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La ley 17.301, que crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles y sus modificaciones; el Reglamento de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, establecido por D.S. N°1574, de 1971, del Ministerio de Educación; en el Decreto 98 de 2015, que designa a doña Desirée López de Maturana Luna, como Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles; Resolución N° 015/11, de 19 de mayo de 2017, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles que Aprueba y refunde en un único texto delegación de facultades de la Vicepresidenta Ejecutiva de la JUNTA Nacional de Jardines Infantiles; Resolución N° 015/16 de 16 de enero de 2017 que establece el orden de subrogación de los Directores Regionales; Resolución Exenta N° 015/907, de 2015, de la Vicepresidencia Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, que “Aprueba Manual de Procedimientos de Adquisiciones”; el Decreto con Fuerza de Ley N° 1-19.653 de 2000, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios; el Decreto Supremo N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda y sus modificaciones; en la Ley Nº 20.981, de Presupuestos del Sector Público para el año 2017; en el Decreto Supremo N° 278 de 23 de febrero de 2017, del Ministerio de Hacienda, que identifica iniciativas de inversión en el presupuesto del sector público, Código BIP: 30473683-0; en la Resolución Exenta N° 157, de fecha 3 de Septiembre de 2014, de la Vicepresidencia Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles que aprueba las Bases Tipo, anexo complementario, anexos de licitación, bases técnicas y contrato tipo para la contratación de diseño de especialidades y ejecución de obras, para la construcción de Jardines Infantiles; en la Resolución N°151, de 13 de agosto de 2015, que modifica la Resolución N° 157, de 2014, ambas de la junta Nacional de Jardines Infantiles; Resolución Exenta N° 3199, de 16 de junio de 2017, de la Dirección Regional de Valparaíso de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, que aprobó las bases administrativas y técnicas de rigor, junto a sus respectivos anexos, para la contratación del servicio “Construcción Sala Cuna y Nivel Medio Santa Isabel, Nogales” mencionado, y se llamó a Licitación Pública, bajo el ID 847-16-LR17, en portal web de referencia; en la Resolución N° 1600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija las normas sobre exención del trámite de toma de razón y , la demás normativa aplicable.
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1.- Que, mediante Solicitud de Compras y Contrataciones N° 28.538 aprobada con fecha 10 de marzo de 2017, la Unidad de Meta Presidencial, de la Dirección Regional de Valparaíso, de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, solicito contratar el servicio de “Construcción Sala Cuna y Nivel Medio, Santa Isabel, Nogales”.
2.- Que, el proyecto de “Construcción Sala Cuna y Nivel Medio Santa Isabel, Nogales”, cuenta con Recomendación Favorable (RS) del Departamento de Inversiones del Ministerio de Desarrollo Social, de fecha 6 de diciembre de 2016, que aprueba la modalidad de Diseño de Especialidades y Ejecución de Obras Civiles en una sola etapa.
3.- Que, mediante Resolución N° 157, de 3 de septiembre de 2014, de la Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, se dispuso la aprobación de Bases Administrativas Tipo, Anexo Complementario, Bases Técnicas, Anexos para la Licitación y Contrato Tipo de diseño de especialidades y Ejecución de Obras y Contrato tipo para la Construcción de Jardines Infantiles, tomadas razón por la Contraloría General de la República, con fecha 22 de septiembre de 2014, las cuales fueron modificadas por resolución 015/0151, de 13 de agosto de 2015, tomadas razón por la Contraloría General de la República, con fecha 26 de agosto de 2015.
4.- Que, por Resolución Exenta N° 3199, de 16 de junio de 2017 de la Dirección Regional de Valparaíso, se autorizó el llamado a Licitación Pública aprobó anexo complementario y ordenó utilizar las bases administrativas y técnicas tipo, señaladas en el numeral anterior para la contratación del diseño de especialidades y ejecución de obras, Proyecto Código BIP N° 30473683-0, publicada con fecha 19 de junio de 2017 en el sistema de Compras y Contrataciones del Sector Público, con el número de identificación ID N° 847-16-LR17.
5.- Que, conforme lo señala el Acta de Evaluación emitida por la Comisión Evaluadora, designada mediante Resolución Exenta N° 3199, de 16 de junio de 2017, de la Dirección Regional de Valparaíso citada en el visto, con fecha 27 de junio del año 2017, se realizó Visita a Terreno, de carácter obligatoria, a la que asistieron los siguientes interesados: Proyecto Código BIP N° 30473683-0
N° NOMBRE EMPRESA RUT
1 Sociedad IM Ingeniería y Construcción Ltda. 76.072.881-0
2 Arcus Arquitectura Ltada. 76.384.080-8
3 Ingeniería y Construcción Peñablanca SPA 76.313.477-6
4 Equipos y Maquinarias Gallardo Ltda. 78.982.410-K
5 Cavieres y Arquitectos S.A. 77.310.770-K
6 Leoncio Ponce C. 7.238.523-3
7 Nexus Ltda. 76.353.056-6
8 OVG Ingeniería SPA 76.577.450-0
6.- Que, según se desprende del Acta de Evaluación, señalada, se recibieron dentro del plazo establecido en las Bases de Licitación, las garantías de seriedad de la oferta de los siguientes proponentes: En relación al Proyecto Código BIP N° 30473683-0
N° NOMBRE EMPRESA RUT
1 Sociedad IM Ingeniería y Construcción Ltda. 76.072.881-0
2 Arcus Arquitectura Ltada. 76.384.080-8
3 Cavieres y Arquitectos S.A. 77.310.770-K
4 Leoncio Ponce C. 7.238.523-3
Garantías que cumplen con los requisitos establecidos en las bases:
N° NOMBRE EMPRESA RUT
1 Sociedad IM Ingeniería y Construcción Ltda. 76.072.881-0
2 Arcus Arquitectura Ltada. 76.384.080-8
3 Cavieres y Arquitectos S.A. 77.310.770-K
4 Leoncio Ponce C. 7.238.523-3
7.- Que, con fecha 20 de julio del año 2017, a las 10:00 horas, se procedió al Acto de Apertura de Ofertas, recibiéndose las ofertas de los siguientes proponentes:
N° NOMBRE EMPRESA RUT
1 Sociedad IM Ingeniería y Construcción Ltda. 76.072.881-0
2 ARCUS Arquitectura Ltada. 76.384.080-8
3 Cavieres y Arquitectos S.A. 77.310.770-K
4 Leoncio Ponce C. 7.238.523-3
8.- Que, consecuente con lo anterior, se continuó con el proceso de evaluación en relación a las ofertas admisibles presentadas por los siguientes proponentes:
N° NOMBRE EMPRESA RUT
1 Sociedad IM Ingeniería y Construcción Ltda. 76.072.881-0
2 ARCUS Arquitectura Ltada. 76.384.080-8
3 Cavieres y Arquitectos S.A. 77.310.770-K
4 Leoncio Ponce C. 7.238.523-3
9.- Que, la Comisión Evaluadora, designada mediante Resolución Exenta N° 3199, de 16 de junio de 2017, de la Dirección Regional de Valparaíso citada en el visto, procedió a la evaluación de las ofertas técnicas y económicas recibidas, conforme los siguientes criterios de evaluación establecidos en el punto 23 de las Bases Administrativas de Licitación:
Criterios de Evaluación Técnica:
OFERTA TÉCNICA (65%) Experiencia profesional de los encargados de estudios y diseño de especialidades Experiencia del profesional 1 (7,5%) Más de 15 proyectos 10
Desde 11 a 15 proyectos 6
Desde 6 a 10 proyectos 3
De 0 a 5 proyectos 1
Experiencia del profesional 2 (7,5%) Más de 15 proyectos 10
Desde 11 a 15 proyectos 6
Desde 6 a 10 proyectos 3
De 0 a 5 proyectos 1
Experiencia del oferente Experiencia en Obras construidas (30%) Más de 5.000 de m2 construidos ponderados. 10
Desde 2.501 M2 hasta 5.000 M2 construidos ponderados. 5
Desde 0 hasta 2.500 M2 construidos ponderados. 1
Experiencia del profesional Residente de Obra (20%) Más de 5.000 de m2 construidos ponderados. 10
Desde 2.501 M2 hasta 5.000 M2 construidos ponderados 5
Desde 0 hasta 2.500 M2 construidos ponderados 1
Criterios Evaluación Económica:
OFERTA ECONÓMICA (30%) Presupuesto Ofertado (30%) Mejor Oferta Económica 10
Resto de los oferentes
Criterios de Evaluación Formal:
FORMALIDAD
(5%) Se asignará el máximo de puntaje al oferente que cumpla con la entrega de todos los antecedentes formales dentro del plazo según cronograma de licitación. 10
Los antecedentes o certificados solicitados fueron presentados dentro del plazo extraordinario otorgado según las bases. 3
10.- Que, la Comisión de Evaluación a través del Acta de Evaluación y Adjudicación de fecha 23 de agosto de 2017, ha asignado los siguientes puntajes por oferta: Proyecto código BIP 30473683-0:
N° Proponente PTEC Puntaje Técnico PEC PFORM PF (i)
Puntaje Económico Puntaje formalidad
1 SOC. IM INGENIERÍA Y CONSTRUCCIÓN 6,5 2,8004169 0,5 9,8004169
2 ARCUS ARQUITECTURA LIMITADA 6,5 3 0,5 10
3 CAVIERES Y ARQUITECTOS S.A. 6,5 2,6341926 0,5 9,6341926
4 LEONCIO PONCE 6,2 2,7541233 0,5 9,4541233
11.- Que, en relación al proyecto código BIP 30473683-0, las ofertas presentadas por los oferentes que a continuación se indican, la Comisión de evaluación, en el numeral 7°. Letra a) del acta de evaluación ya singularizada, señala:
Oferente Situación Detectada
Sociedad IM Ingeniería y Construcción Ltda. Sin observaciones.
ARCUS Arquitectura Ltada. En anexo 5, se rebaja 1 obra por estar fuera del plazo establecido en las bases de los últimos 5 años contados desde Julio 2012 hasta Julio 2017:
1) Ampliación Departamento
Como resultado en anexo 5, la suma de los metros cuadrados aprobados da 5.120m2 obteniendo los 10 puntos.
En anexo 6, se rebaja 1 obra por estar fuera del plazo establecido en las bases de los últimos 5 años contados desde Julio 2012 hasta Julio 2017:
1) Ampliación Departamento
Como resultado en anexo 6, la suma de los metros cuadrados aprobados da 5.120m2 obteniendo los 10 puntos.
Cavieres y Arquitectos S.A. En anexo 9, le presupuesto sobrepasa un 5,9% del presupuesto referencia.
Leoncio Ponce C. En anexo 5, se rebaja 1 obra por estar fuera del plazo establecido en las bases de los últimos 5 años contados desde Julio 2012 hasta Julio 2017:
1) Planta de Procedimientos
Como resultado en anexo 5, la suma de los metros cuadrados aprobados da 11.452,2m2 obteniendo los 10 puntos.
En anexo 6, se rebajan 3 obras por estar fuera del plazo establecido en las bases de los últimos 5 años contados desde Julio 2012 hasta Julio 2017:
1) Edificio Biotecnología 2; 2) Cafetería y Salas de Estudio; 3) Planta de procedimientos
Como resultado en anexo 6, la suma de los metros cuadrados aprobados da 8.825,7m2 obteniendo los 10 puntos.
En anexo 8, se rebaja 1 obra por no poder determinar la fecha exacta de ejecución:
1) Cond. Jardines de Aranda I
12.- Que, por su parte, el punto 27 de las bases de licitación establece: “La Junta Nacional de Jardines Infantiles declarará fundadamente inadmisibles las ofertas cuando estas no cumplieren los requisitos establecidos en las presentes bases de licitación”.
13.- Que, en virtud de los antecedentes tenidos a la vista, en relación al proyecto Código BIP N° 30473683-0, la Comisión de Evaluación a través de Acta de Evaluación y Adjudicación de fecha 23 de agosto del año 2017, la que forma parte integrante de la presente resolución, ha propuesto adjudicar al proveedor ARCUS ARQUITECTURA LIMITADA, por ser la oferta mejor evaluada, y resultar convenientes a los intereses institucionales.
14.- Que, conforme los antecedentes que se tuvieron a la vista y los hechos expuestos en los considerandos precedentes, se estima procedente adjudicar el presente proceso de licitación pública: en relación al proyecto Código BIP 30473683-0 al proveedor ARCUS ARQUITECTURA LIMITADA, RUT 76.384.080-8; en atención a que dio cumplimiento a los requisitos exigidos en las Bases de Licitación, obteniendo una calificación final de 10 de (10) puntos, la que resulta ventajosa teniendo en cuenta las condiciones y criterios objetivos de evaluación contenidos en las Bases de Licitación, a los que alude la norma contenida en el inciso segundo del artículo 10 de la ley N° 19.886 y el numeral 7, del artículo 22 de su Reglamento, ambos cuerpos normativos citados en el visto.
15.- Que, existe disponibilidad presupuestaria según certificado de fecha 12 de junio del año 2017, de la Sección de Planificación y Control de Gestión de la Región de Valparaíso.
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