|
1°Que, la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena es el organismo encargado de promover, coordinar y ejecutar, en su caso, la acción del Estado en favor del desarrollo integral de las personas y comunidades indígenas, especialmente en lo económico, social y cultural y de impulsar su participación en la vida nacional.
2°Que, por medio de la Resolución Exenta N° 590 del 01 de junio de 2020, del Director Nacional, se ha aprobado la última distribución presupuestaria de CONADI por Unidad Operativa.
3°Que, con el propósito de ejecutar el programa Chile Indígena se requiere contratar los servicios de “Asesoría a Organizaciones Indígenas Agrupadas en Mesas Territoriales (MT), en apoyo al proceso de Autogestión y Fortalecimiento Organizacional, de Formulación de Planes Territoriales; Formulación, Ejecución, Rendición y Cierre de Iniciativas Asociadas a la Ejecución del Programa Chile Indígena Fase II – CONADI, Región de Los Lagos, año 2020”.
4°Que, mediante Resolución Exenta N°353 de fecha 19 de marzo de 2020, del Director Nacional de CONADI, se autorizó la modalidad flexible de la organización del trabajo, para todos los funcionarios y servidores cualquiera sea la naturaleza de su vínculo jurídico con la CONADI.
5° Que, por medio de la Resolución Exenta N°173 del 19 de marzo del 2020 de la Dirección Regional de CONADI, se autorizó la modalidad de horario flexible o remoto para todos los funcionarios/as de la Dirección Regional de la CONADI en la Región de Los Lagos, por emergencia sanitaria.
6° Que, por medio de la Resolución Exenta N° 467 del 27 de abril del 2020, Resolución Exenta N° 488 del 30 de abril del 2020, Resolución Exenta N° 513 del 8 de mayo del 2020, Resolución Exenta N° 548 del 18 de mayo del 2020, Resolución Exenta N° 569 del 27 de mayo del 2020, Resolución Exenta N° 657 del 15 de junio del 2020 y Resolución Exenta N° 670 del 18 de junio del 2020, del Director Nacional de la CONADI, donde se establece el plan de retorno al trabajo, para todos los funcionarios y servidores cualquiera sea la naturaleza de su vínculo jurídico con la CONADI.
7°Que, mediante Resolución Exenta N° 333, de fecha04 de junio del 2020, del Director Regional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Región de Los Lagos, se aprobaron Bases Técnicas y Administrativas para proceder a realizar el llamado a Licitación Pública denominada: “Asesoría a Organizaciones Indígenas Agrupadas en Mesas Territoriales (MT), en apoyo al proceso de Autogestión y Fortalecimiento Organizacional, de Formulación de Planes Territoriales; Formulación, Ejecución, Rendición y Cierre de Iniciativas Asociadas a la Ejecución del Programa Chile Indígena Fase II – CONADI, Región de Los Lagos, año 2020” ID: 807-11-LE20.
8°Que, mediante Resolución Exenta N° 378 de fecha 18 de junio del 2020, del Director Regional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Región de Los Lagos, se nomina a losintegrantes del Comité de Admisibilidad y Evaluación Técnica de la licitación pública en comento.
9°Que, el comité de Admisibilidad y Evaluación de la Licitación pública llevada a cabo para la contratación del servicio denominado“Asesoría a Organizaciones Indígenas Agrupadas en Mesas Territoriales (MT), en apoyo al proceso de Autogestión y Fortalecimiento Organizacional, de Formulación de Planes Territoriales; Formulación, Ejecución, Rendición y Cierre de Iniciativas Asociadas a la Ejecución del Programa Chile Indígena Fase II – CONADI, Región de Los Lagos, año 2020” ID: 807-11-LE20, se reunió los días 19, 23, 25 y 30 de junio 2020, y haemitido elActa que se reproduce íntegramente a continuación:
ACTA
Comité de Admisibilidad, Evaluación y Selección de la Licitación Pública “Asesoría a Organizaciones Indígenas Agrupadas en Mesas Territoriales (MT), en Apoyo al Proceso de Autogestión y Fortalecimiento Organizacional, de Formulación de Planes Territoriales; Formulación de Planes Territoriales; Formulación, Ejecución, Rendición y Cierre de Iniciativas Asociadas a la Ejecución del Programa Chile Indígena Fase II – CONADI, Región de Los Lagos, año 2020”.
ID. N° 807-11-LE20.
Osorno, 30 de junio de 2020.
En Osorno, los días 19, 23, 25 y 30 de junio del 2020, en dependencias de la Dirección Regional de la Corporación Nacional Desarrollo Indígena, (CONADI) Osorno, se desarrolló el Comité de Admisibilidad, Evaluación y Selección, de la Licitación Pública “Asesoría a Organizaciones Indígenas Agrupadas en Mesas Territoriales (MT), en Apoyo al Proceso de Autogestión y Fortalecimiento Organizacional, de Formulación de Planes Territoriales; Formulación de Planes Territoriales; Formulación, Ejecución, Rendición y Cierre de Iniciativas Asociadas a la Ejecución del Programa Chile Indígena Fase II – CONADI, Región de Los Lagos, año 2020”, aprobado por Resolución Exenta Nº 333 de fecha 04 de junio de 2020, por el Director Regional de CONADI Osorno Sr. Cristian Soto Barrientos, dicha Licitación N° 807-11-LE20, fue publicada en el portal oficial de www.mercadopublico.cl, 08 de junio del 2020 y cuyo plazo para la presentación de propuestas fue hasta el viernes 19 de junio y el monto disponible es de $12.000.000- (doce millones de pesos), asignados a esta Región, los que deberán ser ejecutados en un plazo de 120 días.
Asisten según lo dispuesto en la Res. Ex. 378 del 18 de junio de 2020, los siguientes integrantes:
1. EVALUADOR 1, Sr. Cristian Obreque Henriquez, En representación de Encargado Nacional de Programa Chile Indígena, quien preside el Comité.
2. EVALUADOR 2, Sr. Juan Licanqueo Severo, Encargado de la Unidad de Cultura y Educación de CONADI Osorno.
3. EVALUADOR 3, Sr. Alfonso Almonacid, Profesional de Apoyo de la Unidad de Desarrollo Indígena, en representación de la Encargada de la unidad de Desarrollo Indígena de CONADI Osorno.
4. EVALUADOR 4, Sr. Carlos Llancar Etcheverry, Encargado Regional Programa Chile Indígena CONADI Osorno.
5. EVALUADOR 5, Sra. Lissette Vera Larenas, Encargada Unidad de Administración y Finanzas de la Dirección Regional de CONADI Osorno.
6. Asiste como Ministro de Fe, doña Ingrid Ojeda Cea; Abogada Unidad Jurídica CONADI Osorno.
Habiendo quórum para sesionar y antes de dar inicio al comité se le consulta al comité, de acuerdo a lo establecido en el numeral 9.9 de las Bases, si alguno de los miembros integrantes del comité se encuentra sujeto a algún tipo de inhabilidad o incompatibilidad que afecte a los funcionarios públicos de acuerdo a lo prescrito en el estatuto administrativo.
Asimismo, de acuerdo a lo previsto en el numeral 11 de la Resolución Exenta Nº 689 que regula el desarrollo de las licitaciones y los concursos, se les consulta si tiene algún tipo de interés directo en el resultado de la presente licitación o si tiene algún vínculo de parentesco de conformidad a lo previsto en el art. 84 del Estatuto Administrativo. Efectuada la pregunta a cada uno de los miembros del comité manifiestan por escrito no tener impedimento alguno, según lo cual se continúa adelante con el proceso de apertura de la oferta presentada.
Dado que, a través de la Resolución Exenta N°353 del 19 de marzo del 2020 del Director Nacional de la CONADI, se autorizó la modalidad flexible de la organización de trabajo, para todos los funcionarios y servidores cualquiera sea la naturaleza de su vínculo jurídico con la CONADI. Y la Resolución Exenta N° 173 del 19 de marzo del 2020 de la Dirección Regional de CONADI, se autorizó la modalidad de horario flexible o remoto para todos los funcionarios/as de la Dirección Regional de la CONADI en la Región de Los Lagos, por emergencia sanitaria. Así como lo indicado en las Bases Administrativas de Licitación en el punto 9.9, en cuanto a la posibilidad del comité de sesionar de manera remota, dada la situación de pandemia mundial por Covid-19, y realizar firma electrónica simple de las actas de evaluación. Se indica que los funcionarios Lissette Vera Larenas y Cristian Obreque Henriquez, se incorporaron mediante video conferencia y remitieron sus actas vía correo electrónico institucional.
Se inicia el Comité de la apertura electrónica de oferta presentada en www.mercadopublico.cl, de lo cual se constata la existencia seis propuestas y que a continuación se detallan en el siguiente cuadro:
Nº Oferentes RUT
1 EpuNewenLonko 76.120. 815-2
2 O.N.G. de Desarrollo Simón de Cirene 73.537.700-0
3 Consultora WenuMapuSpA 77.021.463-7
4 Sociedad de Prestación de Servicios y Asesorías Sociales Ltda. 77. 892.320-3
5 Asesorías e Inversiones Traful Consulting SpA. 76.245.027-5
6 Sociedad de Intercambio Justo y Sustentable Walüng Ltda. 76.059.288-9
El Comité de Admisibilidad, Evaluación y Selección constata que los seis oferentes que se presentaron en la actual Licitación Pública, dan cumplimiento a lo establecido en el numeral 4.1 de las Bases Administrativas, y por tanto decide declarar admisible las seis propuestas presentadas.
Nº Oferente RUT Resultado Observación
1 EpuNewenLonko 76.120. 815-2 Admisible No Hay
2 O.N.G. de Desarrollo Simón de Cirene 73.537.700-0 Admisible No Hay
3 Consultora WenuMapuSpA 77.021.463-7 Admisible No Hay
4 Sociedad de Prestación de Servicios y Asesorías Sociales Ltda. 77. 892.320-3 Admisible No Hay
5 Asesorías e Inversiones Traful Consulting SpA. 76.245.027-5 Admisible No Hay
6 Sociedad de Intercambio Justo y Sustentable Walüng Ltda. 76.059.288-9 Admisible No Hay
Continúa sesionando el Comité de Admisibilidad y Evaluación, quienes analizan la Pauta de Evaluación Técnica y Económica señalada en el numeral 7 de las Bases Administrativas, observando incongruencia en dichas Bases de Licitación, las que se señalan a continuación:
a) En el subfactor “Pertinencia Cultural”, perteneciente al Factor “Calidad Técnica”, de la Evaluación Técnica, se indican los siguientes puntajes:
No Cumple= 0 Puntos; Regular= 12 Puntos y Cumple= 10 Puntos.
Acuerdo: El Comité acuerda evaluar este Factor de “Pertinencia Cultural” de la siguiente manera:
No Cumple= 0 Puntos; Regular= 10 Puntos y Cumple= 12 Puntos.
b) Las Bases de Licitación señalan que el puntaje máximo a obtener por las ofertas es de 100 pts. en circunstancias que la suma de todos los puntajes ponderados suman un total de 103,1 pts.
Acuerdo: el Comité acuerda considerar como puntaje máx. los 103,1 pts.
c) El punto “9.3. Cuadro resumen de presentación de oferta” de las Bases de Licitación, indica que “La Descripción del Proyecto debe presentarse en un máximo de 12 páginas”, por tanto, el comité acuerda considerar solo las primeras 12 páginas, en el caso de aquellas ofertas cuya propuesta técnica supere dicho número de páginas y no aplicar sanción debido a que no se encuentra configurada en las bases.
Continúa sesionando el Comité de Admisibilidad y Evaluación, quienes procedena aplicar la Pauta de Evaluación Técnica y Económica, a las propuestas presentadas y declaradas admisibles de acuerdo a lo establecido en punto 7 de las bases Técnicas, cuyo resultado se señala a continuación:
1.- Evaluación Oferente EpuNewenLonko:
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Carácter Participativo y Territorial No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías que faciliten la participación de todos los actores, dirigentes, asambleas comunitarias, autoridades tradicionales dentro del territorio. 20 0 12 20 12 12 12
12
12
Gestión de Proyectos No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de proyectos 30 0 12 30 12 12 12
12
12
Calidad Técnica Pertinencia Cultural No Cumple Regular Cumple
Calidad Técnica
(30%) Se mide la calidad técnica de la propuesta en función de los objetivos y productos esperados Los instrumentos metodológicos y las actividades propuestas consideran las características socioculturales de las personas con que se debe formular el Plan. 12 0 10 12
10
10
10
10
10
Coherencia No Cumple Regular Cumple
Son coherentes las actividades a desarrollar con los objetivos, método, cronograma y resultados a lograr. 10 0 5 10
5
5
5
5
5
Eficiencia y Eficacia No Cumple Regular Cumple
La metodología, actividades y competencias propuestas, ¿considera supuestos de trabajo, factores de riesgo y mitigadores? 10 0 5 10
0
0
0
0
0
Viabilidad No Cumple Regular Cumple
Son los objetivos, recursos, cronograma y presupuesto realista y factible de ser llevados a cabo en el plazo planificado. 10 0 5 10
5
5
5
5
5
Recursos No Cumple Regular Cumple
La propuesta presentada contiene una caracterización de los recursos que usará el oferente para el logro de los objetivos. 10 0 5 10
5
5
5
5
5
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia del oferente en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
proyectos públicos o privados en el área de fomento productivo, y Asesoría a organizaciones Indígenas, en los últimos 5 años.
< = 1 Año
10
0
5
7
10
7
7
7
7
7
Experiencia del Se mide la formación de equipo territorial mediante certificado que Formación No Posee Técnica Profesional
Oferente y Equipo
acrediten. Se debe promediar los puntajes de cada participante del equipo. Adecuada a la Convocatoria 20
0
10
20
20
20
20
20
20
Territorial
(50%) Actividades Acreditadas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
Se mide la certificación en función de cursos, diplomas – postítulo, magister, doctorados con Aplicación de metodologías participativas
5
0
1
3
5
0
0
0
0
0
pertinencia en materias atingentes. En caso de presentar más de un CV por oferente, se
Gestión de No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
promediarán los puntajes. Proyectos
5
0
1
3
5
0
0
0
0
0
Trabajo con organizaciones No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
Indígenas
5
0
1
3
5
0
0
0
0
0
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia de equipo territorial mediante certificados que Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
Acrediten en materias atingentes. Se promediaran los puntajes por los integrantes del equipo. Aplicación de metodologías participativas
15
0
5
10
15
10
10
10
10
10
Gestión de Proyectos
15
0
5
10
15
10
10
10
10
10
Trabajo con organizaciones indígenas
15
0
5
10
15
10
10
10
10
10
Trabajo en iniciativas de innovación
5
0
2
3
5
0
0
0
0
0
Cumplimiento de requisitos según bases PTJE
MAX No Cumple Cumple
Presentación de antecedentes formales completos
(10%) Presentación de Antecedentes De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Supremo N° 250 de hacienda de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886.
100
0
100 100 100 100
100
100
Oferta Económica
PTJE
MAX Calificación Propuesta Evaluada
(10%)
100
88,23
62,02 pts.
Total Puntaje Ponderado por Factor:
Observaciones:
- Falta desarrollar metodología para la aplicación de instrumento de línea base.
- No incorpora instrumentos metodológicos que permitan visualizar resultados pertinentes a la cultura local, solo se parecían algunos conceptos con pertinencia.
- No hay advertencia de factores de riesgo derivada de la contingencia.
- Respecto de los recursos, no presenta detalle de la oferta económica.
- Presenta Certificados que no acreditan explícitamente las actividades medidas.
2.- Evaluación Oferente O.N.G. de Desarrollo Simón de Cirene:
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Carácter Participativo y Territorial No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías que faciliten la participación de todos los actores, dirigentes, asambleas comunitarias, autoridades tradicionales dentro del territorio. 20 0 12 20 12 12 12
12
12
Gestión de Proyectos No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de proyectos 30 0 12 30 12 12 12
12
12
Calidad Técnica Pertinencia Cultural No Cumple Regular Cumple
Calidad Técnica
(30%) Se mide la calidad técnica de la propuesta en función de los objetivos y productos esperados Los instrumentos metodológicos y las actividades propuestas consideran las características socioculturales de las personas con que se debe formular el Plan. 12 0 10 12
0
0
0
0
0
Coherencia No Cumple Regular Cumple
Son coherentes las actividades a desarrollar con los objetivos, método, cronograma y resultados a lograr. 10 0 5 10
5
5
5
5
5
Eficiencia y Eficacia No Cumple Regular Cumple
La metodología, actividades y competencias propuestas, ¿considera supuestos de trabajo, factores de riesgo y mitigadores? 10 0 5 10
0
0
0
0
0
Viabilidad No Cumple Regular Cumple
Son los objetivos, recursos, cronograma y presupuesto realista y factible de ser llevados a cabo en el plazo planificado. 10 0 5 10
5
5
5
5
5
Recursos No Cumple Regular Cumple
La propuesta presentada contiene una caracterización de los recursos que usará el oferente para el logro de los objetivos. 10 0 5 10
5
5
5
5
5
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia del oferente en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
proyectos públicos o privados en el área de fomento productivo, y Asesoría a organizaciones Indígenas, en los últimos 5 años.
< = 1 Año
10
0
5
7
10
5
5
5
5
5
Experiencia del Se mide la formación de equipo territorial mediante certificado que Formación No Posee Técni-ca Profe-sional
Oferente y Equipo
acrediten. Se debe promediar los puntajes de cada participante del equipo. Adecuada a la Convocatoria 20
0
10
20
0
0
0
0
0
Territorial
(50%) Aplicación de metodologías participativas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
Se mide la certificación en función de cursos, diplomas – postítulo, magister, doctorados con
5
0
1
3
5
0
0
0
0
0
pertinencia en materias atingentes. En caso de presentar más de un CV por oferente, se Gestión de Proyectos No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
promediarán los puntajes. 5 0 1 3 5
0
0
0
0
0
Trabajo con organizaciones Indígenas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
5
0
1
3
5
0
0
0
0
0
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia de equipo territorial mediante certificados que Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
Acrediten en materias atingentes. Se promediaran los puntajes por los integrantes del equipo. Aplicación de metodologías participativas
15
0
5
10
15
0
0
0
0
0
Gestión de Proyectos
15
0
5
10
15
0
0
0
0
0
Trabajo con organizaciones indígenas
15
0
5
10
15
0
0
0
0
0
Trabajo en iniciativas de innovación
5
0
2
3
5
0
0
0
0
0
Cumplimiento de requisitos según bases PTJE
MAX No Cumple Cumple
Presentación de antecedentes formales completos
(10%) Presentación de Antecedentes De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Supremo N° 250 de hacienda de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886.
100
0
100 100 100 100
100
100
Oferta Económica
PTJE
MAX Calificación Propuesta Evaluada
(10%)
100
87,57
32,95 pts.
Puntaje:
Observaciones:
- No hay desarrollo metodológico concreto para la formulación y ejecución de iniciativas.
- No se advierten factores de riesgo en el contexto de la pandemia.
- No se consideró la acreditación que no fuera respaldada explícitamente como “Certificado de Experiencia”.
- Respecto de la formación del equipo territorial, no se acreditan títulos profesionales “autorizados” según se señala en el punto 9.3 de las Bases Técnicas, por tanto no se consideraron. (No exhiben timbre de Notario)
- En cuanto a la experiencia del equipo territorial la certificación exhibida no se ajusta a lo indicado en el punto 9.3 de las Bases Técnicas.
3.- Evaluación Oferente Consultora WenuMapuSpA:
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Carácter Participativo y Territorial No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías que faciliten la participación de todos los actores, dirigentes, asambleas comunitarias, autoridades tradicionales dentro del territorio. 20 0 12 20 20 20 20 20 20
Gestión de Proyectos No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de proyectos 30 0 12 30 12 12 12 12 12
Calidad Técnica Pertinencia Cultural No Cumple Regular Cumple
Calidad Técnica
(30%) Se mide la calidad técnica de la propuesta en función de los objetivos y productos esperados Los instrumentos metodológicos y las actividades propuestas consideran las características socioculturales de las personas con que se debe formular el Plan. 12 0 10 12 12 12 12 12 12
Coherencia No Cumple Regular Cumple
Son coherentes las actividades a desarrollar con los objetivos, método, cronograma y resultados a lograr. 10 0 5 10 5 5 5 5 5
Eficiencia y Eficacia No Cumple Regular Cumple
La metodología, actividades y competencias propuestas, ¿considera supuestos de trabajo, factores de riesgo y mitigadores? 10 0 5 10 0 0 0 0 0
Viabilidad No Cumple Regular Cumple
Son los objetivos, recursos, cronograma y presupuesto realista y factible de ser llevados a cabo en el plazo planificado. 10 0 5 10 5 5 5 5 5
Recursos No Cumple Regular Cumple
La propuesta presentada contiene una caracterización de los recursos que usará el oferente para el logro de los objetivos. 10 0 5 10 5 5 5 5 5
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia del oferente en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
proyectos públicos o privados en el área de fomento productivo, y Asesoría a organizaciones Indígenas, en los últimos 5 años.
< = 1 Año
10
0
5
7
10 0 0 0 0 0
Experiencia del Se mide la formación de equipo territorial mediante certificado que Formación No Posee Técni-ca Profe-sional
Oferente y Equipo
acrediten. Se debe promediar los puntajes de cada participante del equipo. Adecuada a la Convocatoria
20
0
10
20 16,66 16,66 16,66 16,66 16,66
Territorial
(50%) Aplicación de metodologías participativas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
Se mide la certificación en función de cursos, diplomas – postítulo, magister, doctorados con
5
0
1
3
5 0 0 0 0 0
pertinencia en materias atingentes. En caso de presentar más de un CV por oferente, se Gestión de Proyectos No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
promediarán los puntajes. 5 0 1 3 5 3 3 3 3 3
Trabajo con organizaciones Indígenas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
5 0 1 3 5 1 1 1 1 1
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia de equipo territorial mediante certificados que Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
Acrediten en materias atingentes. Se promediaran los puntajes por los integrantes del equipo. Aplicación de metodologías participativas
15
0
5
10
15 0 0 0 0 0
Gestión de Proyectos
15
0
5
10
15 0 0 0 0 0
Trabajo con organizaciones indígenas
15
0
5
10
15 0 0 0 0 0
Trabajo en iniciativas de innovación
5
0
2
3
5 0 0 0 0 0
Cumplimiento de requisitos según bases PTJE
MAX No Cumple Cumple
Presentación de antecedentes formales completos
(10%) Presentación de Antecedentes De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Supremo N° 250 de hacienda de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886.
100
0
100 100 100 100
100
100
Oferta Económica
PTJE
MAX Calificación Propuesta Evaluada
(10%)
100
89,74
46,97 pts.
Puntaje:
Observaciones:
- No detalla metodológicamente la fase de ejecución y asistencia técnica del proyecto (ejecución de iniciativas).
- En el subfactor “Coherencia” omite el trabajo que se debe abordar con las comunidades de indígenas de la comuna de Fresia (11 comunidades). Además, no desarrolla actividades asociadas a la ejecución de las iniciativas.
- No incorpora factores de riesgo por el contexto de la Pandemia.
- En la experiencia del oferente, no se presentan antecedentes según lo indicado en las bases técnicas.
- La Experiencia de la Sra. Rosa Millalonco no es considerada ya que es anterior al ejercicio profesional.
- Respecto de la experiencia del equipo, los Certificados de Luis Coilla, no indican período específico, por cuanto no permite cuantificar con exactitud.
- La experiencia de Pablo Coilla no es atingente al proyecto.
4.- Evaluación Oferente Sociedad de Prestación de Servicios y Asesorías Sociales Ltda.:
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Carácter Participativo y Territorial No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías que faciliten la participación de todos los actores, dirigentes, asambleas comunitarias, autoridades tradicionales dentro del territorio. 20 0 12 20 20 20 20 20 20
Gestión de Proyectos No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de proyectos 30 0 12 30 12 12 12 12 12
Calidad Técnica Pertinencia Cultural No Cumple Regular Cumple
Calidad Técnica
(30%) Se mide la calidad técnica de la propuesta en función de los objetivos y productos esperados Los instrumentos metodológicos y las actividades propuestas consideran las características socioculturales de las personas con que se debe formular el Plan. 12 0 10 12 12 12 12 12 12
Coherencia No Cumple Regular Cumple
Son coherentes las actividades a desarrollar con los objetivos, método, cronograma y resultados a lograr. 10 0 5 10 10 10 10 10 10
Eficiencia y Eficacia No Cumple Regular Cumple
La metodología, actividades y competencias propuestas, ¿considera supuestos de trabajo, factores de riesgo y mitigadores? 10 0 5 10 0 0 0 0 0
Viabilidad No Cumple Regular Cumple
Son los objetivos, recursos, cronograma y presupuesto realista y factible de ser llevados a cabo en el plazo planificado. 10 0 5 10 10 10 10 10 10
Recursos No Cumple Regular Cumple
La propuesta presentada contiene una caracterización de los recursos que usará el oferente para el logro de los objetivos. 10 0 5 10 10 10 10 10 10
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia del oferente en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
proyectos públicos o privados en el área de fomento productivo, y Asesoría a organizaciones Indígenas, en los últimos 5 años.
< = 1 Año
10
0
5
7
10 0 0 0 0 0
Experiencia del Se mide la formación de equipo territorial mediante certificado que Formación No Posee Técni-ca Profe-sional
Oferente y Equipo
acrediten. Se debe promediar los puntajes de cada participante del equipo. Adecuada a la Convocatoria
20
0
10
20 6,6 6,6 6,6
6,6
6,6
Territorial
(50%) Aplicación de metodologías participativas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
Se mide la certificación en función de cursos, diplomas – postítulo, magister, doctorados con
5
0
1
3
5
1
1
1
1
1
pertinencia en materias atingentes. En caso de presentar más de un CV por oferente, se Gestión de Proyectos No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
promediarán los puntajes.
5
0
1
3
5
3
3
3
3
3
Trabajo con organizaciones Indígenas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
5
0
1
3
5
1
1
1
1
1
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia de equipo territorial mediante certificados que Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
Acrediten en materias atingentes. Se promediaran los puntajes por los integrantes del equipo. Aplicación de metodologías participativas
15
0
5
10
15
0
0
0
0
0
Gestión de Proyectos
15
0
5
10
15
0
0
0
0
0
Trabajo con organizaciones indígenas
15
0
5
10
15
0
0
0
0
0
Trabajo en iniciativas de innovación
5
0
2
3
5
0
0
0
0
0
Cumplimiento de requisitos según bases PTJE
MAX No Cumple Cumple
Presentación de antecedentes formales completos
(10%) Presentación de Antecedentes De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Supremo N° 250 de hacienda de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886.
100
0
100
100
100
100
100
100
Oferta Económica
PTJE
MAX Calificación Propuesta Evaluada
(10%)
100
87,5
46,75 pts.
Puntaje:
Observaciones:
- No desarrolla metodología para la fase de ejecución de proyectos.
- No considera factores de riesgo ni mitigadores del COVID.
- La acreditación de experiencia no se ajusta a lo indicado en el punto 4,3 y 7 de las Bases Técnicas.
- Los títulos profesionales de Eric Maichin y de Miguel Cheuqueman no están autorizados ante notario, según lo requerido en punto 9.3 de las Bases Técnicas, por tanto no se ponderan.
- Ninguno de los certificados de experiencia contabilizan o especifican el período exacto de desempeño de funciones. Por tanto, el Comité de evaluación desestima los antecedentes presentados el contenido (ver punto N° 7 de las Bases Técnicas, que exige precisar el período de ejecución).
5.- Evaluación Oferente Asesorías e Inversiones Traful Consulting SpA:
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Carácter Participativo y Territorial No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías que faciliten la participación de todos los actores, dirigentes, asambleas comunitarias, autoridades tradicionales dentro del territorio. 20 0 12 20 0 0 0 0 0
Gestión de Proyectos No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de proyectos 30 0 12 30 0 0 0 0 0
Calidad Técnica Pertinencia Cultural No Cumple Regular Cumple
Calidad Técnica
(30%) Se mide la calidad técnica de la propuesta en función de los objetivos y productos esperados Los instrumentos metodológicos y las actividades propuestas consideran las características socioculturales de las personas con que se debe formular el Plan. 12 0 10 12 0 0 0 0 0
Coherencia No Cumple Regular Cumple
Son coherentes las actividades a desarrollar con los objetivos, método, cronograma y resultados a lograr. 10 0 5 10 0 0 0 0 0
Eficiencia y Eficacia No Cumple Regular Cumple
La metodología, actividades y competencias propuestas, ¿considera supuestos de trabajo, factores de riesgo y mitigadores? 10 0 5 10 0 0 0 0 0
Viabilidad No Cumple Regular Cumple
Son los objetivos, recursos, cronograma y presupuesto realista y factible de ser llevados a cabo en el plazo planificado. 10 0 5 10 0 0 0 0 0
Recursos No Cumple Regular Cumple
La propuesta presentada contiene una caracterización de los recursos que usará el oferente para el logro de los objetivos. 10 0 5 10 0 0 0 0 0
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia del oferente en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
proyectos públicos o privados en el área de fomento productivo, y Asesoría a organizaciones Indígenas, en los últimos 5 años. Los certificados deberán precisar el trabajo realizado y período de ejecución.
10
0
5
7
10 0 0 0 0 0
Experiencia del Se mide la formación de equipo territorial mediante certificado que Formación No Posee Técni-ca Profe-sional
Oferente y Equipo
acrediten. Se debe promediar los puntajes de cada participante del equipo. Adecuada a la Convocatoria 20
0
10
20 0 0 0 0 0
Territorial
(50%) Aplicación de metodologías participativas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
Se mide la certificación en función de cursos, diplomas – postítulo, magister, doctorados con
5
0
1
3
5 0 0 0 0 0
pertinencia en materias atingentes. En caso de presentar más de un CV por oferente, se Gestión de Proyectos No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
promediarán los puntajes. 5 0 1 3 5 0 0 0 0 0
Trabajo con organizaciones Indígenas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
5 0 1 3 5 0 0 0 0 0
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia de equipo territorial mediante certificados que Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
Acrediten en materias atingentes. Se promediaran los puntajes por los integrantes del equipo. Aplicación de metodologías participativas
15
0
5
10
15 0 0 0 0 0
Gestión de Proyectos
15
0
5
10
15 0 0 0 0 0
Trabajo con organizaciones indígenas
15
0
5
10
15 0 0 0 0 0
Trabajo en iniciativas de innovación
5
0
2
3
5 0 0 0 0 0
Cumplimiento de requisitos según bases PTJE
MAX No Cumple Cumple
Presentación de antecedentes formales completos
(10%) Presentación de Antecedentes De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Supremo N° 250 de hacienda de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886.
100
0
100 0 0 0 0 0
Oferta Económica
PTJE
MAX Calificación Propuesta Evaluada
(10%)
100
0
0 pts.
Puntaje:
Observaciones:
- El oferente presenta su oferta con firmas pegadas, contradiciendo lo indicado en el punto N° 9.2 de las Bases Técnicas. Por tanto, el Comité de evaluación desestima los antecedentes presentados.
6.- Evaluación Oferente Sociedad de Intercambio Justo y Sustentable Walüng Ltda.:
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Carácter Participativo y Territorial No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías que faciliten la participación de todos los actores, dirigentes, asambleas comunitarias, autoridades tradicionales dentro del territorio. 20 0 12 20 12 12 12 12 12
Gestión de Proyectos No Cumple Regular Cumple
Plantea metodologías en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de proyectos 30 0 12 30 12 12 12 12 12
Calidad Técnica Pertinencia Cultural No Cumple Regular Cumple
Calidad Técnica
(30%) Se mide la calidad técnica de la propuesta en función de los objetivos y productos esperados Los instrumentos metodológicos y las actividades propuestas consideran las características socioculturales de las personas con que se debe formular el Plan. 12 0 10 12 0 0 0 0 0
Coherencia No Cumple Regular Cumple
Son coherentes las actividades a desarrollar con los objetivos, método, cronograma y resultados a lograr. 10 0 5 10 5 5 5 5 5
Eficiencia y Eficacia No Cumple Regular Cumple
La metodología, actividades y competencias propuestas, ¿considera supuestos de trabajo, factores de riesgo y mitigadores? 10 0 5 10 5 5 5 5 5
Viabilidad No Cumple Regular Cumple
Son los objetivos, recursos, cronograma y presupuesto realista y factible de ser llevados a cabo en el plazo planificado. 10 0 5 10 5 5 5 5 5
Recursos No Cumple Regular Cumple
La propuesta presentada contiene una caracterización de los recursos que usará el oferente para el logro de los objetivos. 10 0 5 10 5 5 5 5 5
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia del oferente en la formulación, gestión, ejecución, evaluación y control de Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
proyectos públicos o privados en el área de fomento productivo, y Asesoría a organizaciones Indígenas, en los últimos 5 años. Los certificados deberán precisar el trabajo realizado y período de ejecución.
10
0
5
7
10 0 0 0 0 0
Experiencia del Se mide la formación de equipo territorial mediante certificado que Formación No Posee Técni-ca Profe-sional
Oferente y Equipo
acrediten. Se debe promediar los puntajes de cada participante del equipo. Adecuada a la Convocatoria
20
0
10
20
6,6
6,6
6,6
6,6
6,6
Territorial
(50%) Aplicación de metodologías participativas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
Se mide la certificación en función de cursos, diplomas – postítulo, magister, doctorados con
5
0
1
3
5
1
1
1
1
1
pertinencia en materias atingentes. En caso de presentar más de un CV por oferente, se Gestión de Proyectos No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
promediarán los puntajes.
5
0
1
3
5
3
3
3
3
3
Trabajo con organizaciones Indígenas No Acredita >= 1 curso o taller > = 1 Diplomado >=1 Ma-gister/
Doctorado
5
0
1
3
5
0
0
0
0
0
CRITERIO FACTOR SUBFACTOR PTJE
MAX RANGO
1 RANGO
2 RANGO
3 RANGO
4 EV.1 EV.2 EV.3 EV.4 EV.5
Se mide la experiencia de equipo territorial mediante certificados que Actividades Acreditadas No Acredita Entre 1
y 2 Entre 3
y 4 > = 5
Acrediten en materias atingentes. Se promediaran los puntajes por los integrantes del equipo. Aplicación de metodologías participativas
15
0
5
10
15
0
0
0
0
0
Gestión de Proyectos
15
0
5
10
15
0
0
0
0
0
Trabajo con organizaciones indígenas
15
0
5
10
15
0
0
0
0
0
Trabajo en iniciativas de innovación
5
0
2
3
5
0
0
0
0
0
Presentación Cumplimiento de requisitos según bases PTJE
MAX No Cumple Cumple
de antecedentes formales completos
(10%) Presentación de Antecedentes De conformidad a lo establecido en el artículo 40 del Decreto Supremo N° 250 de hacienda de 2004, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 19.886.
100
0
100 100 100 100
100
100
Oferta Económica
PTJE
MAX Calificación Propuesta Evaluada
(10%)
100
87,5
37,25 pts.
Puntaje:
Observaciones:
- En el subfactor “Gestión de Proyectos” no realiza aporte metodológico en este ámbito.
- En el subfactor “Pertinencia Cultural” no se aprecian acciones o instrumentos concretos que comprendan las características culturales de la población objetivo.
- La oferta económica no es detallada y presenta ítems poco claros.
- No se acredita la experiencia en la forma descrita en el punto 4.3 y 7 de las Bases Técnicas.
- Dos de los profesionales no acreditan títulos autorizados ante notario, según lo indicado en punto 9.3 de las Bases Técnicas por tanto no se consideraron para acreditar perfil.
- Para la experiencia del equipo territorial, ninguno de los profesionales alcanza a acreditar un año de experiencia, en tanto, sus certificados no permiten cuantificar el tiempo efectivo de desempeño.
EVALUACION FINAL: Teniendo en consideración las evaluaciones Técnicas y Económicas asignadas los distintos puntajes, se elaboró la Evaluación Final, la cual se contempla en el siguiente cuadro:
OFERENTE PUNTAJE TOTAL
EpuNewenLonko 62,02
O.N.G. de Desarrollo Simón de Cirene 32,95
Consultora WenuMapuSpA 46,97
Sociedad de Prestación de Servicios y Asesorías Sociales Ltda. 46,75
Asesorías e Inversiones Traful Consulting SpA. 0
Sociedad de Intercambio Justo y Sustentable Walüng Ltda. 37,25
El Comité Evaluador deja constancia de que ha acordado unánimemente que no se considerará la experiencia del oferente/consultor que no se encuentre respaldada con Certificados de Experiencia, de acuerdo a lo solicitado en el punto
“4.2. Antecedentes Técnicos” de las Bases de licitación.
Efectuada la evaluación de las ofertas presentadas, de acuerdo a los criterios señalados en las Bases, y teniendo presente la puntuación máxima obtenida por los oferentes, el Comité de Admisibilidad, Evaluación y Selección de la Licitación Pública “Asesoría a Organizaciones Indígenas Agrupadas en Mesas Territoriales (MT), en Apoyo al Proceso de Autogestión y Fortalecimiento Organizacional, de Formulación de Planes Territoriales; Formulación de Planes Territoriales; Formulación, Ejecución, Rendición y Cierre de Iniciativas Asociadas a la Ejecución del Programa Chile Indígena Fase II – CONADI, Región de Los Lagos, año 2020”, adquisición publicada en el mercado público bajo el Nº 807-11-LE20, sugiere a la Director Regional, adjudicar dicha licitación al oferentequien obtuvo mayor puntaje como a continuación se detalla.
Nº Oferente Nombre Propuesta Monto Ofertado Puntaje Asignado
1 Consultora EpuNewenLonko “Asesorías a Mesas Territoriales Programa Chile Indígena Fase II – Región de Los Lagos”. $11.900.000- 62,02
Forman parte de la presente Acta; la propuesta correspondiente, la Pauta de Admisibilidad y la Pauta de Evaluación Técnica y Económica.
Teniendo presente todo lo anterior y siendo las 18:13 horas, del día martes 30 de junio del 2020, se pone término al presente acto firmando los integrantes 2 copias de idéntico tenor.
PREVIA LECTURA FIRMAN LOS MIEMBROS DEL COMITÉ.-
10° Que, producto de la evaluación de las ofertas presentadas en el marco de este proceso licitatorio, el Comité de Admisibilidad y Evaluación determinó proponeral Director Regional de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Región de Los Lagos, adjudicar a la referida licitación pública al oferente CONSULTORA EPU NEWEN LONKO, RUT 76.120.815-2, quien obtuvo un puntaje total de 62,02.
11° Que de acuerdo a lo señalado anteriormente, corresponde aprobar el Acta del Comité de Admisibilidad y Evaluación Técnica de la Licitación Pública en comento y adjudicar ésta al oferente mencionado en el considerando anterior, por cuanto el fue el mejor evaluado en el marco del referido proceso licitatorio y, dado lo anterior, a juicio de este Director Regional de CONADI, Región de Los Lagos, su oferta es la más conveniente para este servicio público.
12°Que, mediante correo electrónico institucional del 13 de julio de 2020, el Encargado Regional del Programa Chile Indígena,Sr. Carlos Llancar Etcheverry, conforme a sus competencias, aprobó el contenido de la presente resolución.
12°Que, mediante correo electrónico institucional del 14 de julio de 2020, la Encargada de la Unidad de Administración y Finanzas, Sra. Lissette Vera Larenas, conforme a sus competencias, aprobó el contenido de la presente resolución.
13° Que, mediante correo electrónico institucional del 3 de Agosto de 2020, la Encargada de la Unidad Jurídica, Sra. Ingrid Ojeda Cea, conforme a sus competencias, aprobó el contenido de la presente resolución.
14° Teniendo a la vista las facultades delegadas por el Director Nacional, mediante Resolución Exenta Nº 064/1996 y sus posteriores modificaciones, que aún se encuentra vigente, se resuelve como a continuación se indica.
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