadora de la Licitación Pública Nº 42/2017 para la ejecución del Proyecto “HABILITACIÓN EDIFICIO MUNICIPAL DE COQUIMBO”;
8) La Ficha de Publicación ID 2446-95-LR17, generada en Mercado Público con fecha 21/3/2017
9) El Acta Visita a Terreno realizada con fecha 27/3/2017
10) Considerando el nombramiento por Decreto Exento N° 1114 de fecha 17/3/2017, que designa a contar del 18/3/2017, en calidad de Titular en el cargo de Secretario Comunal de Planificación – SECPLAN, Escalafón Directivo Grado 5° E.M. a don JORGE ANTONIO GARRIDO PEREZ, Biólogo Marino, R.U.T. N° 08.929.206-9; por lo que se hace indispensable el cambio de la Comisión Evaluadora indicada en el numeral 1° del Decreto Exento N° 379de fecha 20/3/2017;
11) El Decreto Exento N° 733 de fecha 17/4/2017, modifica la Comisión Evaluadora de la Licitación Pública Nº42/2017 para la ejecución del Proyecto “HABILITACIÓN EDIFICIO MUNICIPAL DE COQUIMBO”, ID Mercado Público 2446-95-LR17;
12) El Acta de Apertura Electrónica de la Licitación Pública N° 42/2017 – ID 2446-95-LR17, realizada por el sistema de información Mercado Público con fecha 21/4/2017
13) El Memorándum N° 333 del SECPLAN de fecha 28/4/2017, solicitando a la Unidad de Licitaciones modificar la Comisión Evaluadora de la Licitación Pública Nº42/2017 ID Mercado Público 2446-95-LR17, incorporando para tal efecto al Arquitecto de la Secplán don Carlos Sepúlveda Lazo en reemplazo de don Carlos Guerrero Alvarez, también de profesión Arquitecto.
14) El Decreto exento N° 635 de fecha 4/5/2017, modifica la Comisión Evaluadora de la Licitación Pública N° 42/2017 – ID 2446-95-LR17
15) La Nota Interna N° 204 de fecha 26 de Mayo del 2017, del Asesor Jurídico Municipal al Secretario Comunal de Planificación y Comisión Evaluadora;
16) Nota Interna N° 232, de fecha 06 de Junio del 2017, del Administrador Municipal al Secretario Comunal de Planificación;
17) El Informe Jurídico de la Asesora Jurídica Secplan de fecha 20 de Junio del 2017 de la Licitación Pública N° 42/2017, sobre “Habilitación Edificio Municipal de Coquimbo, ID Mercado Publico 2446-95-LR17;
18) El Acta de Evaluación de Ofertas, extendida por la Comisión Evaluadora con fecha 19/6/2017, Declarando Fuera de Bases a las siguientes empresas: Jorge Oscar Astudillo García , Servicios Mineros E.I.R.L. que al ser analizada su oferta se desprende que no da cumplimiento a lo establecido al punto 13.2, Oferta Técnico-Económica, de las antes mencionadas bases administrativas, que señalan lo siguiente “Presupuesto detallado de los proyectos, el cual deberá incluir todas las partidas que acrediten el desarrollo completo del proyecto de acuerdo a lo establecido en Especificaciones técnicas y Planimetría correspondiente a los proyectos. No se aceptarán partidas definitivas como “incluidas en”. Los ítems de instalaciones eléctricas, iluminación y corrientes débiles deberán desglosarse y cubicarse de acuerdo a todas las partidas indicadas en planimetría y especificaciones técnicas del proyecto específico, no se acepta como global. (…)”. Debido a que sólo presenta un Presupuesto y Cubicaciones Generales y una Carta Oferta, los cuales no cumplen con el formato tipo establecido, no incluyéndose los ítems de gastos generales y de utilidad, previstos además en el Formato de Presupuesto de la Obra, que forma parte integrante del presente proceso de Licitación, tal como lo indica el numeral 3° Antecedentes de la Licitación de las Bases Administrativas Generales, aprobadas por Decreto Exento N° 379 de fecha 20 de marzo de 2017, además de publicarse éste en la Plataforma Mercado Público, como documento integrante que conforman el proceso para el estudio y presentación de las ofertas de la respectiva licitación; y no cumpliendo con lo que indica el numeral 4° antecedentes para incluir en la Oferta de la Ficha de Licitación Mercado Público ID 2446-95-LR17; Por lo anterior, y previsto lo que indica el punto 15º Del Cierre y Apertura Electrónica de las Ofertas de las Bases Administrativas Generales letra b) Aquellos oferentes que no publiquen los documentos solicitados en la forma estipulada de las presentes Bases, perderán el derecho a participar en la etapa de evaluación y serán declarados fuera de bases. Por lo tanto se le declara Fuera de Bases.; por otra parte la Empresa: Constructora El Sauce Limitada al ser analizada su propuesta, se desprende que ésta omitió en su oferta fotocopia legalizada del Rut de la empresa, presentando sólo una copia simple de ésta, no dando cumplimiento a lo pactado e indicado en el punto 13.1 letra c) que señala que se deberá adjuntar Fotocopia legalizada de la Cédula de Identidad o R.U.T., según se trate de persona natural o jurídica. Por lo expuesto en la oferta la empresa ofertante corresponde claramente a una persona jurídica, por tanto es obligación la presentación de dicho antecedente en la forma estipulada; Por tanto lo señalado en el punto 13 de las Bases Administrativas Generales: “Aquellos oferentes que no publiquen los documentos solicitados en la forma estipulada en los puntos 13.1 y 13.2 de las presentes bases, perderán el derecho a participar en la etapa de evaluación y serán declarados fuera de bases.” Por tanto esta Comisión declara Fuera de Bases dicha oferta. asimismo y como conclusión del proceso de Evaluación se propone la adjudicación a la empresa que pasó a la etapa de Evaluación perteneciente a la oferta de la empresa “Constructora REC Limitada.”, R.U.T. N°76.571.853-8, con una oferta económica de $448.453.262.- (IVA incluido) en virtud de lo que señala el Acta de Evaluación, emitida por la Comisión con fecha 19/6/2017
19) El Memorándum N° 831 del SECPLAN de fecha 22/6/2017, solicita a la Unidad de Licitaciones, proceder a la adjudicación de la Licitación Pública Nº 42/2017 para la ejecución del Proyecto “HABILITACIÓN EDIFICIO MUNICIPAL DE COQUIMBO”, ID Mercado Público 2446-95-LR17;
D E C R E T O
1º ADJUDICASE la Licitación Pública Nº 42/2017 para la ejecución del Proyecto “HABILITACIÓN EDIFICIO MUNICIPAL DE COQUIMBO”, ID Mercado Público 2446-95-LR17; a la empresa Contratista CONSTRUCTORA REC LTDA., R.U.T. N° 76.571.853-8, por el monto total de $448.453.262.- (cuatrocientos cuarenta y ocho millones cuatrocientos cincuenta y tres mil doscientos sesenta y dos pesos) IVA incluido.
2º CELEBRESE Contrato con el adjudicatario dentro de un plazo de 10 días hábiles contados desde la fecha de emisión de la Orden de Compra generada por el Portal Mercado Público, por lo cual es de responsabilidad de la empresa adjudicataria acercarse a la Unidad de Licitaciones de la SECPLAN, para retirar dicho contrato y efectuar la Firma Autorizada ante Notario Público, y entregarlo en SECPLAN en un plazo máximo de 10 días corridos, asimismo se indica que en un plazo de 10 días corridos, contados desde la fecha en que firma el contrato, la empresa, deberá entregar la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y Correcta Ejecución de la Obra, en la Unidad de Propuestas de la Secretaría Comunal de Planificación.
3º De acuerdo a la cláusula 14.2. de las Bases Administrativas Generales y numeral 10.2. de las Bases Administrativas Especiales, aprobadas por Decreto Exento N° 379 de fecha 20/3/2017, “La Empresa”, dentro de un plazo de 10 días corridos de haber firmado contrato, deberá entregar una Garantía, por el monto de $22.422.663.- (veintidós millones cuatrocientos veintidós mil seiscientos sesenta y tres pesos), equivalente al 5% del monto adjudicado, a favor de la I.Municipalidad de Coquimbo, cuyo objetivo es garantizar el Fiel Cumplimiento del Contrato y la correcta ejecución de las obras “HABILITACIÓN EDIFICIO MUNICIPAL DE COQUIMBO”, de acuerdo al Artículo Nº38 de la Ley Nº18.695. Esta garantía tendrá una vigencia equivalente al plazo de ejecución ofertado del proyecto, correspondiente a 180 días corridos, más 12 meses. entendiéndose este plazo en 120 días corridos ofertados por la empresa y 60 días corridos adicionales por el municipio, para efectos de las aprobaciones y conexiones de los servicios respectivos y la obtención del Acta de Recepción Provisoria de Obras. En este plazo adicional la empresa no podrá ejecutar obras que correspondan a partidas programadas en el plazo ofertado, en virtud de lo que establece el numeral 12° Plazo de Ejecución de las Bases Administrativas Especiales, aprobadas por Decreto Exento N° 379 de fecha 20/3/2017
4° IMPUTESE el monto de $448.453.262.- (cuatrocientos cuarenta y ocho millones cuatrocientos cincuenta y tres mil doscientos sesenta y dos pesos) IVA incluido al Presupuesto Municipal, con cargo al Subtítulo 31, Item 02, Asignación 004; Centro de Costos 013
5° DECLARASE FUERA DE BASES E INADMISIBLES las ofertas de las Empresas: Jorge Oscar Astudillo García , Servicios Mineros E.I.R.L. que al ser analizada su oferta se desprende que no da cumplimiento a lo establecido al punto 13.2, Oferta Técnico-Económica, de las antes mencionadas bases administrativas, que señalan lo siguiente “Presupuesto detallado de los proyectos, el cual deberá incluir todas las partidas que acrediten el desarrollo completo del proyecto de acuerdo a lo establecido en Especificaciones técnicas y Planimetría correspondiente a los proyectos. No se aceptarán partidas definitivas como “incluidas en”. Los ítems de instalaciones eléctricas, iluminación y corrientes débiles deberán desglosarse y cubicarse de acuerdo a todas las partidas indicadas en planimetría y especificaciones técnicas del proyecto específico, no se acepta como global. (…)”. Debido a que sólo presenta un Presupuesto y Cubicaciones Generales y una Carta Oferta, los cuales no cumplen con el formato tipo establecido, no incluyéndose los ítems de gastos generales y de utilidad, previstos además en el Formato de Presupuesto de la Obra, que forma parte integrante del presente proceso de Licitación, tal como lo indica el numeral 3° Antecedentes de la Licitación de las Bases Administrativas Generales, aprobadas por Decreto Exento N° 379 de fecha 20 de marzo de 2017, además de publicarse éste en la Plataforma Mercado Público, como documento integrante que conforman el proceso para el estudio y presentación de las ofertas de la respectiva licitación; y no cumpliendo con lo que indica el numeral 4° antecedentes para incluir en la Oferta de la Ficha de Licitación Mercado Público ID 2446-95-LR17; Por lo anterior, y previsto lo que indica el punto 15º Del Cierre y Apertura Electrónica de las Ofertas de las Bases Administrativas Generales letra b) Aquellos oferentes que no publiquen los documentos solicitados en la forma estipulada de las presentes Bases, perderán el derecho a participar en la etapa de evaluación y serán declarados fuera de bases. Por lo tanto se le declara Fuera de Bases.; por otra parte la Empresa: Constructora El Sauce Limitada al ser analizada su propuesta, se desprende que ésta omitió en su oferta fotocopia legalizada del Rut de la empresa, presentando sólo una copia simple de ésta, no dando cumplimiento a lo pactado e indicado en el punto 13.1 letra c) que señala que se deberá adjuntar Fotocopia legalizada de la Cédula de Identidad o R.U.T., según se trate de persona natural o jurídica. Por lo expuesto en la oferta la empresa ofertante corresponde claramente a una persona jurídica, por tanto es obligación la presentación de dicho antecedente en la forma estipulada; Por tanto lo señalado en el punto 13 de las Bases Administrativas Generales: “Aquellos oferentes que no publiquen los documentos solicitados en la forma estipulada en los puntos 13.1 y 13.2 de las presentes bases, perderán el derecho a participar en la etapa de evaluación y serán declarados fuera de bases.” Por tanto esta Comisión declara Fuera de Bases dicha oferta.
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