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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
853-17-LQ20
Adjudicación Informada en portal el
27/6/2020 12:44
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En
Puerto Montt,
26-06-2020
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Nro de
Resolución
015-410
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Vistos
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Ley N° 17.301 de 1970, que crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles; Decreto Supremo N° 1.574, de 1971, del Ministerio de Educación Pública; Ley Orgánica Constitucional N° 18.575 de Bases Generales de la Administración del Estado; Ley N° 21.192 de Presupuesto del Sector Público para el año 2020; Ley N° 19.886, del Ministerio de Hacienda, Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios; Decreto Supremo Nº 250 del 24 de Septiembre de 2004 del Ministerio de Hacienda, que “Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”; Resoluciones N° 7 y 8, de 2019, ambas de la Contraloría General de la República; Resolución N° 015-011 de fecha 19 de mayo de 2017 que delega facultades en funcionarios que indica y, Resolución TRA Nº 110790/69/2019 de fecha 27 de marzo de 2019; Resolución Exenta Nº 015/0244 de 30 de abril del 2019, que “Aprueba Manual de Procedimientos de Adquisiciones”, todas de la Vicepresidenta Ejecutiva de la Junta Nacional de Jardines Infantiles, antecedentes tenidos a la vista y las necesidades de la Institución.
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Considerando
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1.- Que, por Resolución Exenta N° 015-306, de fecha 20 de mayo de 2020, fueron aprobadas las Bases Administrativas y Técnicas , con sus respectivos anexos, para la contratación mediante la modalidad de contrato de suministro del “Servicios de mantención y reparación de obras de infraestructura para la provincia de Osorno, en jardines infantiles y/o locales donde éstos funcionen y oficinas de Coordinación de JUNJI Región de Los Lagos, programas 01 y 02”, autorizándose el llamado a licitación Pública a través del Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Públicas (http://www.mercadopublico.cl). Solicitud de Compra N° 52697.
2.- Que, con fecha 20 de mayo de 2020 se publicó este requerimiento en el Sistema de Compras y Contratación del Sector Público (http://www.mercadopublico.cl), con el número de identificación 853-17-LQ20.
3.- Que, como consecuencia del llamado a licitación, con fecha 09 de junio de 2020, se realizó el Acto de Apertura Electrónica de las Ofertas, donde se recibieron las ofertas de los siguientes proveedores:
NOMBRE RUT
CORDILLERA SUR SPA 76.646.276-6
TRATAMIENTO GLOBAL SPA 76.665.173-9
SERVICIOS EMSERCHI SPA 76.841.011-9
PATAGONIA INGENIERIA LTDA. 76.043.610-0
ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ 8.747.846-7
4.- Que, conforme lo establecido en el N° 14 de las Bases Administrativas, la Comisión Evaluadora tuvo a la vista y ponderó los siguientes criterios:
CRITERIOS DE EVALUACIÓN PONDERACIÓN
PRECIO PARTIDAS PRIORIDAD ALTA 30%
PRECIO PARTIDAS PRIORIDAD MEDIA 10%
EXPERIENCIA PROFESIONAL 45%
PERSONAL CONTRATADO 10%
ENTREGA ANTECEDENTES ADMINISTRAT. 5%
TOTAL 100%
5.- Que, analizadas las ofertas y de acuerdo a lo indicado en las Bases Administrativas de Licitación, esta comisión considera no evaluables la siguiente oferta:
_ PROVEEDOR: TRATAMIENTO GLOBAL SPA, RUT: 76.665.173-9, modificó el Anexo Económico N° 6.
_ Punto 7.1 OFERTA ECONÓMICA: Deberá ser ingresadas por los oferentes, antes del periodo cierre de las ofertas, en el sistema www.mercadopublico.cl y de acuerdo a los formatos señalados en dicho sistema (Anexo N° 6 – Itemizado de Partidas).
EL FORMATO DE ITEMIZADO DE PARTIDAS, a cotizar, debe ser en Valores Unitarios Netos por cada Ítem o partida. Este formato no debe ser modificado y el oferente no podrá omitir, refundir o agregar partidas distintas a las indicadas por JUNJI. Si este FORMATO o ITEMIZADO sufriera alguna modificación no será considerado para su evaluación y se declarará que la oferta presentada no cumple con lo señalado en las Bases Administrativas.
6.- Que, de acuerdo a lo indicado en el Considerando N° 5, de las ofertas recibidas serán evaluables las presentadas por los siguientes proveedores:
a) CORDILLERA SUR SPA
b) TRATAMIENTO GLOBAL SPA.
c) SERVICIOS EMSERCHI SPA
d) PATAGONIA INGENIERIA LTDA.
e) ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ
7.- Que, de la evaluación de las ofertas realizada por la Comisión Evaluadora a través de su Acta de Evaluación de fecha 26 de junio de 2020, se obtienen los siguientes resultados:
OBSERVACIONES:
¬_ Para la evaluación del criterio de Experiencia, la Comisión solicita a profesional experto de la Coordinación de Construcción y Mantención de Espacios Educativos Sr Carlos Aro, de profesión Arquitecto, elaborar informe técnico con el fin de determinar Mts2 presentadas por cada oferente, en conformidad a la Ordenanza General de Construcción y Urbanismo. El cual se adjunta a la presente acta.
¬_ Sobre la Experiencia de la Empresa Cordillera Sur SPA, RUT 76.646.276-6, se constató una diferencia sustancial de 35 veces mayor (25.000 mts2) de mantención de superficie, sobre un terreno edificado de 702mt2 aprox, conforme al informe técnico el cual se adjunta y es parte de esta acta. No acreditándose metros cuadrados de experiencia a evaluar.
_ Respecto de la experiencia presentada por la empresa SERVICIOS EMSERCHI SPA. RUT 76.841.011-9 Se validó la cantidad de 8.083 m2 conforme al contrato suscrito con fecha 02.01.2020 Empresa QUOCHILE S.A. RUT 76.322.202-0 y Certificado emitido por la misma
empresa para obras ejecutadas el año 2020. No se consideran obras certificadas del año 2019, por no anexar contrato de ese periodo.
¬
_ Sobre la experiencia presentada por el proveedor ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ, RUT 8.747.846-7 se validaron los contratos y certificados de empresas mandantes en el periodo 2017 al 2020 y que consignaban los metros cuadrados ejecutados. No se consideró el certificado de la Dirección de Salud de la I. Municipalidad de Osorno, ya que hace mención a "Superficie Edificada" y no superficie ejecutada. De acuerdo a lo Ordenanza General de Urbanismo y Construcción en art. 1.1.2 se indica lo siguiente: "Superficie Edificada" superficie de una construcción calculada horizontalmente por pisos, sin incluir los vacíos, los ductos verticales y las escaleras de evacuación, medida hasta la cara exterior de los muros perimetrales. Ello en base al informe técnico elaborado por el profesional individualizado anteriormente.
_ En cuanto a la experiencia presentada por el proveedor PATAGONIA INGENIERÍA SPA. RUT 76.043.610-0, la acreditación de experiencia no se ajusta a los precios de mercado, ya que es excesivamente bajo el precio declarado y los contratos adjuntos corresponden a obras viales ejecutadas sin indicar la superficie ejecutada.
8.- Para esta Licitación se recibieron en el portal las siguientes preguntas:
N° Fecha y hora Preguntas ingresadas (2)
1 23-05-2020 20:23:32 Según las bases administrativas en el punto 14 "Evaluación de las Ofertas", donde se señala que: "Se hace presente que JUNJI en el Anexo Nº6 determina valores referenciales en torno a los cuales los participantes deben ofertar por partida, las cuales no podrán exceder el 25% del valor referencial, ni disminuir en un 10% del valor referencial por partida". Siguiendo este contexto, si disminuyo un 10% de alguna partida ¿cumpliría con el requisito mencionado con anterioridad? Es decir, ¿la disminución de un 10% del precio referencial es excluyente o no?
1 Respuesta
02-06-2020 15:30:01 Sí, es un 10% se encuentra dentro de bases, si se considera un 9.99% queda fuera de bases. Si es un 25 % está dentro de las bases administrativas si sobrepasa este valor. queda fuera de la licitación. 10% ≥x≤ 25%
2 24-05-2020 13:52:35 consulta con respecto al excederse al 25% y del 10% del monto referencial, que se hace mención en el punto 14 de las respectivas bases, esto será del total de la sumatoria del itemizado o se considerará este porcentaje por cada partida, esto también significa quedar fuera de base.
2 Respuesta
02-06-2020 15:30:01 Se considera todas las partidas, que se encuentran dentro del 25% y del 10%.
9.- Que, analizados los antecedentes presentados por los oferentes y evaluados de acuerdo a los criterios definidos para esta licitación, la Comisión Evaluadora propone adjudicar al proveedor “ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ”, RUT 8.747.846-7, por obtener el mayor puntaje de evaluación y dar cumplimiento a todos los requisitos solicitados en las Bases.
10.- Que, se estima un presupuesto por cada uno de los Programas 01 y 02, el cual es aproximadamente:
PROGRAMA PRESUPUESTO
01 $209.000.000.-
02 $40.000.000.-
Páguese al proveedor adjudicado por los servicios efectivamente prestados, previa recepción conforme de los servicios y visación por parte del supervisor del contrato.
Lo anterior (montos referenciales) implica que JUNJI estima que podrá efectuar contrataciones por servicios de Mantención y/o Reparación de obras de infraestructura para la Provincia de Llanquihue, en Jardines Infantiles y/o locales donde éstos funcionen y oficina de la Dirección Regional de Los Lagos, Programas 01 y 02, aproximadamente hasta monto indicado durante el periodo que se contrata, sin perjuicio de modificaciones posteriores al respecto por necesidades de la institución. Esto NO implica que obligatoriamente se pague durante la vigencia del contrato con el adjudicado la totalidad del monto referencial ya que en definitiva esto dependerá de la cantidad y características de los servicios que ocurran durante el periodo de contratación.
JUNJI NO asegura un monto mínimo a pagar por servicio porque el valor a pagar por cada servicio dependerá de las prestaciones que deban ejecutarse, conforme las necesidades y su priorización.
11.- Que, es necesaria la dictación del acto administrativo que lo disponga.
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Resuelvo
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1.- ADJUDÍQUESE, licitación pública ID N° 853-17-LQ20 en el tramo entre 2.000 a 5.000 UTM para la contratación del “Servicios de mantención y reparación de obras de infraestructura para la provincia de Osorno, en jardines infantiles y/o locales donde éstos funcionen y oficinas de Coordinación de JUNJI Región de Los Lagos, programas 01 y 02”, al proveedor “ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ”, RUT 8.747.846-7, domiciliado en Calle 18 de Septiembre N° 1755, de la ciudad de Osorno.
2.- La presente adjudicación se efectúa con estricta sujeción a los Criterios de Evaluación establecidos en las presentes Bases Administrativas, y cuyos resultados constan en el Acta de Evaluación y Adjudicación, los cuales se adjuntan a la presente Resolución Exenta y se entienden forman parte integrante de ella para todos los efectos legales, reglamentarios y administrativos.
3.- DÉJASE establecido que, el proveedor adjudicado “ROLANDO RODRIGO BAEZ LOPEZ”, RUT 8.747.846-7, dentro de los siete días hábiles siguientes contados desde la notificación de adjudicación, deberá presentar una garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato por la suma de $15.000.000 (quince millones de pesos), la cual deberá ser extendida a nombre de la Junta Nacional de Jardines, RUT Nº 70.072.600-2, pagadera a la vista, tomada por el propio oferente, irrevocable, expresarse en pesos chilenos y con una vigencia mínima de 60 días hábiles, posteriores a la fecha de término del contrato.
4.- DÉJASE establecido que se procederá a la suscripción de un contrato entre la Junta Nacional de Jardines Infantiles y el proveedor individualizado en Resuelvo N°1, este contrato será de suministro, sin reajuste y tendrá una vigencia desde la fecha de dictación de la resolución aprobatoria del mismo y hasta 30 de abril de 2021 ambas fechas inclusive y deberá suscribirse en el plazo indicado en el cronograma de la licitación.
5.- IMPÚTESE el gasto que se genere, a las siguientes cuentas, todas de los Programas 01 y 02
Subtitulo Ítem Asignación Sub-Asignación
22 06 001 001
22 06 001 002
22 08 003
22 06 003
22 06 004
6.- PUBLÍQUESE en el sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública, bajo el ID de la Licitación Pública N° 853-17-LQ20, la presente Resolución una vez completamente tramitada, para efectos de lo preceptuado en el artículo 6°del Decreto Supremo N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, que “Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”.
ANÓTESE, REFRÉNDESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE.
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Razón Social
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JUNTA NACIONAL DE JARDINES INFANTILES
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Unidad de Compra
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Junji - X Región
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R.U.T.
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70.072.600-2
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Dirección
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Rengifo 830
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Comuna
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Puerto Montt
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Ciudad en que se genera la Adquisición
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Región de los Lagos
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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Sandra Maldonado Triviño
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Cargo
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Encargada de Compras
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Teléfono
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56-65-2387044
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Fax
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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853-17-LQ20
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Nombre de Adquisición
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MANT. Y REP. DE OBRAS INFRAESTR. OSORNO
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública igual o superior a 2.000 UTM e inferior a 5.000 UTM (LQ)
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Descripción
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El objeto de la presente licitación es la suscripción de un contrato de suministros para la ejecución de los trabajos correspondientes a Mantención y Reparación de infraestructura física de los Jardines Infantiles yo locales en los cuales se encuentren funcionando y Oficinas coordinación Provincia de Osorno, dependientes de la Dirección Regional de JUNJI Los Lagos, Programa 01 y 02.
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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20/5/2020 13:53
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Fecha de Cierre
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9/6/2020 12:00
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 32.176.462
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 32.176.462
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Análisis de valores de mercado
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Este comprador declaró haber revisado que el acta de evaluación contuviese un análisis de precios de mercado para asegurar que se justifica el monto a pagar por el bien o servicio a contratar.
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Comisión Evaluadora
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| 13.171.627-3 | CRISTHIAN ALEXANDER ZUNIGA GAJARDO | |
| 9.235.415-6 | María Antonieta Sánchez | Subdirectora Recursos Financieros |
| 15895906-2 | Daniela Nauto Hernandez | Encargada CMEE |
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Resultado de la Adjudicación
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