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Que, con fecha 23 de septiembre de 2022 mediante Resolución Exenta N°1690 se aprobó Convenio de ejecución y transferencia programa de recuperación de barrios.
Que, mediante Resolución N°14 de fecha 05 de noviembre de 2025, se aprobó la modificación a Convenio de ejecución y transferencia Programa de recuperación de barrios, obra “Construcción centro comunitario y espacio deportivo, Barrio Norte, Comuna de Andacollo”, programa “Quiero Mi Barrio”.
Que, el Certificado N°408 de fecha 12 de diciembre de 2025, certifica que en la Sesión Ordinaria N°35 realizada el día viernes 12 de diciembre de 2025, el Honorable Concejo Comunal, presidido por el Alcalde Señor Juan Carlos Alfaro Aravena, aprobó por unanimidad de los
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señores Concejales presentes modificación del Convenio de ejecución transferencia del programa de recuperación de Barrios, Barrio Norte, obra “Centro Comunitario y Espacio Deportivo Barrio Norte”, por un monto de $733.396.000 (setecientos treinta y tres millones trecientos noventa y seis mil pesos).
Que, mediante Decreto Alcaldicio N°6554, de fecha 30 de diciembre de 2025, se aprobaron las Bases Administrativas y demás antecedentes que regulan la Licitación Pública N° 673663-30-LR25, Propuesta Pública N°65, correspondiente al proyecto denominado “Construcción Centro Comunitario y Espacio Deportivo Barrio Norte, comuna de Andacollo”, aprobándose asimismo el llamado a dicha licitación y el nombramiento de la comisión de apertura y evaluación.
Que, en cumplimiento de lo señalado en la cláusula N°3 “Etapas y Plazos” de las respectivas Bases Administrativas, el período de consultas inició con fecha 7 de enero de 2026, terminando el 20 de enero 2026, recibiéndose un total de 25 preguntas.
Que, la cláusula aludida anteriormente dispone que las respuestas del foro se entenderán como parte integrante de las presentes Bases de Licitación, debiendo aprobarse su contenido mediante el correspondiente acto administrativo.
Que, atendido que el diseño del proyecto fue elaborado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), a través del Programa “Quiero Mi Barrio”, las consultas formuladas fueron derivadas a dicha institución, resultando necesario ampliar los plazos del calendario, a fin de permitir un adecuado análisis de las preguntas y la elaboración de las respuestas correspondientes.
Que, en ese sentido, con fecha 29 de enero de 2026 mediante el Decreto Alcaldicio N° 760, se modificó el calendario de la Licitación Pública ID N° 673663-30-LR25, Propuesta Pública N° 65, del proyecto denominado “Construcción Centro Comunitario y Espacio Deportivo Barrio Norte, comuna de Andacollo”.
Que, las Bases Administrativas aprobadas mediante Decreto N°6554, de fecha 30 de diciembre de 2025, establecen en su artículo N° 14 que la Municipalidad, por propia iniciativa o en respuesta a consultas o solicitudes de aclaración planteada por algún proponente, podrá enmendar, rectificar, adicionar o suprimir elementos de las presentes Bases Administrativas y/o Especificaciones Técnicas. Asimismo, se indica que las modificaciones que se lleven a cabo serán informadas a través del sitio web www.mercadopublico.cl, formando parte integral de las Bases, y que dichas modificaciones estarán vigentes desde la total tramitación del acto administrativo que las apruebe.
Que, en atención a lo señalado en el considerando precedente, resulta necesario modificar las
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Bases Administrativas y el calendario de la Licitación Pública ID N° 673663-30-LR25, denominada “Construcción Centro Comunitario y Espacio Deportivo Barrio Norte, comuna de Andacollo”.
Que, de conformidad a lo establecido en el numeral 1.4 “Modificaciones al cronograma de la licitación” de las Bases Administrativas, la Unidad Técnica podrá modificar dicho calendario mediante el acto administrativo correspondiente, previa comunicación a través del portal www.mercadopublico.cl.
Que, con fecha 02 de febrero se recibieron, vía correo electrónico, las respuestas emitidas por un profesional analista del Departamento Técnico del SERVIU Región de Coquimbo, las cuales aportan antecedentes adicionales que deben ser debidamente analizados para emitir las respuestas concretas y correctas.
Que, por tanto, resulta necesario efectuar las respectivas modificaciones a las Bases Administrativas y al calendario de la licitación, a fin de que los interesados cuenten con un plazo adecuado para revisar dichas modificaciones.
Que, mediante el Decreto N°848, de fecha 03 de febrero de 2026, se modificaron las Bases Administrativas de la Licitación Pública denominada “Construcción Centro Comunitario y Espacio Deportivo Barrio Norte, comuna de Andacollo”, ID N° 673663-30-LR25, las que fueron aprobadas originalmente por el Decreto N°6554, de fecha 30 de diciembre de 2025.
Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la cláusula N°3, denominada “Etapas y Plazos”, de la Licitación Pública ID N° 673663-30-LR25, el período de consultas se inició con fecha 07 de enero de 2026 y se extendió hasta el 20 de enero de 2026, recibiéndose un total de 25 consultas por parte de los interesados.
Que, la cláusula anteriormente aludida establece que las respuestas emitidas a través del foro formarán parte integrante de las Bases de Licitación, debiendo su contenido ser aprobado mediante el presente acto administrativo.
Que, el Decreto N°1055 de fecha 13 de febrero de 2026, aprobó las preguntas y respuestas, formuladas a través del foro de la Licitación Pública denominada “Construcción Centro Comunitario y Espacio Deportivo Barrio Norte, comuna de Andacollo” ID N° 673663-30-LR25.
Que, el cuadro de presentación de documentos emitido con fecha 10 de marzo de 2026 por la Comisión Designada, constituida mediante Decreto N° 6554 de fecha 30 de diciembre de 2025, da cuenta de la presentación de seis oferentes, los cuales cumplen íntegramente con los requisitos establecidos para avanzar a la etapa de evaluación inicial, bajo la siguiente
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observación: “La comisión determina que, si bien existen observaciones dentro del cuadro de evaluación, se acepta a todos los oferentes para que sean evaluados en la primera etapa. Lo anterior, atendido a que mientras mayor sea el número de ofertas válidas que concurran a una licitación, mayor es el ámbito de acción de la Administración para elegir la oferta más satisfactoria al interés público, según lo ha precisado el dictamen N° 7.948 de 2018.
La comisión deja claro que las empresas que se encuentran con observaciones y que obtengan al menos 60 puntos en la evaluación de la primera etapa pasarán a la segunda etapa. En esta instancia se les solicitarán los documentos faltantes para completar su oferta, los cuales serán considerados relevantes al momento de la evaluación en la segunda etapa.”
Que, el informe de acta de evaluación de la primera etapa emitido por la comisión con fecha 11 de marzo de 2026, constituida mediante Decreto N° 6554 de fecha 30 de diciembre de 2025, da cuenta de lo siguiente: “Como indican las Bases Administrativas en el punto 23, donde se señala textualmente: “Los oferentes que hayan obtenido un puntaje total mínimo de 60 puntos, sumando los criterios de evaluación de Experiencia, Idoneidad del Equipo y Capacidad Económica, serán considerados admisibles y avanzarán a la segunda etapa del proceso de evaluación”.
En consecuencia, según el cuadro anterior, estos oferentes no cumplen con el mínimo de 60 puntos requerido para pasar a la segunda etapa: Sociedad Constructora Diclar Limitada, Construcciones y Maquinarias Fernández Limitada o Marfemaq Ltda Servicios Multiples V& V Ronald Villarroel Muñoz E.I.R.L
Como indican las Bases Administrativas en el punto 23, donde se señala textualmente: “Los oferentes que hayan obtenido un puntaje total mínimo de 60 puntos, sumando los criterios de evaluación de Experiencia, Idoneidad del Equipo y Capacidad Económica, serán considerados admisibles y avanzarán a la segunda etapa del proceso de evaluación”. En consecuencia, según el cuadro señalado en el punto 7 de la presente acta, estos oferentes cumplen con el mínimo de 60 puntos requerido para pasar a la segunda etapa: Sociedad Comercial Constructora e Inmobiliaria Brac Spa, Construcciones San Sebastián Ltda, Olga Toro Pizarro Constructora E.I.R.L”
Que, el informe de acta de evaluación de la segunda etapa emitido por la comisión con fecha 13 de marzo de 2026, constituida mediante Decreto N° 6554 de fecha 30 de diciembre de 2025, da cuenta de lo siguiente: Por lo anterior, la comisión determina que, independiente del error de tipeo al señalar en número y entre paréntesis 180 días, el plazo oficial corresponde a 240 días. En consecuencia, al calcular el 50% de dicho plazo, el resultado es de 120 días.
Por lo tanto, la comisión sugiere declarar inadmisible la oferta presentada por la empresa Sociedad Comercial Constructora e Inmobiliaria Brac SpA, por considerarse una oferta altamente riesgosa, ya que propone un plazo de 96 días, lo que corresponde a un 40% del plazo oficial. En consecuencia, dicha oferta no será evaluada en la segunda etapa del
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proceso.
Por lo antes señalado, y una vez revisados los antecedentes presentados por los oferentes, la Comisión Evaluadora propone adjudicar la licitación al oferente Olga Toro Pizarro Constructora E.I.R.L., por un monto total de $733.329.634 (setecientos treinta y tres millones trescientos veintinueve mil seiscientos treinta y cuatro pesos), con un plazo de ejecución de 240 días corridos.”
Que, el Certificado N°74, de fecha 25 de marzo de 2026, indica que en la Sesión Ordinaria N°08, de fecha martes 24 de marzo de 2026, el Honorable Concejo Comunal, presidido por el señor Alcalde don Juan Carlos Alfaro Aravena, acordó lo siguiente: se aprueba por unanimidad de los señores concejales presentes el contrato “Construcción Centro Comunitario y Espacio Deportivo Barrio Norte, comuna de Andacollo”, correspondiente a la Licitación Pública N° 673663-30-LR25, adjudicándolo al oferente Olga Toro Pizarro Constructora E.I.R.L., por un monto de $733.329.634 (setecientos treinta y tres millones trescientos veintinueve mil seiscientos treinta y cuatro pesos), con un plazo de ejecución de 240 días corridos.
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