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1. Lo dispuesto en el DFL 1/19.653, que fija el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N.º 18.575, “Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado”, y sus posteriores modificaciones.
2. Lo dispuesto en la Ley N.º 18.712 de 1988, que “Aprueba Nuevo Estatuto de los Servicios de Bienestar Social, para las Fuerzas Armadas”.
3. Lo establecido en la Ley N.º 18.928, que “Fija Normas sobre Adquisiciones y Enajenaciones de Bienes Corporales e Incorporales Muebles y Servicios de las Fuerzas Armadas” y su respectivo Reglamento complementario, aprobado por Decreto Supremo Nº 95, del Ministerio de Hacienda, de fecha 22 de julio de 2006.
4. Lo dispuesto en la Ley N.º 19.886, “Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios”, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N.º 250 del año 2004, del Ministerio de Hacienda.
5. Lo dispuesto en la Ley N.º 10.336, Orgánica de la Contraloría General de la República.
6. Lo dispuesto por la Resolución N.º 36, de 2024, de la Contraloría General de la República, sobre exención de trámite de toma de razón.
7. Lo dispuesto en la Ley N.° 19.880 que “Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado”.
8. La RES EXENTA ZB AFTA OFIC. CGA (P) N.°4182/5983/1618 de fecha 04DIC2025, que aprobó las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la licitación pública ID 922070-12-LE25 por la suscripción de un contrato por el servicio de Mantenimiento, Reparación y obras Menores de viviendas fiscales dependientes de la Zona de Bienestar “Antofagasta” en la ciudad de Antofagasta.
9. El Acta de Visita a terreno de la licitación pública ID 922070-12-LE25 de fecha 09DIC2025.
10. El Acta de Evaluación de la licitación pública ID 922070-12-LE25 de fecha 26DIC2025.
11. Lo establecido en la Resolución DIVBIE DAJ JUR (P) N.º 4182/59297/2752 de 19NOV2025, en virtud de la cual el Comandante de Bienestar delega facultades al Comandante de la ZB “Antofagasta”.
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1. Que, la División de Bienestar, en su calidad de Servicio de Bienestar Social del Ejército, tiene por finalidad proporcionar al personal de la Institución las prestaciones que tiendan a promover una adecuada calidad de vida que contribuya a su bienestar y al de sus familias.
2. Que, por documento de “Vistos 8” se aprobaron las Bases Administrativas, Técnicas y Anexos de la licitación pública ID 922070-12-LE25 para la suscripción de un contrato por el servicio de Mantenimiento, Reparación y obras Menores de viviendas fiscales dependientes de la Zona de Bienestar “Antofagasta” en la ciudad de Antofagasta, con un presupuesto de $65.000.000.- por el periodo de 12 meses o hasta agotamiento presupuestario.
3. Que, para el presente llamado se recibieron las ofertas de las siguientes empresas:
NOMBRE RUT
JILBERTO ARMANDO LABRA ROJAS 10.911.724-2
JSL INGENIERIA SPA
77.117.311-K
4. Que, según consta en el documento de “Vistos 9”, ambos oferentes concurrieron a la visita obligatoria a terreno y presentaron la totalidad de los antecedentes solicitados en las bases administrativas de la licitación para poder presentar su oferta, por lo que sus ofertas fueron válidamente presentadas.
5. Que, por documento de “Vistos 10” se efectuó la evaluación de las ofertas presentadas con el siguiente resultado:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE
1. Conveniencia de la oferta económica
Se otorgará mayor puntaje al proponente cuya oferta económica sea la más ventajosa en el precio. Para estos efectos, se considerará el valor final de las ofertas, incluidos los impuestos.
Este criterio se evaluará de conformidad al presupuesto que el oferente elabore conforme al Itemizado Oficial (Anexo N°1) el que ha sido valorizado por esta entidad licitante solamente a modo referencial para evitar que los interesados oferten valores que no se ajusten a los precios de mercado. Por ello, se declararán inadmisibles aquellas ofertas que contengan precios unitarios que sean superiores en más de un 15% o inferiores en más de un 15% a los sugeridos por esta entidad.
Todos los valores ofertados deben incluir materiales, mano de obra, utilidades, gastos generales, etc. No se aceptará el cobro de valores distintos o adicionales al indicado por el oferente en su Anexo 1, a excepción del IVA.
El Valor Neto de la oferta corresponderá a la suma de los precios unitarios de todas las partidas del Itemizado Oficial.
El Total de la oferta corresponderá a la suma del valor neto más los impuestos, sea IVA u otro.
En caso que el oferente se encuentre exento del pago de IVA deberá acreditarlo con el respecto certificado del Servicio de Impuestos Internos.
Solo se podrá presentar una única oferta por cada oferente. En el evento que un mismo oferente presente 2 o más ofertas, solamente se evaluará aquella cuyo valor total sea el más bajo, mientras que sus otras ofertas serán declaradas inadmisibles y no serán objeto de evaluación alguna.
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2. Experiencia
Los oferentes participantes deberán acreditar experiencia en el rubro obras menores u obras de remodelación u obra nueva de inmuebles, Deberá informar su experiencia mediante el “Cuadro resumen experiencia” (Anexo N.º 1).
Para acreditar la experiencia del oferente en el sector público se deberán adjuntar los certificados emitidos con una antigüedad máxima de 1 año a la fecha de la publicación de la propuesta por el servicio respectivo mandante. En caso de experiencia en sector privado, deberá contar con el respectivo certificado firmado por el mandante y factura del trabajo realizado emitida al menos 6 meses antes de la fecha de cierre de ofertas en el portal MERCADO PUBLICO de la presente licitación. En caso de presentar experiencia por subcontratos, en el área pública, deberá de igual manera presentar certificados emitidos por el mandante de la respectiva institución. El oferente que no acredite experiencia obtendrá 0 puntos.
Los certificados respectivos deberán indicar lo siguiente el nombre del proyecto, la cantidad de metros cuadrados en obra, y el valor total de las mismas.
Sin perjuicio de lo anterior, la experiencia también podrá acreditarse mediante cualquiera de los siguientes documentos:
a) certificados, actas de recepción o documentos afines, firmados por instituciones/empresas/clientes públicos o privados que certifiquen la "ejecución" de los trabajos informados, con sus correspondientes copias de facturas o boletas que den cuenta del servicio, lo que comprobará el parámetro “valor de obras” (VO)
b) contratos firmados por ambas partes de la obra que se informa, con sus correspondientes copias de facturas o boletas que den cuenta del servicio, lo que comprobará el parámetro “valor de obras” (VO).
c) órdenes de compra en estado de recepción conforme, por el valor total del servicio con sus correspondientes copias de facturas o boletas que den cuenta del servicio, lo que comprobará el parámetro “valor de obras” (VO).
Se evaluará el contenido de los antecedentes, conforme al "Cuadro resumen experiencia". No se tornarán en cuenta los antecedentes de obras ejecutadas que no hayan sido incluidos en dicho anexo, y solo se considerarán un máximo de 5 obras para la evaluación de este criterio.
En caso de no presentar los comprobantes de pago mencionados anteriormente (facturas o boletas), se otorgará valor cero en parámetro “valor de obras” (VO). Para el caso del parámetro “superficie de obra” (SO), de no informar dicho parámetro, se otorgará valor cero.
La documentación deberá corroborar la experiencia solicitada por cada obra, de acuerdo a los diferentes parámetros a evaluar, según se indica a continuación:
Parámetros a evaluar:
- Cantidad de Obras Ejecutadas (CO)
- Superficie Total de Obra, m2 intervenidos (SO)
- Valor Total de las Obras Ejecutadas (VO)
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3. Garantía post venta de los trabajos.
Se otorgará puntaje a la empresa que ofrezca mayor tiempo de garantía post venta. 10
4. Tiempo de reacción al llamado
Se otorgará puntaje a la empresa que ofrezca menor tiempo de reacción al llamado. 5
5. Cumplimiento de los requisitos formales de presentación de la oferta.
Se otorgará mayor puntaje a las ofertas que cumplan con todo lo requerido en las bases administrativas y técnicas, dentro del plazo para presentación de las ofertas, o del plazo adicional a que se refiere el art. 4° de las bases. Las ofertas que en definitiva no cumplan con la presentación de todos los antecedentes requeridos, serán declaradas inadmisibles. 10
6. Comportamiento contractual anterior.
Este criterio será evaluado de acuerdo a los antecedentes que consten en la Zona de Bienestar “Antofagasta, cuyo administrador de contratos deberá emitir un informe para estos efectos, dentro del período comprendido entre la fecha de publicación de las presentes bases y los 2 años anteriores a esa fecha.
Se otorgará 0 puntos al oferente que se encuentre en alguna de las siguientes situaciones:
a) Se le hayan aplicado multas.
b) Se le hayan hecho efectivas garantías de seriedad de la oferta y/o de fiel cumplimiento del contrato.
c) Se le haya puesto término a un contrato por causa imputable al contratista.
A los oferentes que no se encuentren en ninguna de las situaciones descritas anteriormente, se le asignarán 10 puntos. 10
7. Desarrollo Local.
Se otorgará mayor puntaje a aquellos oferentes que tengan constituido su domicilio principal en la Región de Atacama, lugar donde debe ejecutarse la presente licitación. Este criterio apunta a fortalecer y fomentar el desarrollo local de las empresas y se deberá acreditar mediante el certificado de inicio de Actividades en el Servicio de Impuestos Internos. 10
8. Sello Mujer
Se otorgará puntaje a aquellos oferente en donde cuyo registro figure el Sello Mujer como impacto social. 5
TOTAL
100
ASIGNACIÓN DE PUNTAJES
Criterio de Evaluación Ponderación Puntaje Parámetros
Conveniencia de la oferta económica
30 pts. Según fórmula 30 [Oferta más baja en precio / oferta evaluada] x 30
Experiencia
20 pts. Según formula 20 CO = [(CO) ofertada evaluada / (CO) más alto entre ofertas presentadas] x 20
SO = [(SO) ofertada evaluada / (SO) más alto entre ofertas presentadas] x 20
VO = [(VO) ofertada evaluada / (VO) más alto entre ofertas presentadas] x 20
PUNTAJE = [(CO) + (SO) + (VO)] / 3
* En caso de no acreditar experiencia, se otorgará valor "0" (cero)
Garantía post venta
10 pts. Excelente 10 Más de 24 meses
Bueno 07 Más de 12 meses hasta 24 meses
Suficiente 04 Desde 3 meses hasta 12 meses
Deficiente 0 Inferior a 3 meses / no indica
Tiempo de reacción al llamado
5 pts Según fórmula 5 [tiempo de reacción más bajo / tiempo de reacción más alto] x 5
Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta
10 pts. Excelente 10 Cumplió dentro del plazo para presentación de las ofertas, con todo lo requerido.
Suficiente 05 Cumplió con lo requerido fuera del plazo de presentación de las ofertas, pero dentro del plazo breve otorgado para subsanar omisiones.
Comportamiento contractual anterior
10 pts. Excelente 10 No registra multas, ni se han hecho efectivas garantías, ni puesto término anticipado a contrato con la ZB AFTA.
Deficiente 00 Sí registra multas, o se han hecho efectivas garantías, o puesto término anticipado a contrato con la ZB AFTA.
Desarrollo Local
10 pts. Excelente 10 Posee domicilio constituido en la comuna de Antofagasta.
Deficiente 00 No posee domicilio constituido en la comuna de Antofagasta / No informa o no acompaña el certificado correspondiente.
Sello Mujer Excelente 5 Registra sello mujer.
Deficiente 00 No registra sello mujer.
CUADRO COMPARATIVO DE LAS OFERTAS
CRITERIO JILBERTO ARMANDO LABRA ROJAS JSL INGENIERIA.
Conveniencia de la oferta económica
30 pts. $27.933.163.- $22.971.523.-
Experiencia
20 pts. CO= 5 contratos
SO= 141.520 mt2.
VO= $392.927.074.- CO= 5 contratos
SO= no acredita
VO= $120.313.639.-
Garantía post venta
10 pts. 25 meses 25 meses
Tiempo de reacción al llamado
5 pts. 1hora 2 horas
Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta
10 pts. SI En plazo adicional
Comportamiento contractual anterior
10 pts. Sin registros Sin registros
Desarrollo Local
10 pts. SI SI
Sello mujer
5 pts. No SI
ASIGNACIÓN DE PUNTAJES
CRITERIO JILBERTO ARMANDO LABRA ROJAS JSL INGENIERIA.
Conveniencia de la oferta económica
30 pts. 24,67 30
Experiencia
20 pts. 20 8,7
Garantía post venta
10 pts. 10 10
Tiempo de reacción al llamado
5 pts. 5 2,5
Cumplimiento de requisitos formales de presentación de la oferta
10 pts. 10 5
Comportamiento contractual anterior
10 pts. 10 10
Desarrollo Local
10 pts. 10 10
Sello mujer
5 pts. 00 5
TOTAL 89,67 81,2
6. Que, según lo consigna el documento de “Vistos 10”, para la evaluación del criterio “experiencia” del oferente JILBERTO ARMANDO LABRA ROJAS, RUT N.º 10.911.724-2, no se consideró el certificado emitido por la empresa L&L INGENIERIA LTDA, RUT 76.511.867-0, por referirse a la experiencia de una persona jurídica distinta al oferente.
Asimismo, al evaluar el criterio “experiencia” del oferente JSL INGENIERIA SPA., RUT N.º 77.117.311-K, no se consideraron las facturas electrónicas N°149, 156 y 171, emitidas a ALA BASE N.°1, RUT 61.103.019-3, por no haber sido incluido en el cuadro resumen de experiencia del anexo 1. Además, tampoco se consideraron los certificados de servicios ejecutados del Ejército de Chile por carecer de firma y timbre. Tampoco se consideró el certificado emitido la empresa OBELCO INGENIERIA LTDA. ya que dicho documento no permite acreditar la cantidad de obras, volumen de obras ni superficie de obras presuntamente ejecutadas en instituciones públicas, las que según las bases debían acreditarse mediante un certificado de tales instituciones mandantes.
7. Que, el oferente JILBERTO ARMANDO LABRA ROJAS, RUT N.º 10.911.724-2 obtuvo un puntaje de 89,67 PTS y su oferta resulta ser conveniente a los intereses de esta Zona de Bienestar y se encuentra habilitado para contratar con el estado.
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