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CONSIDERANDO:
1º. Que, mediante Resolución Exenta N°1035, de 07 de mayo de 2021, del Servicio Nacional de Menores, se efectuó llamado a licitación pública para contratar el servicio denominado “ADQUISICIÓN Y HABILITACIÓN DE SISTEMA DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA NUEVO CENTRO CERRADO DE ANTOFAGASTA” CENTRO DEPENDIENTE DEL SERVICIO NACIONAL DE MENORES EN LA REGIÓN DE ANTOFAGASTA”, aprobándose las bases de licitación pública y sus anexos.
2º. Que, de acuerdo a lo establecido en las mencionadas Bases, el llamado a Licitación se publicó en el portal electrónico de la Dirección de Compras y Contratación Pública (www.mercadopublico.cl), el día 10 de mayo de 2021, bajo el ID Nº 731-25-LQ21.
3º. Que, con fecha 01 de junio de 2021, de acuerdo a lo prescrito en las bases de licitación, se procedió a la apertura de las propuestas técnicas y económicas, informándose que se presentaron los siguientes oferentes:
• PROYECTOS Y PRODUCTOS PROFESIONALES LTDA., Rut: 77.392.990-4
• SEGURIDAD INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES LTDA. Rut: 76.510.440-8
• ASESORIAS Y GESTION EASYLIT LTDA. Rut: 77.020.963-3.
4º. Que, en cuanto al examen de admisibilidad Administrativo realizado por representante de Comisión Evaluadora, lo cual consta en el informe de apertura 731-25-LQ21, de fecha 03 de junio del corriente, se verificó lo siguiente:
• ASESORIAS Y GESTION EASYLIT LTDA. Rut: 77.020.963-3.
Revisados los documentos digitalizados, y sus documentos acreditados, fue posible constatar que el oferente no dio cumplimiento a lo exigido, ya que adjunta los documentos del apartado “Documentos Anexos” del Numeral 9.1, letra b); de las Bases de Licitación.
Así mismo, el proveedor no adjunta documento para garantizar la seriedad de su oferta, en los términos requeridos en las bases administrativas.
Conclusión:
En consecuencia, la oferta presentada por este oferente debe ser declarada INADMISIBLE, de acuerdo a lo señalado precedentemente.
5º. La Comisión Evaluadora, una vez verificado lo anterior, procedió a examinar las propuestas declaradas admisibles, para ser evaluadas técnica y económicamente considerando todos los antecedentes presentados, y los criterios de evaluación con sus respectivos puntajes y ponderaciones, establecidos en las Bases de licitación respectivas, los que constan en el Informe de Evaluación de Ofertas de la contratación del servicio de : “ADQUISICIÓN Y HABILITACIÓN DE SISTEMA DE SEGURIDAD ELECTRÓNICA NUEVO CENTRO CERRADO DE ANTOFAGASTA”, de fecha 06 de agosto de 2021, de acuerdo a lo que se detalla a continuación:
A. SEGURIDAD, INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES LTDA., RUT N°76.510.440-8
• En cuanto a la propuesta económica, esta se compone de dos subcriterios:
Oferta Económica: Alcanza la suma de $ 237.762.000.- (doscientos treinta y siete millones setecientos sesenta y dos mil pesos) IVA incluido, y se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4° de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de $ 242.685.730.- (doscientos cuarenta y dos millones seiscientos ochenta y cinco mil setecientos treinta pesos), I.V.A. incluido, monto que estará sujeto a la disponibilidad presupuestaria prevista para dicha contratación.
Riesgo en la ejecución: Oferente ingresa certificado de patrimonio considerando balance al 30 de diciembre del 2020, y emitido por la institución financiera con fecha 25 de mayo de 2021, cumpliendo con lo indicado en numeral 9.3.3 respecto a fecha de emisión del documento, y al semestre tributario a comprobar. De acuerdo a lo informado en Formato Nº 6, El capital real disponible para la obra es mayor o igual a 50% del monto de su oferta económica, obteniendo 100 puntos en el subcriterio.
• El plazo de ejecución de los servicios ofertado es de 80 días corridos, lo cual cumple con lo señalado en numeral 14.2 de las bases administrativas, donde se estipula que el plazo de ejecución no debe exceder de 100 días corridos.
• En cuanto a la experiencia en obras iguales o similares, el oferente indica 48 contratos de trabajo, de los cuales se aceptaron como iguales o similares 27 contratos. (Números 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 39, 40, 41, 42, 43, 46 y 47 de Formato Nº3)
De los contratos no aceptados, se señala:
Cliente Tipo de servicio Observación a documentación Monto
Gendarmería de Chile 11 - CDP Tocopilla Act. Y Ampl. Sistema de Seguridad Electrónico No presenta Contrato u OC 63.917.192.-
28 - CP. UEAS Sistema CCTV 128.241.586.-
45 - CP. Colina II Sistema CCTV IP (2020) No presenta Contrato u OC, ni certificado experiencia 204.117.647.-
Poder Judicial 14 - Contrato Mantención de Sistemas de Seguridad en Juzgados de la Jurisdicción de San Miguel Corresponde a un servicio de mantención de sistemas. UF 388,16
10.329.093.-
Aguas Andinas 15 - Instalación y provisión de sistemas de seguridad electrónica (CCTV IP – intrusión) No presenta Contrato u OC 240.292.772.-
16 - Instalación y provisión de sistemas de seguridad electrónica (CCTV IP – intrusión) 486.416.112.-
23 - Suministro e instalación de equipamiento CCTV 141.569.647.-
17 - Suministro de equipamiento Licencia de seguridad No presenta Contrato u OC, ni certificado de experiencia 5.913.000.-
18 - Suministro equipamiento de licencias de seguridad 1.189.424.-
19 - Reparación sistema CCTV 495.922.-
20 - Suministro de equipamiento, CCTV, instalación y puesta en marcha 73.445.510.-
21 - Suministro de equipamiento CCTV 5.975.316.-
22 - Suministro e instalación de equipamiento 8.552.286.-
BCI 24 - Instalación CCTV El Golf 47.766.267.-
Banco Estado 29 - Contrato servicio mantención sistemas de seguridad edif. Matrices y sucursales país Corresponde a servicios desarrollados desde el año 2015 1.307.083.812.-
Sename 38 - Contrato mantención sistema eléctrico vigilancia CIP CRC Nivel país (2019) Formato Nº3 indica que corresponde a un servicio de mantención de sistemas.
No presenta Contrato u OC, ni certificado de experiencia 190.000.000.-
36 - Residencias familiares Sename Valparaíso - Viña del Mar No presenta Contrato u OC, ni certificado de experiencia 150.400.000.-
37 - Residencias familiares Sename Santiago No presenta certificado de experiencia 75.673.221.-
12 - Contrato mantención sistema eléctrico vigilancia CIP CRC Nivel país (2016) Corresponde a un servicio de mantención de sistemas. 150.400.000.-
44 - Contrato mantención sistema eléctrico vigilancia CIP CRC Nivel país (2020) 195.697.714.-
48 - Contrato mantención sistema eléctrico vigilancia Residencias Nivel país (2020) 136.932.700.-
Suma total contratos no aceptados 3.624.409.221.-
De la experiencia considerada, esta equivale a un total de 1000 puntos, dividido de la siguiente manera:
Experiencia Cantidad Puntaje
Contratos iguales o superiores a M$200.000 5 500
Contratos mayores o iguales a M$100.000 y menores a M$200.000 7 350
Contratos menores a M$100.000 15 150
Total puntaje 1000
Dada esta sumatoria de puntaje obtiene 100 puntos, según tabla.
• En cuanto a la oferta técnica, esta se compone de dos subcriterios:
Mejora técnica: Este subcriterio fue evaluado por especialista de seguridad, quien determinó lo siguiente: “en base a los antecedentes entregados y la evaluación de las características de los equipos ofertados, se establece que la mejora técnica obtiene el máximo puntaje en cada uno de los equipos considerados”, por lo que obtiene 100 puntos en el subcriterio.
Subsistema
Cámaras Subsistema
NVR Subsistema
Monitor 32” Subsistema
UPS 15KVA Puntaje
MT Ponderación
(40%)
30 30 20 20 100 40
Certificaciones OS-10: Oferente presenta formato Nº7 con listado compuesto de 17 trabajadores:
N.º Nombre profesional / técnico Contrato OS-10
1 Ayala G. Roberto Vigente Vigente
2 Babbonney F. Carlos No presenta No presenta
3 Duque A. Ariel No presenta No presenta
4 Fernández T. Jorge No presenta No presenta
5 González C. Luis No presenta No presenta
6 González R. Manuel No presenta No presenta
7 Inostroza V. Jonathan Vigente Vigente
8 Martínez C. Héctor Vigente Vigente
9 Muñoz T. José No presenta No presenta
10 Quezada R. Jorge No presenta No presenta
11 Sepúlveda R. Luis Vigente Vigente
12 Soto F. Juan Vigente Vigente
13 Toro R. Miguel Vigente Vigente
14 Zavala S. Nicolás No presenta No presenta
15 Zúñiga Z. Johnny Vigente Vigente
16 Retamal R. Héctor Vigente Vigente
17 Hevia Gandica José Vigente No presenta
Del listado presentado, 8 trabajadores presentan contrato y certificado OS-10 vigente, 1(profesional ingeniero) solo presenta contrato vigente, y 8 no presentan contrato ni certificado, por lo cual obtiene 75 puntos en el subcriterio.
• El oferente presentó todos los antecedentes administrativos, técnicos y económicos solicitados al momento de su postulación, por lo cual obtiene 100 puntos, según tabla.
• En cuanto al comportamiento contractual del oferente se revisó portal Chile Proveedores, donde se señala que no registra incumplimientos de ningún tipo en su historial de comportamiento contractual, por lo que obtienen 100 puntos, según tabla.
B. PROYECTOS Y PRODUCTOS PROFESIONALES LTDA., RUT N°77.392.990-4
• En cuanto a la propuesta económica, esta se compone de dos subcriterios:
Oferta económica: Alcanza la suma de $ 230.241.273.- (doscientos treinta millones doscientos cuarenta y un mil doscientos setenta y tres pesos) IVA incluido, y se adecúa a lo dispuesto en el numeral 4° de las Bases de Licitación Pública, al no exceder de $ 242.685.730.- (doscientos cuarenta y dos millones seiscientos ochenta y cinco mil setecientos treinta pesos), I.V.A. incluido, monto que estará sujeto a la disponibilidad presupuestaria prevista para dicha contratación.
Riesgo en la ejecución: oferente ingresa certificado de patrimonio considerando balance al 31 de diciembre del 2020, y emitido por la institución financiera con fecha 19 de mayo de 2021, cumpliendo con lo indicado en numeral 9.3.3 respecto a fecha de emisión del documento, y al semestre tributario a comprobar. De acuerdo a lo informado en Formato Nº 6, El capital real disponible para la obra es mayor o igual a 50% del monto de su oferta económica, obteniendo 100 puntos en el subcriterio.
• El plazo de ejecución de los servicios ofertado es de 70 días corridos, lo cual cumple con lo señalado en numeral 14.2 de las bases administrativas, donde se estipula que el plazo de ejecución no debe exceder de 100 días corridos.
• En cuanto a la experiencia en obras iguales o similares, el oferente indica 64 contratos de trabajo, de los cuales se aceptaron como iguales o similares 17 contratos. (Números 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 13, 14, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 27 y 32 de Formato Nº3)
De los contratos no aceptados, se señala:
Cliente Tipo de servicio Observación a documentación Monto
Sename 6 - Adquisición y modificación del sistema de Tecnovigilancia anillo de seguridad CIP CRC Talca Corresponde a un servicio de modificación de cámaras y no un sistema integral de tecnovigilancia. 16.005.500.-
7 - Modernización sistema tecnovigilancia CIP CRC La Serena Corresponde a un contrato por aumento de partidas 16.356.788.-
10 - Mejoras sistema tecnovigilancia CIP CRC Limache 26.534.620.-
11 - Modernización sistema tecnovigilancia CIP CRC San Bernardo 7.123.826.-
12 - Adquisición e instalación sistemas de equipos RX escaneo corporal CIP CRC Limache Corresponde a un contrato por adquisición de equipos y no un sistema integral de tecnovigilancia 191.149.764.-
Gendarmería 15, 16, 17, 18 - Suministro e instalación cámaras CRS sur Corresponde a un contrato por adquisición de equipos y no un sistema integral de tecnovigilancia 1.297.100.-
1.306.403.-
1.297.020.-
1.313.125.-
23, 30 - Suministro e instalación cámaras CET femenino 4.656.470.-
1.448.230.-
26 - Adquisición e instalación sistemas de equipos RX 70.533.579.-
28, 29, 31 - Adquisición e instalación sistemas de equipos RX, CPF Arica 53.946.127.-
93.534.000.-
177.776.480.-
Entel S.A. 33, 37, 39, 40, 46, 48, 50, 51, 53, 54 - Suministro e instalación sistema CCTV Corresponde a un contrato por adquisición de equipos y no un sistema integral de tecnovigilancia 5.826.240.-
2.484.720.-
3.400.713.-
781.499.-
4.175.454.-
3.189.200.-
3.605.865.-
3.452.307.-
7.060.427.-
1.042.494.-
34, 35, 36, 38, 41, 42, 43, 44, 45, 47, 49, 52 - Suministro e instalación sistema CCTV + control accesos 2.574.330.-
6.145.870.-
5.688.200.-
8.875.340.-
2.289.560.-
1.781.192.-
1.781.192.-
1.970.640.-
3.968.785.-
6.694.560.-
1.387.540.-
1.463.700.-
IBM 55, 57, 60, 61, 63, 64 - Suministro e instalación sistema CCTV Corresponde a un contrato por adquisición de equipos y no un sistema integral de tecnovigilancia 4.289.040.-
5.088.240.-
1.516.320.-
2.937.600.-
1.643.040.-
1.015.200.-
62 - Suministro e instalación sistema seguridad electrónica 24.363.360.-
58, 59 - Suministro e instalación sistema CCTV + control accesos 1.972.800.-
13.978.800.-
56 - Suministro e instalación sistema CCTV + control accesos Corresponde a un contrato por servicio de supervisión y no un sistema integral de tecnovigilancia 5.034.240.-
Suma total contratos no aceptados $ 805.757.500.-
De la experiencia considerada, esta equivale a un total de 580 puntos, dividido de la siguiente manera:
Experiencia Cantidad Puntaje
Contratos iguales o superiores a M$200.000 1 100
Contratos mayores o iguales a M$100.000 y menores a M$200.000 8 400
Contratos menores a M$100.000 8 80
Total puntaje 580
Dada esta sumatoria de puntaje obtiene 50 puntos, según tabla.
• En cuanto a la oferta técnica, esta se compone de dos subcriterios:
Mejora técnica: Este subcriterio fue evaluado por especialista de seguridad, quien determinó lo siguiente: “en base a los antecedentes entregados y la evaluación de las características de los equipos ofertados, se establece que la mejora técnica obtiene el máximo puntaje en cada uno de los equipos considerados”, por lo que obtiene 100 puntos en el subcriterio.
Subsistema
Cámaras Subsistema
NVR Subsistema
Monitor 32” Subsistema
UPS 15KVA Puntaje
MT Ponderación
(40%)
30 30 20 20 100 40
Certificaciones OS-10: Oferente presenta los antecedentes (contrato y certificado OS-10 vigentes) de 12 técnicos y profesionales, por lo que obtiene 100 puntos en el subcriterio.
N.º Nombre profesional / técnico Contrato OS-10
1 Carlos Manzur Núñez Vigente Vigente
2 Américo Vargas Luna Vigente Vigente
3 Cristóbal Bello Cisternas Vigente Vigente
4 Eduardo Caru González Vigente Vigente
5 Germán Rojas Pérez Vigente Vigente
6 Gabriel Armas Bastardo Vigente Vigente
7 Felipe Aranda Álvarez Vigente Vigente
8 Patricio Lara Martínez Vigente Vigente
9 Mauricio Olivero Roa Vigente Vigente
10 Jordano Saavedra Muñoz Vigente Vigente
11 Javier Toledo Ulloa Vigente Vigente
12 Adamo Carbone Rivera Vigente Vigente
• El oferente presentó todos los antecedentes administrativos, técnicos y económicos solicitados al momento de su postulación, por lo cual obtiene 100 puntos, según tabla.
• En cuanto al comportamiento contractual del oferente se revisó portal Chile Proveedores, donde se señala que no registra incumplimientos de ningún tipo en su historial de comportamiento contractual, por lo que obtiene 100 puntos, según tabla.
Cuadro de Evaluación de Ofertas
6º. Que, en consideración de lo expuesto, la comisión de evaluación ha propuesto adjudicar la presente licitación, al oferente correspondiente a Seguridad, Informática y Telecomunicaciones Ltda., Rut N° 76.510.440-8, por un monto de $ 237.762.000.-, IVA incluido, con un plazo de ejecución de 80 días corridos, toda vez que la oferta presentada por este, satisface los intereses del Servicio, conforme a los criterios de evaluación establecidos en las bases.
7º. Que el artículo 41 del Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886, señala que la entidad licitante se encuentra obligada a aceptar la propuesta más conveniente, considerando los criterios de evaluación con sus correspondientes puntajes y ponderaciones establecidos en las bases.
8º. Que el inciso segundo del artículo 10 de la Ley N° 19.886, establece que “el adjudicatario, será aquel que, en su conjunto, haga la propuesta más ventajosa, teniendo en cuenta las condiciones que se hayan establecido en las bases respectivas y los criterios de evaluación que señale el reglamento”.
9º. Se deja expresa constancia que existe disponibilidad presupuestaria para la presente contratación, según consta en el Certificado de Disponibilidad Presupuestaria Nº N°5/21, de fecha 05 de abril de 2021, del Jefe del Departamento de Presupuesto y Finanzas del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
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