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RESOLUCIÓN
1º) ADJUDÍCASE la Licitación Pública ID Nº 1553-1051-LP11, denominada “Compra de Servicios de Vigilancia para el Hospital Base Valdivia” a;
VILLALOBOS ASOCIADOS LTDA, RUT Nº 77.849.960-6, cuyo representante legal es D.Jaime René Villalobos Hurtado, cédula nacional de identidad número 6.307.025-4, ambos con domicilio en calle Ramirez Nº 335, Castro, por el monto total de $156.088.225.- (ciento cincuenta y seis millones ochenta y ocho mil doscientos veinticinco pesos) con impuestos, por el periodo de dos años.
2º) TENGASE PRESENTE que los criterios de Evaluación utilizados para adjudicar fueron:
• Precio de los servicios (70%). Este factor se calificará con ponderados de 0 a 100%.
• Experiencia de la empresa en el servicio licitado, medido en número de contratos que posea el oferente en los últimos 2 años (20%).
o De 1 a 5 contratos (25%).
o De 6 a 10 contratos (50%).
o De 11 a 15 contratos (75%).
o De 15 y más contratos (100%).
La experiencia se validó con los contratos y/o con los certificados que acreditaron los contratos que poseía el oferente en los últimos 2 años.
• Monto del Sueldo Base Mensual que pagará el oferente a los trabajadores que contratará para la ejecución de los servicios licitados (10%).
Este factor se calificará con ponderados de 0 a 100%.
3º) IMPÚTESE dicha compra al ítem presupuestario Nº 22 08 002 “Servicios de Vigilancia”, que se pagará con recursos propios del Hospital Base Valdivia.
4º) FACTÚRESE a nombre del Hospital Base Valdivia, RUT Nº 61.607.502-0, con domicilio en calle Simpson Nº 850, Valdivia.
5º) REDÁCTESE el correspondiente Contrato, dentro de los siguientes términos:
PRIMERO: El Hospital Base Valdivia compra la empresa VILLALOBOS ASOCIADOS LTDA, RUT Nº 77.849.960-6, cuyo representante legal es D. Jaime René Villalobos Hurtado, cédula nacional de identidad número 6.307.025-4, ambos con domicilio en calle Ramírez Nº 335, Castro, los servicios de vigilancia para el Hospital Base Valdivia, entendiéndose por tal los servicios detallados a continuación:
a) SEGURIDAD con la dotación de personal requerida, como responsable del control de entrada y salida de personas y vehículos, así como también, de vigilancia al interior y exterior de las dependencias del Hospital Base Valdivia, ubicado en Av. Simpson Nº 850, Valdivia.
1. FUNCIONES DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y PORTERÍA
1.1. Controlar el ingreso de personas y vehículos al interior del Hospital Base Valdivia mediante la exhibición de su credencial o del distintivo, según corresponda. Todo ingreso de vehículos de personas ajenas al servicio deberá quedar registrado en el libro de novedades, señalando hora de ingreso, lugar y persona visitada y hora de salida.
1.2. Vigilar constantemente la circulación de personas y vehículos al interior del recinto, para impedir el desplazamiento de personas ajenas a la Institución o usuarios del Hospital Base Valdivia.
1.3. Velar para que no existan daños a la propiedad y áreas verdes. Será su responsabilidad la protección de éstas, así como el preocuparse de informar cualquier anomalía en edificios e infraestructura de su competencia y el funcionamiento de las luminarias en los accesos y vías de circulación.
1.4. Verificar la existencia de luces y artefactos encendidos en oficinas, laboratorios, talleres, etc., en los que no se encuentren personal trabajando de noche y si hubiese controlar con identificación Institucional, y comprobar que sus puertas y cerraduras estén en buen estado y cerradas con llave. Verificar que no existan terceros ajenos al Hospital Base Valdivia, en horarios inhábiles e informar y controlar cualquier otra situación que se considere anormal.
1.5. Revisar y controlar permanentemente cierros perimetrales del establecimiento.
1.6. Efectuar rondas, en forma permanente en todas las dependencias del Hospital Base Valdivia, de tal forma de prevenir actos de violencia, hurtos, robos, o actividades ajenas a los fines institucionales y que no se encuentren debidamente autorizadas e informadas a la empresa por su contraparte en el Hospital. Mantener fuera del recinto a todo tipo de vendedores ambulantes, y a toda persona extraña a la Institución (excluyendo a los usuarios, proveedores, servicios técnicos, visitas y toda persona autorizada).
1.7. Velar por el cumplimiento de las normas internas del Hospital Base Valdivia en cuanto a señal ética de tránsito y otras.
1.8. Mantener los estacionamientos del Hospital Base Valdivia sólo para uso de los funcionarios, evitando el acceso y permanencia de cualquier vehículo que no pertenezca a este y que no se encuentre debidamente autorizado (taxis, vehículos particulares u otros).
1.9. Mantener la dotación de guardias a convenir, cumpliendo estrictamente con la puntualidad, asistencia y presentación mediante el uso de uniformes.
1.10. Informar diariamente en forma escrita a través del libro de novedades de todos los hechos relevantes, a la persona que la Dirección del Hospital Base Valdivia designe como contraparte referente, el no cumplimiento de identificación institucional o actitudes no procedentes del personal del Hospital Base Valdivia. Cuando sea requerido por el personal de vigilancia.
2. RECURSOS HUMANOS
2.1. La empresa se obliga a mantener la siguiente dotación:
- (1) Un puesto de guardia para el Ingreso Simpson de lunes a domingo turno de 24 horas.
- (1) Un puesto de guardia para el Ingreso Zócalo de lunes a domingo de 06:30 a 22:00 horas.
- (1) Un puesto de guardia para la Portería Av. Francia de lunes a viernes de 07:30 a 17:30 horas.
- (1) Un puesto de guardia para la Portería Haverbeck de lunes a viernes de 07:30 a 20:30 horas.
- (1) Un puesto de guardia para el Sector Bueras de lunes a viernes de 07:00 a 18:00 horas.
- (1) Un puesto de guardia para el Edificio H de lunes a domingo de 11:00 a 20:00 horas.
- (1) Un puesto de guardia para el Edificio HE de lunes a domingo de 11:00 a 20:00 horas.
- (1) Un puesto de guardia para el Servicio de Urgencia de lunes a domingo turno de 24 horas.
2.1.1. La empresa deberá designar y comunicar por escrito el nombre, apellido, domicilio y teléfono de aquel funcionario que asumirá como supervisor permanente y un suplente para el caso de ausencia del titular. Este deberá estar presente en los cambios de turno, inicio de turno, imprevistos o emergencias nocturnas.
2.2. Requisitos del personal, que deberá cumplir la empresa adjudicada y entregados al inicio del contrato al Jefe del Subdepartamento de Servicios Generales:
- Edad compatible con la función.
- Situación Militar al día.
- Certificado de antecedentes al día.
- Salud compatible con el cargo.
- Antecedentes laborales y personales intachables (idoneidad para el cargo).
- Deberán acreditar conocimientos o cursos de:
- Curso de Guardia de Seguridad.
- Combate de incendios.
- Manejo de situaciones críticas.
- Aspectos legales de seguridad.
- Conocimientos básicos de primeros auxilios.
- Procedimientos en rondas y patrullaje.
- Manejo y control de accesos.
2.3. La empresa Adjudicada deberá tener a todos los guardias uniformados, en un plazo no superior a 15 días, contados desde el inicio del contrato. Los uniformes deberán ser proporcionados por la empresa que se adjudique esta propuesta, además deberán portar desde el inicio del contrato y permanentemente su tarjeta de identificación visible y en buenas condiciones.
2.4. El personal de seguridad o guardias no podrá portar armas de fuego.
2.5. Todos los guardias deberán tener realizados y aprobados cursos de capacitación impartidos por Carabineros de Chile y su registro al día, lo que deberá acreditar la empresa que otorgue el servicio, al momento de asumir las funciones respectivas.
2.6. El personal de seguridad asignado, deberá permanecer a los menos 6 meses continuos al servicio del Establecimiento indicado en las presentes bases, de manera que tengan conocimiento de la operatividad, proveedores y personal. La empresa deberá informar a la Jefatura de Administración, y servicio interno, la exclusión de alguno de los funcionarios de seguridad y atender a solicitud de la misma Jefatura las peticiones de cambios de funcionarios de seguridad que les solicite el Hospital Base Valdivia.
2.7. Los guardias deberán mantener permanentemente una relación respetuosa y de colaboración con las autoridades, funcionarios, público, proveedores y contratistas del Hospital Base Valdivia
3. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
- Llevar un registro diario de todas las novedades ocurridas durante los turnos, de la que deberá entregar copia firmada por el encargado del turno a su contraparte en el Hospital Base Valdivia
- Llevar un registro diario de todos los vehículos que ingresen y egresen del recinto.
- Controlar el ingreso de peatones al Hospital Base Valdivia.
- Comunicar a la contraparte todas las novedades que conciernan a su servicio y las medidas adoptadas para enfrentarlas.
- Evaluar diariamente la seguridad del Hospital Base Valdivia, coordinar con su personal y con su contraparte en el Establecimiento medidas a adoptar y presentar sugerencias que deriven de dicha evaluación.
- Entregar al Hospital Base Valdivia un manual de procedimiento interno de la empresa proponente, elaborado para el Establecimiento acorde a los requerimientos de seguridad, flujo y tránsito de personas y vehículos e infraestructura físicas de las dependencias.
- Realizar rondas y patrullaje de todo el perímetro externo e interno del recinto.
- Proporcionar un programa de trabajo, en que se detalle claramente los servicios a otorgar, procedimientos y actividades a realizar para cumplir en forma eficiente y eficaz con los objetivos de esta propuesta.
4. EQUIPAMIENTO
4.1. La empresa deberá contar con el equipamiento necesario para llevar a cabo todas y cada una de las prestaciones y obligaciones pactadas en el contrato, quedando el Hospital liberado de proporcionar cualquier tipo de materiales, útiles, herramientas no incluidas expresamente en Estas Bases Técnicas.
4.2. La empresa deberá proveer y mantener para su personal, el equipamiento necesario para él cumplimiento de sus funciones, tales como equipos de comunicación operativos, modernos, adecuados y en buenas condiciones de uso, linternas de alta potencia, uniforme completo, equipamiento para lluvia o de invierno, equipos de reemplazo.
4.3. El Hospital proporcionará un lugar físico, debidamente habilitado para el uso exclusivo de la empresa como base central de trabajo y baños para los guardias.
4.4. La empresa deberá efectuar visita obligatoria de terreno el día y hora fijado en la ficha de licitación respectiva, donde se dejará constancia de la visita en Acta correspondiente.
5. COMUNICACIONES
6.1 La empresa deberá mantener un teléfono celular exclusivamente para emergencia, ubicado y bajo la responsabilidad de la oficina destinada al supervisor del turno. Este teléfono deberá permanecer habilitado las 24 horas del día. Por su parte el Hospital dispondrá de un anexo de comunicación interna en dicha oficina.
6.2 La empresa adjudicada deberá acreditar que se encuentra comunicada en línea directa con Carabineros de Chile y Compañías de Bomberos del sector y línea de respaldo de Alternativa en caso de fallar la primera, para responder ante situaciones de emergencia.
SEGUNDO: El Hospital Base Valdivia pagará al proveedor adjudicado, un monto total de $156.088.225.- (ciento cincuenta y seis millones ochenta y ocho mil doscientos veinticinco pesos) con impuestos.
Dicho valor comprende todos los costos asociados a la ejecución fiel y oportuna del contrato.
TERCERO: El proveedor adjudicado se obliga a dar cumplimiento a cabalidad a las bases administrativas y especificaciones técnicas publicadas en licitación pública ID Nº 1553-1051-LP11.
CUARTO: Para garantizar el cumplimiento fiel y oportuno del contrato, y las obligaciones laborales para con el personal empleado en la ejecución del contrato, el adjudicatario deberá hacer entrega de una boleta bancaria o vale vista de garantía de fiel y buen cumplimiento del contrato, por el 5% del precio total del contrato, con una vigencia de 60 días hábiles sobre el plazo de duración del contrato.-
La boleta bancaria o vale vista se extenderá a nombre del Hospital Base Valdivia y deberá ser pagadera a la vista y extendida por un Banco con sucursal en la ciudad de Valdivia. Este documento deberá contener la siguiente glosa: “COMPRA DE SERVICIOS DE VIGILANCIA PARA EL HOSPITAL BASE VALDIVIA”. Este documento se entregará al momento de suscribir el contrato respectivo.-
QUINTO: La modalidad de pago será a través de cheque nominativo y el plazo de pago es de 45 días, contados desde la fecha de recepción conforme en el Hospital de la factura correspondiente.
El adjudicatario deberá emitir la factura a nombre del Hospital Base Valdivia, Simpson Nº 850, Valdivia, Rut: 61.607.502-0. La facturación será por mes vencido, de acuerdo a los servicios efectivamente realizados y requeridos en el respectivo mes.
La factura emitida por el proveedor adjudicado deberá ser acompañada por la recepción conforme de los servicios la cual será informada y visada por el Jefe Subdepartamento Servicios Generales del Hospital Base Valdivia. Además, se deben acompañar liquidaciones de sueldo del personal, finiquitos si corresponde, nómina del personal con sus respectivos pagos de cotizaciones previsionales, Certificado de Antecedentes Previsionales y Laborales y visto bueno del Jefe Departamento Recursos Humanos del Hospital Base Valdivia.
SEXTO: El presente contrato tendrá una vigencia de dos años, contados desde el día 01 de octubre de 2011.
El Hospital Base Valdivia, se reserva el derecho de poner término anticipado al contrato, si el proveedor no diera cumplimiento a las cláusulas de responsabilidad, haciendo además efectivo a su favor la garantía señalada en el artículo Nº 13 de las Bases que regularon la licitación pública ID Nº 1553-1051-LP11, bastando para hacerla efectiva de una Resolución Exenta fundada emanada de la Dirección, lo que en caso alguno dará derecho a indemnización alguna para el proveedor.
SÉPTIMO: El Hospital Base Valdivia podrá declarar administrativamente el término del contrato en todo o en parte, por alguna de las siguientes causales:
• Cuando el proveedor no cumpliera con los Servicios estipulados.
• Cuando el Proveedor fuere declarado en quiebra o en estado de notoria insolvencia a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato
• Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
• Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la mitad del periodo de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
• Si el proveedor no cumpliere cualquiera de sus obligaciones contempladas en el contrato.
• Por mutuo acuerdo de las partes.
• Otras causales de término de contrato establecidas en el Art. 13º de la ley 19.886, de Compras y Contratación Pública y en su Reglamento.
OCTAVO: Cualquier incumplimiento al presente contrato facultará al Hospital Base Valdivia para poner término de forma anticipada al contrato celebrado, y además, podrá realizar una o varias de las siguientes medidas:
• Hacer efectiva, administrativamente, cuando corresponda, las garantías recibidas. Para todos los efectos legales, en caso de incumplimiento o termino anticipado del contrato celebrado, la boleta bancaria o vale vista garantía del fiel y buen cumplimiento del contrato, tiene el carácter de cláusula penal del contrato respectivo, en este sentido, el monto de dinero por el cual fue suscrita será cobrado por el Hospital Base de Valdivia como sanción o pena para el evento del incumplimiento o termino anticipado del contrato respectivo. Dejando a salvo, en todo caso, las acciones indemnizatorias o de otro tipo, que le correspondan al Hospital Base de Valdivia por incumplimiento de contrato.
• Eliminar al adjudicado de futuras compras en el Hospital Base Valdivia, por el tiempo que determine. Decisión fundada que será comunicada al proveedor.
• Informar a la Dirección de Compras Públicas.
Sin perjuicio de lo anterior, el Hospital puede aplicar una o todas las sanciones estipuladas en las presentes Bases Administrativas.
NOVENO: Concurrirá en una falta la empresa adjudicada y que amerite una multa, por día, en los siguientes casos:
1. Presentación personal descuidada tales como; pelo largo, barba sin rasurar, sin uniforme o en mal estado, sin identificación. La multa será de 1 UF por vez. De ser reincidente, no se aceptará al infractor en las instalaciones del establecimiento.
2. Por cada cuatro atrasos del horario de ingreso (que se denominará evento) ocurridos en el mes de cobro, la multa será de 1 UF por evento.
3. Abandono anticipado en el horario de salida de las labores, la multa será de 1 UF por vez.
4. Por ausencia injustificada del lugar de trabajo, la multa será de 2 UF por vez.
5. Por no informar al Jefe Subdepartamento de Servicios Generales del Hospital de hechos que requieran de su conocimiento, la multa será de 5 UF por vez.
6. Por incumplimiento de las observaciones por escrito que le formule el Jefe Subdepartamento de Servicios Generales, en un plazo superior a las 24 horas, la multa será de 5 UF por vez.
7. Por descuido manifiesto de sus obligaciones del personal en servicio (dormir, jugar cartas, ver televisión; en general, desatender sus labores de vigilancia), la multa será de 2 UF por vez.
8. Por no disponer el personal del equipo operativo en funciones, la multa será de 1 UF por vez.
9. Por robo o hurto de especies acreditadas en investigaciones realizadas por el Establecimiento y denunciadas a Carabineros o Fiscalía, que sean de su responsabilidad, desde dependencias de los establecimientos, la multa será equivalente al valor de reposición de las especies sustraídas.
Para acreditar una multa a cobrar, el Jefe Subdepartamento de Servicios Generales del Hospital, deberá emitir un informe en el cual conste la falta cometida, con la firma del encargado del hospital y del supervisor o representante de la empresa. De las multas se dejará constancia en el libro de novedades y la empresa sólo podrá hacer valer la solicitud de la reposición que deberá presentarse por escrito a la Sra. Directora, la cual responderá en un plazo de diez días hábiles, a partir del ingreso de la solicitud de reconsideración en la Oficina de Partes del Hospital Base Valdivia. El importe de la multa se descontará administrativamente de la facturación mensual correspondiente al pago del servicio por medio de notas de crédito, el valor a considerar para la UF será el último día del mes afecto a cobro.
Las multas serán descontadas de la facturación mensual y/o del documento de fiel y buen cumplimiento del contrato.
DÉCIMO: Al presente contrato se entienden incorporadas las Bases Administrativas publicadas en la ID Nº 1553-1051-LP11, especificaciones técnicas y oferta presentada por el proveedor adjudicado, las que se dan por conocidas por las partes y reproducidas íntegramente en este acto.
UNDÉCIMO: Para todos los efectos legales las partes fijan su domicilio en la ciudad de Valdivia y se someten a la jurisdicción de sus Tribunales de Justicia.
6º) RECHÁZANSE las ofertas presentadas por Abel Roberto Rojas Sánchez, Seguridad Privada Salvadores Flandes, Desarrollos y Proyectos de Ingeniería Ingetech S.A.-
7º) PUBLÍQUESE al presente resolución en www.mercadopublico.cl.-
8º) NOTIFÍQUESE la presente resolución exenta al proveedor adjudicado, a través de carta certificada por Jefe de Oficina de Partes del Hospital Base Valdivia o por quien le subrogue o reemplace legalmente.
ANÓTESE Y COMUNÍQUESE.
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