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I.- Las atribuciones que se me confieren como Secretario General Ejecutivo Subrogante, constan en virtud de la sesión ordinaria del Directorio de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta de fecha 26 de agosto de 2024, cuya acta fue reducida a escritura pública con fecha 27 de agosto de 2024, ante el Notario Público Titular de la Cuarta Notaría de Antofagasta Juan Santiago Treuer Moya; los Estatutos que rigen la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, reducidos a escritura pública con fecha dieciocho de noviembre de mil novecientos ochenta y tres ante la Notario Público de esta ciudad, doña Elvira Brady Roche, las normas del Título XXXIII del Libro I del Código Civil, en lo pertinente y demás disposiciones legales y reglamentarias que regulan la constitución y funcionamiento de este tipo de Corporaciones.
II.- Las normas contenidas en la Ley N°19.886 de fecha 30 de julio de 2003, sobre contratos Administrativos de Suministro y prestación de servicios y el Decreto N°250 de fecha 09 de marzo de 2004 del Ministerio de Hacienda, que Aprueba el Reglamento de la Referida Ley.
III.- Las normas contenidas en la Ley N° 21.634 de fecha 28 de noviembre 2023, que moderniza la ley N°19.886 y otras leyes, para mejorar la calidad del gasto público, aumentar estándares de calidad del gasto público, aumentar estándares de probidad y transparencia e introducir principios de economía circular en las compras del estado.
IV.- Ley 19.880 de fecha 22 de mayo de 2003, que establece Bases de Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.
V.- El dictamen N°E160316/2021 de la Contraloría general de la República, que señala que las Corporaciones Municipales se encuentran sujetas a las leyes N°19.880, 19886, 20.285, 20.730 y 20.880.
VI.- El oficio N°2390 del 07 de diciembre de 2021 que formaliza procedimiento para la creación como Organismos compradores a las Corporaciones Municipales en el sistema de compras públicas, www.mercadopublico.cl.
VII.- Ley N°20.248 de 2008 y Boletín 12.979-04 que extiende y moderniza la Ley de Subvención Escolar Preferencial.
VIII.- Resolución N°04 del 04 de Enero de 2024, que indica la aprobación del plan de compras corporativas realizadas en la cesión ordinaria, del directorio de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, de fecha 28 de diciembre de 2023.
IX.- Resolución N°526/2024, del 09 de julio de 2024
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I. Que, de acuerdo con la necesidad de contratar el servicio de “CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN Y APOYO PARA UNA SANA CONVIVENCIA Y SALUD MENTAL”, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-39-LE24.
II.- Que, de acuerdo con lo señalado el informe técnico realizado por el Gabinete Técnico de Educación, se requiere la siguiente Capacitación:
• “Capacitación en Prevención y Apoyo para una Sana Convivencia y Salud Mental”, la cual fue solicitada según ORD N°822 por el Establecimiento Educativo Escuela Alcalde Maximiliano Poblete Cortés D-74.
III.- Que, el costo oficial referencial total por los servicios es de $7.200.000.- (Siete millones doscientos mil pesos), exento de IVA, por el periodo de ejecución indicado en las bases.
IV.- Que, con fecha 09 de julio de 2024, mediante RESOLUCION N°526/2024, se AUTORIZARON las bases administrativas, técnicas y anexos, para la licitación “CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN Y APOYO PARA UNA SANA CONVIVENCIA Y SALUD MENTAL”, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-39-LE24.
V.- Que, con fecha 23 de julio de 2024, se publican las bases administrativas, técnicas y anexos en el Sistema de Información www.mercadopublico.cl, para la contratación de “CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN Y APOYO PARA UNA SANA CONVIVENCIA Y SALUD MENTAL”, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74,
perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-39-LE24, de acuerdo con lo indicado en el artículo 19 del Reglamento de la Ley 19.886.
VI.- Que, se estableció en las bases administrativas un período de preguntas desde el 24 de julio al 26 de julio de 2024, hasta las 16:00 horas, a través del “Foro” del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl, según lo estipulado en el artículo 27 del Reglamento de la Ley 19.886. En dicho período, no se recibieron preguntas por parte de entidades interesadas.
VII.- Que, el plazo para dar respuesta a las consultas era hasta el 29 de julio de 2024, a las 17:00 horas, según consta en el “Foro” del Sistema de Información, www.mercadopublico.cl.
VIII.- Que, con fecha 01 de agosto de 2024, a las 12:00 horas, se establece como plazo máximo para presentación de boleta de garantía en formato físico en las dependencias de la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ubicada en Av. Argentina 1595, 2°do piso, área SEP por parte de las entidades interesadas.
IX.- Que, con fecha 06 de agosto de 2024, a las 12:00 horas, se reúne la Comisión de Apertura de la CMDS y se procede a la apertura de las ofertas para la Licitación Pública para la contratación de “CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN Y APOYO PARA UNA SANA CONVIVENCIA Y SALUD MENTAL”, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-39-LE24, presentándose 4 oferentes, correspondiente a:
Of. Nombre ATE RUT Tipo Empresa
1 Corporación Free-Way 65.159.778-1 Persona Jurídica
2 Fundación Efecto Educativo 65.169.803-0 Persona Jurídica
3 Fundación Erres 65.174.181-5 Persona Jurídica
4 ONG de Desarrollo Ciencia Más Dialogo 65.172.325-6 Persona Jurídica
Se indica que, en la Apertura de la Licitación, durante la revisión de los antecedentes, se realizaron las siguientes observaciones:
* FREE – WAY adjunta la información solicitada en las bases de licitación, según plazo estipulado a través de la plataforma de Mercado Público por lo que queda habilitada para poder postular y ser evaluada en el servicio antes señalado, quedando su propuesta admisible.
* EFECTO EDUCATIVO adjunta la información solicitada en las bases de licitación, según plazo estipulado a través de la plataforma de Mercado Público por lo que queda habilitada para poder postular y ser evaluada en el servicio antes señalado, quedando su propuesta admisible.
* ERRES se descarta oferta porque no presenta los siguientes antecedentes administrativos (Extracto de la Constitución de la Sociedad, Certificado de Vigencia de la Empresa Actualizado, Certificado de Consulta de Situación Tributaria de la Empresa, Certificado Cotizaciones Previsionales al Día y Certificado de Asesores Inscritos en el Registro ATE), por lo que no cumple con lo establecido en el punto N°5.1 de las bases lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando su propuesta inadmisible
* ONG CIENCIA MÁS DIALOGO se descarta oferta porque no presenta los siguientes antecedentes administrativos (Fotocopia Cedula de Identidad del Representante Legal de la Empresa, Extracto de la Constitución de la Sociedad, Certificado de Vigencia de la Empresa Actualizado, Certificado de Consulta de Situación Tributaria de la Empresa, Certificado Cotizaciones Previsionales al Día y Certificado de Asesores Inscritos en el Registro ATE), por lo que no cumple con lo establecido en el punto N°5.1 de las bases lo que es requisito fundamental y excluyente para poder postular al servicio, quedando su propuesta inadmisible.
Por lo anterior, y en virtud de la revisión de los antecedentes señalados, la Comisión Evaluadora consideró que las empresas que cumplen con todos los requisitos de las bases son las siguientes y proceden a ser evaluadas técnicamente:
Of. Nombre ATE RUT Tipo Empresa
1 Corporación Free – Way 65.159.778-1 Persona Jurídica
2 Fundación Efecto Educativo 65.169.803-0 Persona Jurídica
X.- Que, de acuerdo con el informe de Evaluación realizado por la Comisión Evaluadora de la CMDS, para el servicio licitado, se realiza la evaluación administrativa, técnica y económica:
CRITERIOS DE EVALUACION
Evaluación del servicio Ponderación
Evaluación Administrativa 10%
Evaluación Técnica 70%
Evaluación Económica 20%
Evaluación Total 100%
Evaluación Administrativa
Puntaje Administrativos = (c.1 * 0,3) + (c.2 * 0,3) + (c.3 * 0,2) + (c.3.1 * 0,2)
Entidad ATE Antecedentes Administrativos c.1 Comportamiento Contractual Anterior c.2 Experiencia en el Rubro c.3 Experiencia en el Rubro b.3.1 Puntaje Final Pond
Punt. Max Punt. Obten. Pond. 30% Punt. Max.nt. Punt. Obten Pond. 30% Punt. Max Punt. Obten. Pond. 20% Punt. Max Punt. Obten. Pond. 20% 10%
FREE-WAY 100 100 30 100 100 30 100 100 20 100 100 20 100 10
EFECTO EDUCA 100 100 30 100 100 30 100 100 20 100 100 20 100 10
Evaluación Técnica
Se fija un puntaje preliminar, el puntaje preliminar de la propuesta técnica fijado no puede ser inferior a 70 puntos. Si la oferta no cumple con esta condición de puntaje preliminar, será desestimada del proceso y no podrá pasar a la fase de Evaluación económica, de acuerdo con esto Gabinete Técnico revisa la propuesta de la empresa y realiza el Informe Ejecutivo de Licitación de fecha 12 de agosto el cual se adjunta a este informe y se presentan los resultados obtenidos.
Puntaje Of. Técnica Oferente = Puntaje Obtenido * 0.7
Puntaje Obtenido = (b.1 * 0,05) + (b.2 * 0,1) + (b.3 * 0.35) + (b.4 * 0,05) + (b.5 * 0,2) + (b.6 + 0,05) + (b.7 * 0.2)
Entidad ATE Criterio Fecha de Ejecución b.1 Antecedentes y Fundamentación b.2 Características Generales del Servicio b.3
Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 5% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 10% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 35%
FREE-WAY 100 100 5 100 100 10 100 80 28
EFECTO EDUCATIVO 100 100 5 100 100 10 100 100 35
Contraparte Técnica b.4 Objetivos Generales Específicos b.5 Cronograma b.6 Hitos y Actividades Seguimiento b.7 Puntaje Final Pond.
Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 5% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 20% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 5% Punt. Max. Punt. Obten. Pond. 20% 70%
100 100 5 100 50 10 100 100 5 100 50 10 73 51,1
100 100 5 100 100 20 100 100 5 100 50 10 90 63
Evaluación Económica
Puntaje Of. Económica Oferente (j) = 100 x (Of. Económica mínima / Of. Económica Oferente (j))*0.20
Entidad ATE Menor Valor Ofertado Valor Oferta (Menor valor total ofertado / Valor total oferta a Evaluar) x 100 Puntaje Final Pond.
Puntaje Puntaje 20%
FREE-WAY 6.538.000 6.538.000 (6.538.000 / 6.538.000) x 100 100 20
EFECTO EDUCATIVO 6.538.000 6.844.250 (6.538.000 / 6.844.250) x 100 95,52 19,10
Resumen Evaluación
Entidad ATE Evaluación Administrativa Evaluación Técnica Evaluación Económica Puntaje Final
Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final
FREE-WAY 100 100 10 100 73 51,1 100 100 20 81,1
EFECTO EDUCATIVO 100 100 10 100 90 63 100 95,52 19,10 92,1
Por lo expuesto anteriormente esta comisión, en vista de antecedentes y propuestas presentadas por las empresas que atendieron el llamado a licitación según Ley N°20.248 del proceso licitatorio “CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN Y APOYO PARA UNA SANA CONVIVENCIA Y SALUD MENTAL”, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-39-LE24” a FUNDACIÓN EFECTO EDUCATIVO por cumplir los requisitos establecidos en las Bases de Licitación publicadas el 23 de julio de 2024, a través de la plataforma de Mercado Público y de acuerdo a los puntajes obtenidos en las evaluaciones administrativas, técnicas y económicas, que se resumen a continuación:
Entidad ATE Evaluación Administrativa Evaluación Técnica Evaluación Económica Puntaje Final
Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final Punt. Max. Punt. Obten. Puntaje Final
E. EDUCATIV 100 100 10 100 90 63 100 95,52 19,10 92,1
• ENTIDAD ATE: Fundación Efecto Educativo
• RUT: 65.169.803-0
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I. AUTORÍCESE, ADJUDÍQUESE y CONTRÁTESE la LICITACIÓN PÚBLICA a la ATE Fundación Efecto Educativo, RUT: 65.169.803-0, para el servicio de “CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN Y APOYO PARA UNA SANA CONVIVENCIA Y SALUD MENTAL”, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-39-LE24”, por un monto total de $6.844.250.-, (Seis millones ochocientos cuarenta y cuatro mil doscientos cincuenta pesos), exento de IVA, en consecuencia, con los antecedentes anteriormente expuestos en el considerando.
II. PUBLÍQUESE la presente resolución e informe de evaluación en el sistema de compras públicas, www.mercadopublico.cl, para la contratación de “CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN Y APOYO PARA UNA SANA CONVIVENCIA Y SALUD MENTAL”, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, perteneciente a la Corporación Municipal de Desarrollo Social de Antofagasta, ID MERCADO PÚBLICO 561704-39-LE24”
III. PÁGUESE E IMPÚTESE el gasto con cargo al Fondo de Subvención Escolar Preferencial 2024, por un valor de $6.844.250.-, (Seis millones ochocientos cuarenta y cuatro mil doscientos cincuenta pesos), según consta en CDP N°715 de fecha 01 de julio de 2024 emitido por la Dirección de Administración y Finanzas.
IV. EMITASE, la correspondiente Orden de Compra mediante www.mercadopublico.cl (http://www.mercadopublico.cl/)
V. DESÍGNESE a la contraparte técnica GABINETE TÉCNICO como la responsable de la coordinación y fiscalización del servicio de “CAPACITACIÓN EN PREVENCIÓN Y APOYO PARA UNA SANA CONVIVENCIA Y SALUD MENTAL”, para la ESCUELA ALCALDE MAXIMILIANO POBLETE CORTÉS D-74, con el proveedor en cuestión.
VI. COMUNÍQUESE al interesado y demás unidades involucradas.
VII. En lo restante, instrúyase lo que corresponda.
VIII. TÓMESE CONOCIMIENTO, COMUNÍQUESE, ARCHÍVESE.
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