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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
3353-4-LE25
Adjudicación Informada en portal el
14/7/2025 17:58
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En
Santiago,
14-07-2025
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Nro de
Resolución
TE SUBTE OCGR P N° 10540-52596-146
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Vistos
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1. La Ley N.º 19.886, de 30 de julio de 2003, de “Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios”, y el Decreto Supremo N.º 661 de 12 de diciembre de 2024, que aprueba el Reglamento de la mencionada ley y deja sin efecto el Decreto Supremo N.° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda.
2. Lo dispuesto en la Ley N.° 18.948, de 1990, Ley Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas.
3. Lo dispuesto en el artículo 9° del Decreto con Fuerza de Ley N.º 1/19.653, de 17 de noviembre de 2001, que fijó el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº 18.575, “Orgánica constitucional de bases generales de la Administración del Estado” y sus posteriores modificaciones.
4. La Ley N.º 18.928, de 13 de febrero de 1990, que “Fija normas sobre adquisiciones y enajenaciones de bienes corporales e incorporales muebles y servicios de las Fuerzas Armadas” y su respectivo Reglamento complementario, aprobado por Decreto Supremo Nº 95, del Ministerio de Hacienda, publicado en el Diario Oficial, con fecha 22 de julio de 2006.
5. La Ley N.º 19.880, de 29 de mayo de 2003, que “Establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado”.
6. La Resolución N.° 36 de 23 de diciembre de 2024, que “Fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón de los actos administrativos” y la Resolución N.° 8 de 24MAR2025, que “Modifica y complementa Resolución N.° 36, de 2024, de la Contraloría General de la Republica”, ambas emitidas por la Contraloría General de la República.
7. Lo dispuesto en la Ley N.° 19.983, de 15DIC2004, que “Regula la Transferencia y Otorga Mérito Ejecutivo a Copia de Factura”.
8. Lo establecido en el Decreto N.° 2421, de 10 de julio de 1964, que “Fija el texto refundido de la Ley N.° 10.336, de Organización y atribuciones de la Contraloría General de la República”.
9. La Ley N.° 20.393, de 2009, que “Establece responsabilidad penal de las personas jurídicas en los delitos de lavado de activos, financiamiento del terrorismo y delitos de cohecho que indica”.
10. La Ley 20.730, de 2014, que “Regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios”.
11. La resolución exenta DLE AS JUR (P) Nº 4182/144/55, de 06 de enero de 2025, a través de la cual se delega en el Tesorero del Ejército la facultad para efectuar las adquisiciones de bienes muebles y contratar o convenir servicios con cargo a fondos presupuestarios año 2025.
12. El oficio EMGE DIFE PPTO/I (P) N.° 10540/73 de 08ENE2025, que informa el presupuesto aprobado para la TE para el año 2025, el cual considera la asignación de los recursos para contratar el servicio de precertificación y certificación de un Sistema de Gestión de Calidad bajo la norma ISO 9001-2015.
13. El certificado de disponibilidad presupuestaria N.° 371200/03/2025 de fecha 06MAY2025, emitido por el Oficial de Finanzas de la Tesorería del Ejército.
14. La Solicitud Interna de Compra (SIC) N.° 326791, aprobada con fecha 06MAY2025.
15. La resolución exenta TE SUBTE OCGR (P) N.° 10540/51210/76, de fecha 13MAY2025, que llama a licitación pública, para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército”.
16. La preguntas y solicitudes de aclaración realizadas por los proponentes, en el marco de la licitación pública ID 3353-4-LE25, recibidas a través del portal www.mercadopublico.cl, hasta el 19MAY2025.
17. La resolución exenta TE SUBTE OCGR (P) N.° 10540/51368/80, de fecha 20MAY2025, que aprueba respuestas a las preguntas formuladas por los proponentes, en el marco de la licitación pública, para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército”, ID 3353-4-LE25.
18. La apertura electrónica de ofertas de la propuesta pública, ID 3353-4-LE25, de fecha 29MAY2025.
19. El Informe de la Comisión Evaluadora de la Licitación Pública para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército”, ID 3353-4-LE25, de fecha 09JUN2025.
20. La resolución exenta TE SUBTE OCGR (P) N.° 10540/51785/114, de fecha 11JUN2025, que adjudica la licitación pública, para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército”.
21. La resolución exenta TE SUBTE OCGR (P) N.° 10540/52033/121 de 19JUN2025, que inicia proceso de invalidación de resolución de adjudicación de la licitación pública ID 3353-4-LE25 para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército”.
22. La resolución exenta TE SUBTE OCGR (P) N.° 10540/52199/129 de 30JUN2025, que invalida la resolución de adjudicación de la licitación pública ID 3353-4-LE25, para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército”, y retrotrae el procedimiento licitatorio a la etapa de evaluación de las ofertas presentadas en el acto de apertura.
23. El Informe N.° 2 de la Comisión Evaluadora de fecha 14JUL2025, de la Licitación Pública para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército”, ID 3353-4-LE25.
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Considerando
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1. Que, la Tesorería del Ejército depende de la Dirección de Finanzas del Ejército y tiene por misión realizar el pago oportuno y eficiente de los compromisos económicos efectuados con fondos provenientes de la Ley de Presupuesto, bajo el cumplimiento de la normativa legal vigente en los plazos establecidos en la Ley N.°21.131 y de la distribución de los haberes en moneda nacional y extranjera del personal de la Institución.
2. Que, con la finalidad de optimizar la materialización de las tareas inherentes a lo señalado en el punto anterior y al desarrollo de una serie de iniciativas tendientes a la racionalización y optimización de los procesos, es imperiosa la necesidad de materializar la contratación del servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército.
3. Que, mediante resolución de “Vistos 15”, se autorizó el llamado a licitación pública y se aprobaron las bases administrativas de la licitación pública y sus anexos para la contratación del servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército.
4. Que, en el marco de la licitación pública ID N.º 3353-4-LE25, efectuada para contratar el "Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la Norma ISO 9001.2015, para la Tesorería del Ejército, los siguientes proponentes presentaron sus ofertas técnicas y económicas en el Portal del Mercado Público:
N.º OFERENTE RUT
1 CERTHIA LTDA 76.799.096-0
2 LGAI CHILE SA 99.541.370-1
5. Que, mediante resolución de “Vistos 20”, se adjudicó la licitación pública para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército”.
6. Que, posteriormente, a través de resolución de “Vistos 21”, se inició el proceso de invalidación de la resolución de “Vistos 20”, para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército”, producto de los reclamos N° INC- 1131495-M9K7C1 y N.° INC-1134307-F1W6B6, ingresados por el SR. GUILLEM PASTOR AUGUET, relacionados con la falta de certificación del adjudicado para acreditar en normas ISO.
7. Que, por consiguiente, a través de resolución de “Vistos 22”, se invalidó la resolución de adjudicación de “Vistos 20”, para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército” y se retrotrajo el procedimiento licitatorio a la etapa de evaluación de las ofertas presentadas en el acto de apertura.
8. Que, conforme a lo anterior, se procedió a efectuar una nueva evaluación de las ofertas por parte de la Comisión Evaluadora en los tiempos establecidos en el Art. 10 de las bases de licitación de “Vistos 15”, concluyendo en la emisión del informe de “Vistos 23”, en el siguiente sentido:
Evaluación administrativa
● A la fecha de la nueva evaluación realizada, la oferta presentada por CERTHIA LTDA., CUMPLE con todos los requerimientos administrativos excluyentes de las bases de licitación de “Vistos 15”.
● A la fecha de la nueva evaluación realizada, la oferta presentada por LGAI CHILE SA., CUMPLE con todos los requerimientos administrativos excluyentes de las bases de licitación de “Vistos 15”.
Evaluación técnica y económica
● A la fecha de la nueva evaluación realizada, la oferta presentada por CERTHIA LTDA., CUMPLE con todos los requerimientos técnicos y económicos excluyentes de las bases de licitación de “Vistos 15”.
● A la fecha de la nueva evaluación realizada, la oferta presentada por LGAI CHILE SA., CUMPLE con todos los requerimientos técnicos y económicos excluyentes de las bases de licitación de “Vistos 15”.
9. Que, conforme a lo expuesto, se aplicó la matriz de evaluación conforme a los criterios de evaluación dispuestos en la resolución de “Vistos 15”, de acuerdo con lo siguiente:
FACTOR SIGLA PONDERACIÓN
Precio de la propuesta PP 30%
Experiencia del oferente EO 30%
Certificación ISO 9001-2015 CI 20%
Experiencia del equipo de trabajo EET 15%
Cumplimiento de requisitos formales CRF 5%
TOTAL 100%
10. Que, ambos proveedores, CERTHIA LTDA y LGAI CHILE S.A., presentaron correctamente sus ofertas, cumpliendo con los requisitos administrativos, económicos y técnicos exigidos en las bases, por lo que fueron sometidos a la matriz de evaluación correspondiente, obteniendo los siguientes resultados de acuerdo al Informe de Evaluación de "Vistos 23":
MATRIZ GENERAL BASES CERTHIA LTDA LGAI CHILE SA
Ofertado Logrado Ofertado Logrado
1 Precio de la propuesta 30,0% $3.375.000 30,0% $3.638.544 27,8%
2 Experiencia de los oferentes 30,0% 0 0,0% 9 30,0%
3 Certificación ISO 9001-2015 20,0% 10 ptos 20,0% 10 ptos 20,0%
4 Experiencia del equipo de trabajo 15,0% 15 ptos 15,0% 15 ptos 15,0%
5 Cumplimiento de los requisitos formales 5,0% 10 ptos 5,0% 10 ptos 5,0%
TOTAL 100,0% 70,0% 97,8%
11. Que, de acuerdo al Art. 29°, numeral 5, letra a de las bases de licitación, se estipula que “Los oferentes deberán acreditar experiencia en auditorías de Sistemas de Gestión de Calidad, específicamente en la certificación bajo la Norma ISO 9001-2015, en empresas u organismos que desarrollen actividades relacionadas con adquisiciones, diferenciando tanto el sector Público como Privado; para ello, deberán enviar un listado de empresas a las cuales ha realizado auditorías de ISO 9001, así como la correspondiente factura u orden de compra tratándose de organismos públicos. Este requisito no es excluyente para ofertar, pero será evaluado conforme a lo que se indica en Criterios de Evaluación "Experiencia de los oferentes" y, en consideración a que la empresa CERTHIA LTDA no acompañó los antecedentes requeridos que permitieran acreditar la información remitida, se evaluó con el mínimo de puntaje.
12. Que, considerando lo ocurrido en la evaluación de “Vistos 19”, se procedió a revisar los antecedentes publicados en el “Directorio de Acreditados” del INN, con la finalidad de verificar la habilitación de las empresas para ofrecer servicios de certificación en el sector afectado y así evitar vicios en el proceso de evaluación, lo que se encuentra sin observaciones para ambas empresas.
13. Que, de acuerdo a lo establecido en las Bases de Licitación de “Vistos 15”, la evaluación efectuada a las ofertas presentadas se realizó de acuerdo con los criterios de evaluación definidos previamente en la matriz decisional descrita en el ANEXO C y considerando lo establecido en los Art. 19° y 20° de dichas bases.
14. Que, conforme a lo anterior, la comisión evaluadora en el informe de “Vistos 23”, propone adjudicar la presente licitación para la contratación del “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la Norma ISO 9001:2015, para la Tesorería del Ejército”, a la empresa LGAI CHILE S.A., por haber obtenido el mayor puntaje en la matriz de evaluación y por cumplir con todos los requerimientos administrativos, económicos y técnicos.
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Resuelvo
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1. Adjudíquese la presente licitación pública a la empresa LGAI CHILE S.A., rol único tributario N.° 99.541.370-1, representada legalmente por la Sra. CAROLINA TRONCOSO FERNÁNDEZ, cédula nacional de identidad Nº 13.858.383-K, el “Servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la Norma ISO 9001:2015, para la Tesorería del Ejército”, bajo la ID 3353-4-LE25, en virtud del puntaje obtenido en la matriz de evaluación, de acuerdo a lo siguiente:
EMPRESA : LGAI CHILE S.A.
RUT N.° : 99.541.370-1
MONTO : $ 3.638.544 (tres millones seiscientos treinta y ocho mil quinientos cuarenta y cuatro pesos), IVA INCLUIDO.
2. La empresa deberá entregar una garantía de fiel y oportuno cumplimiento del contrato, otorgando cualquier documento financiero que cumpla con los requisitos señalados en las bases de licitación, no endosable, a la vista, irrevocable y de realización inmediata, por un monto equivalente en pesos al total del precio ofertado para las auditorías de seguimiento a efectuarse los años 2026 y 2027, esto es $1.212.848 (un millón doscientos doce mil ochocientos cuarenta y ocho pesos), IVA INCLUIDO, con una vigencia mínima de 60 (sesenta) días hábiles contados desde la fecha prevista para la recepción conforme de la última auditoría de seguimiento y según se establezca en el contrato.
3. El oferente podrá presentar esta garantía de fiel y oportuno cumplimiento de forma física en un sobre cerrado, con la identificación de la licitación, el ID correspondiente y el nombre de la empresa, en dependencias de la Tesorería del Ejército, ubicada en Avenida Tupper N.º 1725, comuna de Santiago, en el plazo de diez (10) días hábiles contados desde la notificación de la presente resolución; o podrá otorgar la garantía en forma electrónica, debiendo ajustarse a lo dispuesto en la Ley N.º 19.799 sobre Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación de dicha firma. Transcurrido el plazo sin que el oferente adjudicado haga entrega de la garantía, se entenderá por este solo hecho que no existe interés en contratar y que revoca o retira su oferta, por lo que la Institución procederá a readjudicar la licitación, de acuerdo a lo señalado en el Art. 64° de las bases.
La garantía entregada deberá contar con un elemento que permita verificar su autenticidad en línea. En caso contrario, deberá acompañar un documento trazable (con posibilidad de verificación) que formule para estos fines la respectiva institución emisora del documento, el cual debe reflejar expresamente la autenticidad del instrumento presentado.
La garantía de fiel y oportuno cumplimiento deberá ser tomada por la empresa adjudicada, o un tercero a nombre de ésta, de acuerdo a lo siguiente:
Nombre: Tesorería del Estado Mayor General del Ejército.
Rut: 61.101.049-4.
Glosa: “Para garantizar el fiel cumplimiento de la contratación del servicio de precertificación, certificación y seguimiento de un Sistema de Gestión de Calidad, bajo la Norma ISO 9001-2015, para la Tesorería del Ejército”. (Si la garantía presentada fuese un vale vista, este deberá contar con la glosa al reverso).
Monto: $1.212.848 (un millón doscientos doce mil ochocientos cuarenta y ocho pesos) IVA INCLUIDO.
4. Tratándose de póliza de garantía, ésta deberá indicar en las "Condiciones Particulares" que incluyan dentro de su cobertura las multas y cláusulas penales establecidas en el contrato, así como las acciones o reclamaciones fundadas en lo dispuesto en el artículo 183-A y siguiente Libro I del Código del Trabajo, Título VII del Trabajo en Régimen de Subcontratación y de Trabajo en Empresas de Servicios Transitorios, incluyendo además que las dificultades entre el asegurado o beneficiario, o cesionario y la aseguradora serán resueltas por los tribunales ordinarios de justicia.
5. El contrato se firmará hasta el 15° (decimoquinto) día hábil contado desde la notificación de la resolución de adjudicación, siempre que previamente, se hubiese hecho entrega del respectivo instrumento de garantía de fiel cumplimiento del contrato, bajo apercibimiento de dejar sin efecto la adjudicación, sin perjuicio de que la institución pueda, mediante resolución fundada, ampliar el plazo para la suscripción del contrato de acuerdo a sus necesidades. Las condiciones para contratar serán de acuerdo con lo definido en las bases de licitación.
6. El contrato entrará a regir a partir de la total tramitación de la resolución que lo apruebe, manteniéndose vigente hasta el cumplimiento íntegro de las obligaciones emanadas de él.
7. Posterior a la notificación de la resolución que aprueba el contrato y en un plazo no superior a 05 (cinco) días hábiles, el Ejército emitirá la respectiva orden de compra, la cual deberá ser aceptada por el proveedor contratado en un plazo no superior a 02 (dos) días hábiles, contados desde la notificación de la misma. La aceptación de la orden de compra es requisito para el pago.
8. Impútese el gasto que irrogue el presente servicio, a los recursos presupuestarios disponibles con cargo al Ítem 22.11.999 “Otros”, conforme al certificado de “Vistos 13”.
ANÓTESE, REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE, a través del Sistema de Información de Compras y Contratación Pública, www.mercadopublico.cl.
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Razón Social
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Ejercito de Chile
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Unidad de Compra
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Tesorería del Ejército - TE
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R.U.T.
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61.101.052-4
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Dirección
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Av. Tupper N° 1725
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Comuna
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Santiago
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Ciudad en que se genera la Adquisición
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Región Metropolitana de Santiago
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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Luis Toledo Cruces
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Cargo
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OPERADOR
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Teléfono
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56-02-26932449
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Fax
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--
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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3353-4-LE25
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Nombre de Adquisición
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Servicio de consultoria norma ISO 9001-2015
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública Entre 100 y 1000 UTM (LE)
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Descripción
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La Tesorería del Ejército tiene por misión realizar el pago oportuno y eficiente de los compromisos económicos efectuados con fondos provenientes de la Ley de Presupuesto, bajo el cumplimiento de la normativa legal vigente en los plazos establecidos en la Ley N.° 21.131, y de la distribución de los haberes en moneda nacional y extranjera del personal de la Institución.
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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13/5/2025 15:26
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Fecha de Cierre
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28/5/2025 17:00
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 3.638.544
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 3.057.600
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Análisis de valores de mercado
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Este comprador declaró haber revisado que el acta de evaluación contuviese un análisis de precios de mercado para asegurar que se justifica el monto a pagar por el bien o servicio a contratar.
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Resultado de la Adjudicación
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