|
Ley N°19.653, sobre Probidad Administrativa aplicable a los Órganos de la Administración del Estado; Ley N°19.880 que establece Bases sobre los Procedimientos Administrativos; Ley N°19.886, “Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”; Ley N°21.634, que moderniza la Ley 19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e inducir principios de economía circular en las compras del Estado, en todo aquello que se encuentre vigente; Ley N°21.796 sobre Presupuesto de Ingresos y Gastos del Sector Público para el año 2026; Decreto con Fuerza de Ley N°01/05 que fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto Ley N°2.763 de 1979 y las Leyes N°18.933 y N°18.469; Decreto Nº661, del 12 de diciembre 2024, del Ministerio de Hacienda, que aprueba Reglamento de la Ley de Compras Públicas y sus modificaciones, especialmente lo dispuesto en el capítulo VII Procedimientos especiales de contratación; Decreto N°38/2005, del Ministerio de Salud, atendida la calidad de Establecimiento Autogestionado del Hospital de La Serena; Resolución 36/2024 de la Contraloría General de La República, que establece normas de exención del trámite de Toma de Razón; Resolución Exenta N°281 de fecha 16 de enero de 2026 que Aprueba el Plan Anual de Compras de Hospital La Serena, año 2026; Resolución Exenta RA N°428/208 con fecha 05 de noviembre de 2024, que encomienda funciones como Director del Hospital La Serena a D. L. Iván Marín Campusano.
|
|
1) Que, se requiere adquirir Servicio Software de asistencia para el Hospital La Serena.
2) Que, resolución exenta N°835 con fecha 18 de febrero de 2026 el cual aprueba bases de licitación pública “Servicio software de asistencia”, ID 1057439-19-LP26.
3) Que, Licitación Pública ID 1057439-19-LP26 “Servicio software de asistencia”, publicada por el Subdepartamento de Abastecimiento del Hospital de La Serena en el portal MercadoPublico.cl, el día 19-02-2026 y cuya fecha de cierre para la recepción de ofertas venció el día 08-05-2026, aceptándose las ofertas de las empresas proponentes:
a. Alba Ambiente S.A, Rut 77.501.530-6.
b. Emach, Rut 77.500.240-9.
c. Vigatec S.A, Rut 96.587.380-5.
4) Que, la siguiente oferta fue rechazada:
a. Alba Ambiente, Rut 77.501.530-6 Empresa no cumple con aspectos técnicos, los cual es de carácter obligatorio como:
• Punto 1.4 línea procesadora donde se encuentra bajo silver 4208
• Punto 1.5 cantidad de núcleos 8 de 2.1 GHZ y 85W Mínimo está bajo lo solicitado
• Punto 1.11 fuente alimentación 2 fuente hot-swap redundantes 550W lo ofrecido son 500W
• Punto 4.3 memoria RAM velocidad donde se requiere 2933 MHz ofreciendo 2666 MHz
5) Que, las ofertas mencionadas en punto 3 y 4 fueron informadas en acta de apertura electrónica del sistema de información de compras y contrataciones de la administración www.mercadopublico.cl
6) Que, en dicha acta de apertura electrónica no se recibieron observaciones.
7) Que, Resolución Exenta N°3536 con fecha 13 de mayo del año 2026 modifica plazos, específicamente fecha de adjudicación.
8) Que, se evaluaron las ofertas en razón de los siguientes criterios:
Criterio %
a) Oferta económica 60%
b) Evaluación técnica 25%
c) Condiciones de empleo y remuneración 10%
d) Programa de integridad 3%
e) Cumplimiento requisitos formales 2%
Total 100%
Cálculo Puntaje final = (a*0,60) + (b*0,25) + (c*0,10) + (d*0,03) + (e*0,02)
a) Criterio económico: 60%
El puntaje obtenido para la oferta económica o precio ofertado se ponderará en un 60%.
Para obtener el puntaje de cada oferta se utilizará el valor total neto mensual del convenio, en la línea de licitación que corresponda, y de acuerdo a lo señalado por el oferente en el Formulario N°6. En el cálculo se aplicará la siguiente fórmula:
Valor menor oferta económica: precio menor propuesto por los oferentes.
Valor oferta económica en análisis: precio del proponente.
b) Criterio evaluación Técnica :25 %
El puntaje obtenido para la oferta técnica ponderará en un 25%. Para obtener el puntaje se aplicarán los siguientes subcriterios:
Subcriterios Ponderación
1) integración e interoperabilidad 40%
2) Plazo de puesta en marcha y capacitación 30%
3) Garantía 20%
4) Experiencia 5%
5) post venta 5%
Cálculo puntaje oferta técnica: (b1*0,40) + (b2*0,30) + (b3*0,20) +(b4*0,05) + (b5*0,05)
b.1) integración e interoperabilidad 40%
Para obtener puntaje, se considerará específicamente al inicio de dicho punto, ya que complementa los requisitos existentes sobre interoperabilidad entre sistemas y se alinea con lo indicado en ese apartado respecto a la necesidad de asegurar integración con otros sistemas institucionales.
Evaluación: integración e interoperabilidad Puntaje
Cumple con integración con otros sistemas institucionales 100 puntos
No cumple con integración con otros sistemas institucionales 0 puntos
b.2) Plazo puesta en marcha y capacitación 30 %:
Para obtener el puntaje, se considerará la información de lo indicado en formulario N°7. y se aplicará la siguiente fórmula:
Debe adjuntar carta Gantt de los plazos solicitados, una vez adjudicada la propuesta, la carta Gantt se adecuará a la fecha del envío de orden de compra o solicitud de referente técnico
b.3) Garantía 20%:
Para obtener el puntaje, se considerará la información de lo indicado en formulario N°7. y se aplicará la siguiente fórmula:
Mayor tiempo de garantía: mayor garantía propuesto por los oferentes.
Tiempo de garantía en análisis: garantía del proponente.
La garantía a ofertar no puede ser inferior a 36 meses por lo que las ofertas que no cumplan con lo anterior serán declaradas inadmisibles.
b.4) Experiencia del oferente 5%:
Para obtener el puntaje, se aplicará la siguiente escala, de acuerdo a lo indicado por el proveedor en el Formulario N°7:
Evaluación: Experiencia del oferente Puntaje
Mayor o igual a 10 experiencia comprobadas 100 puntos
Entre 9 y 7 experiencias comprobadas 80 puntos
Entre 6 y 4 experiencias comprobadas 60 puntos
Entre 3 y 2 experiencia comprobadas 20 puntos
Ninguna experiencia comprobada 0 puntos
b4) post venta 5 %:
Para obtener el puntaje, se aplicará la siguiente escala, de acuerdo a lo indicado por el proveedor en el Formulario N°7:
Evaluación servicio post venta Cumple Si/No Puntaje
1. Tiempo de respuesta ante incidencias: SLA ofrecido para resolución de problemas técnicos o funcionales. Si 10 puntos
No 0 puntos
2. Canales de soporte disponibles: Presencia de mesa de ayuda, correo, teléfono, y/o plataforma de tickets. Si 10 puntos
No 0 puntos
3. Disponibilidad de actualizaciones y mejoras: Frecuencia y condiciones de entrega de nuevas versiones del software. Si 20 puntos
No 0 puntos
4. Capacitación post implementación: Oferta de capacitaciones periódicas para usuarios finales y administradores. Si 20 puntos
No 0 puntos
5. Seguimiento y acompañamiento: Existencia de reuniones de seguimiento, informes de uso, y soporte proactivo. Si 20 puntos
No 0 puntos
6. Garantía de continuidad operativa: Mecanismos para asegurar el funcionamiento del sistema ante fallas críticas. Si 20 puntos
No 0 puntos
La comisión evaluadora revisará la presentación de documentos que acrediten los oferentes el uso de los servicios con instituciones de salud pública y/o privadas.
Los oferentes deberán respaldar su experiencia presentando órdenes de compra o contratos según lo indicado en formulario N°7 (podrá indicar ID de licitación y/o orden de compra en dicho formulario en caso de no adjuntar documento respaldo, para respectiva verificación en portal www.mercadopublico.cl).
En el caso de clínicas o cuyos documentos no se encuentran en el portal de mercado público es obligatorio adjuntar respaldos. Las órdenes de compra y/o documentos que pertenezcan a una misma licitación o contrato serán contabilizadas como 01.
La experiencia enviada a evaluar debe ser en relación al servicio ofertado.
c) Criterio Condiciones de Empleo y Remuneración 10%:
El puntaje obtenido para las condiciones de empleo y remuneración se ponderará en un 10%. Para obtener el puntaje se aplicará la siguiente escala, la cual se desglosa de la siguiente forma:
i. 50% Comportamiento laboral
ii. 25% Reajuste de remuneraciones
iii. 15% Plazo de pago de remuneraciones
iv. 10% Convenios colectivos con organizaciones sindicales
i. Comportamiento laboral 50%
La información contenida en el Formulario N° 9, será contrastada con los registros electrónicos de la Dirección del Trabajo:
(http://ventanilla.dt.gob.cl/RegistroEmpleador/consultamultas.aspx)
En caso de contradicción prevalecerá la información publicada por dicha Dirección.
Descripción Puntaje
El oferente no tiene multas cursadas y ejecutoriadas dentro de los 2 años anteriores a la fecha de cierre de presentación de ofertas. 100 puntos
El oferente tiene 1 o 2 multas cursadas y ejecutoriadas dentro de los 2 años anteriores a la fecha de cierre de presentación de ofertas. 70 puntos
El oferente tiene 3 a 5 multas cursadas y ejecutoriadas dentro de los 2 años anteriores a la fecha de cierre de presentación de ofertas. 30 puntos
El oferente tiene más de 5 multas cursadas y ejecutoriadas dentro de los 2 años anteriores a la fecha de cierre de presentación de ofertas. 0 puntos
ii. Reajuste de remuneraciones 25%
Para el reajuste de las remuneraciones se considerará la variación del IPC durante los últimos 12 meses según lo informado por calculadora IPC (aplicación desarrollada por el Instituto Nacional de Estadísticas que permite calcular la tasa de variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) entre dos periodos). El proveedor deberá indicar en formulario N°9 si considera reajuste o no para las remuneraciones de sus trabajadores:
Para obtener el puntaje se aplicará la siguiente tabla:
Descripción Puntaje
Considera reajuste de remuneraciones para todo el periodo del contrato 100 puntos
No considera reajuste de remuneraciones para todo el periodo del contrato 0 puntos
iii. Plazo de pago de remuneraciones 15%
El oferente deberá indicar en formulario N° 9 el plazo en días hábiles para pago de remuneración una vez terminado 1 mes, el cual se calculará de la siguiente manera:
*el valor ofertado debe ser igual o mayor a 1
iv. Convenios colectivos con organizaciones sindicales: (10%)
El puntaje obtenido para este criterio de evaluación se ponderará en un 10%, el cual se aplicará a las empresas que mantengan vigentes convenios colectivos con las organizaciones sindicales representativas de sus trabajadores o empleadores u organizaciones gremiales de empleadores.
Para obtener el puntaje de este criterio se aplicará la siguiente escala:
Evaluación Puntaje Evaluación Puntaje
Cuenta con convenios colectivos
vigentes con organizaciones
sindicales 100 puntos.
No cuenta con convenios colectivos
vigentes con organizaciones
sindicales 0 puntos.
* El proveedor deberá adjuntar como documento escaneado dentro de los anexos técnicos de la oferta el Acta Original de Constitución de la Organización Sindical. El no adjuntar certificado será evaluado con puntaje 0.
d) Programa de integridad 3%
El puntaje obtenido para criterio de evaluación programa de integridad ponderará en un 3%.
Programa de integridad de una empresa: Un programa de integridad de una empresa es un conjunto de políticas, procedimientos y prácticas diseñadas para promover y garantizar conductas éticas y transparentes dentro de la organización. El objetivo principal de un programa de integridad es prevenir, detectar y abordar conductas no éticas o ilegales, tanto dentro de la empresa como en sus relaciones con terceros, como proveedores y socios comerciales.
Algunos elementos comunes de un programa de integridad incluyen:
a. Código de Ética y Conducta: Un documento que establece los valores, normas y expectativas éticas que la empresa espera que sus empleados sigan.
b. Canal de Denuncias: Un sistema que permite a los empleados y otras partes interesadas informar de manera confidencial sobre posibles conductas no éticas o violaciones.
c. Entrenamiento Ético: Programas de formación que educan a los empleados sobre el código de ética, las políticas de la empresa y las prácticas comerciales éticas.
d. Evaluación de Riesgos Éticos: La identificación y evaluación de posibles riesgos éticos en las operaciones de la empresa.
e. Procedimientos de Cumplimiento: Políticas y procesos para garantizar el cumplimiento de leyes y regulaciones aplicables.
f. Monitoreo y Auditoría: Actividades continuas de seguimiento y auditoría interna para evaluar la efectividad del programa y detectar posibles problemas.
g. Sanciones y Correctivos: Procedimientos para abordar y corregir violaciones éticas, que pueden incluir sanciones disciplinarias y medidas correctivas.
h. Compromiso de la Alta Dirección: El respaldo y compromiso de los líderes y ejecutivos de la empresa con la ética y la integridad.
La implementación efectiva de un programa de integridad no solo ayuda a prevenir prácticas no éticas, sino que también contribuye a construir una cultura organizacional basada en la confianza, la transparencia y la responsabilidad. Además, puede ser un factor positivo en la reputación de la empresa y en su relación con clientes, socios comerciales y la comunidad en general.
El proveedor deberá indicar si cuenta con programa de integridad y para ello deberá complementar el Anexo N°1 “Programa de integridad” Señalando si cuenta o no cuenta con programa de integridad. Además, deberá adjuntar certificado o documento que acredite y que de constancia de que es efectivamente conocido por el personal. El no adjuntar certificado o documento u otro instrumento que acredite y que de constancia de que es efectivamente conocido por el personal será evaluado con puntaje 0.
Evaluación: Programa de integridad Puntaje
Para obtener la totalidad del puntaje se debe adjuntar la siguiente documentación:
- Anexo N°1 declarando que cuenta con un programa de integridad que sea conocido por su personal
- Adjunta documento que acredite y que de constancia de que es efectivamente conocido por el personal
- Adjunta copia de Programa de integridad 100 puntos.
No adjunta la totalidad de la documentación 0 puntos.
“La institución se reserva el derecho de solicitar de forma posterior al proveedor adjudicado una copia de la última versión del programa de integridad en caso que así se haya señalado en respectivo Anexo N°1. Además, se podrá solicitar acta de entrega a los trabajadores del proveedor que acredite su respetiva difusión u otra evidencia que dé cuenta de dicha actividad. Cabe indicar que programa integridad, así como también la constancia de difusión debe tener fecha previa al cierre de las ofertas de la presente licitación, debiendo acompañar el referido programa de integridad”.
e) Cumplimiento de Requisitos Formales 2%:
En primer término, será evaluada la completitud en la presentación de los Antecedentes Administrativos por cada uno de los Oferentes y otros documentos que se soliciten expresamente en las bases de licitación. Este hospital podrá solicitar la rectificación de las omisiones formales en la presentación de la documentación según se señala en el punto 9.4 y 9.5 de las presentes Bases de Licitación. Esta solicitud no alcanzará la presentación de los documentos calificados como obligatorios en los puntos 9.1 y 9.2 de las presentes bases administrativas.
Criterios de evaluación Puntaje
Si el Oferente presenta satisfactoriamente todos los antecedentes solicitados en las Bases dentro del plazo para la presentación de ofertas. 100 puntos
Si el Oferente no presenta satisfactoriamente todos los antecedentes solicitados en las Bases dentro del plazo para la presentación de ofertas, y posteriormente, le son requeridos y son presentados dentro de plazo otorgado al efecto. 0 puntos
Si el Oferente no presenta todos los antecedentes solicitados y requeridos dentro del plazo otorgado. Inadmisible
9) Que, lo establecido por comisión evaluadora compuesta por:
• Camilo Allendes Araya, Subdirector Administrativo
• Manuel Acuña Rojas, Jefe Unidad Financiera
• Gonzalo Alfaro Mery, Subdirector de Gestión de las Personas
• Jorge Rodríguez Contreras, Encargado Unidad Gestión del Personal
• Norman Diaz Diaz, Jefe Subdepartamento Gestión Tic
• Ricardo Medina, analista de sistemas subdepartamento Gestión Tic
• John Zeidler Malebran, gestor de proyectos Tic
10) Que, evaluaron los antecedentes administrativos, técnicos y económicos de las ofertas y que proponen adjudicar la Licitación Pública ID 1057439-19-LP26, a la oferta presentada por:
Nombre Proveedor
Emach
por cuanto da cumplimiento a la totalidad de los requerimientos y obtiene el mayor puntaje en los criterios de evaluación.
11) Las Respuestas en el foro de preguntas y aclaratorias informadas en el portal www.mercadopublico.cl de respectiva licitación.
12) Que, en virtud de las facultades de mi cargo, dicto lo siguiente:
|