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1.- Que, el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, SENDA, requiere contratar un servicio de suministro de edición y diseño y diagramación de publicaciones.
2.- Que con fecha 6 de julio de 2017, se aprobaron los Bases Administrativas y Técnicas y sus anexos, para la contratación del servicio aludido en el considerando anterior, por medio de la dictación de la Resolución Exenta N°706, de este origen, al cual se le asignó el N° de ID 662237-28-LE17, y se procedió a su publicación en el portal www.mercadopublico.cl por el periodo contemplado en las bases de licitación para recibir ofertas.
3-. Que, en la Licitación Pública antes individualizada, se presentaron a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica a la licitación, los siguientes oferentes:
- Unión Temporal de Proveedores constituida por Tamara Andrea Castillo González, RUT N° 16.087.987-4 y doña Marly Joanna Mora, RUT N° 12.192.450-1;
- Back Pro Agencia de Medios SPA, RUT N° 76.457.282-3;
- Alejandra Sanguesa B y Compañía Limitada, RUT N° 76.041.250-3;
- Motif Diseño Integral SPA, RUT N° 76.370.053-4;
- Unión Temporal de Proveedores constituida por Marly Joanna Mora Neumann, RUT N° 12.192.450-1 y doña María Francisca Monreal Palma, RUT N° 12.661.270-2;
- Servicios Publicitarios Waldron y Leyton Limitada, RUT N° 76.123.142-1;
- S Comunicación Visual Limitada, RUT N° 76.109.825-K;
- Estudio de Animación, Diseño y otros Luis Sebastián Fontecha Jiménez E.I.R.L., RUT N° 76.080.289-1;
- Ideograma Comunicaciones Integrales para el Desarrollo Limitada, RUT N° 78.788.110-6;
- Adolfo Holloway Servicios de comunicación visual, diseño gráfico, industrial, multimedia y publicitario E.I.R.L., RUT N° 76.924.170-1;
- Desarrollo WEB Limitada, RUT N° 76.765.900-8;
- David Jerez Sánchez Publicidad y Diseño E.I.R.L, RUT N° 76.727.130-1;
- Komunica Producciones Limitada, RUT N° 78.881.840-8;
- Sociedad Editora Metropolitana Limitada, RUT N° 78.727.750-0;
- Producciones de Diseño Felicidad Limitada, RUT N° 76.365.430-3;
- Michelle Denisse Vial Kauak, RUT N° 14.281.255-K.
4.- Que, de la Minuta 4353-17, de fecha 7 de agosto de 2017, en la cual se efectúa la revisión de antecedentes administrativos, de la División Jurídica, se informa que examinadas todas las ofertas presentadas, la oferta presentada por la Unión Temporal de Proveedores constituida por Tamara Andrea Castillo González, RUT N° 16.087.987-4 y doña Marly Joanna Mora, RUT N° 12.192.450-1, no cumple con presentar la declaración jurada simple contenida en el Anexo N° 1 y tampoco presenta el documento público o privado dónde se constituye, en donde debe constar a lo menos, la solidaridad entre partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y el nombramiento de un representante o apoderado común, con poderes suficientes. En tanto que la oferta presentada por Sociedad Editora Metropolitana Limitada, RUT N° 78.727.750-0., no cumple con presentar la declaración jurada simple contenida en el Anexo N° 1 de las bases, (todo lo precedentemente señalado, sin perjuicio del ejercicio de la facultad prevista en el número 8.1 de las bases por parte de la Comisión Evaluadora).
5.- Que los restantes oferentes, han cumplido con la presentación de los antecedentes administrativos requeridos.
6.- Que por consiguiente, para los efectos de ejercer las facultades previstas en el número 8.1 y 8.2 de las bases y evaluar las ofertas presentadas, con fecha 11 de agosto de 2017, la Comisión Evaluadora levanta acta de evaluación y adjudicación. La Comisión Evaluadora está integrada por Santiago Campos Alonso, Jefe de Área de Gestión Interna; José Saffie Vega, encargado del Área de Comunicaciones; y por don Rodrigo Orellana Cavagnola, periodista asesor del Área de Comunicaciones.
7.- Que la Comisión Evaluadora, previamente a evaluar las ofertas, deja constancia de las siguientes circunstancias:
Primero: Que sin perjuicio de lo señalado en el considerando cuarto precedente, la oferta presentada por la Unión Temporal de Proveedores constituida por Tamara Andrea Castillo González, RUT N° 16.087.987-4 y doña Marly Joanna Mora, RUT N° 12.192.450-1, omitió asimismo la presentación de propuesta técnica y económica ni sube archivo alguno a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica la licitación, por tal razón, sin perjuicio que las bases contemplan la posibilidad de presentar antecedentes administrativos en un plazo extraordinario, en caso de omisión de presentación al ofertar, resulta inoficioso requerir la presentación de los antecedentes administrativos omitidos en dicho plazo extraordinario, (DECLARACIÓN JURADA SIMPLE ANEXO N° 1), y (documento público o privado dónde se constituye la Unión Temporal, en donde debe constar a lo menos, la solidaridad entre partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y el nombramiento de un representante o apoderado común, con poderes suficientes), toda vez que la referida Unión Temporal, omitió en sí, el hacer una oferta, por lo que fundado en el principio de eficiencia y eficacia administrativa, y siendo el ejercicio de la facultad prevista en el número 8.1 de las bases de resorte exclusivo y privativo de la Comisión Evaluadora, ésta ha decidido no ejercerla, debiéndose en consecuencia, declararse inadmisible por los razonamientos expuestos, la Oferta presentada por la Unión Temporal de Proveedores constituida por Tamara Andrea Castillo González, RUT N° 16.087.987-4 y doña Marly Joanna Mora, RUT N° 12.192.450-1, en razón de no haber cumplido con requisitos previstos en las bases, a saber no cumple con presentar al momento de ofertar la declaración jurada simple contenida en el Anexo N° 1 ni tampoco presenta el documento público o privado dónde se constituye la Unión Temporal, en donde debe constar a lo menos, la solidaridad entre partes respecto de todas las obligaciones que se generen con la Entidad, y el nombramiento de un representante o apoderado común, con poderes suficientes, asimismo, no adjunta propuesta técnica y económica ni sube archivo alguno a través del portal www.mercadopublico.cl en el ID que identifica la licitación, todo ello conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y lo previsto en los números 1.12, 5.4 y 5.5 del acápite I, denominado “Bases Administrativas”, aprobadas por Resolución Exenta N° 706, de 6 de julio de 2017, de éste Servicio.
Segundo: Que del examen de la oferta presentada por Sociedad Editora Metropolitana Limitada, RUT N° 78.727.750-0, la comisión evaluadora constata que no cumple con presentar los anexos 2 y 3 contenidos en el acápite III de las precitadas bases, cuya presentación, al igual que la de todos los demás anexos, revestía el carácter de obligatorio y siendo ambos anexos necesarios para los efectos de evaluar las ofertas presentadas conforme al procedimiento de evaluación previsto en el número 7.2 y siguientes de las bases, su no presentación importa un incumplimiento de requisitos previstos en las bases, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y lo previsto en los números 5.4 y 5.5 del acápite I, de las bases antes citadas.
Tercero: Que asimismo, la Comisión Evaluadora pudo constatar del examen de la oferta presentada por Michelle Denisse Vial Kauak, RUT N° 14.281.255-K, que no presentó el documento exigido en el párrafo cuarto del número 4 del acápite II “Bases Técnicas”, consistente en un portafolio digital de los trabajos gráficos para poder ser evaluados según lo establecido en el criterio de evaluación denominado “Calidad y Creatividad”, por tanto su propuesta deberá ser declarada inadmisible, conforme a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y lo previsto en el número 5.5 del acápite I, de las bases antes citadas
8.- Que, despejadas las circunstancias antes descritas, la Comisión Evaluadora procedió a la evaluación de las restantes ofertas válidamente presentadas, obteniéndose el siguiente resultado, por aplicación del procedimiento previsto en el número 7.2 y siguientes del acápite I de las bases:
Proveedor Puntajes ponderados Puntaje final
Experiencia en diseño y diagramación 25% Experiencia en edición 20% Calidad y creatividad 35% Cumplimiento de requisitos formales 5% Precio oferta 15%
Adolfo Holloway Servicios de comunicación visual, diseño gráfico, industrial, multimedia y publicitario E.I.R.L. 25 20 17,5 5 10,23144851 77,73144851
Alejandra Sanguesa B y Compañía Limitada 25 15 35 5 6,458971348 86,45897135
Back Pro Agencia de Medios SPA 18,75 20 17,5 5 8,62364946 69,87364946
David Jerez Sánchez Publicidad y Diseño E.I.R.L. 25 20 35 5 11,16846369 96,16846369
Desarrollo WEB Limitada. 25 20 35 5 4,988888117 89,98888812
Estudio de Animación, Diseño y otros Luis Sebastián Fontecha Jiménez E.I.R.L. 18,75 10 17,5 5 5,388163816 56,63816382
Ideograma Comunicaciones Integrales para el Desarrollo Limitada. 12,5 10 8,75 5 6,442427558 42,69242756
Komunica Producciones Limitada 12,5 10 35 5 6,898919568 69,39891957
Unión Temporal de Proveedores constituida por Marly Joanna Mora Neumann y María Francisca Monreal Palma 25 20 35 5 11,7348689 69,7348689
Motif Diseño Integral SPA 18,75 5 35 5 15 73,75
Producciones de Diseño Felicidad Limitada 18,75 20 35 5 11,24125628 89,99125628
S Comunicación Visual Limitada 18,75 10 35 5 8,546698394 77,29669839
Servicios Publicitarios Waldron y Leyton Limitada 12,5 5 17,5 5 1,034365083 41,03436508
9.- Que se deja constancia que el detalle razonado y pormenorizado de la evaluación de las ofertas se contiene en el acta de evaluación y adjudicación de fecha 11 de agosto de 2017, la cual se adjunta a la presente resolución.
10.- Que según lo anteriormente expuesto, la Comisión Evaluadora propone adjudicar el servicio de suministro de edición y diseño y diagramación de publicaciones del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, a la Unión Temporal de Proveedores constituida por Marly Joanna Mora Neumann, RUT N° 12.192.450-1 y doña María Francisca Monreal Palma, RUT N° 12.661.270-2, por ser su propuesta la mejor evaluada, cumplir con los aspectos técnicos y económicos previstos en las bases y resultar su oferta conveniente a los intereses de SENDA.
11.- Que cumpliéndose los supuestos jurídicos para proceder a adjudicar la licitación de marras, procede dictar el correspondiente acto administrativo que así lo sancione.
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ADJUDÍQUESE LA LICITACIÓN PÚBLICA ID N° 662237-28-LE17, para la contratación del servicio de suministro de edición y diseño y diagramación de publicaciones del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol, a la Unión Temporal de Proveedores constituida por Marly Joanna Mora Neumann, RUT N° 12.192.450-1 y doña María Francisca Monreal Palma, RUT N° 12.661.270-2. El monto total de la adjudicación, asciende al monto máximo dispuesto a gastar por SENDA para el servicio de suministro requerido, el cual asciende a $ 28.000.000.-impuestos incluidos, el cual se financiará con cargo a los recursos consultados en las partidas presupuestarias 05-09-01-22-11-999, hasta el monto de $ 22.000.000.- y 05-09-01-24-03-013, hasta el monto de $ 6.000.000.-, ambas del Presupuesto del Sector Público vigente establecido en la Ley N° 20.981.
Déjese constancia que el proveedor adjudicado ha presentado su oferta económica conforme al anexo N° 4, denominado “Oferta Económica”, siendo los precios en él ofertados, valores referenciales, que se tienen en consideración para el sólo efecto de evaluar las ofertas económicas, teniendo por objeto establecer el precio que el adjudicatario establece para la edición, diseño y diagramación de un libro, conforme a las especificaciones técnicas indicadas en el referido anexo N° 4, ya que una vez adjudicado y aceptada la Orden de Compra por el adjudicatario, SENDA requerirá, en la medida que le encomiende trabajos al adjudicatario, cotizaciones para el mismo, para cada servicio que se le encomiende, toda vez que se trata de un servicio de suministro, tomando en consideración la oferta económica referencial indicada en el anexo N° 4.
El pago se realizará en la forma y condiciones establecidas en el número 10.3 del acápite I de las bases aprobadas por Resolución Exenta N° 706, de 6 de julio de 2017, de SENDA.
ARTÍCULO SEGUNDO: DÉJESE CONSTANCIA que según lo establecido en el número 10.1 de las precitadas bases, el contrato que se suscriba con el adjudicatario se formalizará mediante la emisión de la orden de compra y la aceptación de ésta por parte del proveedor, de acuerdo al artículo 63 del Decreto Supremo N°250, del Ministerio de Hacienda del año 2004, y sus modificaciones posteriores, por ser la adquisición menor a 1000 UTM de un estándar de simple y objetiva especificación. Con ese objeto el proveedor adjudicado deberá acompañar dentro de los siguientes seis días contados desde la publicación de la presente resolución en el portal www.mercadopublico.cl los documentos administrativos indicados en el número 10.2 del acápite I de las bases, en los términos allí indicados, los cuales deberán ser entregados en la Oficina de Partes de SENDA, ubicada en Agustinas N° 1235, piso 2°, comuna y ciudad de Santiago. Una vez que los referidos documentos hayan sido presentados por el adjudicatario, SENDA procederá a emitir la correspondiente orden de compra en un máximo de 28 días. En caso que la orden de compra no haya sido aceptada SENDA podrá solicitar su rechazo, entendiéndose definitivamente rechazada una vez transcurridas 24 horas desde dicha solicitud. Si el adjudicatario se desistiera de aceptar la orden de compra; no presentase los documentos administrativos señalados en el número 10.2 del acápite I de las bases, vencido que sea el plazo para presentarlos, o sea inhábil para contratar con el Estado por alguna causa legal, SENDA estará facultado para proceder a adjudicar al siguiente proveedor mejor evaluado en el proceso de evaluación, si dicha oferta es conveniente a los intereses de SENDA.
ARTÍCULO TERCERO: Declárense inadmisibles, por los fundamentos consignados en estos considerandos, las ofertas presentadas por Unión Temporal de Proveedores constituida por Tamara Andrea Castillo González, RUT N° 16.087.987-4 y doña Marly Joanna Mora, RUT N° 12.192.450-1; Sociedad Editora Metropolitana Limitada, RUT N° 78.727.750-0; y Michelle Denisse Vial Kauak, RUT N° 14.281.255-K todo ello de conformidad a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y el mérito del acta de evaluación y adjudicación de fecha 11 de agosto de 2017, que se adjunta al presente acto administrativo.
ANÓTESE, REFRÉNDESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL SISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIÓN PÚBLICA
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