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CONSIDERANDO:
1. Que, para asegurar condiciones de trabajo adecuadas para las personas que laboran en la SEREMI de Agricultura y mantener condiciones óptimas de limpieza e higiene de sus dependencias, se hace necesario disponer de un Servicio de Aseo Integral de sus dependencias.
2. Que, existen fondos presupuestarios para realizar la adquisición en cuestión;
3. Que, al no encontrarse disponible el producto requerido en el catálogo electrónico del portal www.mercadopublico.cl., y en consideración a lo establecido en el Art. 29 del Reglamento de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, corresponde realizar una Licitación Pública, para la contratación del Servicio de Aseo Integral de las dependencias de la SEREMI de Agricultura Región de Coquimbo, señalado en el considerando primero de la presente Resolución;
4. Que, de acuerdo con las normas legales y reglamentarias vigentes sobre esta materia, las Bases Técnicas y Administrativas, deben publicarse en la página Web del Estado, sitio www.mercadopublico.cl;
5. Que, en su debida oportunidad, se designó una Comisión Evaluadora, integrada por tres funcionarios que ejerzan funciones en dependencias de esta SEREMI de Agricultura, para el análisis y proposición de adjudicación de la presente Licitación Pública.
6. Que, accediendo al citado requerimiento, con fecha 15 de julio de 2025 se publicó el llamado a Licitación Pública en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas, sitio Web: www.mercadopublico.cl , bajo el ID N° 4489-1-LE25, incluidos los Términos de Referencia preparados para la contratación de los servicios precedentemente mencionados;
7. Que, dentro del plazo establecido para esta licitación y al cierre de dicho proceso en el portal, se constató la presentación de una oferta. Que en esta misma apertura electrónica fue admisible y aceptada la oferta de proveedor Gonzalo Villanueva Rolland, RUT 13.425.455-6, por cumplir los requisitos de visita a terreno y no sobrepasar el presupuesto máximo disponible, la que posteriormente ingreso al proceso de evaluación con un monto neto mensual de $ 515.000.
8. Que, luego de revisar detenidamente los términos de la oferta de la empresa Gonzalo Villanueva Rolland RUT 13.425.455-8, en relación a las exigencias establecidas en los Términos de Referencias y Administrativos publicados y al resultado del cuadro comparativo que procedía efectuar, se proceda a adjudicar la presente Licitación Pública al oferente señalado conforme a documento siguiente:
ACTA DE EVALUACIÓN Y PROPOSICIÓN DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA DENOMINADA: “SERVICIO DE ASEO Y MANTENCIÓN DE OFICINAS PARA LAS DEPENDENCIAS DE LA SECRETARÍA REGIONAL MINISTERIAL DE AGRICULTURA DE LA REGIÓN DE COQUIMBO”
ID 4489-1-LE25
En La Serena, a ___________ de agosto de 2025, la Comisión designada para la evaluación y proposición de adjudicación de la Licitación Pública individualizada mediante el ID 4489-1-LE25 en el Portal Mercado Público, e integrada por los/as funcionarios/as: Nury Maldonado Lastra, Secretaria SEREMI de Agricultura Región de Coquimbo, Edgardo González Mancilla, Profesional de apoyo SEREMI de Agricultura Región de Coquimbo e Ignacio Rivera Valdés, Periodista de la SEREMI de Agricultura Región de Coquimbo, lo siguiente:
La Comisión acordó dejar constancia, en primer lugar, de la siguiente información, relativa a la presente Licitación Pública:
a) El llamado a licitación pública fue publicado en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones Públicas el 15-07-2025.
b) La citada Licitación se efectuó de acuerdo a Bases Administrativas, Técnicas y Económicas publicadas, aprobadas a través de la Resolución Exenta N° 15 de fecha 15-07-2025.
c) Que en las Bases se estableció una visita a terreno obligatoria a las dependencias de la SEREMI de agricultura para el día 21-07-2025 a las 11:00 hrs. A la que asistieron un total de 2 oferentes según consta en Acta de Asistencia.
d) Entre los días 15 y 21 de julio de 2025 estuvo disponible en el portal el foro para hacer consultas.
e) El cierre del proceso de Licitación para presentar ofertas ocurrió el 28-07-2025.
f) La apertura electrónica de las ofertas recibidas estaba prevista para el 28-07-2025, realizándose en dicho plazo y constatándose la presentación de una (1) oferta, siendo las siguiente:
Proveedor RUT
GONZALO VILLANUEVA ROLLAND 13.425.455-6
Que, iniciada la revisión de los antecedentes legales y administrativos solicitados, esta Comisión evidenció que, la empresa presenta oferta en plazos establecidos, el proveedor o funcionario empresa, se presentó a la visita obligatoria a terreno.
La oferta del prestador de servicios Gonzalo Villanueva R. asciende al monto total de $ 14.708.400.- (catorce millones setecientos ocho mil cuatrocientos pesos), valor con impuestos incluidos, dentro del monto disponible y adjunta los anexos obligatorios solicitados en las bases de licitación.
Sumado a esto, el oferente, se presentó a la visita a terreno realizada el día 21 de julio de 2025, estipulada en las bases con carácter obligatorio, motivo por el cual fue aceptada en la apertura de la licitación.
Se deja constancia que el día 30 de julio de 2025 se solicitó mediante el foro inverso el documento de iniciación de actividades, el cual fue presentado dentro de las 48 horas por ese mismo medio electrónico.
En consideración a lo mencionado precedentemente, esta Comisión procedió a revisar la oferta, aplicando los criterios de evaluación y su metodología de cálculo, establecida en el numeral 8.2 y siguiente de las Bases Administrativas de la Licitación. Dichos criterios son:
1.1. Criterios de evaluación
Los criterios que se utilizarán para la correcta evaluación de las ofertas y sus ponderaciones son los que se individualizan a continuación:
Criterio de Evaluación Porcentaje
Oferta económica 55
Oferta Técnica 40
• Experiencia del proveedor 20
• Servicios adicionales 5
• Condiciones de empleo y remuneraciones 10
• Inclusión labora y/o género 5
Cumplimiento de requisitos formales 5
Total 100
1.2. Metodología de Cálculo
a. Oferta económica (60%)
Se valorará el precio ofertado por los ítems señalados, privilegiándose la oferta más económica. El precio debe ofertarse en moneda nacional indicando el valor de los servicios requeridos, completar Anexo N° 1.
Oferta de menor monto : 100 puntos
Segunda oferta con menor monto : 80 puntos
Tercera oferta con menor monto : 60 puntos
Siguientes ofertas : 50 puntos
El monto a ingresar en el Anexo debe incluir I.V.A. El monto a ingresar en la ficha o comprobante de la oferta disponible en www.mercadopublico.cl, de postulación debe ser neto.
b. Oferta Técnica:
La oferta técnica se evaluará a través de los siguientes subcriterios:
i) Experiencia del proveedor (20%)
Se evaluarán la experiencia de los oferentes en materias análogas o similares a la licitada, entendiéndose para ello contratos de aseo y mantención de edificios, será requerido completar Anexo N° 2.
Se requerirá para la obtención del puntaje, la presentación de cualquiera de los siguientes documentos:
• Carta o certificado del mandante en el que se señale expresamente el tipo de contrato desarrollado por el interesado, que indique expresamente mandante, fecha o plazo y monto.
• Órdenes de compra en estado de aceptada o recepción conforme disponible en www.mercadopublico.cl, en las que se señale expresamente el tipo de servicio realizado.
Se considerarán las experiencias declaradas (inicio y término) desde el 01 de enero del año 2021 a la fecha de cierre de recepción de ofertas.
El puntaje se calculará de acuerdo con lo siguiente:
Presenta y certifica 7 o más experiencias en aseo y mantención de edificios : 100 puntos
Presenta y certifica entre 4 y 6 experiencias en aseo y mantención de edificios : 70 puntos
Presenta y certifica entre 1 y 3 experiencias en aseo y mantención de edificios : 30 puntos
No presenta experiencia, no certifica o no informa : 0 puntos
c. Servicios adicionales (5%)
El subcriterio de servicios adicionales se evaluará de acuerdo con lo declarado por quien oferte en el Anexo N° 3, y siempre que aquello que agregue no implique un costo adicional para la Seremi, como, por ejemplo:
Tipos de servicio adicionales Frecuencia
Servicio de reciclaje Mensual.
Limpieza y desmanchado de cortinas roller de todas las dependencias de la Seremi. Indicar frecuencia.
Servicio de Sanitización de todas las dependencias de la Seremi. Indicar frecuencia.
Otro servicio adicional propuesto por el proveedor, sólo se considerará para ser evaluado si indica el objetivo del servicio y la frecuencia. Indicar frecuencia.
Subcriterio Factor Puntaje
Servicios adicionales (10%) El oferente declara ofrecer servicios adicionales (Anexo N° 5) El oferente declara 4 o más servicios adicionales relevantes en la materia licitada. 100
El oferente declara 3 servicios adicionales relevantes en la materia licitada. 80
El oferente declara 2 servicios adicionales relevantes en la materia licitada. 50
El oferente declara 1 servicio adicional relevante en la materia licitada. 30
El oferente no declara servicios adicionales relevantes en la materia licitada. 0
d. Condiciones de empleo y remuneraciones (10%)
Se valorará al proveedor que cumpla con mejores condiciones de empleo y remuneraciones, para ello se requiere completar la información en el Anexo N° 4.
La evaluación del criterio se llevará a cabo de acuerdo con lo siguiente:
Condiciones de empleo y remuneraciones Ítem Materias y contenidos Medio de verificación
Política de Remuneraciones El oferente declara:
a) Nivel de remuneraciones sobre el sueldo mínimo, es igual o superior al 5% (indicar).
b) Reajusta las remuneraciones de sus trabajadores e indicar la modalidad de reajuste.
c) Duración de los contratos: El 70% del personal cuenta con contratos indefinidos.
a) Convenios con Cajas de Compensación o similares, debidamente acreditados con certificados vigentes.
b) Política de capacitación para quienes prestan los servicios de aseo, acompañar documente que dé cuenta que el oferente cuenta con una política interna, ej. Manual de capacitación interno, Reglamento de capacitación interno, nómina de las últimas capacitaciones realizadas (año 2019-2020), al menos señalando al personal capacitado, nombre del curso, horas y asistencia. El oferente debe presentar una declaración jurada simple en que dé cuenta del cumplimiento de cada uno las materias que se consultan para el subcriterio, acompañando los respaldos que correspondan, para todos los casos omitiendo datos personales.
Asignación de puntaje:
Subcriterio Ítem Puntaje
Política de Remuneraciones Cuenta con más de dos factores referido a la política de remuneraciones 100
Cuenta con dos factores referido a la política de remuneraciones 50
No cuenta con factores de inclusión laboral y/o de género. 0
e. Inclusión laboral y/o género (5%):
Se entenderá por inclusión, para efectos de la asignación de puntaje en este criterio de evaluación, lo siguiente: elementos que promuevan o permitan generar mejoras en la forma y oportunidad de incorporar en los ambientes laborales a personas en desventaja por alguna de las situaciones descritas (etnia, discapacidad o género).
Adicionalmente de acuerdo con lo previsto en el art. 55 del Reglamento de la Ley de Compra:
• Se entenderá que una empresa promueve la igualdad de género cuando incluye políticas o prácticas del lugar de trabajo para reducir brechas salariales; fomentar contrataciones equitativas, la corresponsabilidad en los cuidados, y reducir la desigualdad de género.
• Se entenderá que una empresa promueve los liderazgos de mujeres dentro de la estructura organizacional, cuando sea acorde al artículo 4, numeral 15, del reglamento de la ley 19.886.
• Se entenderá que una empresa impulsa la participación de grupos subrepresentados cuando incluye políticas y prácticas para la inclusión y contratación significativa de personas que enfrentan barreras estructurales y desventajas en su acceso, permanencia y desarrollo en el mercado laboral.
El criterio se calculará a partir de los siguientes factores de inclusión. Completar Anexo N° 5:
Factores de inclusión Materias y contenidos Medio de verificación
Trabajadores pertenecientes a pueblos Indígenas/originarios (**) Quien oferta dispone de políticas de inclusión laboral de trabajadores pertenecientes a pueblos indígenas a partir de políticas no discriminatorias. 1. Contrato (*) de trabajo de carácter indefinido del/de los trabajadores perteneciente a pueblos indígenas, con antigüedad igual o mayor a 3 meses; y
2. Documento que acredite la calidad de persona perteneciente a pueblo indígena otorgado por CONADI.
Para extranjeros, documentos oficiales entregados por las autoridades de dicho país, debidamente legalizados.
Trabajadores en situación de discapacidad (Sólo para empresas con menos de 100 trabajadores/as, empresas con 100 o más trabajadores/as deben cumplir con el requisito legal del 1%). (**) Quien oferta dispone de políticas de inclusión laboral de personas en situación de discapacidad a partir de políticas no discriminatorias. 1. Contrato de trabajo de carácter indefinido del/de los trabajadores en situación de discapacidad, con antigüedad igual o mayor a 3 meses;
2. Inscripción en el Registro Nacional de Discapacidad, certificación del COMPIN o certificado del Registro Civil en que se indique la condición.
3. Empresas con 100 o más trabajadores/as deben cumplir con el requisito legal del 1%, acompañar certificado.
Mujeres trabajadoras (**) 1-Quien oferta es una persona natural de género femenino.
2-Quien oferta es una empresa liderada por mujer/es, la Representante Legal o Gerente General es mujer, debidamente acreditado con los documentos que correspondan.
3-Quien oferte demuestra tener una política de inclusión de género a través de la paridad de género en sus contrataciones, con al menos un 50% de mujeres contratadas respecto al total de trabajadores contratados.
4.-Quien oferte declara como Jefa de proyecto a una mujer. Se comprobará de acuerdo con lo siguiente, según cada caso:
1. Registro de proveedores (Sello Empresa Mujer).
2. Constitución de la sociedad o sus modificaciones o declaración de poderes vigente.
3. Certificado de cotizaciones previsionales (F-30-1), dicho certificado debe dar cuenta de la nómina completa y total del personal contratado por la empresa.
4. Propuesta técnica, presentación y/u organigrama del equipo de trabajo.
*Podrá acreditarse el cumplimiento si se acompañan las extensiones o prórrogas de contrato de trabajos siempre que se encuentren vigentes y tengan el carácter de indefinidas.
**Se entenderá cumplido el requisito si quien oferta al menos acredita contar con una persona contratada bajo cualquiera de los factores que se indica.
En caso de que las acreditaciones se presenten con otros documentos que validen efectivamente el espíritu del criterio y den cuenta de una política de inclusión, la comisión podrá aceptarlas, fundando dicha aceptación.
Cálculo del puntaje:
Subcriterio Factores Puntaje
Política de inclusión laboral
Política de inclusión de género Cuenta y acredita 3 o más factores de Inclusión Laboral y/o género. 100
Cuenta y acredita 2 factores de Inclusión Laboral y/o género. 80
Cuenta y acredita 1 factor de Inclusión Laboral y/o género. 50
No cuenta o no acredita factores de Inclusión Laboral y/o género. 0
f. Cumplimiento de Requisitos formales (5%)
Corresponde al cumplimiento formal de la oferta, respecto de la presentación de anexos técnicos, así como en la mención al cumplimiento de las especificaciones del proceso.
Los requisitos formales son aquellos requisitos solicitados en las bases de licitación, respecto del cumplimiento con la correcta presentación de la oferta, a saber:
1) Presentación de Administrativos y Anexos técnicos según formatos.
2) Consistencia de la información presentada en la ficha del portal y documentos anexos.
3) Anexos técnicos y documentos solicitados se encuentran debidamente firmados y llenados, según se solicita.
La omisión, rectificación o aclaración de antecedentes, serán consultadas a través del foro inverso (aclaración de ofertas) en la etapa de evaluación, teniendo un tiempo de espera de respuesta de 48 horas desde que se realiza la consulta, la no respuesta por los oferentes en el plazo establecido incurrirá en la obtención del puntaje mínimo establecido para este criterio, y si el requerimiento de información fuera necesario para completar la evaluación del proveedor/a, éste quedará desestimado del proceso de licitación, declarándose su oferta como inadmisible.
Servicio Puntaje
Cumple con los requisitos formales establecidos en las bases. 100
Cumple parcialmente con los requisitos formales establecidos en las bases, y es necesario aclarar, rectificar o acompañar algún documento adicionalmente a través de la funcionalidad de aclaración de ofertas, y el proveedor responde en el plazo que se indica. 50
Cumple parcialmente con los requisitos formales establecidos en las bases, pero no es necesario aclarar, rectificar o acompañar algún documento adicionalmente a través de la funcionalidad de aclaración de ofertas. 50
No cumple con los requisitos formales establecidos en las bases y no responde dentro de los plazos establecido cuando se le solicita la aclaración y/o rectificación de la oferta. 0
1.3. Puntaje mínimo de adjudicación
La presente licitación sólo podrá ser adjudicada si un proveedor obtiene al menos un puntaje ponderado igual o superior a 60%, de lo contrario se entenderá que ninguno ha cumplido a cabalidad con las especificaciones del servicio requerido y, por lo tanto, declarará desierta la licitación.
1.4. EVALUACIÓN FINAL DE PROPUESTAS
La sumatoria de los puntajes obtenidos en cada uno de los criterios corresponderá al resultado final de la evaluación para cada oferente, presentándose en el acta de evaluación la lista priorizada de los oferentes y la propuesta de adjudicación. No podrá adjudicarse ningún proponente que en la totalidad de la evaluación no alcance el 60% ponderado.
Que, iniciada la evaluación de la oferta, la presente Comisión evaluadora aplicó los criterios antes mencionados junto a su pauta metodológica ya mencionada, y se obtuvo el siguiente resultado:
Oferente
Valor ofertado Oferta económica Propuesta Técnica Cumplimiento de Requisitos Formales Total
Criterio Evaluación Precio Experiencia en el rubro
Servicios adicionales
Condiciones de empleo y remuneraciones Inclusión Laboral y/o género Cumplimiento de Requisitos Formales
Porcentaje asignado 55% 40% 5% 100%
Porcentaje por subcriterio 55% 20% 5% 10% 5% 5% 100%
Porcentaje obtenido Gonzalo Villanueva Rolland
$ 14.708.400 55% 20% 5% 10% 5% 2.5% 97.5%
El análisis de los puntajes obtenidos son los siguientes:
El oferente Gonzalo Villanueva Rolland, para el criterio precio, obtiene un puntaje del 55%, según tabla base.
En relación con el Criterio Propuesta técnica; Experiencia en el rubro, obtiene un 20% dado que presenta más de 7 documentos – órdenes de compra- que acreditan experiencia.
Para el criterio Servicios adicionales se tiene: el oferente declara los tres servicios propuestos e incluye servicios adicionales, como gestiones apoyo búsqueda servicios gasfitería básica yo servicios menores, obteniendo puntaje 100 con 5% de ponderación.
Para el criterio Condiciones de empleo y remuneraciones obtiene un 10%, el oferente informa cumplir con más de dos condiciones, según declaraciones juradas y antecedentes que acompaña.
Para el criterio de Inclusión Laboral y/o Género obtiene un 5% en virtud de que se observa el cumplimiento de situación de trabajadora y trabajador perteneciente a pueblos indígenas, mujeres trabajadoras y trabajadores situación de discapacidad.
Finalmente, para el criterio Cumplimiento de Requisitos Formales, obtiene un 2.5% del puntaje, dado que su oferta requirió de aclaraciones y/o rectificaciones.
Que de acuerdo al resultado final obtenido para cada uno de los criterios de evaluación y teniendo presente además el análisis realizado a la oferta, la presente Comisión Evaluadora ha estimado procedente recomendar al SEREMI de Agricultura Región de Coquimbo, adjudicar la presente Licitación Pública, al proveedor GONZALO VILLANUEVA ROLLAND, RUT: 13.425.455-6, por el monto único y total de $ 14.708.400.- (catorce millones setecientos ocho mil cuatrocientos pesos), valor con impuestos incluidos, para periodo de 24 meses, según las disponibilidades presupuestarias de cada año, por haber cumplido con los requisitos técnicos, administrativos y económicos, siendo su oferta conveniente para los intereses de la Subsecretaría de Agricultura.
Ignacio Rivera Valdés
Periodista de la
SEREMI de Agricultura Región de Coquimbo
Nury Maldonado Lastra
Secretaria de la SEREMI
de Agricultura Región de Coquimbo Edgardo González Mancilla
Profesional de apoyo de la SEREMI
de Agricultura Región de Coquimbo
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