|
1.- Solicitud de compra 557/2025, Requirente Encargado de servicios generales y externalizados, del Departamento de Salud de San Clemente.
2.- Decreto Exento Nº 2035 del 25.06.2025, que aprueba bases y anexos de licitación pública ID 4401-57-LP25 denominada “Adquisición Servicio de Seguridad vigilancia y Control de las dependencias del Departamento de Salud de San Clemente”.
3.- La presentación de 5 ofertas en el portal, de las cuales fueron aceptadas.
4.- Comprobantes de ingreso de ofertas.
5.- Acta de apertura electrónica de ofertas del día 15.07.2025.
6.- Acta de evaluación de ofertas de fecha 23.07.2025.
7.- Informe de Admisibilidad / Razonado
8.- Correo electrónico Asesora Jurídica Salud de fecha 22.07.2025
9.- Certificado del Concejo N°454 de fecha 23 de julio 2025 de sesión ordinaria N°23 que aprueba adjudicación de licitación vigilancia.
10.- Ley N° 21.634, moderniza la ley n° 19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar los estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado.
11.- Ley Nº 19.886, de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, sistema de compras y contrataciones públicas.
12.- El Fallo del Tribunal Electoral de fecha 09.11.2024
13.- El Acta de proclamación de fecha 15.11.2024
14.- El Acta de Constitución del CONCEJO Municipal de fecha 06.12.2024
15.- El Decreto Alcaldicio Nº 7766 de fecha 06.12.2024, que nombra Alcalde Titular de la Comuna de San Clemente.
16.- Decreto Alcaldicio N° 7773 de fecha 06.12.2024, que nombra funcionario titular de la planta municipal para el cargo de Director de Servicios Traspasados, de la Municipalidad de San Clemente.
17.-Decreto Alcaldicio N° 5250 del 29.09.2023, que nombra Secretario Municipal para la Municipalidad de San Clemente.
18.- Decreto Alcaldicio N° 4287 del 30.05.2025, que nombra funcionario titular de la planta municipal para el cargo de Administrador Municipal, de la Municipalidad de San Clemente.
19.- Decreto Alcaldicio N° 7896 de fecha 13.12.2024, que delega en el Administrador Municipal o quien subrogue las facultades de firmar “POR ORDEN DEL ALCALDE” documentos señalados en este.
20.- Decreto Alcaldicio N° 890 de fecha 27.01.2025, que nombra Director Comunal de Salud.
21.- Las atribuciones que me confieren la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 18695 y sus modificaciones.
|
|
1.-La necesidad de contratar servicio de seguridad vigilancia y Control de las dependencias del Departamento de Salud de San Clemente, según sc 557/2025.
2.-Decreto Exento N° 2035, de fecha 25 de junio de 2025 por llamado a licitación pública para la “Adquisición servicio de vigilancia para el departamento de salud” de la I. Municipalidad de San Clemente, ID: 4401-57-LP25.
3.-Los criterios de evaluación fueron: Precio (80%), Evaluación Oferta Técnica (15%), Evaluación Comportamiento Contractual Anterior (2%) y Cumplimiento Requisitos Formales (3%).
4.- La evaluación de las ofertas fue realizada por Comisión evaluadora designada mediante decreto exento N°2035 del 25.06.2025, quienes integran dicha comisión son: el encargado de servicios generales y externalizados, Subdirector de Administración y Asesora Jurídica o quienes subroguen.
5.-Pregunta foro inverso a todos los proveedores solicitada por comisión evaluadora correo electronico 15.07.2025 a las 16:52 “Estimada Carolina, por favor de realizar la siguiente consulta a los proveedores
Lo indicado en las BA en el punto 10.2, letra: a.”
Estimados proveedores a solicitud de comisión evaluadora se realiza la siguiente consulta según punto 10.2 bases administrativas Ofertas Riesgosas o temerarias, letra a del punto en comento, lo solicitado es lo siguiente: "Acompañen Antecedentes que justifiquen detalladamente los precios, costos o cualquier parámetro por el cual han definido la Oferta".
RESPUETAS
Proveedor Nombre Oferta Descripción Respuesta
SERVICUR CHILE sc 557 Servicio de Seguridad vigilancia y Control de las dependencias del Departamento de Salud Se adjunta lo solicitado. Personal de Guardias (incluye
remuneración, cotizaciones,
feriados proporcionales,
finiquitos, etc)
13 peso $10.976.640
B Vestimenta del personal 13 Peso $741.000
C Equipamiento del personal 13 Peso $900.100
D
Gasto administrativo y
Logistica
1 Peso $500.000
D Otros
1 Peso $325.600
Costo o Valor Total Mensual Neto $13.443.340
I.V.A. 19% $2.554.235
VALOR TOTAL MENSUAL OFERTA EN PESOS $15.997.575
ESTRATEGIA SpA Propuesta Servicio de Vigilancia y Seguridad – San Clemente – Estrategia SPA En atención a su solicitud en virtud del punto 10.2 letra a) de las Bases Administrativas, acompañamos los antecedentes que justifican detalladamente los precios y costos de nuestra oferta, los cuales son plenamente viables y se ajustan a la normativa vigente. Nuestra oferta considera los siguientes componentes: • Remuneración líquida ofrecida a cada guardia: $567.000, superior al mínimo legal vigente. Y el cálculo total aproximado de $700.000 aproximadamente. • Cargas previsionales y sociales del personal (cotizaciones, salud, seguro). • Dotación completa conforme a las bases y con acreditación OS10. • Costos operacionales (uniformes, equipos básicos, supervisión, movilización). Adjuntamos planilla de cálculo de costos y utilidad por guardia, donde se aprecia que los valores ofertados cubren completamente los costos directos e indirectos y aseguran la correcta prestación del servicio. Contamos con más de 10 años de experiencia en el rubro, con contratos en ejecución que acreditan nuestra capacidad técnica y financiera para cumplir lo ofertado. Quedamos atentos a cualquier aclaración adicional que requieran. Atentamente, Joaquín Prieto Meza Gerente Comercial Estrategia SpA PRESUPUESTO TOTAL AÑOIMPUESTO PRESUPUESTO BRUTO ANUAL
$270.520.000 1,19 $227.327.731
PRESUPUESTO TOTAL MENSUAL PRESUPUESTO BRUTO MENSUAL
$15.028.889 $12.629.318
COSTO UNIFORMES Y EQUPAMIENTO
$2.100.000
COSTO TOTAL PRIMER MES
$11.900.000
GGSS
G1 $700.000
G2 $700.000
G3 $700.000
G4 $700.000
G5 $700.000
G6 $700.000
G7 $700.000
G8 $700.000
G9 $700.000
G10 $700.000
G11 $700.000
G12 $700.000
G13 $700.000
G14 $700.000
T. SUELDO $9.800.000
TA.SUELDO $176.400.000
SERVICIOS INTEGRALES Servicio de Seguridad vigilancia y Control de las dependencias del Departamento de Salud SE ADJUNTA LO SOLICITADO POR LA COMISION EVALUADORA. GASTOS MENSUAL $
SUELDOS 13 662.500 8.612.500
UNIFORME 13 100.000 216.667
VACACIONES 1,25 13 27.604 358.852
AFC 13 19.875 258.375
GASTOS ADMINISTRAT. 1 150.000 150.000
GASTOS MENSUAL GUARDIAS $9.596.394
MONTO $
MENSUALIDAD NETA OFERTADA EN LICITACION $ 11.345.000
GASTO MENSUAL $ 9.596.394
UTILIDAD $ 1.748.606
VALOR MENSUAL $ MESES VALOR FINAL NETO $
11.345.000 18 204.210.000
IVA 19 % 38.799.900
2U SEGURIDAD E.I.R.L. 2U seguridad e.i.r.l. Estimados, adjunto remito propuesta economica detallada Personal 13 valor 8.937.500.- Vestuario 13 valor 1.950.000 gastos generales 1 valor 1.800.000.- Otros Arriendos 1 valor 740.500. Valor Servicio 13.428.000 IVA. 2.551.320 Valor Total Del Servicio 15.979.320.-
SEGURIDAD PRIVADA O Y C SPA servicio de seguridad vigilancia y control de las dependencias del departamento de salud La respuesta del proveedor a esta aclaración aún no ha sido ingresada
6.- Informe razonado y de admisibilidad de fecha 23 de julio 2025
INFORME DE ADMISIBILIDAD / RAZONADO
En San Clemente, a 23 de julio de 2025, se da inicio al proceso de admisibilidad de las ofertas presentadas a propuesta pública LICITACIÓN ID: 4401-57-LP25 “SC 557 SERVICIO DE SEGURIDAD VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS DEPENDENCIAS DEPARTAMENTO DE SALUD I. MUNICIPALIDAD DE SAN CLEMENTE”
A.- DEMANDANTE:
1. - Razón Social: Municipalidad de San Clemente
2. - Unidad de Compra: Departamento de Salud Municipalidad de San Clemente
3. - R.U.T.: 69.110.500-8
4. - Dirección: Los Espinos s/n (Ex consultorio)
5. - Comuna: San Clemente.
6. - Región en que se genera la licitación: Región del Maule
B.- ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS:
. Nombre de la licitación: “SC 557 SERVICIO DE SEGURIDAD VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS DEPENDENCIAS DEPARTAMENTO DE SALUD I. MUNICIPALIDAD DE SAN CLEMENTE”.
. Estado: Cerrada
. Descripción: SE REQUIERE CONTRATAR SERVICIO DE VIGILANCIA PARA EL DEPARTAMENTO DE SALUD
. Tipo de licitación: Pública-Licitación Pública igual o superior a 1000 UTM e inferior a 5.000 UTM (LP)
. Tipo de convocatoria: ABIERTO
. Moneda: Peso chileno
. Etapas del proceso de apertura: Una Etapa
. Toma de razón por Contraloría: No requiere Toma de Razón por Contraloría
. Fecha de Publicación: 25-06-2025 16:11:00
. Fecha inicio de preguntas: 25-06-2025 16:16:00
. Fecha final de preguntas: 08-07-2025 14:00:00
. Fecha de publicación de respuestas: 09-07-2025 16:30:00
. Fecha de acto de apertura técnica: 15-07-2025 10:01:00
. Fecha de acto de apertura económica (referencial): 15-07-2025 10:01:00
. Fecha de Adjudicación: 15-08-2025 16:30:00
. Fecha de entrega en soporte físico No hay información
. Fecha estimada de firma de contrato No hay información
. Tiempo estimado de evaluación de ofertas No hay información
C.- SERVICIOS SOLICITADOS:
Proveer al Departamento de Salud de San Clemente del servicio de vigilancia, seguridad y control para el Departamento de Salud e integridad física de los funcionarios.
D.- CRITERIOS DE EVALUACION:
1. Los criterios de evaluación para esta acción están determinados por los siguientes elementos:
E.- COMISION EVALUADORA:
La comisión evaluadora, quedara conformada por las siguientes unidades:
Encargado de Servicios Generales y Externalizados, Administrador Salud, Asesora Jurídica.
O aquellos que los subroguen.
F.- PRESENTACION DE ANTECEDENTES:
Antecedentes de admisibilidad:
Al llamado para la contratación Servicio de vigilancia para el departamento de salud, se presentaron - 5 - propuestas:
Doble U Seguridad Mauricio Andrés Urbina Urbina EIRL (2U SEGURIDAD E.I.R.L.), Rut:77.110.415-0.
Estrategia Seguridad Privada SPA Rut 76.551.227-1
Seguridad Privada O Y C spa Rut 77.162.061-2
Servicios de Seguridad y Aseo Servicur Limitada (SERVICUR CHILE), Rut: 76.309.136-8.
Se declara inadmisible
oferta proveedor Servicios Integrales SPA, Rut: 76.267.458-0, En cuanto a las bases administrativas de la licitación indican en el número 8 Eliminación y sanciones de propuestas. 8.1 Consideraciones de eliminación inmediata de una propuesta: N° 7 Se declararán inadmisibles las ofertas si al proveedor le afecta alguna de las inhabilidades contempladas en los artículos 33 de la ley N° 21.595 y 35 quáter de la ley N°19.886.
G.-EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS:
G.1 Evalaucion oferta tecnica 15%
G.2 EVALAUCION OFERTA ECA (2%) Y CRF (3%)
G.3 EVALUACION OFERTA ECONOMICA 80%.
Resumen evaluación
J.- CONCLUSION:
En virtud de los antecedentes expuestos que rigen esta licitación pública se establece y deja constancia que:
Se sugiere adjudicar licitación pública ID 4401-31-LP25, denominada SC 1236 SERVICIO DE VIGILANCIA DEPARTAMENTO DE SALUD I. MUNICIPALIDAD DE SAN CLEMENTE al proveedor ESTRATEGIA SPA Rut 76.551.227-1, por un monto de $ 270.520.000.- Impuesto incluido. -
7.-Que, el Departamento de Salud dependiente de la Ilustre Municipalidad de San Clemente cuenta con recursos económicos para la compra de bienes de Licitación Pública denominada “ADQUISICIÓN SERVICIO DE SEGURIDAD VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS DEPENDENCIAS DEL DEPARTAMENTO DE SALUD”, según da cuenta Certificado de Disponibilidad Presupuestaria.
8.- Correo electrónico de Asesor jurídico con fecha 22 de julio 2025 “Estimados Por el presente y en mi calidad de asesora jurídica del departamento de salud es que me permito informar lo siguiente: Con la reforma legal y entrada en vigencia de la Ley N° 21.634 que impone mayores niveles de transparencia y probidad en el sistema de compras públicas, se reguló la contratación con funcionarios del organismo o sus parientes, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 35 quáter, el que indica lo siguiente: "Ningún organismo del Estado podrá suscribir contratos administrativos con el personal del mismo organismo, cualquiera que sea su calidad jurídica, o con las personas naturales contratadas a honorarios por ese organismo, ni con sus cónyuges o convivientes civiles, ni con las demás personas unidas por los vínculos de parentesco en segundo grado de consanguinidad o afinidad, ni con sociedades de personas o empresas individuales de responsabilidad limitada de las que formen parte o sean beneficiarios finales, ni con sociedades en comanditas por acciones, sociedades por acciones o anónimas cerradas en que sean accionistas directamente, o como beneficiarios finales, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10 por ciento o más del capital, directamente o como beneficiarios finales, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas."
Por su parte, la CGR impartió instrucciones respecto de la interpretación a través del oficio E69939/2025 en virtud del cual señaló que este artículo establece una amplia prohibición en materia de contratación y que en la historia fidedigna de la ley N° 21.634 se visualiza la intención del legislador de hacer extensivas las inhabilidades para contratar a los parientes de todos los funcionarios del respectivo organismos público hasta el segundo grado de parentesco, sea por consanguinidad o afinidad. De este modo, se configura la prohibición para contratar con el organismo en el que se desempeñan los parientes de los respectivos proveedores.
Por otro lado, cabe destacar que en el mismo oficio la CGR, indicó que se produce la inhabilidad cuando un proveedor unido por vinculo de parentesco participa en los aludidos procesos concursales.
En cuanto a las bases administrativas de la licitación indican en el número 8 Eliminación y sanciones de propuestas. 8.1 Consideraciones de eliminación inmediata de una propuesta: N° 7 Se declararán inadmisibles las ofertas si al proveedor le afecta alguna de las inhabilidades contempladas en los artículos 33 de la ley N° 21.595 y 35 quáter de la ley N°19.886.
Por todo lo anteriormente señalado, hago presente que, deberá declararse inadmisible la propuesta de la empresa Servicios Integrales, por encontrarse configurada la prohibición de celebrar contratos con organismos donde se encuentren contratadas personas vinculadas por parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad.
Quedo atenta a los comentarios”
9.-
10.- Que, proveedor que se adjudica según acta de evaluación los servicios de esta licitación según da cuenta el Certificado de Estado de Inscripción en Chileproveedores, se encuentra Hábil.
11.- Articulo 9 ley 19.886, “El órgano contratante declarará inadmisibles las ofertas cuando determine que éstas no se ajustan a los requerimientos señalados en las bases de licitación, la ley o el reglamento.
Asimismo, declarará inadmisible una o más ofertas cuando se presenten en un procedimiento de contratación, ofertas simultáneas respecto de un mismo bien o servicio
por parte de empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial o relacionadas entre sí.
En este caso, el órgano contratante considerará para efectos de la evaluación de la licitación pública, sólo la oferta más conveniente, según se haya establecido en las bases, presentada por el grupo empresarial o las relacionadas entre sí, y declarará inadmisibles las demás”. (…).
12.-Artículo 58 del reglamento de ley 19.886 “las entidades licitantes deberán publicar oportunamente en el Sistema de Información los resultados de sus procesos de licitación o contratación. Asimismo, deberán publicar la resolución fundada que declare la inadmisibilidad y/o la declaración de desierto del proceso”.
13.- Que, en decreto alcaldicio N° 7896 de fecha 13.12.2024, se autoriza a delegar en el Administrador Municipal o quien subrogue las facultades de firmar “POR ORDEN DEL ALCALDE”, según lo indicado en letra e) del título resuelvo de este acto administrativo, específicamente:
e) Decretos de adjudicación y/o deserción de licitaciones públicas, privadas y tratos directos
|
|
1.- ADJUDIQUESE, según acta de evaluación de propuesta ID 4401-57-LP25, por concepto de ADQUISICIÓN SERVICIO DE SEGURIDAD, VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS DEPENDENCIAS DEL DEPARTAMENTO DE SALUD, en atención a solicitud de compra N° 557/2025, a proveedor Estrategia SpA Rut 76.551.227-1 por un monto total de $ 270.520.000 impuesto incluido.
2.- DECLARESE, inadmisible oferta proveedor Servicios Integrales SPA, Rut: 76.267.458-0 En cuanto a las bases administrativas de la licitación indican en el número 8 Eliminación y sanciones de propuestas. 8.1 Consideraciones de eliminación inmediata de una propuesta: N° 7 Se declararán inadmisibles las ofertas si al proveedor le afecta alguna de las inhabilidades contempladas en los artículos 33 de la ley N° 21.595 y 35 quáter de la ley N°19.886.
3.- ESTABLEZCASE, Que proveedor adjudicado deberá presentar documento de fiel cumplimiento del contrato por un 5% del valor adjudicado, a favor de la Ilustre municipalidad de San Clemente, según lo estipulado en las bases administrativas de la presente licitación.
4.- ESTABLEZCASE, La adjudicación se formalizará mediante la firma del contrato, conforme a lo establecido en las bases administrativas de la presente licitación.
5.-EMITASE, orden de compra de propuesta ID 4401-57-LP25.
6.-ESTABLEZCASE, que es condición esencial para proceder al pago, que la unidad técnica certifique que el proveedor entrego los bienes e insumos requeridos cumpliendo con los requerimientos y exigencias técnicas que le fueron promovidas.
7.- IMPUTESE, al gasto a ítem 22.08.002, el presupuesto de salud por un total de $ 270.520.000.- impuesto incluido.
8.- PUBLÍQUESE, en el portal www.mercadopublico.cl
ANOTESE, COMUNIQUESE, Y ARCHIVESE.
|