|
1. Que mediante Resolución Exenta N°02979 del 28 de octubre de 2025 se aprobaron las bases de licitación para la contratación del “Servicio de Transporte Terrestre para la Distribución de la Prueba de Acceso a la Educación Superior (PAES) Invierno, Proceso de Admisión 2027”, publicada en el portal www.mercadopublico.cl bajo el ID Nº 5539-42-LE25 el día 21 de noviembre de 2025.
2. Que en el plazo previsto en el calendario de licitación, se recibieron once preguntas a través del foro de preguntas y respuestas, cuyas respuestas fueron aprobadas mediante Resolución Exenta N°03275 del 27 de noviembre de 2025.
3. Que en conformidad a las bases de la licitación precedentemente individualizada, se cumplió la fecha de cierre de recepción de ofertas y se procedió a efectuar el acto de apertura electrónica de las ofertas técnicas y económicas el día 04 de diciembre de 2025, según los plazos indicados en la licitación, registrándose la presentación de una única oferta, presentada por el oferente Empresa de Correos de Chile, RUT. 60.503.000-9.
4. Que de acuerdo con la revisión de los antecedentes técnicos, económicos y administrativos presentados por única oferta recibida, la Jefa de la Unidad de Adquisiciones del DEMRE, de acuerdo con las facultades otorgadas en el punto N°6.2 “Evaluación” de las bases de licitación, declaró en su “Informe de Evaluación y Propuesta” admisible la oferta presentada por Empresa de Correos de Chile.
5. Que se procedió a la evaluación de la única oferta recibida, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos en el punto 6.3 de las bases de licitación.
6. Que, se deja constancia para el pago de estos servicios que el Art. 13, N° 6, letra e), del D.L. N° 825 de 1974, exime expresamente del pago de impuestos al valor agregado a Empresa de Correos de Chile.
7. Que la Jefa de la Unidad de Adquisiciones, en su Informe de Evaluación, recomienda adjudicar la licitación ID N°5539-42-LE25 para la contratación del “Servicio de Transporte Terrestre para la Distribución de la Prueba de Acceso a la Educación Superior (PAES) Invierno, Proceso de Admisión 2027”, al oferente Empresa de Correos de Chile, RUT 60.503.000-9, por un monto exento total de $34.736.301.- (treinta y cuatro millones setecientos treinta y seis mil trescientos un pesos), en consideración a que su oferta se encuentra dentro del precio y se ajusta a los requerimientos indicados en las bases de licitación, además de ser conveniente a los intereses del DEMRE.
8. Que, existe presupuesto disponible para realizar la presente adjudicación, como consta en el correspondiente certificado.
|
|
1. Apruébese el “Informe de Evaluación y Propuesta”, cuyo texto es el siguiente:
INFORME DE EVALUACIÓN Y PROPUESTA
“Servicio de Transporte Terrestre para la Distribución de la Prueba de Acceso a la Educación
Superior (PAES) Invierno, Proceso de Admisión 2027”
LICITACIÓN N° 5539-42-LE25
ANTECEDENTES
Mediante Resolución Exenta N°02979 del 28 de octubre de 2025, del Departamento de Evaluación, Medición y Registro Educacional (DEMRE), controlada de legalidad por la Contraloría Interna Universitaria con fecha 19 de noviembre de 2025, se aprobaron las Bases de Licitación Pública para el “Servicio de Transporte Terrestre para la Distribución de la Prueba de Acceso a la Educación Superior (PAES) Invierno, Proceso de Admisión 2027”.
Con fecha 21 de noviembre de 2025 se publicó el llamado a propuesta en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas, mediante el sitio www.mercadopublico.cl, bajo el número de registro de adquisición ID N° 5539-42-LE25.
APERTURA DE LAS OFERTAS Y EXAMEN DE ADMISIBILIDAD
Con fecha 04 de diciembre de 2025 tuvo lugar el Acto de Apertura Electrónica de las ofertas técnicas y económicas presentadas a través de la plataforma transaccional administrada por ChileCompra, sitio www.mercadopublico.cl, registrándose como aceptada una única oferta, presentada por el siguiente oferente:
1. EMPRESA DE CORREOS DE CHILE, RUT. 60.503.000-9.
El resultado del examen de admisibilidad se constata en la siguiente tabla:
Proveedor Admisible / Inadmisible Causal de Rechazo
Empresa de Correos de Chile Admisible No aplica
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
La evaluación de la oferta estuvo a cargo de la Jefa de la Unidad de Adquisiciones del DEMRE. La pauta de evaluación utilizada para decidir la adjudicación, debidamente detallada en las Bases de Licitación, considera el siguiente orden de análisis y puntajes para los antecedentes presentados:
Componentes Ponderador %
Oferta Económica 50
Oferta Técnica 42
Cumplimiento de los Requisitos Formales de la Oferta 3
Contratación de Personas en Situación de Discapacidad 3
Programa de Integridad 2
Comportamiento Contractual Anterior Este criterio se aplica al final de la evaluación y se resta puntaje a aquellos proveedores que tienen un mal comportamiento contractual anterior.
I.- Evaluación de la Oferta Económica.
Se evalúa la oferta económica total. En el siguiente cuadro se detalla la fórmula de evaluación económica y asignación de puntajes en este criterio:
Criterios Asignación de puntaje Medio de verificación
Evaluación del precio ofertado
(50%) Para evaluar la oferta económica se utilizará el método de la oferta total neta de menor precio.
Lo anterior se expresa en la siguiente fórmula:
(menor precio ofertado / precio de la oferta evaluada) x 50 = puntaje de la oferta. Información contenida en el Anexo N° 5
De acuerdo a la información entregada en los Anexos N°5 presentado, y aplicada la fórmula señalada, el puntaje obtenido por la oferta es el siguiente:
Aplicación de Puntaje Económico
Oferente Monto neto de la oferta Puntaje
Empresa de Correos de Chile $ 34.736.301.- 50 puntos
II. Evaluación de la Oferta Técnica.
En el siguiente cuadro se detallan los subcriterios para la evaluación de la oferta técnica y la asignación de puntajes para cada uno de los subcriterios:
Criterio Concepto Evaluado Puntaje Medio de verificación
Oferta Técnica (42%) Año de fabricación de los vehículos (camiones con cúpula metálica) considerados para la prestación de los servicios.
30% Sobre el 75% de la flota es de fabricación posterior al año 2018: 100 puntos. Información contenida en el Anexo N° 8
Sobre el 50% y hasta el 75% de la flota es de fabricación posterior al año 2018: 70 puntos.
Menos del 50% de la flota es de fabricación posterior al año 2018: 40 puntos.
Si el 100% de la flota corresponde a vehículos de fabricación entre los años 2010 y 2018: 10 puntos.
Experiencia del oferente en el rubro de transporte terrestre.
6% Oferente con más de 5 años de experiencia: 100 puntos. Información contenida en el Anexo N° 9
Oferente con experiencia entre 3 y 5 años: 50 puntos.
Oferente con menos de 3 años de experiencia:
10 puntos.
Contratos ejecutados en servicios similares durante los últimos 5 años.
6% Presenta 10 contratos de servicios similares: 100 puntos. Información contenida en el Anexo N° 10
Presenta entre 5 y 9 contratos de servicios similares: 50 puntos.
Presenta menos de 5 contratos de servicios similares: 10 puntos.
No presenta contratos de servicios similares: 0 punto.
De acuerdo a la información entregada en los respectivos Anexos Nos. 8, 9 y 10, los puntajes obtenidos por la oferta son los siguientes:
Empresa de Correos de Chile
Fundamentación y Evaluación por Subcriterio Puntaje obtenido Puntaje ponderado
Año de fabricación de los vehículos (camiones con cúpula metálica) considerados para la prestación de los servicios. (30%).
Fundamentación:
Proveedor adjunta Anexo N°8, informando las siguientes antigüedades para sus vehículos:
Año 2019: Vehículos Nos.2 y 3.
Año 2020: Vehículos Nos.1, 4, 8 y 12.
Año 2021: Vehículo No.10.
Año 2022: Vehículo No.11.
Año 2023: Vehículos Nos.5, 6, 7 y 9.
En conclusión, el 100% de la flota de vehículos ofrecida está fabricada con posterioridad al año 2018. 100 puntos 30 puntos
Experiencia del oferente en el rubro de transporte terrestre. (6%).
Fundamentación:
El Oferente presenta Anexo N° 9 completo y firmado, verificándose mediante la ficha de proveedores, inicio de actividades en enero de 1993 en el rubro: “Otras actividades de telecomunicaciones NCP”. No obstante lo anterior, Correos de Chile es una empresa del Estado, dependiente del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones creada en diciembre 1981 bajo el DFL 10, reconocida por su quehacer en servicios de Courier nacional e internacional y que cuenta con una flota de transporte propia. Atendido lo antes señalado se considera la antigüedad a partir de la fecha de SII, acreditando de esta forma 30 años de experiencia. 100 puntos 6 puntos
Contratos ejecutados en servicios similares durante los últimos 5 años. (6%).
Fundamentación:
El proveedor adjunta anexo N° 10 y declara informando 10 contratos de similares características de transporte terrestre ejecutados dentro de los últimos cinco años desde la presentación de la oferta.
Analizados los antecedentes, previa revisión, análisis y validación de los ID respectivos en el portal de Mercado Público en los casos que correspondió, de los contratos ejecutados presentados por el oferente y debidamente respaldados, se consideran como válidos los siguientes:
N°1 JUNJI - Dirección Nacional (LP 599-6-LP23; OC 599-72-SE23)
N°2 JUNAEB (LP 85-53-LR22; OC 585-301-SE23)
N°3 CENABAST (OC 2268-214-SE23)
N°4 Fundación Integra (LP 593951-22-LR23; OC 593951-285-SE23)
N°5 SERVEL (LP 1170507-26-LR23; OC 1170507-569-SE23)
N°6 SERVEL (LP 1170507-27-LR23; OC 1170507-817-SE23)
N°7 Subsecretaría MINEDUC (LP 592-50-LR22; OC 592-174-SE22)
N°8 SENDA (LP 662237-6-LQ22; OC 662237-30-SE22)
N°9 INE (LP 14-58-LR23; OC 14-812-SE23)
N°10 Servicio Nacional de Migraciones (LP 1195104-14-LR23; OC 1195104-309-SE23)
Total de contratos presentados: 10
Total de contratos válidos: 10
Total de contratos NO válidos: 0
100 puntos 6 puntos
Total Puntaje Técnico Empresa de Correos de Chile 42 puntos
III.- Evaluación Cumplimiento de Requisitos Formales.
Este criterio está orientado al cumplimiento de lo establecido en las presentes Bases, en cuanto a la presentación de los antecedentes y certificaciones requeridas por el DEMRE.
En el siguiente cuadro se detallan los criterios para la evaluación de los Requisitos Formales y la asignación de puntajes:
Criterio Asignación de Puntajes Ponderación Medio de verificación
Requisitos Formales Presenta los antecedentes o certificaciones requeridos por el DEMRE dentro del plazo de recepción de ofertas: 100 puntos 3% Información contenida en la oferta
Presenta antecedentes o certificaciones requeridas por el DEMRE posteriores a la fecha de recepción de ofertas con ocasión de haberse efectuado un reparo a través del Portal, habiéndose subsanado en el plazo concedido para tal efecto: 50 puntos
No presenta antecedentes o certificaciones requeridas por el DEMRE posteriores a la fecha de recepción de ofertas, con ocasión de haberse efectuado un reparo a través del Portal: 0 puntos
De acuerdo a los antecedentes y anexos requeridos y presentados por el oferente, ha obtenido el siguiente puntaje:
Cumplimiento de los requisitos formales de la oferta
Proveedor Puntaje obtenido Puntaje ponderado Fundamentación
Empresa de Correos de Chile 100 3 puntos Oferente adjunta la totalidad de los antecedentes y certificaciones requeridas por el DEMRE dentro del plazo de recepción de ofertas.
IV.- Evaluación contratación de personas en situación de discapacidad.
Este criterio se evaluará considerando la información entregada por el oferente en el Anexo N°6 respecto de la contratación de personas en situación de discapacidad. En el siguiente cuadro se detalla el razonamiento para la asignación de puntajes con respecto a la contratación de personas en situación de discapacidad:
Criterios Concepto Evaluado Asignación de puntaje Medio de verificación
Contratación de personas en situación de discapacidad
(3%) Se evalúa el criterio de inclusión, a través de la contratación de personas en situación de discapacidad Presenta la totalidad de los documentos y antecedentes requeridos por el DEMRE relacionados con la contratación de personas en situación de discapacidad: 100 puntos Información contenida en el Anexo N°6
No presenta la totalidad de los documentos y antecedentes requeridos por el DEMRE relacionados con la contratación de personas en situación de discapacidad: 0 punto
Para efectos de acreditar la contratación de personas en situación de discapacidad, se requerirá acompañar los siguientes documentos:
1. La copia del contrato de trabajo (vigente al momento de la oferta) según corresponda, de duración no inferior a seis meses.
2. Documento que acredite la inscripción del trabajador en el Registro Nacional de la Discapacidad, dictamen o certificación de la COMPIN.
3. Liquidación de sueldo correspondiente al mes anterior en el cual se publicaron las presentes bases.
De acuerdo a lo informado en su oferta, el oferente ha obtenido el siguiente puntaje:
Contratación de Personas en Situación de Discapacidad
Proveedor Puntaje obtenido Puntaje ponderado Fundamentación
Empresa de Correos de Chile 100 3 Oferente entrega el Anexo N°6 completo y firmado, indicando que cuenta con personal en situación de discapacidad contratado, entregando como respaldos credenciales y documentos que acreditan la inscripción de los trabajadores en el Registro Nacional de la Discapacidad; asimismo adjunta copias de contratos vigentes indefinidos y liquidaciones de sueldo del mes de octubre 2025 de los trabajadores.
V.- Evaluación Programa de Integridad
De acuerdo a lo señalado en el artículo 17 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas y en el Dictamen Nº E370752/2023, de la Contraloría General de la República, se evaluarán a los oferentes sobre la base de la información indicada en el Anexo Nº 7. Se entenderá por programas de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, códigos o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento.
En el siguiente cuadro se detalla el razonamiento para la asignación de puntajes en el cumplimiento del programa de integridad:
Criterio Asignación de Puntajes Ponderación Medio de verificación
Programa de Integridad Presenta un documento de programa de integridad y acredita la difusión, conocimiento y aplicación de dicho programa para el personal de la empresa proveedora:
100 puntos 2% Información contenida en el anexo N°7
No cuenta con programa o no presenta certificación:
0 puntos
De acuerdo a lo indicado en la oferta, el oferente ha obtenido el siguiente puntaje:
Puntaje Programa de Integridad
Oferente Puntaje obtenido Puntaje ponderado Fundamentación
Empresa de Correos de Chile 100 2 puntos Oferente entrega Anexo N°7 conjuntamente con el documento “Código de Conducta” de la empresa. Asimismo, se verifica el conocimiento y la difusión del mismo al interior de la empresa, mediante listas firmadas de asistencias a charlas de difusión para el conocimiento del Código mencionado, en sucursales de la Región Metropolitana y regiones. Finalmente, acompaña documentos de respaldo tales como Invitaciones formales a charlas, material gráfico y audiovisual, etc., todos complementarios a la divulgación efectiva del Código de conducta.
VI.- Evaluación Comportamiento contractual anterior
Para la evaluación de este criterio, se evaluará el comportamiento contractual anterior del oferente respecto a todos los contratos suscritos durante los últimos 2 (dos) años (contabilizados desde el 01 de enero de 2023, hasta el momento del cierre de recepción de ofertas). Esta información será obtenida del Registro de Proveedores. Solo se considerarán las sanciones ejecutoriadas durante el periodo señalado.
El mecanismo de asignación de puntaje es el resultado de descontar el puntaje indicado en la tabla siguiente, del puntaje total ponderado de la evaluación por el número de sanciones recibidas.
Sanción Pérdida de Puntaje por Sanción
Término anticipado de contrato 10
Cobro de garantía de seriedad de la oferta 5
Cobro de garantía de fiel cumplimiento de contrato 5
Multas aplicadas al oferente 1 por cada multa aplicada
A modo de ejemplo: Un proveedor ha recibido 2 (dos) sanciones de cobro de garantía en alguno de los contratos suscritos en los últimos 2 años, el puntaje que recibe en este criterio es:
(2x 5 puntos) = 10 puntos a restar
Este puntaje se restará del puntaje total ponderado de la propuesta.
Comportamiento Contractual
Oferente Fundamentación Puntaje a restar
Empresa de Correos de Chile Oferente presenta una (1) sanción por incumplimiento recibida en el portal www.mercadopublico.cl, la cual corresponde a:
Organismo Fecha OC Sanción
JUNJI 15-05-24 599-636-SE23 Término anticipado de contrato
Por tanto, al puntaje final se le restarán 10 puntos. -10 puntos
PUNTAJE FINAL
El cuadro con la suma de los puntajes obtenidos por el oferente es el siguiente:
Suma de Puntajes
Oferente Puntajes Ponderados por Criterio Total Puntaje
Empresa de Correos de Chile Oferta Económica: 50 puntos. 90 puntos
Oferta Técnica: 42 puntos.
Cumplimiento de los requisitos formales de la oferta: 3 puntos.
Contratación de personas en situación de discapacidad: 3 puntos.
Programa de Integridad: 2 puntos.
Comportamiento contractual anterior: -10 puntos
CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
En consecuencia, realizada la evaluación de la única oferta declarada admisible, se recomienda adjudicar la licitación ID N°5539-42-LE25 para Servicio de Transporte Terrestre para la Distribución de la Prueba de Acceso a la Educación Superior (PAES) Invierno, Proceso de Admisión 2027, al oferente EMPRESA DE CORREOS DE CHILE, RUT 60.503.000-9, por un monto exento total de $34.736.301.- (treinta y cuatro millones setecientos treinta y seis mil trescientos un pesos), en consideración a que su oferta se encuentra dentro del precio y se ajusta a los requerimientos indicados en las bases de licitación, además de ser conveniente a los intereses del DEMRE.
Firma el documento digitalmente con fecha 16 de diciembre de 2025, Catherine Müller Millar.
2. Adjudíquese la Licitación Nº 5539-42-LE25 para la contratación del Servicio de Transporte Terrestre para la Distribución de la Prueba de Acceso a la Educación Superior (PAES) Invierno, Proceso de Admisión 2027, al oferente EMPRESA DE CORREOS DE CHILE, RUT 60.503.000-9, por un monto exento total de $34.736.301.- (treinta y cuatro millones setecientos treinta y seis mil trescientos un pesos), en consideración a que su oferta se encuentra dentro del precio y se ajusta a los requerimientos indicados en las bases de licitación, además de ser conveniente a los intereses del DEMRE, según se establece en el “Informe de Evaluación y Propuesta” correspondiente.
3. Formalícese la contratación de acuerdo a lo prescrito en las Bases de Licitación.
4. Impútese el gasto correspondiente al Título A, ítem 2, subítem 2.6. del presupuesto universitario vigente, con cargo al presupuesto del DEMRE de la Universidad de Chile.
ANÓTESE, REMÍTASE A CONTROL DE LEGALIDAD Y PUBLÍQUESE EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIÓN PÚBLICA
|