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1. Que, el artículo 5° de la Ley N° 20.378, que creó un Subsidio al
Transporte Público Remunerado de Pasajeros, establece un Programa de Apoyo al Transporte
Regional.
2. Que, el Programa de Apoyo al Transporte Regional contempla, entre
otros mecanismos, el establecimiento de un subsidio al Transporte en Zonas Aisladas, el cual
tiene como principal objetivo contribuir a que las comunidades que habitan en lugares aislados
del país puedan mejorar su integración territorial, económica y social, facilitando su acceso a
centros de mayor desarrollo económico y con una mejor oferta de servicios.
3. La necesidad de los habitantes de las localidades de Puerto Calderón
- Puerto Poletto, entre otras, de la Región Los Lagos, de contar con servicios de transporte que
les permitan acceder a una mejor integración territorial, económica y social, con centros de
mayor desarrollo económico y con una mejor oferta de servicios.
4. Que mediante Resolución Exenta N°1441 del 04.08.2015, de la
Intendencia Regional de Los Lagos, se autorizó el llamado a Licitación Pública y se aprobó Bases
de Licitación Pública de Otorgamiento de Subsidio a la Prestación del Servicio de Transporte
Público de Pasajeros y su Carga, en Zonas Aisladas, Modalidad Lacustre, en el Tramo Lago
Espolón: Puerto Calderón - Puerto Poletto, ID CAL0007 y sus Anexos.
5. Que mediante Resolución Exenta N°1583 del 20.08.2015, de la
Intendencia Regional de Los Lagos, se aprobó respuestas a las consultas de Bases de Licitación
Pública señalada en el considerando 4°.
6. Que mediante Resolución Exenta N°1516 del 11.08.2015, de la
Intendencia Regional de Los Lagos, se procedió a designar a la Comisión de Apertura y Evaluación
de la Licitación Pública señalada en el considerando 4°.
7. Que dentro del plazo y al cierre de recepción de las ofertas, se
presentaron las siguientes ofertas:
a) Sr. José Troncoso Saavedra, RUT 10.982.881-5.
b) Sr. Ricardo Vidal Castro, RUT 12.731.763-1.
c) Sr. Sergio Cofre Apablaza, RUT 16.900.111-1.
d) Sr. Pedro Torres Ruiz, RUT 11.545.654-7.
e) Sres. Inversiones Oceánicas S.A, RUT 76.016.471-2.
f) Sr. Francisco Hvalibota Gajardo, RUT 4.270.514-4.
8. Que en acto de Apertura de las Ofertas de la Licitación Pública y
efectuado el examen de la oferta y antecedentes presentados por los proponentes identificados
en el considerando 7°, la Comisión de Apertura y Evaluación, realizó las siguientes
observaciones:
a) Sr. José Troncoso Saavedra, RUT 10.982.881-5, presenta contratos de arriendo de
embarcaciones de reemplazo no legalizados ante Notario.
b) Sr. Ricardo Vidal Castro, RUT 12.731.763-1, no presenta observaciones.
c) Sr. Sergio Jofré Apablaza, RUT 16.900.111-1, presenta certificado de antecedentes
laborales y previsionales incompleto, no identifica funciones ni experiencia de cada
tripulante y presenta certificado de experiencia de sólo un tripulante.
d) Sr. Pedro Torres Ruiz, RUT 11.545.654-7, en anexo 2 indica un monto distinto al ingresado
en portal mercado público, presenta boleta de garantía con aviso previo (no es a la vista),
no identifica funciones y experiencia de cada tripulante, no presenta carta de constancia
de Junta de Vecinos.
e) Sres. Inversiones Oceánicas S.A, RUT 76.016.471-2, no presenta observaciones.
f) Sr. Francisco Hvalibota Gajardo, RUT 4.270.514-4, no presenta postulación en portal
mercado público, sólo presenta garantía de seriedad de la oferta en forma física.
9. Que, la Comisión de Apertura y Evaluación establece que procede
solicitar aclaraciones a la postulación presentada por el Sr. José Troncoso Saavedra, respecto a
la observación referida a los contratos de arriendo de embarcaciones de reemplazo.
10. Que, la Comisión de Apertura y Evaluación establece que procede
solicitar aclaraciones a la postulación presentada por el Sr. Sergio Jofré Apablaza, respecto a las
observaciones referidas a: certificado de antecedentes laborales y previsionales incompleto, no
identificación de funciones ni experiencia de cada tripulante y certificado de experiencia de sólo
un tripulante.
11. Que, la Comisión de Apertura y Evaluación establece que la oferta
presentada por Sr. Pedro Torres Ruiz no es admisible, dado que no hay coincidencia entre lo
ofertado en anexo 2 y lo ingresado en Portal Mercado Público y además no presenta carta de
constancia de Junta de Vecinos, documento que es exigido en bases.
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12. Que, la Comisión de Apertura y Evaluación establece que la oferta
presentada por Sr. Francisco Hvalibota Gajardo no es admisible, dado que no presenta
antecedentes administrativos y técnicos en el Portal Mercado Público.
13. De, acuerdo a lo indicado en los puntos precedentes, la Comisión
de Apertura y Evaluación solicita aclaraciones a los postulantes Sr. José Troncoso Saavedra y Sr.
Sergio Jofré Apablaza.
14. Que, el Sr. Sergio Jofré Apablaza presentó las aclaraciones en la
forma y plazos definidos. Por otro lado, Sr. José Troncoso Saavedra no presentó los antecedentes
solicitados.
15. Que, la Comisión antes señalada, procedió a realizar el proceso de
evaluación técnica y económica de las ofertas admisibles, de acuerdo a los criterios de evaluación
que se exponen a continuación y que se encuentran consignados en el punto 3.9.2 de las Bases
de Licitación:
VARIABLES A EVALUAR
Monto del subsidio (MS)
Las ofertas serán calificadas en
función del menor subsidio ofertado.
No podrá ser inferior en más de un
20% del monto máximo establecido
en el Anexo N° 6 de estas bases.
PUNTAJE
Este puntaje se calculará de acuerdo a la
siguiente fórmula:
En que:
MS: Puntaje por subsidio solicitado
SM: Menor subsidio solicitado en
proceso de licitación
SO: Subsidio solicitado por proponente
el
PONDERACIÓN
25"/o
Frecuencias adicionales (FA) FA: puntaje por ofertar viajes adicionales.
Criterio
Ofrece 1 viaje redondo de
pasajeros adicional, a la
semana y 2 viajes
especiales adicionales, al
año.
Ofrece 1 viaje redondo de
pasajeros adicional, a la
semana y 1 viaje especial
adicional, al año.
Frecuencia igual a
indicada en las bases
la
Puntaje
100
80
40
15%
Plan de mantención (PM) PM: Puntaje de acuerdo a periodicidad del
plan de mantención presentado.
Plan
Mantención trimestral
Mantención semestral
Mantención anual
Puntaje
100
60
20
15%
Experiencia del operador (EO)
Se considerará la experiencia
certificada del operador en la
administración y operación de
embarcaciones estatales y/o privadas,
para navegación fluvial, lacustre o
marítima.
EO: Puntaje de acuerdo a la experiencia
certificada del operador en la
administración y operación de
embarcaciones estatales para navegación
fluvial, lacustre o marítima.
Experiencia acreditada
Acredita más de 4 años
Acredita entre 2 y 4 años
Acredita al menos 1 año
No acredita experiencia
Puntaje
100
60
40
20
15%
VARIABLES A EVALUAR
Experiencia de tripulación (ET)
Se considerará la experiencia de los
integrantes de la tripulación, en
navegación marítima, fluvial o
lacustre, expresada en promedio de
años.
PUNTAJE
EÍ: Puntaje de acuerdo a la experiencia
certificada de los integrantes de la
tripulación.
Experiencia acreditada
Acredita más de 4 años
Acredita entre 2 y 4 años
Acredita al menos 1 año
No acredita experiencia
Puntaje
100
60
40
20
PONDERACIÓN
15%
Continuidad del servicio (CS)
Se considerará como embarcación o
embarcaciones de reemplazo válidas |
para efectos de evaluación, si
cumplen con poseer (capacidades
sumadas) al menos el 80% de la
capacidad de pasajeros de la
embarcación Esperanza y si además,
no están adscritas, como
embarcación titular, en algún
servicio de transporte subsidiado por
el Ministerio o Intendencias
Regionales.
CS: Puntaje por presentar embarcación de
reemplazo, y será determinado de acuerdo
a la tabla siguiente:
Embarcación de
reemplazo
Presenta
No presenta
Puntaje
100
0 10%
F: Puntaje por presentación formal de
ofertas
Presentación formal de ofertas
Totalidad de
Antecedentes
Presenta todos los
antecedentes y
éstos están
completos y sin
errores
Falta uno o más
antecedentes,
están incompletos
o presentan
errores, los que son
subsanados de
conformidad al
punto 3.4 e)
Puntaje
100
5%
En la relación a las variables evaluadas, las ofertas presentadas por cada oferente son:
Variable
Monto Subsidio Mensual (MS)
Frecuencias Adicionales (FA)
Plan de Mantención (PM)
Experiencia del Operador CEO)
Experiencia de la Tripulación (ET)
Continuidad servicio (CS)
Presentación formal (F)
Oferente 1:
Sr. José Troncóse
$6.900.000
01 frecuencia semanal adicional
02 viajes especiales al año
Plan al menos trimestral
No acredita experiencia
Más de 4 años de experiencia
No presenta título que lo habilita
a disponer de naves de reemplazo
Se solicita aclaración
Oferente 2:
Sr. Ricardo Vidal
$7.000.000
01 frecuencia semanal adición
02 viajes especiales al año
Plan al menos trimestral
Más de 4 años de experiencia
Más de 4 años de experiencia
Presenta nave de reemplazo
No se solicita aclaración
Variable
Monto Subsidio Mensual (MS)
Frecuencias Adicionales (FA)
Plan de Mantención (PM)
Experiencia del Operador (EO)
Oferente 3:
Sr. Serg[o Jofré
^$6.650.000
No ofrece frecuencias adicionales
Plan al menos trimestral
No acredita experiencia
Oferente 4:
Sr. Inv. Oceánicas S.A
_$7. 000.000
01 frecuencia semanal adiciona
02 viajes especiales al año
Plan al menos trimestral
Más de 4 años de experiencia
r Experiencia de la Tripulación (ET)
Continuidad servicio (CS)
Presentación formal_¿F}
Más de 4 años de experiencia
No presenta nave de reemplazo
i_ciy§J::u!!lEÍi_£§M9^a^ requerida
Se solicita aclaración
Más de 4 años de experiencia
Presenta nave de reemplazo
No se solicita aclaración
16. Que, la Comisión de Apertura y Evaluación de las Ofertas, en virtud
de las ofertas admisibles, procedió a confeccionar las Tablas Resumen Evaluación, que a
continuación se insertan:
Variables a Evaluar
Monto del Subsidio (MS)
Frecuencias adicionales (FA)
Plan de mantención (PM)
Experiencia operador (EO)
Experiencia tripulación (ET)
Continuidad del servicio (CS)
Presentación Formal de las
Ofertas (F)
Ponde
ración
25%
15%
15%
15%
15%
10%
5%
Puntaje Total Ponderado
Oferente 1:
Sr. José Troncoso
Puntaje
Oferente
96,38
100,00
100,00
20,00
100,00
0,00
0,00
Puntaje
Ponderado
24,09
15,00
15,00
3,00
15,00
0,00
0,00
72,09
Oferente 2:
Sr. Ricardo Vidal
Puntaje
Oferente
95,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Puntaje
Ponderado
23,75
15,00
15,00
15,00
15,00
10,00
5,00
98,75
Variables a Evaluar
Monto del Subsidio (MS)
Frecuencias adicionales (FA)
Plan de mantención (PM)
Experiencia operador (EO)
Experiencia tripulación (ET)
Continuidad del servicio (CS)
Presentación Formal de las
Ofertas (F)
Ponde
ración
25%1
15%
15%
15%
15%
10%
5%
Puntaje Total Ponderado
Oferente 3:
Sr. Sergio Jofré
Puntaje
Oferente
100,00
40,00
100,00
20,00
100,00
0,00
0,00
Puntaje
Ponderado
25,00
6,00
15,00
3,00
15,00
0,00
0,00
64,00
Oferente 4:
Sres. Inv. Oceánicas S.A
Puntaje
Oferente
95,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Puntaje
Ponderado
23,75
15,00
15,00
15,00
15,00
10,00
5,00
98,75
17. Que, considerando el empate en el puntaje total ponderado de
dos oferentes que obtienen la máxima puntuación y que además no es posible resolver según lo
indicado en el segundo párrafo del punto 3.9.3 de las bases, al existir similares puntajes en cada
uno de los ítems evaluados, se procede a aplicar lo señalado en el tercer párrafo del punto antes
indicado: "Si el empate persistiera, se estará ai momento de presentación de las ofertas,
primando la más antigua sobre las posteriores."
18. Que, La fecha y hora de presentación de cada oferta en portal
mercado público es la siguiente:
• Sr. Ricardo Vidal Castro: 04/09/2015, 11:58 horas.
• Sres. Inversiones Oceánicas S.A: 04/09/2015, 12:38 horas.
19. Que, de acuerdo a lo establecido en el tercer párrafo del punto
3.9.3 de las bases de licitación, procede a adjudicar al Sr. Ricardo Vidal Castro.
20. Que, resulta necesario adjudicar el proceso de Licitación Pública
de Otorgamiento de Subsidio a la Prestación del Servicio de Transporte Lacustre, en Zonas
Aisladas, Tramo Lago Espolón: Puerto Calderón - Puerto Poletto, ID CAL0007, al oferente Sr.Ricardo Vidal Castro.
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