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I. Que, de acuerdo con el levantamiento técnico realizado por el Departamento de Planificación para la ESCUELA DARIO SALAS DÍAZ D-75, RBD:298-4, se requieren mejoramientos en patios y circulaciones exteriores del establecimiento, que a modo general consisten en los siguientes trabajos:
a) Reposición del piso de caucho y conservación de la reja de control del patio de juegos del jardín infantil.
b) Reposición de sectores de radieres de patio en mal estado.
c) Reposición de gradas de PVC y pavimentos de goma de descansos de escalas dañados.
d) Instalación de baranda de seguridad en patio.
e) Instalación de revestimiento de policarbonato en reja de cierre por calle Matías Rojas.
f) Instalación de sombreaderos en patios y pasillo de tercer piso.
g) Y todo lo demás indicado en los antecedentes técnicos hasta la entrega final de las obras.
II. Que, la Corporación Municipal de Desarrollo Social no contaría con los recursos para ejecutar dichas obras, por lo cual se postula a los fondos del Plan de Iniciativas del Fondo de Apoyo a la Educación Pública 2025 de la Secretaría Ministerial de Educación de Antofagasta a través del Proyecto “CONSERVACION ESCUELA DARÍO SALAS DIAZ D-75, ANTOFAGASTA”, ID: 559511-7-LP26.
III. Que, a través del Ord. N°0965, de fecha 13 de noviembre de 2025, el Secretario Ministerial de Educación de Antofagasta remite certificado de Visación del 12 de noviembre de 2025, que aprueba el proyecto “CONSERVACION ESCUELA DARÍO SALAS DIAZ D-75, ANTOFAGASTA”, ID: 559511-7-LP26, por un monto disponible de $75.698.210.- (setenta y cinco millones seiscientos noventa y ocho mil doscientos diez pesos), IVA u otros impuestos incluidos.
IV. Que, según lo establece el artículo 29 del Decreto 661, se ha verificado en la tienda electrónica de los Convenios Marcos del Sistema www.mercadopublico.cl, licitados por la Dirección de Compras y Contratación Pública, pero que no estarían disponibles los servicios requeridos para la contratación que tiene por objetivo este proceso, por lo cual, procedería por regla general, el llamado a través de Licitación Pública, en virtud de lo establecido por la normativa de Compras públicas.
V. Que, en virtud de lo establecido en el artículo 38 del Decreto 661 y el Dictamen Nº E370752 sobre Medidas para disminuir los posibles riesgos de corrupción en materia de compras públicas, de fecha 20 de julio de 2023, se ha verificado que no existen Bases tipo emitidas por la Dirección de Compras y Contratación Pública respecto a la contratación de servicios requeridos en el presente llamado, por lo que procede el uso de las bases creadas por la Corporación Municipal de Desarrollo Social Antofagasta que se ajustan a la normativa vigente.
VI. Que, según lo indicado en el artículo 17 del Decreto 661 y el Dictamen Nº E370752 sobre Medidas para disminuir los posibles riesgos de corrupción en materia de compras públicas, de fecha 20 de julio de 2023, se establece la obligatoriedad de incorporar un criterio de evaluación sobre programas de integridad y compliance por parte de los oferentes, por lo que se agrega este factor dentro de las presentes bases para que se ajusten a la normativa vigente.
VII. Que, por la naturaleza de la contratación y en virtud de lo establecido en el artículo 28 del decreto 661, no corresponde consultar a la plataforma de economía circular.
VIII. Que, se cuenta con disponibilidad de recursos para financiar la contratación, según Certificado de Disponibilidad Presupuestaria N°13.453, de fecha 11 de diciembre de 2025, autorizado por la Dirección de Administración y Finanzas de CMDS, en estricto cumplimiento de lo indicado en el artículo 5 del Decreto 661.
IX. Que, mediante Resolución CMDS N°064, de fecha 03 de febrero de 2026, se autorizan las bases administrativas, técnicas y anexos para el llamado a través de un proceso de licitación pública denominada “CONSERVACIÓN ESCUELA DARIO SALAS DÍAZ D-75”, por un monto total disponible de $75.698.210.- (setenta y cinco millones seiscientos noventa y ocho mil doscientos diez pesos), IVA u otros impuestos incluidos y un plazo de 70 días corridos, de acuerdo con lo indicado en el artículo 40 del Decreto 661.
X. Que, con fecha 05 de febrero de 2026, se publicaron las Bases Administrativas, técnicas, anexos y Resolución CMDS N°064, que autoriza el llamado a través de un proceso de Licitación Pública en el Sistema de Información, www.mercadopublico.cl, de la contratación para la ejecución de las obras de “CONSERVACIÓN ESCUELA DARIO SALAS DÍAZ D-75”, con el ID: 559511-7-LP26, de acuerdo con lo indicado en el artículo 108 del Decreto 661.
XI. Que, se estableció en las bases administrativas un período de preguntas desde las 15:00 horas del 05 de febrero de 2026 hasta las 23:59 horas del 12 de febrero de 2026, las que fueron ingresadas por las empresas interesadas a través del “Foro” del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl, según lo indicado en el artículo 45 del Reglamento 661 de la Ley 19.886. El plazo para dar respuesta a las consultas es hasta el 16 de febrero de 2026, a las 16:00 horas, en el “Foro” del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl.
• En el período indicado, se reciben 02 preguntas a través del foro de mercado público, las cuales se responden dentro del plazo establecido en bases. Adicionalmente, se adjuntó aclaración N°1 sobre la garantía de fiel cumplimiento de contrato.
XII. Que, con fecha 02 de marzo de 2026, a las 18:00 horas, se programa como plazo para la presentación de ofertas a través del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl, por parte de las empresas interesadas.
XIII. Que, dada la complejidad de la contratación, se establece en bases que se realizará apertura en 2 etapas, las que quedaron agendadas en las siguientes fechas:
• Primera etapa, Apertura Técnica: 04 de marzo de 2026.
• Segunda etapa, Apertura Económica: 11 de marzo de 2026.
XIV. Que, con fecha 04 de marzo de 2026, a las 15:00 horas, se programa como fecha de Apertura electrónica Técnica, reuniéndose la Comisión de evaluadora de la CMDS y procediendo a la apertura de las ofertas para la Licitación Pública denominada “CONSERVACIÓN ESCUELA DARIO SALAS DÍAZ D-75”, ID: 559511-7-LP26, presentándose 03 oferentes, correspondientes a:
N° EMPRESAS RUT
TIPO EMPRESA UTP
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. 76.376.214-9 PERSONA JURÍDICA NO
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN 10.980.523-8 PERSONA NATURAL NO
3 INVERSIONES SERVISAB SPA. 76.902.688-6 PERSONA JURÍDICA NO
La Comisión evaluadora procede a revisar los requisitos de admisibilidad establecidos en las bases de licitación:
A) ANÁLISIS DE LA ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
a.1) Revisión de Antecedentes para ofertar
Primera Etapa, Apertura técnica: se verifica la presentación de antecedentes requeridos en conformidad con la cláusula 5.3.1 y 5.3.2 de las bases administrativas.
N° ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS KENSETSU LTDA. RICHARD CUEVAS T. SERVISAB SPA
1 Declaración jurada online: Ausencia de conflictos de interés e inhabilidades por condenas Cumple Cumple Cumple
2 Anexo N°1: Declaración jurada de independencia de la oferta. Cumple Cumple Cumple
3 Identificación del Oferente
Anexo N°2A: Proponente Persona Natural No aplica Cumple No aplica
Anexo N°2B: Proponente Persona Jurídica Cumple No aplica Cumple
En el caso de Unión Temporal de Proveedores (UTP), considerar:
1 Declaración jurada online: Ausencia de conflictos de interés e inhabilidades por condenas No aplica No aplica No aplica
2 Anexo N°1: Declaración jurada de independencia de la oferta. No aplica No aplica No aplica
3 Identificación del Oferente
Anexo N° 2A: Proponente Persona Natural No aplica No aplica No aplica
Anexo N° 2B: Proponente Persona Jurídica No aplica No aplica No aplica
4 Anexo N°3: Declaración para Uniones Temporales de Proveedores (UTP) No aplica No aplica No aplica
5 Anexo N°4: Declaración Jurada simple para ofertar (Unión Temporal de Proveedores) No aplica No aplica No aplica
6 Anexo N°5: Declaración jurada sin conflictos de interés (Unión Temporal de Proveedores) No aplica No aplica No aplica
N° ANTECEDENTES TÉCNICOS KENSETSU LTDA. RICHARD CUEVAS T. SERVISAB SPA
1 Anexo N°6: Identificación de los Profesionales. Cumple Cumple Cumple
2 Certificados de Título de:
a) Certificado de Título del profesional/técnico residente Cumple Observado Observado
b) Certificado de Título del profesional Responsable Cumple Cumple Cumple
3 Anexo N°7: Experiencia de la empresa (Evaluable) Cumple Cumple Cumple
Adjunta copias contratos, órdenes de compra, facturas, certificados firmados por el mandante, finiquitos, documentos oficiales o indica N° de OC de Mercado Publico SI SI Si
4 Anexo N°8: Sobre Programas de Integridad (Evaluable) No cumple Cumple Cumple
Adjunta a la oferta el referido programa de integridad, el cual será acompañado con un documento firmado por todos los empleados de la empresa y que garantice su difusión y aceptación por parte de estos incluyendo a la directiva Cumple Cumple Cumple
5 Certificado de siniestrabilidad o similar emitido por la mutualidad que indica la cotización adicional diferenciada con la vigencia indicada (Evaluable) Cumple Cumple Observado IST
6 Anexo N°9 Resumen Oferta Técnica Cumple Cumple Cumple
Plazo ejecución 60 60 55
Materia alto impacto Social Observado SI SI
a.2) Observaciones etapa I
Tras la revisión de los antecedentes administrativos y técnicos, se realizan las siguientes observaciones a las ofertas recibidas.
a.2.1) Antecedentes Administrativos.
i. KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA.
No adjunta anexo N°8 sobre Programas de Integridad, sin embargo, adjunta programa y acredita difusión con sus trabajadores. Documento evaluable, no se puede solicitar por Aclaración de oferta, por lo cual se le asignará puntaje según lo establecido en el punto 6.2.5.1, letra b, de las bases Administrativas.
En Anexo N°9 Resumen Oferta Técnica declara que posee como materias de alto impacto social Desarrollo local y Empresa de Menor Tamaño. En el caso de Desarrollo Local no acredita con documento indicado en el punto 6.2.5.1, letra c) de las bases administrativas, sin embargo, si acredita que es una empresa de menor tamaño, por lo cual se le asignará puntaje sobre este punto.
ii. RICHARD GERMAN CUEVAS TAN.
En anexo N°6 declara que el profesional/técnico Residente también será el Profesional Responsable, lo cual está acorde a lo indicado en punto 1.3 de las bases técnicas, por lo cual cumple con los requisitos.
iii. INVERSIONES SERVISAB SPA.
No adjunta Certificado de Título profesional o técnico Residente como se establece en el punto 5.3.2, letra b) de las bases administrativas, en su lugar presenta un certificado de aprobación de curso de Inspector Técnico de Obras. Documento no evaluable, se solicitará aclaración de Oferta.
Presenta Resolución ATSI N°: 10302-253033501 (T1) de IST del 22 de enero de 2026 que establece que la empresa deberá pagar una cotización adicional de 0,00% desde 01 Marzo de 2026, sin embargo, en el documento “Información estadística de accidentes y enfermedades profesionales” de la misma fecha, se indica Cotización adicional diferenciada de 2,55%, dado que el pago de marzo se realiza en el mes siguiente.
B) SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE OFERTAS ETAPA I
En virtud de lo indicado en el punto 6.2.8 “Subsanación de errores u omisiones formales” y el punto 6.2.9 “Solicitud de certificaciones o antecedentes omitidos” de las bases administrativas, se solicitan a través de foro inverso aquellos documentos NO que se evalúan como criterio técnico o económico en el punto 6.2.5 “Procedimiento de Evaluación de Ofertas”, en virtud de los principios de estricta sujeción a las bases y trato igualitario de los oferentes.
Cumplido el plazo de 48 horas, se verifican las respuestas a las solicitudes de aclaraciones de ofertas y se deja constancia que:
i. INVERSIONES SERVISAB SPA.
Oferente responde la aclaración dentro del plazo.
Adjunta certificado de afiliación de la IST que indica cotización adicional diferenciada.
No adjunta Certificado de Título del profesional o técnico Residente, en su lugar presenta un certificado de aprobación de curso de Inspector Técnico de Obras, el cual, a consideración de la Comisión Evaluadora no cumple con lo solicitado en el punto 5.3.2, letra b) de las bases administrativas.
Por lo tanto, las empresas que son declaradas inadmisibles corresponden a:
N° EMPRESAS RUT
TIPO EMPRESA UTP
1 INVERSIONES SERVISAB SPA. 76.902.688-6 PERSONA JURÍDICA NO
Las ofertas de “CONSERVACIÓN ESCUELA DARIO SALAS DÍAZ D-75”, ID: 559511-7-LP26, que sigue en competencia y serán evaluadas son las siguientes:
N° EMPRESAS RUT
TIPO EMPRESA UTP
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. 76.376.214-9 PERSONA JURÍDICA NO
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN 10.980.523-8 PERSONA NATURAL NO
C) EVALUACIÓN
Las ofertas admisibles de la etapa I serán evaluadas en los siguientes criterios de evaluación:
ETAPA CRITERIO DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
ETAPA I Evaluación Técnica
(60%) Cumplimiento de requisitos formales 5%
Programas de Integridad 5%
Materias de alto impacto Social 7%
Siniestrabilidad de la empresa 13%
Experiencia de la empresa 30%
Plazo total de ejecución 40%
Total evaluación técnica 100%
c.1) DETALLE EVALUACIÓN ETAPA I
i) Cumplimiento de Requisitos formales (5%)
N° EMPRESAS N° ACLARACIONES NOTA NOTA POND OBSERVACIONES
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. 0 7,00 0,35 No se solicitan aclaraciones.
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN 0 7,00 0,35 No se solicitan aclaraciones.
ii) Programas de Integridad (5%)
N° EMPRESAS PROGRAMA INTEGRIDAD NOTA NOTA POND OBSERVACIONES
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. NO 1,00 0,05 No adjunta Anexo N°8 sobre programas de integridad, se asigna puntaje según lo indicado en el punto 6.2.5.1, letra b).
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN SI 7,00 0,35 Adjunta Anexo N°8, Programa de Integridad y acredita difusión con sus trabajadores
iii) Materias de alto impacto Social (7%)
N° EMPRESAS MAIS NOTA NOTA POND OBSERVACIONES
DL EMT EG
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. NO SI NO 7,00 0,49 En Anexo N°9 Resumen Oferta Técnica declara que posee como materias de alto impacto social Desarrollo local y Empresa de Menor Tamaño. En el caso de Desarrollo Local no acredita con documento indicado en el punto 6.2.5.1, letra c) de las bases administrativas, sin embargo, si acredita que es una empresa de menor tamaño, por lo cual se le asignará puntaje sobre este punto.
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN SI NO NO 7,00 0,49 En Anexo N°9 Resumen Oferta Técnica declara y acredita que posee como materias de alto impacto social Desarrollo local.
iv) Siniestrabilidad de la empresa (13%)
N° EMPRESA TASA ADICIONAL OBSERVACIONES
VALOR NOTA NOTA POND
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. 2,55 4,00 0,52 Acredita mediante certificado de ISL.
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN 2,55 4,00 0,52 Acredita mediante certificado de Mutual de Seguridad.
v) Experiencia de la empresa (30%)
N° EMPRESAS N° CONTRATOS NOTA NOTA POND. OBSERVACIONES
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. 9 4,50 1,35 Declara 11 proyectos en Anexo N°7. Se acreditan 10 proyectos con 9 certificados de trabajo ejecutado CMDS y 1 factura.
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN 10 5,50 1,35 Declara 13 proyectos en Anexo N°7. Se acreditan 10 proyectos con 5 resoluciones de adjudicación CMDS, 3 contratos y 2 decretos alcaldicios.
vi) Plazo de ejecución (40%)
N° EMPRESA PLAZO ENTREGA OBSERVACIONES
DÍAS CORRIDOS NOTA NOTA POND
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. 60 7,0 2,80 No sobrepasa el plazo máximo de 70 días corridos. Propone 60 días corridos.
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN 60 7,0 2,80 No sobrepasa el plazo máximo de 70 días corridos. Propone 60 días corridos.
e.2) Resumen evaluación Etapa I
CRITERIOS DE EVALUACIÓN POND KENSETSU LTDA RICHARD CUEVAS
Nota Pond. Nota Pond.
Cumplimiento de Requisitos 5% 7,00 0,35 7,00 0,35
Programas de integridad 5% 1,00 0,05 7,00 0,35
Materias de alto impacto Social 7% 7,00 0,49 7,00 0,49
Siniestrabilidad 13% 4,00 0,52 4,00 0,52
Experiencia de la empresa 30% 4,50 1,35 5,50 1,65
Plazo de ejecución 40% 7,00 2,80 7,00 2,80
NOTA ETAPA I 100% 5,56 6,16
En virtud de las notas obtenidas por los oferentes en la Evaluación Técnica, las empresas que siguen en competencia son las siguientes:
N° EMPRESAS RUT
NOTA ETAPA I RESULTADO
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. 76.376.214-9 5,56 ADMISIBLE
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN 10.980.523-8 6,16 ADMISIBLE
XV. Que, con fecha 11 de marzo de 2026, a las 09:00 horas, se programa como fecha de Apertura Electrónica Económica, reuniéndose la Comisión de evaluadora de la CMDS y que, por problemas técnicos de la plataforma Mercado Pública, no fue posible realizar apertura y acordó reagendar.
XVI. Que, con fecha 12 de marzo de 2026, se procede a la apertura Económica de las ofertas para la Licitación Pública denominada “CONSERVACIÓN ESCUELA DARIO SALAS DÍAZ D-75”, ID: 559511-7-LP26, para la revisión de antecedentes requeridos en conformidad con la cláusula 5.3.3 de las bases administrativas a los oferentes que cumplieron con los requisitos de la Etapa I.
D) ANÁLISIS DE LA ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS.
Segunda Etapa, Apertura técnica: a las ofertas que cumplieron con los requisitos de la etapa I, se verifica la presentación de antecedentes requeridos en conformidad con la cláusula 5.3.3 de las bases administrativas.
N° ANTECEDENTES ECONÓMICOS KENSETSU LTDA RICHARD CUEVAS
1 Anexo N°10: Presupuesto General Cumple Cumple
2 Anexo N°11: Resumen de la oferta económica Cumple Cumple
Monto ofertado $74.991.539.- $72.582.444.-
d.1) Observaciones Etapa II
Antecedentes Económicos
• Sin observaciones.
Tras la revisión de los antecedentes económicos, se realizan las siguientes observaciones a las ofertas que cumplieron con los requisitos de la Etapa I, se concluye lo siguiente:
N° EMPRESAS RUT
RESULTADO
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. 76.376.214-9 ADMISIBLE
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN 10.980.523-8 ADMISIBLE
E) EVALUACIÓN OFERTAS ECONÓMICAS
Las ofertas que cumplen con los requisitos de la Etapa II, serán evaluadas con los siguientes criterios:
ETAPA TIPO DE EVALUACIÓN CRITERIO DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
Etapa II Evaluación Económica
(40%) a) Monto ofertado 100%
Total Evaluación Económica 100%
e.1) Cálculo notas etapa II
Monto ofertado (100%)
N° EMPRESAS MONTO
NOTA NOTA POND. OBS.
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA $74.991.539 6,78 6,78 Cumple, no excede el presupuesto máximo.
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN $72.582.444 7,00 7,00 Cumple, no excede el presupuesto máximo.
• Presupuesto máximo: $75.698.210.-
EVALUACIÓN FINAL
Se procede a calcular la nota ponderada final considerando los puntajes de las etapas I y II:
N° OFERENTES NOTA ETAPA I NOTA ETAPA II NOTA FINAL POND.
60% 40%
Nota Nota Pond. Nota Nota Pond.
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. 5,56 3,34 6,78 2,71 6,05
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN 6,16 3,70 7,00 2,80 6,50
RESUMEN
Las notas finales obtenidas por las empresas evaluadas, con su monto y plazo de ejecución son las siguientes:
N° OFERENTES MONTO OFERTADO PLAZO EJECUCIÓN NOTA FINAL POND RESULTADO
1 KENSETSU CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS LTDA. $74.991.539 60 6,05 NO ADJUDICA
2 RICHARD GERMAN CUEVAS TAN $72.582.444 60 6,50 ADJUDICA
CONCLUSIÓN
En virtud del análisis de las ofertas recibidas y dado que cumplen los requisitos de las Etapas I y II, esta Comisión Evaluadora propone a la autoridad competente de la CMDS, adjudicar la presente licitación pública denominada “CONSERVACIÓN ESCUELA DARIO SALAS DÍAZ D-75”, ID N°: 559511-7-LP26, a la oferta presentada por la empresa RICHARD GERMÁN CUEVAS TAN, RUT 10.980.523-8, que obtuvo una nota final ponderada de 6,50 y que ofertó por un monto de $72.582.444.- (setenta y dos millones quinientos ochenta y dos mil cuatrocientos cuarenta y cuatro pesos) y un plazo de ejecución de 60 días corridos, de conformidad a lo señalado en los puntos 6.1 y 6.2 de las bases administrativas.
XVII. Que, a fin de velar por los intereses de la institución y asegurar la adjudicación, se fundamenta la necesidad de extender el plazo de adjudicación por 25 días hábiles a partir del 23 de abril de 2026. Quedando como fecha de adjudicación el 01 de junio de 2026.
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