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1.- Que, el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM), es el organismo encargado de colaborar con el Ejecutivo en el estudio y proposición de planes generales y medidas conducentes a que la mujer goce de igualdad de derechos y oportunidades respecto del hombre, en el proceso de desarrollo político, social, económico y cultural del país, respetando la naturaleza y especificidad de la mujer que emana de la diversidad natural de los sexos, incluida su adecuada proyección a las relaciones de la familia
2.- Que, mediante Resolución Exenta N° 629/2012, se refunde resolución Nº 137 de 2001; Res. Ex Nº 261/ SG de 2006 y 162/SG de 2011, todas del SERNAM, y delega facultad en directoras regionales del servicio nacional de la mujer. En conformidad a dicha resolución exenta, se delegó en las Directoras Regionales, la facultad de acordar y/o realizar todos los actos y celebrar todos los convenios y contratos que fueren necesarios para la ejecución del respectivo presupuesto regional, delegación que comprende la facultad de dictar la resolución aprobatoria correspondiente.
3.- Que, conforme lo dispone el artículo 2 letra f) del artículo 2 de la Ley Nº 19.023, que crea el Servicio Nacional de la Mujer, en especial le corresponde mantener vínculos de cooperación con organismos nacionales, internacionales y extranjeros, y en general con toda entidad o persona natural o jurídica, cuyos objetivos y acciones se relacionen con las mismas materias, y celebrar con ellos contratos o convenios para ejecutar proyectos o acciones de interés común.
4.- Que, por razones de buen servicio desde el 18 de marzo del año en curso, la señora Jacqueline Castillo Roblero, ha asumido sus funciones en calidad de Directora Regional Suplente, con todas y cada una de las facultades de la Directora Titular, en consideración a que en dicha fecha la Directora Regional Titular se encontraba haciendo uso de pos natal parental.
5.- Que, mediante Res. Exenta Nº 58/SG de 09 de mayo de 2014 se nombro a Doña Jacqueline Castillo Roblero en calidad de Directora Regional Suplente en la Dirección Regional de SERNAM XV Región de Arica y Parinacota.
6.- Que, el Servicio Nacional de la Mujer Arica y Parinacota, presento al Gobierno Regional propuesta de financiamiento para la ejecución del “Programa de Transferencia Técnica de Competencias Laborales y Emprendimiento para Mujeres Vulnerables de la Región de Arica y Parinacota”, código BIP 30130369-0, que busca que mujeres en situación de vulnerabilidad social aumenten su nivel de empleabilidad y posibilidades de ocupación, considerando el desarrollo de cinco fases, a saber: diagnostico; selección de participantes; habilitación en competencias de empleabilidad y emprendimiento; intervención laboral y financiera, con una población objetivo de mujeres vulnerables (I y II quintil) de la Región beneficiarias de los programas PRODEMU, que se caractericen por estar desocupadas o potencialmente activas (inactivas), conforme lo dispone el punto 4.2 de dicho programa.
7.- Que, la propuesta fue aprobada por acuerdo del Consejo Regional de Arica y Parinacota, adoptada en su sesión ordinaria VI, según da cuenta el certificado Nº 114, de fecha 27 de marzo de 2013, por un monto de M$133.275.- Recursos provenientes del FNDR, subtitulo 33.
8.- Que con fecha 11 de julio de 2013, se suscribió convenio de transferencia entre el Servicio Nacional de la Mujer de Arica y Parinacota y el Gobierno Regional de Arica y Parinacota, para la ejecución del “Programa de Transferencia Técnica de competencias laborales y emprendimiento para mujeres de la Región de Arica y Parinacota”.
9.- Que dicho convenio fue posteriormente aprobado por el Gobierno Regional de Arica y Parinacota, mediante Resolución Exenta Nº 1140 de fecha 11 de julio de 2013, y por SERNAM, mediante Resolución Exenta Nº 27, de fecha 26 de julio de 2013.
10.- Que a la fecha se han realizado varias modificaciones al convenio original, siendo así que el día 30 de junio de 2014, las partes celebraron la quinta modificación al convenio de transferencia de recursos para el programa que indica, entre el Servicio Nacional de la Mujer y el Gobierno regional de Arica y Parinacota, relativa establecer una prórroga de la vigencia del convenio hasta el 31 de diciembre de 2014, la cual fue debidamente autorizada por Resolución Exenta Nº1265 fecha 08 de julio de 2014 del Gobierno regional de Arica y Parinacota y por Resolución Exenta Nº 34/XV REGIÓN del Servicio Nacional de la Mujer, de fecha 09 de julio de 2014.
11.- Que, por Oficio N° 121 de fecha 03 de junio de 2014, SERNAM solicitó al Gobierno Regional, una reutilización de los excedentes equivalentes a la suma de $ 34.249.250 millones de pesos, a fin de aumentar la cobertura del programa a 100 usuarias más, con el mismo perfil al señalado en la formulación original del proyecto FNDR, a través de la ejecución de 5 oficios adicionales, enmarcados en los objetivos y requisitos de dicha iniciativa, los cuales incluirán capacitación, subsidio de movilización y subsidio de herramientas.
12.- Que, por Oficio N° 132 de fecha 16 de junio de 2014 SERNAM que complementa al Oficio Nº121 de fecha 03 de junio de 2014, citado en el párrafo precedente, se solicitó al Gobierno Regional, una reitemización del presupuesto del programa, en atención al aumento de la cobertura del programa aumentando el número de beneficiaras de la iniciativa y redestinando los recursos disponibles a más capacitaciones.
13.- Que, por acuerdo del Consejo Regional de Arica y Parinacota, adoptado en su XVI Sesión Ordinaria, según da cuenta el Certificado N°214 de fecha 07 de julio de 2014, otorgado por su Secretario Ejecutivo se aprobó la reitemización del proyecto, y en conformidad al Certificado N°250 de fecha 28 de julio de 2014, se complementó el Certificado Nº 214 en sentido que indica.
14.- Que dicha modificación de convenio fue aprobada por el Gobierno Regional de Arica y Parinacota, mediante Resolución Exenta Nº 1571 de fecha 25 de agosto de 2014, y por SERNAM, mediante Resolución Exenta Nº 38, de fecha 01 de septiemebre de 2014.
15.- Que, producto de la aprobación y financiamiento del PROGRAMA DE TRANSFERENCIA TÉCNICA DE COMPETENCIAS LABORALES Y EMPRENDIMIENTO PARA MUJERES VULNERABLES DE LA REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA”. CODIGO BIP: 30130369-0, el Servicio Nacional de la Mujer cuenta con los recursos para afrontar el gasto que demande la contratación del servicio señalado precedentemente.
16.- Que, esta dirección regional cuenta con la disponibilidad presupuestaria para hacer frente al gasto que irroga la actividad que se desea realizar, pues se ha tenido a la vista el certificado de disponibilidad presupuestaria emitido por la encargada regional de administración y finanzas
17.- Que, mediante Resolución Exenta Nº 44/XV Región, de fecha 23 de septiembre de 2014, de esta Dirección Regional del SERNAM, se autorizó el llamado a Licitación Pública y se aprobaron las bases técnicas y administrativas del mismo, publicándose dicho llamado en el portal mercadopublico.cl., el día 23 de junio de 2014, bajo el Nº de ID 5703-2-LE14.
18.- Que, según consta en el acta de apertura técnica y económica efectuada el día 06 de octubre de 2014 se presentaron 06 ofertas correspondientes a los oferentes que a continuación se individualiza:
PROVEEDOR Cedula de identidad
Sociedad educacional UTA. S.A. 96.958.370-4
Centro de Estudio y desarrollo Empresarial CEDEM. 76.010.973-8
Sociedad Instituto Superior de Educación y Cultura Ltda. 77.117.540-6
CYCAP. Competencias y capacitaciones Ltda. 76.980.870-1
Organismo técnico y servicio de capacitación CERCAP Lmtda. 76.148.028-6
Ribd. Capacitaciones Ltda. 76.332.512-1
19.- Que, según los criterios de evaluación definidos en las Bases Técnicas y Administrativas, la Comisión evaluadora llegó a la siguiente puntación de los oferentes, y cuyo texto es el siguiente:
“// ACTA DE EVALUACION DE LAS OFERTAS
Con fecha 10 de octubre de 2014, sesiona el Comité Evaluador de las propuestas técnicas y económicas presentadas en el marco de la licitación pública Nº Nº 5703-2-LE14 para:
1.- “CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE CAPACITACION TECNICA EN OFICIOS PARA 100 MUJERES EN LA PROVINCIA DE ARICA, “PROGRAMA DE TRANSFERENCIA TÉCNICA DE COMPETENCIAS LABORALES Y EMPRENDIMIENTO PARA MUJERES VULNERABLES DE LA REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA”. CODIGO BIP 30130369-0.
Número de Adquisición 5703-2-LE14
Nombre “CONTRATACIÓN DE SERVICIO DE CAPACITACION TECNICA EN OFICIOS PARA 100 MUJERES EN LA PROVINCIA DE ARICA, “PROGRAMA DE TRANSFERENCIA TÉCNICA DE COMPETENCIAS LABORALES Y EMPRENDIMIENTO PARA MUJERES VULNERABLES DE LA REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA”. CODIGO BIP 30130369-0
Tipo de Adquisición Adjudicación Simple
Estado Cerrada
Moneda Peso chileno
Comprador Servicio Nacional de la Mujer Arica y Parinacota
Fecha de publicación 23/09/2014
Fecha de cierre 03/10/2014
Fecha de Adjudicación 10/10/2014
Ofertas Recibidas 06
En el siguiente cuadro se presentan las ofertas recepcionadas a través del portal www.mercadopublico.cl:
Rut Proveedor Proveedor Nombre Oferta Valor de la oferta Estado
1 96.958.370-4 Sociedad educacional UTA. S.A. Servicio de Capacitación Técnica en oficios. $28.336.800 Aceptada
2 76.010.973-8 Centro de Estudio y desarrollo Empresarial CEDEM. Programa $32.296.200 Aceptada
3 77.117.540-6 Sociedad Instituto Superior de Educación y Cultura Ltda. Cursos Oficios $ 41.700.000 Aceptada
4 76.980.870-1 CYCAP. Competencias y capacitaciones Ltda. Servicio de Capacitación Para 100 mujeres de la Provincia de Arica $ 33.995.000 Aceptada
5 76.148.028-6 Organismo técnico y servicio de capacitación CERCAP Lmtda. Servicio de Capacitación Técnica en Oficio para 100 mujeres en la provincia de Arica. $ 32.296.200 Aceptada
6 76.332.512-1 Ribd. Capacitaciones Ltda. Cursos Oficios SERNAM $ 41.400.000 Aceptada
En evaluación técnica de la Comisión Evaluadora en base al puntaje asignado a las ofertas económicas y técnicas:
Nº RUT Razon Social EVALUACIÓN ECONOMICA EVALUACIÓN TECNICA Ponderado
Contenido de la Oferta Experiencia Cumplimiento de Requisito formales Otros
(Servicios Adicionales)
15% 85%
40% 25% 5% 15%
Ptje. Pond. Ptje. Pond. Ptje. Pond. Ptje. Pond. Ptje. Pond.
1 96.958.370-4 Sociedad educacional UTA. S.A. 2 0,3 2 0,8 4 1 2 0,1 1 0,15 2,35
2 76.010.973-8 Centro de Estudio y desarrollo Empresarial CEDEM. 4 0,6 4 1,6 4 1 2 0,1 1 0,05 3,35
3 77.117.540-6 Sociedad Instituto Superior de Educación y Cultura Ltda. 1 0,15 4 1,6 4 1 2 0,1 2 0,1 2,95
4 76.980.870-1 CYCAP. Competencias y capacitaciones Ltda. 3 0,45 2 0,8 1 0,3 1 0,1 1 0,05 1,60
5 76.148.028-6 Organismo técnico y servicio de capacitación CERCAP Lmtda. 4 0,6 4 1,6 1 0,3 3 0,2 2 0,1 2,70
6 76.332.512-1 Ribd. Capacitaciones Ltda. 1 0,15 4 1,6 1 0,3 3 0,2 3 0,15 2,30
Cumplimiento de Requisitos Formales:
Nº
Proveedor Anexo A identificación del Oferente. C.I. del Oferente o Representante Legal. Poder o mandato de representación. Anexo B acreditación de experiencia. Anexo C nomina de principales clientes. Anexo D1 o D2 (Declaración Simple NO pendiente). Anexo E Documentos de acreditación dé experiencia.
1 Sociedad educacional UTA. S.A. X X X No Presenta No Presenta X X X
2 Centro de Estudio y desarrollo Empresarial CEDEM. X X X No Presenta No Presenta X X X
3 Sociedad Instituto Superior de Educación y Cultura Ltda. X X X No Presenta No Presenta X X X
4 CYCAP. Competencias y capacitaciones Ltda. X X X No Presenta No Presenta x x No Presenta
5 Organismo técnico y servicio de capacitación CERCAP Lmtda. X X X X X X X No presenta
6 Ribd. Capacitaciones Ltda. X X X X X X X No presenta
De acuerdo a los cuadros anteriores, a continuación se presenta desglose de los Criterios de Evaluación, de acuerdo a las páginas 22 a la 24 de las bases de licitación:
1. SOCIEDAD EDUCACIONAL UTA. S.A.
a. Evaluación Técnica 85%:
Criterio contenido de la oferta (40%): Nota 2 (insuficiente), porque no incluye un curso, que corresponde al Oficio Maestra de Cocina, no obstante las otras propuestas de los cursos cumplían con lo esperado.
Experiencia (25%): Nota 4 (excelente), pues presenta 12 documentos que acreditan este factor, que consiste en la presentación de factura de pagos por servicios contratados con otros proveedores.
Cumplimiento de Requisitos Formales (5%): Nota 2 (insuficiente), pues omite presentar dos documentos, es decir, no presentó Anexo B de acreditación de Experiencia, ni el Anexo C de nomina de principales Clientes.
Otros Servicios Adicionales (15%): Nota 1 (malo), no ofrece servicios adicionales en su propuesta.
b. Oferta Económica (15%): Nota 2 (insuficiente) pues el valor se la oferta cubre sólo 4 oficios, el proveedor no acompaña una oferta para el curso: maestra de cocina.
2. CENTRO DE ESTUDIO Y DESARROLLO EMPRESARIAL (CEDEM) :
a. Evaluación Técnica 85%::
Criterio contenido de la oferta (40%): Nota 4 (excelente). Se observa que presenta oferta por los 5 oficios solicitados, cumpliendo en cada uno de ellos con más de los requisitos mínimos descritos en las bases de licitación.
Experiencia (25%): Nota 4 (excelente). Pues se presenta certificados de experiencia de la institución que corresponde a SENSE, SERNAM, PRODEMU, en los cuales consta que han ofrecido su servicio a distintas instituciones en más de 40 cursos afines.
Cumplimiento de Requisitos Formales (5%): Nota 2 (insuficiente), pues omite presentar dos documentos, es decir, no presentó Anexo B de acreditación de Experiencia, ni el Anexo C de nomina de principales Clientes.
Otros Servicios Adicionales (15%): Nota 1 (malo) porque no ofrece ningún servicio adicional.
b. Oferta Económica (15%): Nota 4 (excelente), pues el precio ofertado para los 5 oficios se adecua al presupuesto oficial total disponible, y además realiza un descuento de 5 %.
3. SOCIEDAD INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIÓN Y CULTURA LTDA. :
a. Evaluación Técnica 85%: :
Criterio contenido de la oferta (40%): Nota 4 (excelente). Se observa que presenta oferta por los 5 oficios solicitados, cumpliendo en cada uno de ellos con más de los requisitos mínimos descritos en las bases de licitación.
Experiencia (25%): Nota 4 (excelente) Presenta Órdenes de Compra, certificados de experiencia de PRODEMU, Restaurant Terra Amata; Inacap, Colegio Leonardo Da Vinci, certificado de competencias laborales, también acompañan documentos para acreditar experiencia de sus relatores, curriculum, etc.
Cumplimiento de Requisitos Formales (5%): Nota 2 (insuficiente), pues omite presentar dos documentos, es decir, no presentó Anexo B de acreditación de Experiencia, ni el Anexo C de nomina de principales Clientes.
Otros Servicios Adicionales (15%): Nota 2 (insuficiente), El proveedor ofrece servicio de cuidado infantil, es decir, ofrece sólo un servicio adicional.
b. Oferta Económica (15%): Nota 1 (malo), Pues excede el valor para la contratación de los servicios, indicado en las bases de la licitación, es decir, supera más de 5% el presupuesto oficial disponible.
4. CYCAP COMPETENCIAS Y CAPACITACIONES LTDA.
a. Evaluación Técnica 85%: :
Criterio contenido de la oferta (40%): Nota 2 (insuficiente), La oferta en los curso de banquetearía y maestra de cocina, impone requisito adicionales a los indicados en las bases de licitación para las participantes, como exigirles 4 medio, experiencia laboral o certificados. En los objetivos, contenidos, módulos se ajusta a lo solicitado. Además se observa que el curso de masoterapia, se individualiza de otra forma, indicándolo como “Masajes Corporales Corporales y reflexología con fines estéticos y de relajación”, lo mismo sucede con el curso de Repostería.
Experiencia (25%): Nota 1 (malo), No presenta documentos para acreditar su experiencia, pero hace referencia a la experiencia en el Anexo E el contiene un resumen de la propuesta (escribe un listado). No se ajusta a las bases, en este sentido.
Cumplimiento de Requisitos Formales (5%): Nota 1 (malo), pues omite presentar más de 3 documentos requeridos en las bases de licitación, que corresponde a: Anexo B de acreditación de Experiencia, Anexo C de nomina de principales Clientes y documentos de acreditación de experiencia (órdenes de compra, facturas, etc.)
Otros Servicios Adicionales (15%): Nota 1 (malo) porque no ofrece ningún servicio adicional.
b. Oferta Económica (15%): Nota 3 (bueno), pues el precio ofertado para los 5 oficios se enmarca dentro del presupuesto oficial total disponible.
5. ORGANISMO TÉCNICO Y SERVICIOS DE CAPACITACIÓN SERCAP LTDA. :
a. Evaluación Técnica 85%:
Criterio contenido de la oferta (40%): Nota 4 (excelente). Se observa que presenta oferta por los 5 oficios solicitados, cumpliendo en cada uno de ellos con más de los requisitos mínimos descritos en las bases de licitación.
Experiencia (25%): Nota 1 El oferente presenta más de 5 documentos que acreditan la experiencia de sus relatores, pero no acredita la experiencia de dicho organismo capacitador en el rubro. En las bases, pág.22 se expresa que no se aceptaran listados para acreditar la experiencia.
Cumplimiento de Requisitos Formales (5%): Nota 3 (Bueno) El oferente omite presentar documentos acredita la experiencia de dicho organismo capacitador en el rubro.
Otros Servicios Adicionales (15%): Nota 2 (insuficiente) El oferente ofrece para el curso de masoterapia, una sala para atención de menores con implementación de entretención.
b. Oferta Económica (15%): Nota 4 (excelente), pues el precio ofertado para los 5 oficios es adecua al presupuesto oficial total disponible, y además realiza un descuento de 5 %.
6. RIBD CAPACITACIONES LTDA. :
a. Evaluación Técnica:
Criterio contenido de la oferta (40%): Nota 4 (excelente). Se observa que presenta oferta por los 5 oficios solicitados, cumpliendo en cada uno de ellos con más de los requisitos mínimos descritos en las bases de licitación.
Experiencia (25%): Nota 1 (Malo). No presenta documentos para acreditar su experiencia en el rubro, sólo presenta documentos que acreditan la experiencia de los relatores.
Cumplimiento de Requisitos Formales (5%): Nota 3 (Bueno). Omite presentar documentos para acreditar experiencia en el rubro, no obstante ello presenta todos los anexos requeridos en las bases.
Otros Servicios Adicionales (15%): Nota 3 (Bueno). Proveedor ofrece el servicio de cuidado de niños, y certificado de manipulación de alimentos en el oficio de banquetearía.
b. Oferta Económica (15%): Nota 1 (malo). Pues excede el valor para la contratación de los servicios, indicado en las bases de la licitación, es decir, supera más de 5% el presupuesto oficial disponible.
Conclusión:
Se adjudica el Servicio al proveedor que obtuvo los más altos porcentajes en la evaluación:
Centro de Estudio y desarrollo Empresarial CEDEM., RUT Nº 76.010.973-8, domiciliado en 21 de Mayo 743, Arica Chile.
Suscriben: RICARDO SEGOVIA YAMPO PROFESIONAL DE APOYO SERNAM ARICA Y PARINACOTA/ XIMENA FERNANDEZ ARDILES ENCARGADA DE PROGRAMA AMA SERNAM ARICA Y PARINACOTA/ VICTOR PLAZA TAYNIA ENCAGADO DE PROGRAMA DE OIRS SERNAM ARICA Y PARINACOTA. ”//
20.- Expresado lo anterior, en atención a las consideraciones técnicas y la evaluación de las propuestas.
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