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Lo dispuesto en el DFL 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; en el Decreto Ley N° 1263, de 1975, del Ministerio de Hacienda, Orgánico de Administración Financiera del Estado; en los Decretos con Fuerza de Ley N° 343, de 1953 y N° 279, de 1960, ambos del Ministerio de Hacienda, relativos a la organización, obligaciones y atribuciones de la Subsecretaría de Transportes; en el Decreto Ley N° 557, de 1974, del Ministerio del Interior, que crea el Ministerio de Transportes; en el Decreto Supremo N° 32, de 2008, que delegó facultades en el Subsecretario de Transportes y en el Decreto Supremo N° 24, de 2023, que designó a don Jorge Antonio Daza Lobos, en el cargo de Subsecretario de Transportes, ambos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones; en el Decreto Supremo N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprobó el reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; en la Ley Nº 21.722, de Presupuesto del Sector Público correspondiente al año 2025; en la Resolución Exenta N° 617, del 11 de diciembre de 2024, que declaró inadmisibles ofertas que indica, declaró desierto proceso de licitación pública ID 3755-10-LE24, y autorizó llamado a licitación pública, aprobó bases técnicas, bases administrativas y sus anexos para la adquisición de “Impresoras Portátiles, para el Programa de Fiscalización y Centro Automatizado de Infracciones” y designó comisión evaluadora; en la Resolución Exenta N° 667, del 30 de diciembre de 2024, que aprobó respuestas a consultas a las bases de licitación aprobadas por Resolución exenta N° 617, de 2024, de la Subsecretaría de Transportes, para la adquisición de impresoras portátiles, para el Programa de Fiscalización y Centro Automatizado de Infracciones, ID 3755-19-LE24, ambas de la Subsecretaria de Transportes; en la Resolución N° 36, de 2024, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón; y en la demás normativa aplicable.
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1°. Que, mediante Resolución Exenta N° 617, de 2024, citada en el Visto, se declaró inadmisibles ofertas que indica, declaró desierto proceso de licitación pública ID 3755-10-LE24, y autorizó el llamado a licitación pública, se aprobaron bases técnicas, bases administrativas y sus anexos para la adquisición de impresoras portátiles, para el Programa de Fiscalización y Centro Automatizado de Infracciones, y designó comisión evaluadora. Dicho acto se publicó en el portal www.mercadopublico.cl, el 17 de diciembre de 2024, bajo el ID 3755-19-LE24.
2°. Que, según se registra en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado, dentro del plazo establecido en el punto 2.6 literal a) en relación con lo establecido en el punto 2.7 de las bases de licitación, los interesados en participar en el proceso concursal referido formularon un total de 4 consultas, a través del foro habilitado en el portal www.mercadopublico.cl, las que fueron aprobadas mediante la Resolución Exenta N° 667, de 2024, citada en el Visto, y publicadas bajo el ID del proceso concursal, dentro del plazo dispuesto en el punto 2.6, literal b), de las referidas bases.
3°. Que, de acuerdo a lo indicado en el Acta de Evaluación de ofertas, de 09 de abril de 2025, elaborada por la comisión evaluadora, designada a través de la citada Resolución Exenta N° 617, de 2024, dentro del plazo establecido en el literal c) del punto 2.6 de las bases, se recibieron a través del portal web www.mercadopublico.cl, las propuestas de las personas que se indican a continuación:
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N° OFERENTE RUT
1
IMPORTACIONES Y SERVICIOS ADVANCED COMPUTING TECHNOLOGIES S.A.
96.609.940-2
2
SOCIEDAD COMERCIAL ALCA LIMITADA
76.596.570-5
3
COMERCIALIZADORA MAPY LTDA
77.646.099-0
4
SOCIEDAD COMERCIAL CRIMA SPA
77.698.377-2
5
DEMARKA S A
86.132.100-2
6
DISTRIBUIDORA DE PRODUCTOS ELECTRÓNICOS Y MAQUINARIA SPA
76.876.186-8
7
INGENIERIA E INFORMATICA ASOCIADA LIMITADA
79.882.360-4
8
COMERCIAL INNOVATEC CHILE LTDA
76.126.447-8
9
IMPORTADORA HEVIA SPA
76.872.717-1
10
OPEN SYSTEMS SPA
76.445.889-3
11
RICOH CHILE S.A
96.513.980-k
12
TECNOCARD SPA
76.403.327-2
4°. Que, según lo dispuesto en el punto
2.13 de las bases y dentro del plazo señalado en el literal d) del punto 2.6 del pliego de condiciones, se procedió a la apertura de las ofertas recibidas a través del Sistema de Información y que se singularizan en el considerando precedente.
5°. Que, de conformidad con lo consignado en el Acta de Evaluación, las ofertas de SOCIEDAD COMERCIAL ALCA LTDA, RUT N° 76.596.570-5, COMERCIALIZADORA MAPY LTDA, RUT N° 77.646.099-0, SOCIEDAD COMERCIAL CRIMA LTDA, RUT N° 77.698.377-2, DISTRIBUIDORA DE PRODUCTOS ELECTRÓNICOS Y MAQUINARIA SPA RUT N° 76.876.186-8, OPEN SYSTEMS SPA, RUT N° 76.445.889-3, TECNOCARD SPA, RUT N° 76.403.327-2, no cumplen con los requisitos de admisibilidad establecidos en las bases de licitación que rigen el certamen, pues los oferentes no presentaron la impresora de prueba en tiempo y forma, conforme a lo previsto en el punto 1.4 de las bases de licitación.
Asimismo, las ofertas presentadas por IMPORTACIONES Y SERVICIO ADVANCED COMPUTING TECHNOLOGIES, RUT N° 96.609.940-2, DEMARKA SA, RUT N° 86.132.100-2 e INGENIERÍA E INFORMÁTICA ASOCIADA LTDA, RUT N° 79.882.360-4, no cumplen con los requisitos de admisibilidad establecidos en las bases de licitación que rigen el certamen, puesto que las impresoras de prueba presentadas por las oferentes no resultaron compatibles con las aplicaciones móviles de SIFTRA, conforme a lo dispuesto en el punto 1.4 de las bases de licitación.
En relación a la oferta presentada por RICOH CHILE SA, RUT 96.513.980-K, de conformidad a lo previsto en el punto 1.3 de las bases de licitación, no señala en su catálogo en español, ficha técnica o documento similar, los siguientes requisitos técnicos mínimos: ancho de impresión, tipo de papel, ancho de rollo, memoria mínima en ram, interface, compatibilidad Android y Windows, peso máximo, diámetro del rollo de papel y cargador usb o usb tipo C, no dando cumplimiento a lo previsto en el punto 2.13, en relación a los puntos 2.9 y 2.10 de las bases de licitación.
En consecuencia, la comisión evaluadora propone declarar inadmisibles esas ofertas y evalúa solo las propuestas formuladas por IMPORTADORA HEVIA SPA, RUT 76.872.717-1 y COMERCIAL INNOVATEC, RUT 73.126.447-8.
6°. Que, acorde con lo establecido en el punto 2.14, en relación con el punto 2.10, ambos de las bases, la comisión evaluadora solicitó a COMERCIAL INNOVATEC, RUT 73.126.447-8 presentar antecedentes
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formales, no respondiendo en tiempo y forma la oferente.
7°. Que, la comisión evaluadora procedió a evaluar administrativa, técnica y económicamente las ofertas que fueron consideradas admisibles, según los criterios de evaluación establecidos en el punto 2.17 de las bases y que a continuación se exponen:
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1.- Apruébese la siguiente acta de adjudicación para el ID: 3755-19-LE24, IMPRESORAS PORTATILES PARA EL PROGRAMA DE FISCALIZACIÓN Y CENTRO AUTOMATIZADO DE INFRACCIONES, Adquirir para el Programa 100 impresoras portátiles nuevas, cada una con su respectiva batería, y sus cargadores de conexión USB o USB tipo C, según corresponda.CRITERIO DE EVALUACIÓN
PONDERACIÓN PUNTAJE OBTENIDO
a) Precio Ofertado
77%
b) Plazo de entrega
15%
c) Programa de Integridad o Compliance
3%
d) Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta
5%
8°. Que, en aplicación de los criterios de evaluación y ponderaciones señalados precedentemente, los oferentes obtuvieron las calificaciones que se resumen en el último numeral del Acta de Evaluación de Ofertas y que a continuación se transcribe:
Criterios Evaluables Porcentaje Asignado Importadora Hevia SPA Comercial Innovatec Chile Ltda. 76.872.717-1 76.126.447-8 Precio Ofertado 77%
$19.650.470
$21.418.810 77,00% 70,64% Plazo de entrega 15% Si cumple Si cumple 1 día 20 días 15,00% 0,75% Programa de Integridad o Compliance 3% El oferente cuenta con programa de integridad implementado y que es conocido por sus trabajadores, de conformidad a lo previsto en el punto 2.9.1 de las bases. El oferente no cuenta con programa de integridad implementado, que sea conocido por sus trabajadores o, el oferente declara implementar programa de integridad, pero no acompaña medios de verificación conforme a lo previsto en el punto 2.9.1 de las bases. 3,00% 0,00% Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta 5% Presenta en forma todos los antecedentes solicitados en el punto 2.10 de las bases, dentro del plazo de cierre de recepción de ofertas dispuesto en el punto 2.6 de las bases. No presenta en forma todos los antecedentes solicitados en el punto 2.10 de las bases, dentro del plazo de cierre de recepción de ofertas dispuesto en el punto 2.6 de las bases, ni tampoco subsana la omisión de conformidad con lo establecido en el punto 2.14 de las bases. 5,00% 0,00% Totales 100% 100,00% 71,39%
9°. Que, en lo que respecta a las consideraciones que motivaron la descalificación de las propuestas ingresadas por SOCIEDAD COMERCIAL ALCA LTDA, RUT N° 76.596.570-5, COMERCIALIZADORA MAPY LTDA, RUT N° 77.646.099-0, SOCIEDAD COMERCIAL CRIMA LTDA, RUT N°
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77.698.377-2, DISTRIBUIDORA DE PRODUCTOS ELECTRÓNICOS Y MAQUINARIA SPA RUT N° 76.876.186-8, OPEN SYSTEMS SPA, RUT N° 76.445.889-3, TECNOCARD SPA, RUT N° 76.403.327-2, IMPORTACIONES Y SERVICIO ADVANCED COMPUTING TECHNOLOGIES, RUT N° 96.609.940-2, DEMARKA SA, RUT N° 86.132.100-2, INGENIERÍA E INFORMÁTICA ASOCIADA LTDA, RUT N° 79.882.360-4,RICOH CHILE SA, RUT 96.513.980-K expuestas en el Acta de Evaluación, corresponde señalar lo siguiente:Las ofertas presentadas por SOCIEDAD COMERCIAL ALCA LTDA, RUT N° 76.596.570-5, COMERCIALIZADORA MAPY LTDA, RUT N° 77.646.099-0, SOCIEDAD COMERCIAL CRIMA LTDA, RUT N° 77.698.377-2, DISTRIBUIDORA DE PRODUCTOS ELECTRÓNICOS Y MAQUINARIA SPA RUT N° 76.876.186-8, OPEN SYSTEMS SPA, RUT N° 76.445.889-3, TECNOCARD SPA, RUT N° 76.403.327-2, no cumplen con los requisitos de admisibilidad establecidos en las bases de licitación que rigen el certamen, pues los oferentes no presentaron la impresora de prueba en tiempo y forma, conforme a lo previsto en el punto 1.4 de las bases de licitación, el que señala “Si el oferente no presenta la muestra dentro del plazo y horario señalado en el presente punto, no se evaluará la propuesta y será declarada inadmisible a través del correspondiente acto administrativo” en relación con el punto 2.9 de las ya citadas bases de licitación, donde se señala que se declararán inadmisibles aquellas ofertas en las que “no hace entrega del equipo para prueba de funcionamiento”.
Respecto de las ofertas presentadas por IMPORTACIONES Y SERVICIO ADVANCED COMPUTING TECHNOLOGIES, RUT N° 96.609.940-2, DEMARKA SA, RUT N° 86.132.100-2 e INGENIERÍA E INFORMÁTICA ASOCIADA LTDA, RUT N° 79.882.360-4 estas incumplieron con lo requerido en el punto 1.4, puesto a que las impresoras presentadas no resultaron ser compatibles con el sistema SIFTRA. Conforme a ello, el punto 1.4 dispone “Si realizada la prueba que se refiere el párrafo anterior, el equipo entregado no resulta compatible con las aplicaciones móviles de SIFTRA (…) la propuesta no será objeto de evaluación y será declarada inadmisible a través del correspondiente acto administrativo” en relación con el punto 2.9 de las ya citadas bases, que señala respecto de la declaración de inadmisibilidad, que esta se realizará respecto de las ofertas en las que “el equipo entregado no resulta compatible con las aplicaciones móviles de SIFTRA, de acuerdo a lo regulado en el punto 1.4 de las bases técnicas”.
Por último, la propuesta presentada por RICOH CHILE SA, RUT 96.513.980-K incumplió con lo dispuesto en las bases al no incluir en su catálogo en español, ficha técnica o similar los siguientes requisitos técnicos mínimos expresados en el punto 1.3: ancho de impresión, tipo de papel, ancho de rollo, memoria mínima de RAM, interface, compatibilidad respecto de Android y Windows, peso máximo, diámetro del rollo de papel y cargador tipo USB o USB C. Al respecto, el punto 2.9 de las bases de licitación dispone respecto de la inadmisibilidad: “o si dentro del plazo no se acompaña el catálogo, ficha técnica o documento similar de los equipos ofertados (en español) que dé cuenta del cumplimiento de los requisitos técnicos mínimos”.
En efecto, las ofertas de las oferentes previamente individualizadas no cumplen con los requisitos establecidos en las bases de licitación, por lo que, de conformidad con lo establecido en el punto 2.13 del pliego rector del certamen, procede declararlas inadmisibles en el presente acto administrativo, en relación con lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley N° 19.886, que dispone “El órgano contratante declarará inadmisibles las ofertas cuando éstas no cumplieren los requisitos establecidos en las bases. Declarará desierta una licitación cuando no se presenten ofertas, o bien, cuando éstas no resulten convenientes a sus intereses”, agregando que “En ambos casos la declaración deberá ser por resolución fundada”.
10°. Que, atendido lo expuesto, la comisión evaluadora ha propuesto a esta Autoridad adjudicar la licitación pública para la contratación de “impresoras portátiles, para el Programa de Fiscalización y Centro Automatizado de Infracciones de la Subsecretaría de Transportes”, al oferente IMPORTADORA HEVIA SPA, RUT N° 76.872.717-1, por un monto de $19.650.470.-, impuestos incluidos, por el período de 6 meses, debido a que su oferta resulta ser técnica y económicamente beneficiosa para la Subsecretaría de Transportes, de acuerdo a lo requerido en las bases de licitación, teniendo en cuenta los criterios objetivos de evaluación a los que alude la norma contenida en el artículo 6° de la Ley N° 19.886 y el numeral 8 del artículo 41 de su Reglamento, aprobado por el D.S. N° 661, de 2024, del Ministerio de Hacienda, citados en Visto.11°. Que, la proponente IMPORTADORA HEVIA SPA, RUT N° 76.872.717-1, se encuentra inscrito y figura en estado hábil en el Registro de Proveedores de Mercado Público, según consta en el Certificado de Habilidad adjunto.
12°. Que, existe disponibilidad presupuestaria para contratar el bien cuya adjudicación se realiza a través del presente acto administrativo.
13°. Que, según lo dispuesto en el punto
2.20 de las bases administrativas, quienes ofertaron podrán enviar sus consultas referentes a la adjudicación, hasta dentro del tercer día hábil de notificada. Las consultas se efectuarán a través del correo electrónico ctoroa@mtt.gob.cl, casilla de la Subsecretaría de Transportes, o bien, mediante el Sistema de Información portal www.mercadopublico.cl, y serán respondidas por el mismo medio a través del cual hubieren sido ingresadas.
RESUELVO:
1. DECLÁRASE INADMISIBLE la
propuesta presentada por SOCIEDAD COMERCIAL ALCA LTDA, RUT N° 76.596.570-5, COMERCIALIZADORA MAPY LTDA, RUT N° 77.646.099-0, SOCIEDAD COMERCIAL CRIMA LTDA, RUT N° 77.698.377-2, DISTRIBUIDORA DE PRODUCTOS ELECTRÓNICOS Y MAQUINARIA SPA RUT N° 76.876.186-8, OPEN SYSTEMS SPA, RUT N° 76.445.889-3, TECNOCARD SPA, RUT N° 76.403.327-2, IMPORTACIONES Y SERVICIO ADVANCED COMPUTING TECHNOLOGIES, RUT N° 96.609.940-2, DEMARKA SA, RUT N° 86.132.100-2, INGENIERÍA E INFORMÁTICA ASOCIADA LTDA, RUT N° 79.882.360-4,RICOH CHILE SA, RUT 96.513.980-K, en razón de los antecedentes y argumentos expuestos en el presente acto administrativo en respecto de los puntos 1.3 y 1.4 de las bases técnicas en relación con lo establecido en el punto 2.9 y 2.13 , de las bases administrativas, en relación con lo preceptuado en el artículo 9º de la Ley Nº 19.886.
2. ADJUDÍCASE la licitación pública convocada a través de la Resolución Exenta N° 617, de 2024, e identificada en el Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, bajo el ID 3755-19-LE24, para la “Adquisición de impresoras portátiles, para el Programa de Fiscalización y Centro Automatizado de Infracciones”, de la Subsecretaría de Transportes, al proponente IMPORTADORA HEVIA SPA, RUT N° 76.872.717-1, por un precio total de hasta $ 19.650.470.-, impuestos incluidos, por un período de 6 meses.
3. FORMALICESE la contratación mediante la emisión de la respectiva orden de compra y la aceptación de esta por parte del adjudicatario a través del portal www.mercadopublico.cl, según lo establecido en el punto 2.21 de las bases administrativas.
4. IMPÚTESE la suma total de hasta $19.650.470.-impuestos incluidos, al Subtítulo 29 “Adquisición de activos no financieros”; Ítem 06 “Equipos informáticos”, Asignación 001, “Equipos computacionales y periféricos” del presupuesto vigente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Secretaría y Administración General de Transportes, Programa 05, Fiscalización y Centro Automatizado de Infracciones (Fiscalización y Control), aprobado por Ley N° 21.722, citada en el Visto.
5. PÁGUESE a IMPORTADORA HEVIA SPA, RUT N° 76.872.717-1, por la “Adquisición de impresoras portátiles, para el Programa de Fiscalización y Centro Automatizado de Infracciones”, la suma de hasta $19.650.470.- impuestos incluidos, de acuerdo con lo establecido en el punto 2.26 de las bases de licitación.
6. DESÍGNASE como Contraparte Técnica, de conformidad con lo establecido en el punto 2.25 de las bases administrativas, a los siguientes funcionarios:
- Juan Carlos Rodríguez Tapia, profesional a honorarios con agencia pública, del Programa de Fiscalización y Centro Automatizado de Infracciones, de la Subsecretaría de Transportes.
6
En caso de ausencia o impedimento del funcionario señalado precedentemente, designase en su reemplazo a Leonardo Borbar Vidal, profesional a honorarios con agencia pública, del Programa de Fiscalización y Centro Automatizado de Infracciones.
7. PUBLÍQUESE el presente acto administrativo en el Sistema de Información y Gestión de Compras y Contrataciones del Estado, www.mercadopublico.cl, en el proceso identificado con el ID 3755-19-LE24.
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