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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
4291-29-R112
Adjudicación Informada en portal el
13/12/2012 16:57
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En
Antofagasta,
13-12-2012
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Nro de
Decreto
5223
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Vistos
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Lo dispuesto en los D.F.L. Nºs 11 y 148, ambos de 1981 y D.S. Nº 332, de 2010, todos del Ministerio de Educación; Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; el Decreto Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 19.886; la Resolución Nº 1600 de 2008, de la Contraloría General de la República.
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Considerando
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1. Que, la Universidad de Antofagasta, mediante Decreto Universitario Nº 175, de 08 de noviembre de 2012, tomado de razón por la Contraloría Regional de Antofagasta, el 19 de noviembre de 2012, promulgó acuerdos, Nº 1263 y Nº1312, de su Honorable Junta Directiva y llamó a Licitación Pública denominada “Endeudamiento según Ley N° 20.557 para la Universidad de Antofagasta”, ID: 4291-29-LP12.
2. El Acuerdo Nº 1263, de la Honorable Junta Directiva de la Universidad de Antofagasta, de 13 de enero de 2012, complementado por el Acuerdo Nº 1312, de 31 de octubre de 2012, que aprueba un endeudamiento de la Universidad de Antofagasta mediante la contratación de un crédito en el mercado financiero, por un monto de $3.054.012.000.- ( tres mil cincuenta y cuatro millones doce mil pesos) en los términos indicados en el Artículo 17º de la Ley 20.557 con el objeto de financiar inversiones en infraestructura y equipos en proyectos de docencia e investigación.
3. Que, en el proceso de licitación presentaron sus ofertas las siguientes instituciones financieras: BANCO SANTANDER CHILE, RUT Nº 97.036.000-K y BANCO DEL ESTADO DE CHILE, RUT Nº 97.030.000-7.
4. Que mediante Decreto Exento N°5137 de 07 de diciembre de 2012 se adjudicó la presente Licitación Pública para el “Endeudamiento según Ley N° 20.557 para la Universidad de Antofagasta”, al BANCO DEL ESTADO DE CHILE.
5. Que, una vez adjudicada la presente licitación y revisados los antecedentes en el proceso de contratación, el Sr. Director Jurídico mediante Oficio DJ N°648 de 12 de diciembre de 2012 ha informado la existencia de vicios en la oferta de BANCO DEL ESTADO DE CHILE que vulneran las bases de licitación y la normativa de contratación pública, específicamente las observaciones N°1 y N°2 incorporadas en el Anexo N°1 “Oferta Económica” para cada uno de los plazos ofertados consistentes en las siguientes:
“1. En forma previa al otorgamiento del financiamiento solicitado, fiscalía de Banco Estado deberá visar que la garantía estatal ofrecida e indicada en las bases, se ha otorgado o constituido de conformidad a derecho y que se extendió en términos satisfactorios para Banco Estado, habiendo cumplido todos los requisitos legales necesarios para su formalización”
Dicha observación a la oferta constituye un requisito adicional no establecido en las bases de licitación que incluso puede conllevar a la negativa del otorgamiento del financiamiento aún cuando se hubieran cumplido todos los requisitos legales para constituir la garantía del estado en el evento que la Fiscalía de Banco Estado estime que dicha garantía no es satisfactoria, lo cual se transforma en un juicio de valor que sujeta a la oferta a una condición resolutiva meramente potestativa de la institución bancaria.
“2. La validez de esta cotización será hasta el 11/12/2012, después de esta fecha se deberá revalidar la oferta por parte del Banco Estado en función a que las condiciones de mercado puedan variar”
Esta observación constituye una abierta infracción al principio de estricta sujeción a las bases en cuanto la oferta no puede ser objeto de variaciones con posterioridad a la adjudicación, de hecho a esta fecha la tasa ya no tiene vigencia pudiendo servir de fundamento al oferente Banco Estado para variar la tasa ofertada entre la adjudicación y el otorgamiento del financiamiento lo que de aceptarse rompe la igualdad de los oferentes y lo coloca en una situación de privilegio que no permite la ley y la normativa de contratación pública.
6. Que el artículo 53 de la Ley 19.880 que “Establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del estado” permite la invalidación de oficio de los actos de la administración pública contrarios a derecho.
7. Que reunida nuevamente la comisión conformada para tal efecto, en conocimiento de las ofertas y conforme al acta de adjudicación de 12 de diciembre de 2012, propone adjudicar la presente Licitación Pública para el “Endeudamiento según Ley N° 20.557 para la Universidad de Antofagasta”, al BANCO SANTANDER CHILE, por el plazo de 10 años a una tasa del 7,18%
8. Que, mediante oficio VRE Nº 2608/2012, de 12 de diciembre de 2012, de la Vicerrectoría Económica se remite el acta de adjudicación en que se sugiere adjudicar la Licitación Pública ID: 4291-29-LP12, al BANCO SANTANDER CHILE.
9. Que, en mérito de lo anterior,
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Resuelvo
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1. DÉJESE SIN EFECTO el Decreto Exento N°5137 de 07 de diciembre de 2012 que adjudicó la licitación para el “Endeudamiento según Ley N° 20.557 para la Universidad de Antofagasta”, ID: 4291-29-LP12, al BANCO DEL ESTADO DE CHILE, RUT Nº 97.030.000-7, el empréstito por el monto de $3.054.012.000.- (tres mil cincuenta y cuatro millones doce mil pesos) a diez años plazo, con una tasa de interés de 7,59% anual.
2. DECLARASE INADMISIBLE la oferta de BANCO DEL ESTADO para la citada licitación por no ajustarse a las bases y a la normativa de contratación pública.
3. ADJUDIQUESE la presente licitación para el “Endeudamiento según Ley N° 20.557 para la Universidad de Antofagasta”, ID: 4291-29-LP12, al BANCO SANTANDER CHILE, RUT Nº 97.036.000-K, el empréstito por el monto de $3.054.012.000.- (tres mil cincuenta y cuatro millones doce mil pesos) a diez años plazo, con una tasa de interés de 7,18% anual.
4. OFICIALÍCESE, el presente decreto y publíquese en el sistema de información de www.mercadopublico.cl.
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Razón Social
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UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA
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Unidad de Compra
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Universidad de Antofagasta
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R.U.T.
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70.791.800-4
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Dirección
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AVDA. UNIVERSIDAD DE ANTOFAGASTA 02800
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Comuna
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Antofagasta
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Ciudad en que se genera la Adquisición
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Región de Antofagasta
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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PEDRO PABLO TRONCOSO GONZALEZ
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Cargo
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DIRECTOR DE ECONOMÍA Y FINANZAS
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Teléfono
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56-55-637178
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Fax
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56-55-637178
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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4291-29-R112
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Nombre de Adquisición
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Endeudamiento según Ley N°20.557 para la UA
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública Mayor 1000 UTM (LP)
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Descripción
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El presente llamado a licitación pública se efectúa para requerir la contratación de un empréstito conforme lo establece el artículo 17 de la Ley No 20.557 que autoriza a las Universidades Estatales para contratardurante el año 2012, empréstitos por períodos de hasta 20 años, de forma que, con los montos que se contraten, el nivel de endeudamiento total en cada una de ellas no exceda del setenta
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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21/11/2012 16:12
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Fecha de Cierre
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3/12/2012 15:01
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 3.054.012.000
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 3.054.012.000
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Comisión Evaluadora
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| 11.376.886-K | MIRIAM LUZ GONZALEZ PUCA | JEFA DE FINANZAS |
| 13.615.597-0 | PEDRO PABLO TRONCOSO GONZALEZ | AUDITOR INTERNO |
| 8129618-9 | Jessica Aguilera Covarrubias | Vicerrector Económico |
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Resultado de la Adjudicación
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Total Línea |
$ 3.054.012.000 |
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