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Resolución de Acta de Adjudicación
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Adquisición Nº
761-68-LE14
Adjudicación Informada en portal el
6/10/2014 19:46
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En
Santiago Centro,
03-10-2014
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Nro de
Resolución
10335
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Vistos
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El artículo 9º de la LOC Nº 18.575, de Bases Generales de la Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se fijó por el DFL Nº 1-19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia; la Ley Nº 18.359, que crea el cargo de Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo en el Ministerio del Interior; el D.F.L. Nº 1-18.359, de 1985, del Ministerio del Interior, que traspasa y asigna funciones a la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo; la Ley Nº 20.713, de Presupuestos del Sector Público de 2014; la Ley Nº 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento, contenido en el D.S. Nº 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda; el D.S. Nº 739, de 2014, del Ministerio del Interior, que nombra Subsecretario de Desarrollo Regional y Administrativo; las Resoluciones Exentas Nº 8.910, de 03 de septiembre de 2014, que aprobó las bases de licitación; N° 9.304 de 10 de septiembre de 2014, que rectificó el cronograma de la licitación y Nº 3.035, de 07 de septiembre de 2010, que delega facultad para dictar los actos y resoluciones exentas que indica, todas de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, y la Resolución Nº 1600, de 2008, de la Contraloría General de la República sobre exención del trámite de toma de razón.
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Considerando
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1. Que, mediante Resolución Exenta Nº 8.910, de 03 de septiembre de 2014, esta Subsecretaría aprobó las Bases del llamado a Licitación Pública para contratar la consultoría denominada “Evaluación en Profundidad del Programa Gestión de Calidad de los Servicios Municipales y Programa Mejoramiento Progresivo de la Gestión Municipal”, proceso ID Nº 761-68-LE14.
2. Que, con posterioridad a la publicación de la resolución exenta precedente, se advirtió de un error en la formulación del “Cronograma de la licitación” al establecerse un mismo término para formular consultas y solicitar aclaraciones como para efectuar las respuestas pertinentes al foro inverso, el cual fue rectificado mediante Resolución Exenta N° 9.304, de 10 de septiembre de 2014, estableciéndose un plazo individual y lineal para cada etapa, a objeto que los proponentes formularan sus consultas y aclaraciones y luego la SUBDERE respondiera las preguntas y efectuara las aclaraciones que estimare procedentes.
3. Que, concluido el período de presentación de ofertas establecido en el cronograma de la licitación, se efectuó la liberación de las ofertas recibidas a través del Sistema de Información, procediendo la Comisión Evaluadora a calificarlas de conformidad a los criterios de evaluación establecidos en el numeral 9.6 del acápite V de las Bases Administrativas aprobadas por Resolución Exenta Nº 8.910, ya citada, que fueron los siguientes:
“9.6 La comisión evaluará las propuestas sobre la base de su adecuación a las Bases Técnicas, aplicando los factores y sub-factores de evaluación y el mecanismo de asignación de puntaje especificado más adelante. A cada propuesta adecuada a las bases se le asignará un puntaje técnico.
El puntaje máximo que puede obtenerse es de 100 puntos, construyéndose el mismo a partir de la sumatoria de puntajes obtenidos en cada uno de los criterios de evaluación y ponderaciones que se indican a continuación:
1. Oferta Técnica: 70%
2. Oferta Económica: 28%
3. Criterio de Sustentabilidad: 1%
4. Cumplimiento oportuno de los requisitos formales de presentación de la oferta: (1%)
TOTAL: 100%, equivalente a 100 puntos.
(Escala 1 a 100 puntos)
1. FACTOR 1. OFERTA TÉCNICA: 70%
Subfactor 1: Evalúa la experiencia del jefe de proyecto en evaluación de la calidad
Experiencia profesional del jefe de proyecto: (20 Puntos)
Concepto Criterio de Evaluación Puntaje
Nula No posee experiencia en evaluación de la calidad en organizaciones públicas ni privadas (0 puntos)
Baja Posee experiencia de un año en evaluación de la calidad en organizaciones públicas o privadas (5 puntos)
Media Posee experiencia de dos años en evaluación de la calidad en organizaciones públicas o privadas, (10 puntos)
Alta Posee experiencia de tres años en evaluación de la calidad en organizaciones públicas o privadas, incluyendo en este período asesorías, consultorías o dirección de proyectos vinculados al mejoramiento de la gestión municipal (15 puntos)
Muy alta Posee experiencia superior a tres años en evaluación de la calidad en organizaciones públicas o privadas, incluyendo en este período asesorías, consultorías o dirección de proyectos vinculados al mejoramiento de la gestión de municipalidades a nivel nacional y/o internacional. (20 puntos)
Subfactor 2 Evalúa la experiencia de los profesionales que integran el equipo en evaluación de la calidad y/o en asesorías a municipalidades vinculadas al mejoramiento de su gestión. Experiencia profesional del equipo consultor (20 Puntos)
Concepto Criterio de Evaluación Puntaje
Nula Ningún integrante del equipo posee experiencia en evaluación de la calidad en organizaciones públicas ni privadas, y/o en evaluación de programas públicos y/o asesorías a municipalidades vinculadas al mejoramiento de la calidad de su gestión. (0 puntos)
Baja Los integrantes del equipo poseen experiencia igual a un año en evaluación de la calidad en organizaciones públicas o privadas y/o en evaluación de programas públicos y/o asesorías a municipalidades vinculadas al mejoramiento de la calidad de su gestión. (5 puntos)
Media Los integrantes del equipo poseen experiencia igual a dos años en evaluación de la calidad en organizaciones públicas o privadas y/o en evaluación de programas públicos y/o asesorías a municipalidades vinculadas al mejoramiento de la calidad de su gestión. (10 puntos)
Alta Los integrantes del equipo poseen experiencia igual a tres años en evaluación de la calidad en organizaciones públicas o privadas, y/o en evaluación de programas públicos, incluyendo en este período asesorías a municipalidades vinculadas al mejoramiento de la calidad de su gestión. (15 puntos)
Muy alta Posee experiencia superior a tres años en evaluación de la calidad en organizaciones públicas o privadas, y/o en evaluación de programas públicos. Incluyendo en este período asesorías a municipalidades vinculadas al mejoramiento de la calidad de su gestión a nivel nacional y/o internacional. (20 puntos)
Subfactor 3 Evalúa los siguientes requisitos del diseño metodológico. Diseño Metodológico de la Evaluación (20 Puntos)
a) Propone técnicas cualitativas y cuantitativas para la recopilación y análisis de la información pertinentes con los objetivos del estudio, para una muestra representativa de municipios
b) Identifica una muestra representativa de las municipalidades a las cuales aplicar los instrumentos
c) Garantiza mecanismos para validar la información y presentar los resultados
Concepto Criterio de Evaluación Puntaje
Nula No cumple con ninguno de los requisitos. (0 puntos)
Baja Presenta debilidades en la mayoría de los requisitos (5 puntos)
Media Cumple con la mayoría de los requisitos aunque presenta debilidades en alguno de ellos. (10 puntos)
Alta Cumple con cada uno de los requisitos. (15 puntos)
Muy alta Todos los requisitos son cumplidos de manera óptima. (20 puntos)
Subfactor 4 Evalúa el número de visitas y entrevistas en terreno. Propuesta de Trabajo en Terreno (20 Puntos)
Concepto Criterio de Evaluación Puntaje
Nula No propone visitas y entrevistas a municipalidades, (0 puntos)
Baja Visita 5 municipios o menos y entrevista a un funcionario en cada uno, (5 puntos)
Media Visita de 6 a 10 municipios y entrevista al menos 3 funcionarios en cada uno, (10 puntos)
Alta Visita 11 a 15 municipios y entrevista al menos 3 funcionarios y al Alcalde, (15 puntos)
Muy alta Visita más de 15 municipios y entrevista al menos 3 funcionarios y al Alcalde, (20 puntos)
Subfactor 5 Evalúa el cumplimiento de los siguientes requisitos del Plan Global (20 Puntos)
a) Presenta un Plan Global que define las actividades principales para la consecución de cada uno de los objetivos y productos de la consultoría.
b) Para cada actividad principal definida en el plan se propone al(los) responsable(s).
c) Los responsables de implementar las actividades son idóneos, es decir, tienen un perfil profesional concordante con la actividad bajo su responsabilidad.
Concepto Criterio de Evaluación Puntaje
Nula No cumple con ninguno de los requisitos, (0 puntos)
Baja Presenta debilidades en la mayoría de los requisitos, (5 puntos)
Media Cumple con la mayoría de los requisitos aunque presenta debilidades en alguno de ellos, (10 puntos)
Alta Cumple con cada uno de los requisitos, (15 puntos)
Muy alta Todos los requisitos son cumplidos de manera óptima, (20 puntos)
FACTOR 2. OFERTA ECONOMICA (28%)
La propuesta económica tendrá una ponderación de 28% del total del proceso de evaluación. Para realizar la evaluación económica, la Comisión utilizará una escala de 1 a 100 puntos, asignando el puntaje más alto a la oferta económica de menor precio. Los siguientes puntajes se asignarán en función de la diferencia entre cada oferta y el valor de la menor oferta económica, de acuerdo a la siguiente fórmula:
PE = 100*(PM/ PP)
Dónde:
1. PE= puntaje de la oferta económica
2. PM= precio más bajo, y
3. PP= precio de la oferta económica en consideración.
En el caso de la Propuesta Económica, se deberá incluir el precio neto expresado en pesos chilenos. Asimismo, cuando corresponda, los consultores deberán especificar claramente que impuestos afectan el monto neto ofertado y qué tasa deberá aplicarse sobre el mismo.
FACTOR 3. CRITERIO DE SUSTENTABILIDAD (1%)
Evalúa las condiciones de empleo y remuneraciones, de acuerdo a los criterios que se detallan a continuación.
Para acreditar esta condición el oferente deberá presentar Declaración Jurada Simple contenida en el Anexo Nº 9.
Concepto Criterio de Evaluación Puntaje
Bajo 30% o menos de los trabajadores cuentan con contrato indefinido de trabajo, (0 puntos)
Medio Más del 30% pero menos del 60% de los contratos de trabajo del oferente son a plazo indefinido. (50 puntos)
Alto 60% o más de los trabajadores del oferente se encuentran contratados a plazo indefinido. (100 puntos)
FACTOR 4. CUMPLIMIENTO OPORTUNO DE LOS REQUISITOS FORMALES DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA: (1%)
a) Cumple oportunamente con los requisitos formales de presentación de la Oferta: 100 puntos
b) No cumple oportunamente con los requisitos formales de presentación de la Oferta: 0 puntos
El oferente que alcance el mayor puntaje total ponderado (Puntaje Oferta Técnica que corresponde al 0.70 + Oferta Económica que corresponde al 0.28 + Sustentabilidad que corresponde 0.01 + Cumplimiento Oportuno de los requisitos de presentación formal de la oferta 0.01), será seleccionado como adjudicatario en la presente licitación.
9.7 En caso de producirse empate entre los puntajes obtenidos de dos o más oferentes, se atenderá a la oferta económica más conveniente, y de persistir la igualdad, se tomará en especial consideración el puntaje obtenido en los siguientes subfactores de evaluación de la propuesta técnica en el orden de prelación que se indica:
a) Subfactor 2 de la oferta técnica, que evalúa la experiencia de los profesionales que integran el equipo.
b) Subfactor 3 de la oferta técnica, que evalúa los requisitos del diseño metodológico.
c) Subfactor 5 de la oferta técnica, que evalúa el cumplimiento de los requisitos del Plan Global.
Cualquier error de concordancia de la presente Pauta de Evaluación, será resuelto por la Comisión Evaluadora de la Licitación, sin modificar en lo sustancial la lógica de objetividad en los criterios de evaluación”.
3. Que, habiendo presentado ofertas AENOR CHILE S.A.; RUT N° 96.968.660-0, por $33.500.000; CENTRO INNOVACION EN GESTION; RUT. N° 76.210.709-0, por $34.123.425.-; IDEA CONSULTORES; RUT N°12.121.714-7, por $25.000.000.- y HÉCTOR MILOVIC, RUT N° 7.440.314-K, por $33.900.000 y cumpliendo a satisfacción con los requerimientos de la licitación según lo señalado precedentemente, la Comisión Evaluadora recomendó la adjudicación de la licitación al oferente, “Héctor Milovic”, Rut Nº 7.440.314-K, por la suma bruta, única y total de $33.900.000.- (treinta y tres millones novecientos mil pesos), para que preste el servicio de “Evaluación en Profundidad del Programa Gestión de Calidad de los Servicios Municipales y Programa Mejoramiento Progresivo de la Gestión Municipal”.
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Resuelvo
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ARTÍCULO 1°.- ADJUDÍCASE la licitación requerida a través del ID Nº 761-68-LE14, del Portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, en consideración a que su propuesta obtuvo el mayor puntaje total ponderado equivalente a 87,65 puntos resultando ser la más conveniente y ventajosa para los intereses de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior y Seguridad Pública al siguiente oferente y por el monto que a continuación se indica:
SERVICIO ADJUDICADO: “Evaluación en Profundidad del Programa Gestión de Calidad de los Servicios Municipales y Programa Mejoramiento Progresivo de la Gestión Municipal”.
PROVEEDOR ADJUDICADO: HÉCTOR MILOVIC, Rut Nº 7.440.314-K
DOMICILIO: Ricardo Lyon N°1194, dpto. N° 402, Providencia, Santiago.
MONTO Y FORMA DE PAGO: La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo pagará a la Corporación adjudicada la suma bruta, única y total de $33.900.000.- (treinta y tres millones novecientos mil pesos). El pago de los servicios de la presente consultoría se hará de acuerdo a la entrega de los informes solicitados en las bases o especificaciones técnicas, en 3 cuotas y bajo la siguiente modalidad:
Primer pago: Un 30% del valor total del contrato, contra entrega y aprobación por parte de la contraparte técnica de SUBDERE del Primer Informe de Avance (Informe Inicial), el cual debe contemplar los contenidos detallados en el punto 3 y 5 de las Bases Técnicas.
Segundo pago: El 50% del valor total del contrato, contra entrega y aprobación por parte de la contraparte técnica de SUBDERE del Segundo Informe de Avance (Informe de Medio Término), el cual debe contemplar los contenidos detallados en el punto 3 y 5 de las Bases Técnicas
Tercer pago y final: El saldo del 20 % del valor total del contrato, contra entrega, revisión y aprobación por parte de la contraparte técnica de SUBDERE del Tercer Informe (Informe Final) el cual debe contemplar los contenidos detallados en el punto 3 y 5 de las Bases Técnicas.
Cada pago se realizará una vez que se reciba el instrumento tributario respectivo visado por el profesional designado como administrador titular o suplente del contrato responsable del mismo. Dicho instrumento deberá presentarse después de que la SUBDERE haya comunicado por escrito al contratista la aprobación del respectivo informe. Asimismo, toda la documentación debe presentarse exclusivamente en la Oficina de Partes de la SUBDERE, ubicada en calle Morandé 115, piso 10, comuna y ciudad de Santiago, anexando copia de la Orden de Compra correspondiente y de la Resolución de Adjudicación y/o Contrato al instrumento tributario. Cada pago se efectuará dentro del plazo máximo de treinta días siguientes contados desde la fecha de la correcta presentación de aquellos antecedentes, en la medida que no hayan sido objeto de observación o reparo por parte de la SUBDERE.
ARTÍCULO 2º.- DESÍGNASE a doña Jimena Valdebenito Palma, Rut. 9.833.210-3, Jefa del Departamento de Fortalecimiento Municipal como Administradora del presente contrato en calidad de titular y a don Cristián Jara Jara, Rut. 10.426.534-0, Encargado de la Unidad Gestión de Calidad como suplente, funcionarios que se encargarán respectivamente de su seguimiento y gestión, de conformidad a lo establecido en el numeral 20 del artículo 11 de la Resolución Exenta Nº 8.979, de 03 de julio de 2013, Manual de Adquisiciones de SUBDERE.
ARTÍCULO 3º.- Se deja constancia que el gasto que implique la contratación de la consultoría materia de esta licitación pública, deberá ser imputado a la Partida 05, Ministerio del Interior - Capítulo 05, Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo - Programa 02, Subtítulo 24, Ítem 03, Asignación 031 del Presupuesto de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo vigente. El saldo, en caso de que lo hubiere, se imputará al programa, subtítulo, ítem y asignación que correspondan del Presupuesto del año 2015 y siguientes, en la medida que se consulten fondos para ello y se cumplan las condiciones para el desembolso.
ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE COMPRAS Y CONTRATACIÓN PÚBLICA. (ID 761-68-LE14)
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Acta Adjudicación
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Organismo Demandante
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Razón Social
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SUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO
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Unidad de Compra
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Ministerio del Interior - Subsecretaría de Desarrollo Regional
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R.U.T.
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60.515.000-4
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Dirección
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MORANDE 115 PISO 10
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Comuna
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Santiago Centro
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Ciudad en que se genera la Adquisición
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Región Metropolitana de Santiago
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Datos del Contacto para esta Licitación
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Nombre Completo
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ALEJANDRO CASTRO
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Cargo
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PROFESIONAL UNIDAD DE ABASTECIMIENTO
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Teléfono
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56-02-26763070
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Fax
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--
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E-Mail
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Datos de la Adquisición
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Número de Adquisición
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761-68-LE14
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Nombre de Adquisición
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EVALUACION DE PROGRAMAS GCSM Y MPGM E21108-2014
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Tipo de Adquisición
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Licitación Pública Entre 100 y 1000 UTM (LE)
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Descripción
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APRUEBA BASES DE LICITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA “EVALUACIÓN EN PROFUNDIDAD DEL PROGRAMA GESTIÓN DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES Y PROGRAMA MEJORAMIENTO PROGRESIVO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL”.- (E21108-2014)
RESOLUCION EXENTO Nº: 8910-2014
Santiago,03-09-2014
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Tipo de Convocatoria
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ABIERTO
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Moneda
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Peso Chileno
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Fecha de Publicación
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5/9/2014 12:14
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Fecha de Cierre
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22/9/2014 15:30
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Tipo de Adjudicación
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Adjudicación Múltiple sin Emisión de OC
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Monto Neto Adjudicado
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$ 33.900.000
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Monto Neto Estimado del Contrato
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$ 33.900.000
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Resultado de la Adjudicación
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